協(xié)同治理視角下保定市G中學(xué)校園欺凌的防治對策研究

協(xié)同治理視角下保定市G中學(xué)校園欺凌問題的防治對策研究緒論研究背景及意義近年來，中學(xué)校園欺凌事件頻發(fā)給中學(xué)生成長帶來了極大的身心傷害，引發(fā)了廣泛關(guān)注。黨和國家高度重視中學(xué)校園欺凌防治工作，并出臺了一系列政策文件，積極推進相關(guān)工作。雖然取得了一定成效，但由于校園欺凌治理具有復(fù)雜性，防治工作仍存在問題，中學(xué)校園欺凌事件仍難以消除。因此，在中學(xué)校園欺凌防治方面任重道遠，需要持續(xù)的努力才能取得理想的效果。研究協(xié)同治理視角下保定市G中學(xué)校園欺凌防治對策具有很強的理論意義和現(xiàn)實意義。本研究通過調(diào)查和分析保定市G中學(xué)校園欺凌的現(xiàn)狀和協(xié)同防治的問題，借鑒外國的經(jīng)驗并提出相應(yīng)的防治措施，有助于深入了解中學(xué)校園欺凌現(xiàn)象背后的原因和防治難點，并為進一步加強中學(xué)校園欺凌防治工作提供指導(dǎo)。同時，研究成果還可以為其他地區(qū)和學(xué)校開展類似的防治工作提供參考和借鑒，有利于全國中學(xué)校園欺凌防治工作的推進和完善。研究綜述國內(nèi)的研究現(xiàn)狀我國關(guān)于校園欺凌的研究從2016年開始，文章的數(shù)量開始持續(xù)增長，在2019年達到頂峰，主要研究目標(biāo)分布在對于校園欺凌概念的界定、特征、成因、預(yù)防對策及其國外（特別是日本和美國）關(guān)于校園欺凌治理對我國的啟示。圖1.1以校園欺凌為主題的發(fā)文數(shù)量關(guān)于校園欺凌定義的研究學(xué)界關(guān)于校園欺凌的定義尚未達成共識，學(xué)者從不同角度對校園欺凌進行定義。愈凌云、馬早明（2018）指出“校園欺凌”的定義不同于“校園暴力”，并將它界定為在校人員借助某種權(quán)利在身體和精神上長期危害其他在校人員，影響及破壞了正常的教學(xué)秩序俞凌云,馬早明.“校園欺凌”:內(nèi)涵辨識、應(yīng)用限度與重新界定[J].教育發(fā)展研究，2018，38（12）;28俞凌云,馬早明.“校園欺凌”:內(nèi)涵辨識、應(yīng)用限度與重新界定[J].教育發(fā)展研究，2018，38（12）;28瞿春紅：“用角色扮演防范校園欺凌”，《中小學(xué)心理健康教育》,2020第6期關(guān)于校園欺凌成因的研究學(xué)界關(guān)于校園欺凌成因的研究眾多，主要包括青少年自身認(rèn)知不足、家庭教育缺乏、社會不良風(fēng)氣影響等幾個方面。王健美（2020）認(rèn)為，校園欺凌發(fā)生的原因主要在于我國相關(guān)的法律法規(guī)還不夠健全、學(xué)校應(yīng)對校園欺凌問題方面的監(jiān)管措施不足、以及家庭良性教育缺失三大方面王健美.青少年校園欺凌行為的成因及防治對策探討[J].心理月刊,2020,15(10):72.。莊志敏、劉坤汝（2021）認(rèn)為，校園欺凌問題成因主要表現(xiàn)在五個方面，第一，處于成長發(fā)育階段的中學(xué)生在三觀形成方面仍具有非穩(wěn)定性，因此，很容易在外界不良誘因的影響下出現(xiàn)校園欺凌的問題行為；第二，學(xué)校在應(yīng)對學(xué)生出現(xiàn)校園欺凌行為方面的重視程度不夠以及管理措施不到位，也是出現(xiàn)校園欺凌問題的一大成因；第三，家庭教育中出現(xiàn)的關(guān)愛缺失及溺愛現(xiàn)象也是學(xué)生出現(xiàn)校園欺凌問題行為的一個誘因；第四，信息時代下社會不良風(fēng)氣的影響也容易造成學(xué)生出現(xiàn)校園欺凌問題行為；第五，處理相關(guān)問題的法律法規(guī)還有待健全，行政處罰措施不能適用等莊志敏,劉珅汝.中學(xué)校園欺凌行為特點、成因及改善策略研究[J].法制博覽,2021,(36):183-185.。常燕燕、韓凱祥（2021）研究認(rèn)為，造成中小學(xué)校園欺凌產(chǎn)生原因主要是學(xué)校對校紀(jì)校規(guī)的宣傳力度低，學(xué)生不清楚自己的一些行為會造成那些后果，還有一個原因是學(xué)校老師只重視學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的學(xué)生，把教學(xué)重點放在學(xué)習(xí)成績上不重視學(xué)生的心理狀況常燕燕,韓凱祥.小學(xué)校園欺凌現(xiàn)象的現(xiàn)狀與對策探究[J].法制博覽,2021(32):24-26.。何家寶指出，與成年人相比，中小學(xué)生的身心發(fā)展還未成熟，喜歡冒險，嘗試新鮮感，同時也容易產(chǎn)生嫉妒心理，可能會以暴力方式尋求個人滿足，并且由于法制教育的缺席，使得中小學(xué)生不夠重視法律法規(guī)和不懂得維護個人權(quán)利何家寶,段瑩.中小學(xué)校園欺凌現(xiàn)象成因及對策研究[J].法制博覽,2021(06):20.。王健美.青少年校園欺凌行為的成因及防治對策探討[J].心理月刊,2020,15(10):72.莊志敏,劉珅汝.中學(xué)校園欺凌行為特點、成因及改善策略研究[J].法制博覽,2021,(36):183-185.常燕燕,韓凱祥.小學(xué)校園欺凌現(xiàn)象的現(xiàn)狀與對策探究[J].法制博覽,2021(32):24-26.何家寶,段瑩.中小學(xué)校園欺凌現(xiàn)象成因及對策研究[J].法制博覽,2021(06):20.關(guān)于校園欺凌防治對策的研究校園欺凌是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性問題，如何治理校園欺凌是校園欺凌研究的重要內(nèi)容。通過對現(xiàn)有文獻的梳理分析不難發(fā)現(xiàn)，諸多研究基于不同主體和視角對校園欺凌治理進行探索。學(xué)者們關(guān)于校園欺凌的防治主要是從政府出臺政策、學(xué)校加強管理、家庭開展家庭教育等幾個方面展開。