2017年10月自考00320領導科學試題及答案含解析

領導科學年月真題

00320201710

1、【單選題】領導方式民主化的一個重要標志是

權力壟斷

權責脫節(jié)

A:

監(jiān)督獨立

B:

多數(shù)決定

C:

答D:案：C

解析：權力壟斷、權責脫節(jié)是專制統(tǒng)治的根本特征，而權力分享、權責一致是民主體制的

根本特征。監(jiān)督的獨立化是民主化趨勢的表現(xiàn)，是領導方式民主化的重要標志

2、【單選題】領導活動中，決策與執(zhí)行分離的標志是

直線制的產(chǎn)生

經(jīng)理制的產(chǎn)生

A:

門客制的產(chǎn)生

B:

事業(yè)部制的產(chǎn)生

C:

答D:案：D

解析：20世紀20年代美國通用汽車公司總裁斯隆在“經(jīng)理制”的基礎上提出“集中政

策，分散管理”，并建立“事業(yè)部制”，其實質(zhì)是決策權與執(zhí)行權的分離，即所有權與經(jīng)

營管理權的分離。

3、【單選題】下列選項中，屬于領導責任的是

作風責任

家族責任

A:

工作責任

B:

社會責任

C:

答D:案：C

解析：社會主義領導者的責任有：①政治責任；②工作責任；③法律責任

4、【單選題】“領導者必須首先受教育”，這意味著領導者應該做到的是

先當學生，后當老師

廉潔自律，率先示范

A:

B:

主動學習，善于學習

既當老師，又當學生

C:

答D:案：A

解析：領導者自身的思想、行為和能力狀況，在一定程度上決定思想政治工作的成敗，因

此，領導者必須弄懂馬克思主義的哲學、政治經(jīng)濟學、科學社會主義和黨的路線方針政

策，還要懂得一些社會學、心理學等知識，并具有綜合運用這些理論和知識的能力。

5、【單選題】黨的基本路線是“一個中心、兩個基本點”，其中，“一個中心”是指

以經(jīng)濟建設為中心

以從嚴治黨為中心

A:

以依法治國為中心

B:

以改革開放為中心

C:

答D:案：A

解析：一個中心，就是以經(jīng)濟建設為中心，兩個基本點，就是堅持四項基本原則和堅持改

革開放。

6、【單選題】通過政策解讀、形勢教育，為下屬確立目標和指引方向，這種做法屬于領導的

指揮職能

引導職能

A:

監(jiān)督職能

B:

組織職能

C:

答D:案：B

解析：領導者的引導職能，就是指領導的具體任務就是為群眾引路和導航，為此要正確地

規(guī)劃目標、提出任務和制定實現(xiàn)任務的方法。這是領導者最基本的職能。

7、【單選題】領導者注重反映群眾訴求，善于集中群眾智慧，堅持問計于民，這種做法體現(xiàn)

的領導觀念是

政績觀念

人本觀念

A:

權力觀念

B:

法治觀念

C:

答D:案：B

解析：現(xiàn)代領導的基本觀念包括：政治觀念、人本觀念、權力觀念、法治觀念、市場經(jīng)濟

觀念、改革創(chuàng)新觀念、政績觀念。人本觀念，強調(diào)人的主體性，強調(diào)人是社會發(fā)展的目

的，人是處理各種問題的出發(fā)點和歸宿，即“權為民所用，情為民所系，利為民所謀。”

8、【單選題】“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”，這句話強調(diào)建設法治國家的關鍵是

科學立法水平

全民守法程度

A:

官員秉公執(zhí)法

B:

普法教育持續(xù)

C:

答D:案：C

解析：這句話的意思是：執(zhí)行法律的人依法行事，那么國家就強大！執(zhí)行法律的人不依法

行事，那么國家就衰弱。該說法強調(diào)了領導者在建設法治國家中的重要性，官員的秉公執(zhí)

法，是建設法治國家的關鍵

9、【單選題】決策方案設計和論證工作的主要承擔者是

智囊團

信息分析師

A:

決策者

B:

領導秘書

C:

答D:案：A

解析：決策的智囊系統(tǒng)，是由各種專家組成的參謀咨詢機構，它集中了專家們的集體智

慧，運用科學的方法和技術，為決策提供咨詢意見和方案，幫助領導決策，故本題選A

10、【單選題】最能激發(fā)參與者創(chuàng)造性思維的決策方法是

頭腦風暴法

決策樹法

A:

德爾菲法

B:

試驗決策法

C:

答D:案：A

解析：頭腦風暴法是指依靠一定數(shù)量專家的創(chuàng)造性邏輯思維對決策對象未來的發(fā)展趨勢及

其狀況作出集體判斷的方法，它采用會議的形式，引導每個參加會議的人圍繞某個中心議

題，廣開思路，激發(fā)靈感，毫無顧忌地發(fā)表獨立見解，并在短時間內(nèi)從與會者中獲得大量

的觀點，是最能激發(fā)參與者創(chuàng)造性思維的決策方法

11、【單選題】習近平強調(diào)要以“容才的雅量、聚才的良方，廣開進賢之路，把黨內(nèi)和黨

外、國內(nèi)和國外等各方面優(yōu)秀人才吸引過來”，這段話反映的人才使用原則是

用人不疑、疑人不用

合理搭配、整體效能

A:

愛護人才、關心幫助

B:

五湖四海、寬以容才

C:

答D:案：D

解析：領導用人時，要堅持“五湖四海、寬以容才”的原則，要根據(jù)德才兼?zhèn)涞娜瞬艠?/p>

準，堅持任人唯賢的人才線路，廣納賢才，不管其與領導者的關系是否親密，是否同宗、

同派，只要有德有才便用，題干中內(nèi)容即是該原則的體現(xiàn)。

12、【單選題】“千里馬常有，而伯樂不常有”，這句話告訴我們

人才數(shù)量之多

人才識別之難

A:

伯樂之重要

B:

伯樂之稀缺

C:

答D:案：C

解析：“千里馬常有，而伯樂不常有”是說世間的千里馬是很常見的，但是能識別千里馬

的伯樂卻不多見。這句話告訴我們伯樂的重要性。

13、【單選題】社會主義“四有公民”的要求是

有信仰、有道德、有文化、有紀律

有理想、有道德、有文化、有紀律

A:

有忠誠、有擔當、有愛心、有責任

B:

有敬業(yè)、有奉獻、有誠信、有責任

C:

答D:案：B

解析：“四有”指的是：有理想、有道德、有文化、有紀律

14、【單選題】大權獨攬、小權分散、集中決策、分散經(jīng)營的領導組織結構是

直線式結構

職能式結構

A:

矩陣式結構

B:

事業(yè)部式結構

C:

答D:案：D

解析：事業(yè)部式領導結構，是在組織的服務對象、活動領域等基礎上，把組織劃分為若干

事業(yè)部而組成的組織結構，是一種“大權獨攬、小權分散、集中決策、分散經(jīng)營”的組織

結構形式，是集中領導下的分權管理模式。

15、【單選題】統(tǒng)一領導、層級分明、責任明晰、行動迅速的領導組織結構是

直線式結構

職能式結構

A:

矩陣式結構

B:

直線職能式結構

C:

答D:案：A

解析：直線式領導結構是金字塔式的等級垂直領導結構，領導職位、職權、職責從組織的

最高層到最底層按照直線垂直配置，形成等級系列，通過自上而下的命令---服從關系，

將一切權利集中在組織的最高層。這種組織結構的優(yōu)點是：統(tǒng)一領導、關系清晰、層級分

明、責任明確、行動迅速、效率較高。

16、【單選題】領導者的素質(zhì)不是一成不變的，而是隨著時代的發(fā)展、社會的變遷和環(huán)境的

變化而不斷發(fā)展和完善的，這體現(xiàn)出領導者素質(zhì)的

綜合性

動態(tài)性

A:

層次性

B:

自致性

C:

答D:案：B

解析：領導者素質(zhì)的動態(tài)性，是指領導者素質(zhì)隨著社會發(fā)展和時代進步以及領導者的自我

完善而處于動態(tài)變化之中。領導者總是具體某一個時代的領導者，社會在發(fā)展，環(huán)境在變

遷，對領導者的素質(zhì)要求在內(nèi)容和程度上也會發(fā)生時代性變化。

17、【單選題】“無德無才是廢品，有德無才是半成品，有才無德是危險品，有德有才是精

品”，這一比喻表明領導者的

知識素質(zhì)比道德素質(zhì)更重要

道德素質(zhì)比知識素質(zhì)更重要

A:

知識素質(zhì)和道德素質(zhì)是有機統(tǒng)一的

B:

知識素質(zhì)和道德素質(zhì)不可兼得

C:

答D:案：C

解析：知識文化修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)是有機統(tǒng)一的，片面地強調(diào)哪一方面都是不正確的。

因此，A、B兩項都不能選。“有德無才”與“有才無德”都不能成為部分意義上的人才，

D的說法也是錯誤的，故本題選C

18、【單選題】工作中出現(xiàn)“三個和尚沒水吃”的尷尬局面，主要是因為領導者缺乏

結構性思維

整體性思維

A:

動態(tài)性思維

B:

戰(zhàn)略性思維

C:

答D:案：B

解析：系統(tǒng)的整體功能發(fā)揮不好，就會出現(xiàn)“三個和尚沒水吃”的尷尬局面，領導者的整

體性思維，就是要求領導者在領導工作中把自身同領導系統(tǒng)中的其他因素有機地結合起

來，全面把握事物之間以及事物內(nèi)部各要素之間的結構特點及相互影響，實現(xiàn)領導行為的

整體放大效應。

19、【單選題】收集決策執(zhí)行后的情況并如實反映給決策者，這屬于信息論方法中的

信息輸入

信息加工

A:

信息輸出

B:

信息反饋

C:

答D:案：D

解析：所謂信息反饋，就是對決策執(zhí)行后的情況進行如實的反映和認真的搜集，作為決策

者制定追蹤決策的依據(jù)。故本題選D。反饋的特點就是根據(jù)過去的操作情況、決策的結果

去調(diào)節(jié)未來的行為。

20、【單選題】“領導藝術就像美，難以界定。當你發(fā)現(xiàn)時，就知道美在何處了”，這句話

揭示的領導藝術是

經(jīng)驗性與科學性的統(tǒng)一

明晰性與模糊性的統(tǒng)一

A:

原則性與靈活性的統(tǒng)一

B:

規(guī)范性與創(chuàng)造性的統(tǒng)一

C:

答D:案：B

解析：美國著名領導學家華倫?本尼斯曾這樣評價：“領導藝術就像美，難以界定。當你

發(fā)現(xiàn)時，就知道美在何處了”。即領導藝術是明晰性與模糊性的統(tǒng)一，模糊性是指對事物

之間的關系難以完全用定量的方法描述或單純用定性的方法分析，處于“模糊之間”。領

導工作不能也不必要一味地追求確定性和明晰性，清晰、明察秋毫和含糊、模棱兩可在領

導工作中都具有其合理的價值，需要視具體情況而運用，但模糊的背后仍然蘊含著客觀規(guī)

律的科學性和條理性，絕非無原則，無規(guī)矩地任意妄為。所以，領導藝術是明晰性與模糊

性的統(tǒng)一。

21、【單選題】開會要做到議后有決、決而有行，做好會議落實工作，這是領導開會遵循的

超前性原則

有效性原則

A:

善后性原則

B:

連續(xù)性原則

C:

答D:案：C

解析：領導者在召開會議時，必須遵循一定的原則：①超前性原則；②有效性原則；③善

后性原則。善后性原則是指議后有決，決而有行，行要有果，結果反饋，檢查落實，使會

議產(chǎn)生較長期的影響。

22、【單選題】“政聲人去后，民意巷談時”，警示領導干部在工作作風方面要時刻注意

傾聽人民群眾的呼聲

保持本色，不忘初心

A:

接受人民群眾的監(jiān)督

B:

做好生前事，不問身后名

C:

答D:案：A

解析：“政聲人去后，民意巷談時”，這句話是在說，領導干部要保持對群眾深厚的感

情，就必須深入基層，深入實際，主動接近群眾，熱情親近群眾，了解群眾的要求和愿

望，本著見微知著的精神，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。即：領導干部要傾聽人民群眾的呼

聲。

23、【單選題】“實干興邦，空談誤國”，這句話倡導的領導作風是

理論聯(lián)系實際的學習作風

緊密聯(lián)系群眾的工作作風

A:

堅持民主集中的組織作風

B:

實事求是、求真務實的思想作風

C:

答D:案：D

解析：思想作風就是人們在思考、探索、研究和處理問題時，所表現(xiàn)的一慣性的基本態(tài)度

和思想方式。在社會主義條件下，領導者的思想作風應該是堅持解放思想、實事求是、與

時俱進，反對因循守舊、不思進取。故本題選D。

24、【單選題】運用民主評議、民意測驗等方法對領導績效進行考評，符合

客觀公正原則

A:

全面系統(tǒng)原則

科學規(guī)范原則

B:

民主公開原則

C:

答D:案：D

解析：所謂民主，是指在領導績效考評過程中，要堅持走群眾路線，讓下屬和公眾參與考

評、監(jiān)督考評。所謂公開，是指在領導績效考評過程中，首先要將考評的對象、時間、內(nèi)

容、標準、程序等事項在一定范圍內(nèi)公諸于眾，以便有關人員了解、參與并進行監(jiān)督。我

國目前試行的民主評議、民意測驗等考評方法，就是對民主公開原則的積極嘗試。

25、【單選題】對領導能力、業(yè)務水平等方面的考察評估，屬于領導者個體績效考評內(nèi)容的

德的考評

勤的考評

A:

能的考評

B:

績的考評

C:

答D:案：C

解析：能的考評主要是指對領導者的業(yè)務技能、領導水平、工作效率等方面的考察評估，

即對是否具備勝任現(xiàn)職或升任更高職務的能力的考評，包括預測決斷能力、組織指揮能

力、溝通協(xié)調(diào)能力、激勵監(jiān)督能力、應變創(chuàng)新能力等。

26、【多選題】領導方式民主化的標志包括

權力分享、權責一致的結構

事業(yè)部制及咨詢機構的出現(xiàn)

A:

監(jiān)督的獨立化

B:

權力壟斷、精英治理

C:

領導的法治化

D:

答E:案：ABCE

解析：①權力壟斷、權責脫節(jié)是專制統(tǒng)治的根本特征，而權力分享、權責一致是民主體制

的根本特征。②事業(yè)部制及民間咨詢機構的出現(xiàn)，也是民主制的發(fā)端和主要表現(xiàn)形式。③

民主化趨勢的另一表現(xiàn)是監(jiān)督的獨立化。④領導方式的民主化必然要求法制化。

27、【多選題】權責一致的領導原則所包含的要點有

能力與崗位統(tǒng)一

權力與責任統(tǒng)一

A:

職務與利益統(tǒng)一

B:

標準與行為統(tǒng)一

C:

D:

職務與權力統(tǒng)一

答E:案：BCE

解析：權責一致原則要求各級領導者都應具備一定職務、權力、責任和利益，并使它們相

互一致，努力做到事有人管，管事有權，權連其責，利益與成績相關。

28、【多選題】體現(xiàn)領導者政治觀念的要點包括

堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領

堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一

A:

堅持和維護人民民主專政的國家政權

B:

政治文明意識

C:

大局意識和全局觀念

D:

答E:案：ABCDE

解析：領導者的政治觀念，首先反映在堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、堅持解

放思想和改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。其次反映在堅持和維護人民民主專政

的國家政權，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國相統(tǒng)一，樹立全局觀念和大局意

識，保障國家的長治久安和人民的根本利益。另外，政治觀念還表現(xiàn)為政治文明意識。

29、【多選題】領導者按辯證法的全面性要求辦事，應遵循的要點包括

用普遍聯(lián)系的觀點觀察和處理問題

學會“兩手抓”和“兩條腿”走路

A:

堅持去粗取精、去偽存真

B:

堅持具體問題具體分析

C:

分清矛盾主次，善于抓住重點

D:

答E:案：ABDE

解析：按辯證法的全面性要求辦事，要求做到：①學會用聯(lián)系的觀點去觀察和處理問題；

②堅持“兩點論”，學會“兩手抓”和“兩條腿”走路；③分清矛盾的主要方面和次要方

面，善于看到主流，抓住重點；④具體問題具體分析，正確處理一般與個別的關系。

30、【多選題】領導者良好的學風主要包括

勤于學習

重視學歷

A:

獨立思考

B:

學以致用

C:

刻苦鉆研

D:

E:

答案：ACDE

解析：學習作風，簡稱“學風”，是人們在學習和研究中所表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和學習方