姚建龍（2017）對國務(wù)院出臺的兩個校園欺凌治理政策文件進行綜合分析，提出校園欺凌治理需要加強政府、學(xué)校、家庭和社會共同防治。學(xué)者曹燕（2018）認(rèn)為，“當(dāng)前我國亟需整合學(xué)校、社區(qū)、政府、學(xué)生、家長、研究機構(gòu)、社會團體、媒體等方面的力量，構(gòu)建多層級、多部門、多主體協(xié)同治理體系，形成校園欺凌治理的長效機制。侯雪嬌（2020）在《中小學(xué)生校園欺凌行為成因及應(yīng)對措施》一文中，從國家、學(xué)校、家庭和教師各層面提出了應(yīng)對之策：國家層面，要完善相關(guān)政策，抵制不良文化；學(xué)校層面，要開展教育活動，加強合作學(xué)習(xí)；家庭層面，要重視家庭教育，打造“家校共同體”；對教師而言，要為學(xué)生注入正能量，讓學(xué)生做積極的旁觀者和引導(dǎo)學(xué)生合理宣泄情緒，建立積極的心理防御機制。學(xué)者劉濤最早將“協(xié)同治理理念”引入校園欺凌治理中。協(xié)同治理理論可以理解為學(xué)校、家庭、社會、司法等多元主體間通過協(xié)調(diào)互動，從而明確各自職責(zé)分擔(dān)、參與方式等，發(fā)揮校園欺凌治理合力，使校園欺凌治理效果最大化劉濤.防治校園欺凌需構(gòu)筑協(xié)同治理防線.中國教育報刊社,2016，10-12.。王玉香，王彥穎（2021）認(rèn)為，要加大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)欺凌與青少年網(wǎng)絡(luò)權(quán)益維護方面的立法力度；宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策；主動構(gòu)建與家庭、社區(qū)聯(lián)動的預(yù)防與干預(yù)機制來治理校園欺凌現(xiàn)象。鐘孟霓（2020）從法律意識層面提出了防治策略：家長要加強對孩子的法治教育，學(xué)校要落實普法教育工作，讓學(xué)生了解有關(guān)校園欺凌的法規(guī)鐘孟霓.初中校園欺凌問題的依法治理研究[D].蘭州：蘭州大學(xué)碩士學(xué)位論文，2020.。劉濤.防治校園欺凌需構(gòu)筑協(xié)同治理防線.中國教育報刊社,2016，10-12.鐘孟霓.初中校園欺凌問題的依法治理研究[D].蘭州：蘭州大學(xué)碩士學(xué)位論文，2020.國外研究現(xiàn)狀關(guān)于校園欺凌定義的研究20世紀(jì)70年代，國外學(xué)術(shù)界就開始了對校園欺凌問題的研究，關(guān)于校園欺凌的定義尚未達成統(tǒng)一共識。校園欺凌的概念最初由挪威心理學(xué)家奧維斯(DanOlweus)提出，1978年，奧維斯出版了《學(xué)校中的攻擊：欺凌者與替罪羊》一書，將校園欺凌定義為發(fā)生在校園之內(nèi)，力量較小的一方反復(fù)多次受到力量強大的一方施加的傷害性行為，在此基礎(chǔ)上，各國對校園欺凌做出不同的界定。RolandErling（1989）這樣對欺凌行為進行定義：欺凌行為是指個體或群體對另一個個體在身體或精神方面進行長期的暴力傷害，且被欺凌的個體無法反抗且處于被動的劣勢RolandErling,MuntheElaine.Bullying(1989):AnInternationalPerspective[M].London:TaylorandFrancis,2017:57-58.。2013年，日本的《欺凌防治對策推進法》對校園欺凌進行了全面闡釋，即發(fā)生在學(xué)生，兒童之間，通過直接或間接的方式對某一個或某些學(xué)生進行肉體或精神上的傷害。賈斯汀·W.·RolandErling,MuntheElaine.Bullying(1989):AnInternationalPerspective[M].London:TaylorandFrancis,2017:57-58.從世界范圍看，各國對校園欺凌沒有統(tǒng)一的界定，但通過比較分析，我們發(fā)現(xiàn)，各國學(xué)者對校園欺凌的定義基本是在奧維斯的基礎(chǔ)上，進行不斷的完善。關(guān)于校園欺凌成因的研究國外學(xué)者關(guān)于校園欺凌的成因的研究主要包括個人性格不合、家庭教育缺失、社會媒介的影響和種族歧視等幾個方面。DanOlweus、espelage,d.l.,&swearer、Rigby,k.(2007)等詳細介紹了欺凌行為的成因，其中學(xué)者DanOlweus提出家庭教育方式、同齡伙伴的影響、媒體傳播、個人性格等都是造成中小學(xué)生欺凌的因素OlweusD.Aggressionintheschools:bulliesandvictimizationinschoolpeergroups[J].Thepsychologist,1991,4:243-248.。學(xué)者Jansen.D.E.（2011）等人認(rèn)為，兒童家庭社會經(jīng)濟地位與其卷入欺凌事件的頻率有很大的關(guān)系。Nansel（1998）認(rèn)為孤僻自卑、膽小懦弱又對他人言行過于敏感的學(xué)生有更高的可能性被校園欺凌OlweusD.Aggressionintheschools:bulliesandvictimizationinschoolpeergroups[J].Thepsychologist,1991,4:243-248.關(guān)于校園欺凌協(xié)同治理對策的研究國外學(xué)者關(guān)于校園欺凌防治對策的研究主要涉及政府出臺相應(yīng)的政策、學(xué)校加強教育、社會營造良好的社會氛圍等幾個方面。英國學(xué)者SamanthaSalmon等人（2018）在研究中指出，防治學(xué)生欺凌不能單靠學(xué)校和教育主管部門，政府還要出臺相關(guān)的政策法規(guī)，加大經(jīng)費撥款投入，號召社會各界共同關(guān)注支持防治學(xué)生欺凌的問題。美國通過實施防欺凌項目以此來改善校園欺凌行為。