式。良好的學風包括勤于學習、刻苦鉆研、獨立思考、學以致用等，核心是理論聯(lián)系實

際。

31、【問答題】被領導者正確對待上級領導的要點。

答案：（1）服從領導（2）支持領導（3）監(jiān)督領導

解析：被領導者正確對待上級領導的要點：服從，支持，監(jiān)督

32、【問答題】科學決策的含義與標準。

答案：（1）含義：科學決策是決策者遵循科學的原則、程序，依靠科學的方法和技術所

進行的決策活動。（2）標準：①具有準確的決策目標；②決策的執(zhí)行結果能夠?qū)崿F(xiàn)確定

的目標；③實現(xiàn)決策目標所付出的代價要??；④決策執(zhí)行后的副作用相對較小。

解析：科學決策是現(xiàn)代的決策方式,它是同社會化的大生產(chǎn)相聯(lián)系的。科學決策是決策者

遵循科學的原則、程序,依靠科學的方法和技術所進行的決策活動。其標準為：①具有準

確的決策目標；②決策的執(zhí)行結果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標；③實現(xiàn)決策目標所付出的代價要

??；④決策執(zhí)行后的副作用相對較小。

33、【問答題】思想政治工作中的個別引導法。

答案：（1）個別引導法，也可稱為因材施教法，或稱之為“一把鑰匙開一把鎖”的方

法。它是指領導者對個別對象因時因地采用不同的具體方式、手段進行有針對性的思想政

治工作的一種方法。（2）其特點是：對象的個別性，方式與手段的針對性，因人施教、

因時施教、因地施教。

解析：****【考點】思想政治工作方法：個別引導法個別引導法也稱為因材施教法，或稱

之為“一把鑰匙開一把鎖”的方法。它是指領導者對個別對象因時因地采用不同的具體方

式、手段進行有針對性的思想政治工作的一種方法。特點：對象的個別性，方式與手段的

針對性，因人施教、因時施教、因地施教。****

34、【問答題】領導者的能力素質(zhì)。

答案：（1）科學決策能力；（2）知人善任能力；（3）激勵能力；（4）溝通能力；

（5）創(chuàng)新能力；（6）危機管理能力。

解析：【考點】領導素質(zhì)：能力素質(zhì)分類能力就是人的主觀能動性，是指人們認識問題和

解決問題的本領和技能。第一種是根據(jù)能力的性質(zhì)分類，大致可以分為經(jīng)驗性能力、知識

性能力和思維創(chuàng)新能力；第二種是根據(jù)實踐領域分類，就是從實踐領域的角度對領導者能

力所進行的分類（1）科學決策能力。（2）知人善任能力。（3）激勵能力。（4）溝通能

力。（5）創(chuàng)新能力。（6）危險管理能力。領導者的危機管理能力主要包括危機預防能

力，危機識別能力、危機處理能力和危機善后管理能力等。

35、【問答題】堅持民主集中制原則的含義及要求。

答案：（1）民主集中制原則就是在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主相結合的原

則。（2）要求：①個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央；②各

級領導機關，除派出機關以外，均由民主選舉產(chǎn)生；③各級代表大會產(chǎn)生本級委員會，各

級委員會均向本級代表大會負責并報告工作；④上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和群眾意

見，及時解決他們提出的問題；下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立地解

決各自職責范圍以內(nèi)的問題；⑤各級組織都實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，

凡屬重大問題，都要通過集體討論后才能做出決定；⑥上下級組織要互相溝通，互通情

報，互相支持、配合和監(jiān)督，禁止任何形式的個人崇拜，保證領導者的活動處于組織和群

眾的監(jiān)督之下，同時維護一切代表人民利益的領導者的權威。

解析：【考點】民主集中制原則含義：民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。

所謂民主集中制原則，也就是在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主相結合的原則。

它是馬克思主義認識論和群眾路線在黨的生活和組織建設中的運用，也是無產(chǎn)階級政黨、

社會主義國家和人民團體普遍采用的組織原則。民主集中制的民主，就是黨員黨組織的意

愿、主張的充分表達和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；民主集中制的集中，就是全黨意志、

智慧的凝聚和行動的一致。民主與集中是對立統(tǒng)一的關系，它主要表現(xiàn)在領導者與被領導

者、上級組織與下級組織、個人與集體、群眾與組織等之間的相互關系上。實行這種制

度，就是要努力造成既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情

舒暢、生動活潑的政治局面。要求：民主集中制的基本要求包括：(1)個人服從組織，少

數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央；(2)各級領導機關，除派出機關以外，均由

民主選舉產(chǎn)生；(3)各級代表大會產(chǎn)生本級委員會，各級委員會均向本級代表大會負責并

報告工作；(4)上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和群眾意見，及時解決他們提出的問題；下

級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立地解決各自職責范圍以內(nèi)的問題；(5)