20世紀(jì)80年代，美國將“奧維斯欺凌防范項目”引入到多個州進行推廣楊婕.美國中小學(xué)主動反欺凌干預(yù)機制研究[J].上海教育科研,2021,(10):47-53.。陳琪、李延平（2018）研究了澳大利亞校園欺凌的治理，基于其多元文化的國情，澳大利亞的治理經(jīng)驗也體現(xiàn)了強調(diào)價值觀教育和治理體系完善的國家特色，具體經(jīng)驗包括：完善政策制定、采取各種措施、多方參與治理、加強反欺凌教育。付玉媛，韓映雄（2021）指出，在英國校園欺凌治理機制中，涉及的責(zé)任主體主要為政府、學(xué)校、社會力量。政府主要起到領(lǐng)導(dǎo)與督促的作用，包括頒布完善的反校園欺凌法律法規(guī)與政策、檢查并督促各個學(xué)校校園欺凌的治理工作付玉媛，韓映雄.多元主體參與：英國校園欺凌治理實踐與啟示[J].比較教育學(xué)報，2021（04）：60-74楊婕.美國中小學(xué)主動反欺凌干預(yù)機制研究[J].上海教育科研,2021,(10):47-53.付玉媛，韓映雄.多元主體參與：英國校園欺凌治理實踐與啟示[J].比較教育學(xué)報，2021（04）：60-74文獻述評與國外相比，中國對于校園欺凌治理的研究起步較晚。我國是從2016年開始，學(xué)術(shù)界才愈發(fā)重視校園欺凌問題，關(guān)于校園欺凌問題的研究才逐漸增多，但比較研究類的文獻居多，雖然對校園欺凌行為研究內(nèi)容不斷深化，但是主要集中在分析校園欺凌的現(xiàn)狀、成因、危害以及解決措施等方面。同時，針對校園欺凌的研究多數(shù)是在教育學(xué)框架下進行研究，而運用協(xié)同治理理論進行研究的較少，近年來，逐漸有個別研究者開始利用協(xié)同治理理論研究此類問題。同時，專門聚焦于中學(xué)校園欺凌的研究相對較少，以中學(xué)校園欺凌為主題的相關(guān)文獻僅有60篇，因此關(guān)于中學(xué)校園欺凌現(xiàn)象的原因以及與之對應(yīng)的防治措施的相關(guān)探究尚需進一步深化。研究框架研究內(nèi)容本研究通過問卷法和訪談法收集保定市G中學(xué)校園欺凌的現(xiàn)狀及治理效果信息，通過數(shù)據(jù)分析保定市G中學(xué)校園欺凌協(xié)同治理過程存在的問題，根據(jù)調(diào)查中得出的協(xié)同治理中存在的問題，分析其原因。借鑒國外校園欺凌協(xié)同防治的經(jīng)驗，從協(xié)同治理的角度，有針對性地提出具備可行性的對策和建議。研究方法文獻研究法是本文采用的重要研究方法。通過圖書館和知網(wǎng)對有關(guān)中學(xué)校園欺凌的文獻進行查閱，了解關(guān)于中學(xué)校園欺凌的研究成果，通過對前人的研究成果進行總結(jié)，便于更好的得出有關(guān)校園欺凌的原因，現(xiàn)狀和防治對策。本文采用問卷調(diào)查法進行數(shù)據(jù)收集。為了調(diào)查研究我國中學(xué)校園欺凌現(xiàn)象以及協(xié)同治理現(xiàn)狀，設(shè)計調(diào)查問卷以及訪談提綱。并選取保定市G中學(xué)的家長、學(xué)生、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及轄區(qū)有關(guān)政府有關(guān)部門為樣本，通過匿名問卷以及訪談的方式進行調(diào)查。而后搜集數(shù)據(jù)資料并進行了統(tǒng)計分析，為后期的研究和分析提供必要的數(shù)據(jù)支撐和依據(jù)。訪談法也是本研究采取的重要方法。本研宄采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法，對保定市G中學(xué)所在轄區(qū)的校園欺凌相關(guān)管理部門的工作人員、G中學(xué)部分學(xué)生家長、G中學(xué)學(xué)校負責(zé)人，有關(guān)校園欺凌的社會組織等四類群體共6人進行訪談，對校園欺凌防治的各主體的情況，治理現(xiàn)狀以及存在的問題進行深入了解。訪談之后將所有內(nèi)容整理成文檔，從訪談結(jié)果中歸納提煉核心內(nèi)容，了解中學(xué)校園欺凌最真實的情況，掌握此問題的第一手資料。創(chuàng)新點與不足首先，本研究綜合運用問卷調(diào)查法和非結(jié)構(gòu)訪談法進行數(shù)據(jù)收集，研究方法有所創(chuàng)新。其次，本研究以保定市G中學(xué)學(xué)生、家長、政府有關(guān)部門、社會組織為調(diào)查研究對象，調(diào)查分析中學(xué)校園欺凌現(xiàn)象的情況及多主體協(xié)同治理現(xiàn)狀，并針對中學(xué)校園欺凌的協(xié)同治理現(xiàn)狀提出對策建議，具有很強的針對性。但是，由于時間有限，所收集到的有關(guān)保定市中學(xué)的數(shù)據(jù)不夠全面，對有關(guān)數(shù)據(jù)的分析不夠透徹，提出的建議措施不夠細化。另外，本研究只選取保定市G中學(xué)作為個案進行研究，研究對象和分析結(jié)果無法代表所有地市各類學(xué)校。保定市G中學(xué)校園欺凌協(xié)同治理現(xiàn)狀調(diào)查保定市G中學(xué)基本概況保定市G中學(xué)建校于1997年，是市教育局直屬的一所全日制國辦高中，省級示范性高中，又是經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)的保定市唯一一所外國語學(xué)校。坐落于保定市區(qū)西部的文化區(qū)，占地130畝，建筑面積45000平方米?，F(xiàn)有38個教學(xué)班，1742名學(xué)生，215名教職工。長期以來，保定市G中學(xué)校園欺凌現(xiàn)象頻發(fā)，學(xué)校的各項管理制度和管理理念比較落后，對校園欺凌行為嚴(yán)重性認(rèn)識不足，在很多情況下不能對校園欺凌行為采取行之有效的措施。隨著國家對教育的重視，保定市G中學(xué)近些年來，高度重視校園欺凌問題，建立校園欺凌防治機制，完善校規(guī)校紀(jì)制度，并與家長、轄區(qū)政府各有關(guān)部門和有關(guān)社會組織展開合作，共同進行校園欺凌的防治工作，并取得了一定的效果，但仍存在一定的問題。因此，該學(xué)校對于研究中學(xué)校園欺凌協(xié)同治理的問題具有相對的典型性。保定市G中學(xué)校園欺凌協(xié)同治理的問卷調(diào)查設(shè)計為了了解我國中學(xué)校園欺凌的現(xiàn)狀，我們通過對保定市G中學(xué)的300余名學(xué)生進行問卷調(diào)查，并對調(diào)研所得的數(shù)據(jù)資料進行分析，為進一步了解我國中學(xué)校園欺凌現(xiàn)狀以及防治措施，探究我國中學(xué)校園欺凌的原因及防治對策提供了可靠依據(jù)。問卷設(shè)計本次調(diào)查的目的是為了解學(xué)校、政府部門、社會組織以及家長協(xié)同治理校園欺凌的現(xiàn)狀，總結(jié)現(xiàn)階段G中學(xué)校園欺凌協(xié)同治理的效果及存在的問題。根據(jù)調(diào)查目的，本文采用自編問卷，內(nèi)容主要包括被調(diào)查者基本信息、G中學(xué)校園欺凌的現(xiàn)狀和學(xué)校、家長等有關(guān)各方針對校園欺凌所采取的措施情況。樣本選取研究中我們采取隨機抽樣的方法，隨機抽取保定市G中學(xué)三個年級的各100名學(xué)生進行問卷調(diào)查。本次調(diào)查共計發(fā)放問卷300份，具體發(fā)放情況如表2.1所示。其中回收問卷共計297份，回收率為92.8%。根據(jù)被調(diào)查者作答的實際情況，無效問卷共計23份，有效問卷274份，有效回收率為92.2%。表2.1問卷發(fā)放情況問卷發(fā)放問卷數(shù)回收問卷數(shù)有效問卷數(shù)無效問卷數(shù)學(xué)生問卷30029727423調(diào)查結(jié)果分析G中學(xué)校園欺凌總體情況保定市G中學(xué)校園欺凌的總體情況比較好，遭遇校園欺凌的人數(shù)較少，欺凌現(xiàn)象發(fā)生較少，校園欺凌的治理取得了很好的成效。通過對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計分析，統(tǒng)計結(jié)果如上表，我們發(fā)現(xiàn)在300名被調(diào)查者中，認(rèn)為校園欺凌非常多的占5.6%，認(rèn)為校園欺凌比較多的占14.8%，認(rèn)為校園欺凌一般的占30.6%，認(rèn)為校園欺凌現(xiàn)象比較少的占38.7%，認(rèn)為沒有校園欺凌現(xiàn)象的占10.3%，由此可見，校園欺凌的防治雖然取得了一定的成效，但校園欺凌現(xiàn)象依然存在。圖2.1G中學(xué)校園欺凌情況校園欺凌發(fā)生地點分析通過對問卷進行調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)校園欺凌主要發(fā)生在放學(xué)回家的路上或是學(xué)校偏僻的地方。圖2.2G中學(xué)校園欺凌發(fā)生的地點校園欺凌產(chǎn)生的原因分析通過對問卷結(jié)果進行統(tǒng)計，我們發(fā)現(xiàn)認(rèn)為是家庭因素導(dǎo)致的校園欺凌的人數(shù)占64%，認(rèn)為是個人因素導(dǎo)致的校園欺凌占比69.8%，認(rèn)為是社會因素和學(xué)校方面因素導(dǎo)致校園欺凌的人數(shù)較少，分比占52.3%和45%。圖2.3G中學(xué)校園欺凌產(chǎn)生原因分析校園欺凌產(chǎn)生的年級差異通過對存在校園欺凌行為的人群進行分析，我們發(fā)現(xiàn)發(fā)生在七年級學(xué)生的校園欺凌行為占比57%，發(fā)生在八年級學(xué)生的校園欺凌占比36%，發(fā)生在九年級身上的校園欺凌占比最少，僅占7%。圖2.4校園欺凌行為的年級差異保定市G中學(xué)校園欺凌協(xié)同防治存在的問題分析我國中學(xué)校園欺凌的協(xié)同治理在政府有關(guān)部門主導(dǎo)，學(xué)校、社會組織和家長的協(xié)調(diào)合作中取得了一定的成效，但是通過問卷調(diào)查和結(jié)合訪談發(fā)現(xiàn)，中學(xué)校園欺凌的協(xié)同治理仍存在一些問題，依據(jù)搜集的調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)合該領(lǐng)域的研究思考，問題主要表現(xiàn)在：中學(xué)校園欺凌協(xié)同治理存在協(xié)同主體作用不突出、協(xié)同關(guān)系不密切、協(xié)同治理方式落后等問題。相關(guān)主體作用不突出政府有關(guān)部門主導(dǎo)作用不突出保定市G中學(xué)校園欺凌協(xié)同治理存在的一個重要問題在于政府有關(guān)部門主導(dǎo)作用不突出。轄區(qū)政府有關(guān)部門是校園欺凌協(xié)同治理的主導(dǎo)者，但這并不意味著不需要其他主體的參與，而是政府應(yīng)更加積極引導(dǎo)其他主體的參與。在“在中學(xué)校園欺凌的治理中，您所在部門負責(zé)哪些內(nèi)容？”這一問題上，教育部門領(lǐng)導(dǎo)表示“我們會下發(fā)政策文件，并對學(xué)校不定期進行檢查”，由此可見，政府教育部門對自身職責(zé)認(rèn)識不清。在“針對中學(xué)校園欺凌，您所在部門都采取了哪些措施？頻率如何？取得了怎樣的效果？”這一問題上，領(lǐng)導(dǎo)表示“下發(fā)政策文件，偶爾對學(xué)校進行檢查”，可見，政府教育部門有關(guān)政策的支持力度不夠，對學(xué)校的監(jiān)督巡查頻率較低。在對司法部門領(lǐng)導(dǎo)進行訪談時，司法部門人員表示“司法部門在校園欺凌中并沒有太多的職責(zé)，在欺凌中作用還是比較少的，如果學(xué)校有需要我們也會提供幫助，例如偶爾進行一些法制教育”，由此可見，司法部門對自身的職責(zé)缺少明確的認(rèn)知，開展法制教育的次數(shù)少。