各級組織都實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡屬重大問題，都要通過集體討

論后才能作出決定；(6)上下級組織要互相溝通，互通情報，互相支持、配合和監(jiān)督，禁

止任何形式的個人崇拜，保證領導者的活動處于組織和群眾的監(jiān)督之下，同時維護一切代

表人民利益的領導者的權威。

36、【問答題】試述“一長制”和委員會制的優(yōu)點和缺點。

答案：（1）一長制①含義：一長制是指在一個組織的領導機關內(nèi)部，其法定的最高決策

權完全集中在一位領導者身上的領導體制。②優(yōu)點：權利集中，責任明確，指揮靈敏，行

動迅速，決策和執(zhí)行的效率較高。③缺點：不能集思廣益，受領導者個人的知識、經(jīng)驗與

能力的限制較大，容易發(fā)生決策失誤，導致嚴重災難；如果缺乏有效監(jiān)督，容易產(chǎn)生獨斷

專行、濫用權力的弊病。（2）委員會制①含義：是指在一個組織的領導機關中，其法定

的最高決策權交由兩位以上主要領導者組成的委員會行使的領導體制。②優(yōu)點：便于集思

廣益，減少決策失誤；分工負責，可以減輕主要領導者的負擔；可以代表不同方面的利

益，發(fā)揚民主；相互監(jiān)督，可以避免個人專斷、濫用職權。③缺點：權力分散，行動遲

緩，效率不高；有時會因為出現(xiàn)爭議、意見難以統(tǒng)一而導致議而不決、決而不行，以至于

坐失良機，貽誤大事；有時容易出現(xiàn)責任不明的問題，名義上是集體領導、集體負責，實

際上是某些個人說了算，無人負責。

解析：【考點】領導體制分類：“一長制”與委員會制“一長制”又稱首長制，也叫獨任

制，是指在一個組織的領導機關內(nèi)部，其法定的最高決策權完全集中在一位領導者身上的

領導體制。優(yōu)點：權力集中，責任明確，指揮靈敏，行動迅速，決策和執(zhí)行的效率較高。

缺點：不能集思廣益，受領導者個人的知識、經(jīng)驗與能力的限制較大j容易發(fā)生決策失

誤，導致嚴重災難；如果缺乏有效監(jiān)督，容易產(chǎn)生獨斷專行、濫用權力的弊病。委員會

制又稱合議制.是指團體或組織把法定的決策權力交給兩個或兩個以上的領導者組成的委

員會行使。優(yōu)點：能集思廣益，決策與處事考慮周詳，能減輕與分擔主要領導人的責任與

負擔，避免個人專制獨裁濫用職權。缺點：可能發(fā)生議而不決，決而不行，貽誤時機的問

題;權力分散，責任不明，辦事效率低，難以考核干部的優(yōu)劣。

37、【問答題】試述領導績效考評的全面系統(tǒng)原則。

答案：（1）顯績考評與潛績考評相結合。既要看直接的較明顯的績效，也要看間接的潛

在的績效。（2）政治與業(yè)務相結合。既要看政治立場、政治態(tài)度和思想作風，也要看業(yè)

務水平和能力。（3）眼前和長遠相結合。既要看眼前效益，又要看長遠效益。（4）局部

和全局相結合。既要看局部的效果，也要看全局的影響。（5）主觀和客觀相結合。既要

看主觀條件和自我評價，又要看客觀效果和群眾評價。（6）目的和手段相結合。既要看

目標的實現(xiàn)程度，又看手段的正當性。（7）個體考評和集體考評相結合。（8）考評和獎

懲相結合?？荚u結果與公平獎懲相一致。

解析：【考點】領導績效考評原則：全面系統(tǒng)原則（1）顯績考評與潛績考評相結合，既

要看直接的較明顯的績效，也要看間接的潛在的績效；（2）政治與業(yè)務相結合，既要看

政治立場、政治態(tài)度和思想作風，也要看業(yè)務水平和能力；（3）眼前和長遠相結合，既

要看眼前效益，又要看長遠效益；（4）局部和全局相結合，既看局部的效果，也要看全

局的影響；（5）主觀和客觀相結合，既看主觀條件和自我評價，又看客觀效果和群眾評

價；（6）目的和手段相結合，既看目標的實現(xiàn)程度，又看手段的正當性；（7）個體考評

和集體考評相結合；（8）考評和獎懲相結合，考評結果與公平獎懲相一致。

38、【問答題】用制度創(chuàng)新管好用好干部為落實十八大以來黨中央提出的建立容錯機制的要

求，