圖3.1政府綜合治安部門校外巡邏情況家長方面參與不充分在校園欺凌的協(xié)同治理中，保定市G中學(xué)學(xué)生家長方面參與不充分。家庭是學(xué)生成長的第一場所，學(xué)生的各種行為習(xí)慣、道德品質(zhì)都是在家庭中培養(yǎng)的。在中學(xué)校園欺凌的協(xié)同治理中，家長負有不可推卸的責(zé)任。在問卷調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，51.3%的學(xué)生認(rèn)為家長只是偶爾對他們進行反欺凌教育，在對家長進行訪談時，家長表示“我很少關(guān)注自己孩子是否欺凌，孩子們在一起瘋打鬧很正常，沒有欺凌那么嚴(yán)重，所以只是偶爾對孩子進行叮囑”，由此可見，家長對校園欺凌的重視程度不夠，開展反欺凌教育教育的次數(shù)和力度不夠。圖3.2家長參與反校園欺凌情況學(xué)校主陣地作用發(fā)揮效果不明顯在對保定市G中學(xué)校園欺凌的協(xié)同治理的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校的主陣地作用發(fā)揮不明顯，主要表現(xiàn)在校規(guī)校紀(jì)中關(guān)于校園欺凌的內(nèi)容不被大家知曉、學(xué)校帶給學(xué)生的安全感不強、校園欺凌的反饋渠道不完善等。調(diào)查結(jié)果如上圖所示，在校規(guī)校紀(jì)中關(guān)于校園欺凌內(nèi)容的知曉程度方面，僅有21.1%的學(xué)生知曉，在宣傳與教育活動方面，僅有32.4%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校有定期開展防治校園欺凌的宣傳與教育活動，在“你是否看到學(xué)校保衛(wèi)部門安排人員全天24小時輪流巡視”方面，僅有27.7%的學(xué)生看到學(xué)校定期安排人員進行巡視，52.9%的學(xué)生則沒有學(xué)校并沒有安排人員進行巡視。關(guān)于是否看到學(xué)校在校園欺凌頻發(fā)場所安裝了校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)和緊急報警裝置，58.7%的學(xué)生表示認(rèn)可，29.5%的學(xué)生表示不清楚。在學(xué)校帶給學(xué)生安全感方面，僅有15.6%的學(xué)生深刻體會到學(xué)校帶來的安全感，53.2%的學(xué)生不能深刻體會到學(xué)校帶給學(xué)生的安全感。在針對校園欺凌，學(xué)校是否設(shè)立了反欺凌信箱或反欺凌熱線給學(xué)生一個呈報的渠道方面，68.9的學(xué)生表示不認(rèn)可。綜上，我們可以得出學(xué)校作為校園欺凌防治的主陣地，主陣地作用發(fā)揮不明顯，主要表現(xiàn)在開展反校園欺凌的宣傳教育力度不夠，校規(guī)校紀(jì)中關(guān)于校園欺凌的內(nèi)容不被學(xué)生所熟知、學(xué)校帶給學(xué)生的安全感不夠、尚未建立反校園欺凌的呈報渠道等。表3.1G中學(xué)針對校園欺凌采取的措施問題選項人數(shù)百分比你是否知曉校規(guī)校紀(jì)中關(guān)于反校園欺凌的內(nèi)容？是5821.1%否14151.4%不確定7527.3%學(xué)校有定期開展防治校園欺凌的宣傳與教育活動嗎？是8932.4%否10638.6%不清楚7928.8%你所在學(xué)校是否有反校園欺凌相關(guān)知識普及？是15656.9%否10036.4%不清楚186.5%學(xué)校有開設(shè)法制教育和自我保護方面的講座嗎？是13147.8%否5620.4%不清楚8731.7%你所在的學(xué)校是否有提供日常的心理輔導(dǎo)課程及時為問題學(xué)生疏導(dǎo)心理問題？是14753.6%否3914.2%不清楚8832.1%學(xué)校是否在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式，定期對中小學(xué)生進行學(xué)生欺凌防治專題教育？是9835.7%否10337.5%不清楚7326.6%學(xué)校開展過防欺凌的專題培訓(xùn)會嗎？是5921.5%否14251.8%不清楚7326.6%你是否看到學(xué)校保衛(wèi)部門的人員全天24小時輪流巡視？是7627.7%否14552.9%不清楚5319.3%你是否看到學(xué)校在校園欺凌頻發(fā)場所安裝了校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)和緊急報警裝置?是16158.7%否3211.6%不清楚8129.5%你是否能深刻感受到學(xué)校帶給你的安全感？是4315.6%否14653.2%不清楚8531.0%針對校園欺凌，學(xué)校是否設(shè)立了反欺凌信箱或反欺凌熱線給學(xué)生一個呈報的渠道？是5620.4%否18968.9%不清楚2910.5%社會組織存在“缺位”現(xiàn)象有關(guān)校園欺凌的社會組織在校園欺凌的協(xié)同治理中參與程度低，甚至在某些方面，例如進行反欺凌宣傳、對受欺凌同學(xué)提供醫(yī)療救助等存在缺位現(xiàn)象，治理效果較差。在訪談中，關(guān)于“是否有社會組織進校為學(xué)生提供心理疏導(dǎo)、政策宣傳、法律維權(quán)、醫(yī)療救助？”通過對問卷數(shù)據(jù)進行頻次統(tǒng)計顯示，如表2-4所示，認(rèn)為社會組織組織反校園欺凌活動比較多的比例最小，為1%，認(rèn)為社會組織組織反校園欺凌活動非常少和一般的比例較大，分別為31%和35.7%，在訪談中，相關(guān)社會組織負責(zé)人表示“我們對校園欺凌的關(guān)注較少，同時組織的工作比較多，針對校園欺凌的治理所采取的措施很少，欺凌的治理主要依靠學(xué)校進行”。表3.2社會組織參與情況調(diào)查類型情況頻率百分比心理疏導(dǎo)沒有6722.3%比較少13244%一般8；127%比較多206.6%政策宣傳沒有5618.6%比較少15953%一般7725.6%比較多82.6%法律維權(quán)沒有8929.6%比較少12341%一般5819.3%比較多3010%醫(yī)療救助沒有10936.3%比較少9431.3%一般8729%比較多103.3%協(xié)同關(guān)系不密切在校園欺凌的協(xié)同防治體系中，政府有關(guān)部門、學(xué)校、家長之間的協(xié)調(diào)合作是必不可少的。但在防治過程中，由于不同主體之間面對各自不同的利益訴求，工作經(jīng)驗和對問題的認(rèn)識不同，校園欺凌防治的主體之間缺乏溝通與協(xié)作。學(xué)校與政府有關(guān)部門的協(xié)作不密切保定市G中學(xué)在校園欺凌的協(xié)同治理中，學(xué)校與政府部門的協(xié)作不密切。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)校僅僅是偶爾通過邀請司法部門在學(xué)校內(nèi)部展開宣傳教育活動，向廣大師生普及法律知識。偶爾邀請轄區(qū)內(nèi)民警來校給學(xué)生作預(yù)防校園欺凌專題報告，在對轄區(qū)社會治安綜合治理部門領(lǐng)導(dǎo)進行訪談時，領(lǐng)導(dǎo)表示表示“偶爾與學(xué)校合作開展過法制教育活動，對學(xué)校周邊進行巡查”，因此，通過訪談，我們可以看出，治安綜合治理部門和司法部門開展法制教育次數(shù)較少，治安部門對學(xué)校周邊巡邏治理力度不夠，與學(xué)校協(xié)作關(guān)系不深，與政府其他部門、家長、社會組織等缺乏溝通協(xié)作。另外，政府司法部門與學(xué)校合作方式單一，合作流于形式，校園欺凌的協(xié)同防治不能取得良好效果。家校合作有待加強通過調(diào)查，保定市G中學(xué)在家校合作方面有待強化。通過表3.3可以看出，在老師與家長溝通方面，仍有31.3%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校沒有定期組織老師與家長進行溝通，同時，通過圖3.3可以看出，家校合作的形式主要是家長會、家訪等形式，另外在“作為家長，在防治校園欺凌過程中，您是否與學(xué)校、公檢法部門和社會組織進行過協(xié)作？采取哪種方式？取得了怎樣的效果？”這一問題上，家長表示“參與過學(xué)校召開的家長會，除此之外，沒有與政府部門和社會組織有過合作?！币虼耍覀兛梢园l(fā)現(xiàn)：家長缺少與其他相關(guān)主體間的溝通協(xié)作，家校溝通次數(shù)較少，家校合作的形式比較單一。表3.3家校合作情況學(xué)校是否會組織班級老師與家長定期進行溝通嗎是13750%否8631.3%不清楚5118.6%圖3.3家校合作的形式學(xué)校和社會組織的協(xié)同不密切通過調(diào)查，保定市G中學(xué)在協(xié)同防治方面，學(xué)校和社會組織的協(xié)同不密切。在校園欺凌的協(xié)同治理中，社會組織也發(fā)揮著重要的作用。社會組織與學(xué)校的密切協(xié)作將會大大提高協(xié)同治理的效果。但是通過對學(xué)生問卷調(diào)查，我們可以看出，僅有13.8%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校會定期邀請社會組織進校進行心理輔導(dǎo)等活動，在訪談中，組織負責(zé)人表示“社會組織較少組織反欺凌活動。在與學(xué)校合作方面，他認(rèn)為“校園欺凌治理主要靠學(xué)校進行，我們與學(xué)校合作較少。不過這是我們下一步的計劃，我們還在努力協(xié)調(diào)這項工作。但我個人認(rèn)為治理校園欺凌應(yīng)是學(xué)校的事”?？梢钥闯觯鐣M織對校園欺凌的關(guān)注較少，很少開展與校園欺凌有關(guān)的教育活動，同時，社會組織很少與學(xué)校進行合作開展心理輔導(dǎo)、政策宣傳等活動，大大增加了中學(xué)校園欺凌協(xié)同治理難度，大大降低了治理的效果。表3.4學(xué)校和社會組織協(xié)作情況13.學(xué)校是否會定期邀請社會組織的工作人員進學(xué)校來對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)、醫(yī)療救助或政策宣傳？是3813.8%否14352.1%不清楚9333.9%校園欺凌協(xié)同治理方式和模式落后協(xié)同治理方式單一在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)保定市G中學(xué)協(xié)同治理的方式比較單一。在校園欺凌的防治過程中，學(xué)校主要是通過邀請有關(guān)政府部門人員開展專題講座，向?qū)W生講授有關(guān)校園欺凌的知識，政府治安管理部門主要是加強巡查進行治理，家長參與校園欺凌治理的方式主要對孩子進行口頭教育，教育部門主要是通過制定政策文件來進行治理，各主體采取的治理方式單一，缺乏創(chuàng)新性，治理的效果差強人意。協(xié)同治理模式落后在對保定市G中學(xué)進行調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)校園欺凌協(xié)同治理模式比較落后。信息化時代，大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展迅速，但對于大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、短視頻等技術(shù)尚未有效運用于校園欺凌的防治中來，針對學(xué)生的道德與法治教育多以線下主題班會的形式展開，形式單一、內(nèi)容枯燥，不能很好地強化青少年主體認(rèn)知。保定市G中學(xué)校園欺凌協(xié)同防治存在問題的原因分析通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)保定市G中學(xué)在協(xié)同防治方面存在著一些問題，例如相關(guān)主體作用不突出、協(xié)同關(guān)系不密切等，通過對問題進行分析，我們發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致校園欺凌協(xié)同治理存在問題的原因主要有以下幾個方面：協(xié)同防治機制不健全、協(xié)同治理意識缺乏等。校園欺凌協(xié)同防治機制不健全缺乏校園欺凌的長效防治機制保定市G中學(xué)協(xié)同治理存在問題的一個重要原因在于缺乏校園欺凌的長效防治機制。一個長效的治理機制應(yīng)當(dāng)包括“事前預(yù)防、事中處置、事后監(jiān)督”三大環(huán)節(jié)。首先，欺凌行為產(chǎn)生之前，進行預(yù)防工作，例如通過開展道德講堂、法律知識宣傳和心理健康教育活動進行預(yù)防。其次，在校園欺凌行為發(fā)生時，及時進行干預(yù)。對于欺凌行為人，開展心理教育讓其意識到給他人帶來的嚴(yán)重傷害，明白自身行為的惡劣性質(zhì)；對于被欺凌者，提供心理安撫，幫助被欺凌者盡快走出心理陰影，重新回歸正常生活。再次，在校園欺凌發(fā)生后，進行跟蹤工作。通過調(diào)查得知，我國中學(xué)校園欺凌的防治大多只是事前預(yù)防和事中處置，基本沒有進行事后監(jiān)督環(huán)節(jié)，缺乏監(jiān)督機制，使得校園欺凌的防治達不到預(yù)期的效果。校園欺凌防治缺少相應(yīng)的評估機制保定市G中學(xué)協(xié)同治理存在問題的另一個重要原因在于缺乏相應(yīng)的評估機制。部分政府部門及辦事人員對校園欺凌的防治理念不強，辦事拖沓，影響防治效率，存在玩忽職守等現(xiàn)象的發(fā)生。尤其是，在協(xié)同防治中，由于信息資源共享不便，學(xué)校對校園欺凌的發(fā)生情況進行遲報、漏報、瞞報甚至以各種理由不報，敷衍了事，在防治工作落實中，未真正按照治理任務(wù)分解抓實抓細。在對校園欺凌流程中，出現(xiàn)輕監(jiān)督的現(xiàn)象，導(dǎo)致了事中事后監(jiān)督失衡、錯位，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。究其原因，欺凌行為治理缺少相?yīng)的評估機制。校園欺凌協(xié)同治理意識缺乏“反欺凌”意識不強保定市G中學(xué)在校園欺凌協(xié)同治理方面存在問題的重要原因在于反欺凌意識不強。首先，家長過分看重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，忽視學(xué)生的心理健康教育，當(dāng)出現(xiàn)校園欺凌事件時，家長對此并不十分重視，或者有些家長認(rèn)為管教孩子本來就是學(xué)校的事情，當(dāng)孩子出現(xiàn)欺凌事件時，家長總是把責(zé)任歸于學(xué)校。其次，學(xué)校在校園欺凌治理中常常將校園欺凌事件進行“內(nèi)部處理”。由于欺凌事件比較敏感，欺凌事件的發(fā)生不僅影響學(xué)校的聲譽和發(fā)展，而且會對學(xué)校教師的績效提升及職位晉升產(chǎn)生巨大的障礙。因此教師在校園欺凌治理上以防事態(tài)擴大，常常單方進行“內(nèi)部處理”。最后，社會組織對校園欺凌的關(guān)注度不夠，缺乏反校園欺凌意識，因此，很少開展針對校園欺凌的防治活動。協(xié)同治理意識缺乏導(dǎo)致保定市G中學(xué)校園欺凌協(xié)同治理存在問題的一個重要原因在于主體間的協(xié)同意識缺乏。在保定市G中學(xué)校園欺凌的協(xié)同治理中，政府各部門、家長和學(xué)校等各主體之間缺乏信任，互相懷疑，導(dǎo)致無法協(xié)同合作，除此之外，很多人只關(guān)心自己的私利，而忽略了整體的利益，不愿把自己的資源和能力放到一個大的框架下去運用和分享，導(dǎo)致校園欺凌協(xié)同治理效果不佳。國外校園欺凌協(xié)同防治的經(jīng)驗借鑒和學(xué)習(xí)其他國家的經(jīng)驗對于我國校園欺凌防治工作的發(fā)展非常重要。澳大利亞和韓國在校園欺凌防治方面取得了很多優(yōu)秀的經(jīng)驗，包括出臺具有約束力的法律法規(guī)、建立相應(yīng)監(jiān)控機制與數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)，以及加強學(xué)生、學(xué)校、政府和社會各界之間的合作與協(xié)調(diào)等。澳大利亞關(guān)于校園欺凌采取的措施澳大利亞作為西方發(fā)達國家之一，自上世紀(jì)90年代以來就開始關(guān)注校園欺凌問題，并采取了一系列政策措施加強對校園欺凌的預(yù)防和治理，具體措施如下：出臺相關(guān)的法律和政策，加強法治建設(shè)澳大利亞政府在法律層面出臺相關(guān)法律法規(guī)，并加強了對校園環(huán)境的監(jiān)督，同時也通過宣傳教育和心理輔導(dǎo)等方法，加強學(xué)生的意識和能力，積極引導(dǎo)他們遵守校園規(guī)則并尊重他人權(quán)益。同時，這些法律和政策也為學(xué)校和教育工作者提供了指導(dǎo)和支持，幫助他們更好地管理和處理校園欺凌事件，保護學(xué)生的權(quán)益和利益。加強多方合作，發(fā)揮社會力量的作用澳大利亞政府在校園欺凌治理方面十分注重多方合作和社會參與，積極加強學(xué)校、家庭和社區(qū)之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，在預(yù)防和處理校園欺凌問題上形成了網(wǎng)絡(luò)。此外，澳大利亞政府還鼓勵和支持民間組織、媒體等社會力量積極參與校園欺凌治理工作，引導(dǎo)社會各界共同呵護青少年健康成長的環(huán)境。韓國防治校園欺凌采取的措施加強校園欺凌的立法，完善法律建設(shè)韓國在校園欺凌的防治方面，不斷加強校園欺凌的立法。自20世紀(jì)90年代起就不斷加強針對校園欺凌的立法工作,出臺了一系列相關(guān)的法律法規(guī)，這些法律法規(guī)的出臺，為校園欺凌問題的解決提供了法律保障和支持，同時也提高了公眾對校園欺凌問題的關(guān)注度和認(rèn)識度。韓國政府的努力為校園欺凌問題的解決提供了重要的支持和保障，同時也為其他國家在校園欺凌問題上提供了有益的借鑒。加強學(xué)校、家庭和社會的共同參與在韓國，政府、學(xué)校、家庭和社區(qū)各司其職，在必要時互相協(xié)調(diào)配合，形成一個全方位、高效率的校園欺凌防治網(wǎng)絡(luò)，有效地防治校園欺凌現(xiàn)象的發(fā)生，更好地保障了青少年的安全和健康成長。學(xué)校制定反校園欺凌手冊，加強學(xué)生通過教育形式認(rèn)知和預(yù)防校園欺凌；社區(qū)開展校園欺凌宣傳活動，調(diào)動全社會力量，呼吁家長和學(xué)生共同防范等。針對保定市G中學(xué)校園欺凌的防治對策按照協(xié)同治理理論以及對G中學(xué)的調(diào)查研究表明，我國中學(xué)校園欺凌的防治不能只依賴于某一方的作用，需要家庭、學(xué)校、政府、社會各主體之間協(xié)同治理，各主體各司其職、積極聯(lián)動，從而推動校園欺凌防治工作的落實。建立政府主導(dǎo)，各方力量配合的協(xié)同治理體系引進多元主體參與校園欺凌治理協(xié)同治理理論強調(diào)，治理的主體呈現(xiàn)多元化，各主體充分參與，密切合作。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，校園欺凌的治理存在主體“缺位”現(xiàn)象。因此，中學(xué)校園欺凌的治理需要引進政府、學(xué)校、社會組織、家庭等的共同參與，協(xié)同治理的相關(guān)主體為了實現(xiàn)一致的目標(biāo)，積極合作，制定相關(guān)的政策，互相配合，良性互動，共同參與校園欺凌的治理REF_Ref7855\r\h[25]。明確相關(guān)主體的角色定位與職能鼓勵多元主體參與校園欺凌治理，必須明確劃分好各個主體的職能定位，即各個主體必須清晰地認(rèn)識到自己應(yīng)當(dāng)履行的職能，明確自身的責(zé)任清單，各司其職。政府在校園欺凌防治中應(yīng)該擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)作用，加強立法、監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作，抓緊制定完善相關(guān)法規(guī)與指導(dǎo)性文件，并建設(shè)多方合作的防治機制REF_Ref7985\r\h[19]。家庭因素在校園欺凌防治中扮演著至關(guān)重要的角色，家長的言行舉止往往能為孩子樹立起合理的行為模式和價值觀。要預(yù)防和治理校園欺凌，應(yīng)該加強家庭教育的引導(dǎo)和培養(yǎng)，加強與家長之間的互動交流和合作，讓他們充分認(rèn)識到校園欺凌的危害和預(yù)防措施，并積極支持學(xué)校和社區(qū)開展防范校園欺凌的活動。反校園欺凌的公益組織，他們是反校園欺凌的中堅力量，在校園欺凌的防治中發(fā)揮著醫(yī)療救助、政策宣傳、法律援助等重要作用。加強各主體之間的協(xié)作與配合首先，加強學(xué)校與政府綜合治理部門和司法部門的配合。在校園欺凌的協(xié)同治理中，學(xué)校要與政府部門密切合作。學(xué)?？梢越?jīng)常邀請政府部門人員在中小學(xué)內(nèi)部展開定期的宣傳教育活動。其次，加強家校合作。家校合作的治理模式有利于校園欺凌的協(xié)同治理。家校合作可以幫助學(xué)校更好地了解學(xué)生的家庭背景和情況，從而更好地關(guān)注和照顧學(xué)生的成長和發(fā)展。再次，加強學(xué)校和社會組織的合作。社會組織可以在學(xué)校的支持下，開展一系列反欺凌的公益活動。例如心理輔導(dǎo)，文藝活動等完善中學(xué)校園欺凌協(xié)同治理的體制機制建立完善的監(jiān)督與評價機制一套科學(xué)、完善的校園欺凌協(xié)同治理評價機制，可以為政策貫徹落實提供最權(quán)威、最客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)，檢驗校園欺凌防治工作是否達到預(yù)期效果。建立評價體系，需要對校園欺凌防治的目標(biāo)、內(nèi)容和指標(biāo)進行科學(xué)明確的規(guī)劃，針對各類不同類型的學(xué)生和校園欺凌案件，建立分類檢測和定量評價體系。同時，校園欺凌治理的成效應(yīng)該從多個維度加以考核，比如政策執(zhí)行情況如何，教師、學(xué)生和家長的滿意度如何等。中學(xué)校園欺凌治理的評價機制應(yīng)該包括多個方面，如預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、處置等方面。評價機制的建立應(yīng)該考慮到各個方面的因素，如政策制定的合理性、政策執(zhí)行的效果、校園欺凌事件的發(fā)生率等。評價機制應(yīng)該定期進行評估，對評估結(jié)果進行分析和總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的措施加以解決。同時，評價機制應(yīng)該公開透明，讓公眾了解校園欺凌治理的進展情況，促進社會各方面的參與和監(jiān)督，從而提高治理的效果。完善中學(xué)校園欺凌的長效防治機制校園欺凌的協(xié)同治理體系需要建立完善的長效防治機制。一個長效的防治機制應(yīng)當(dāng)包括“事前預(yù)防、事中處置、事后監(jiān)督”三大環(huán)節(jié)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校關(guān)于校園欺凌的防治機制不健全，因此，校園欺凌防治要取得理想的效果，必須要建立完善的長效防治機制。首先，欺凌行為產(chǎn)生之前，進行預(yù)防工作，例如通過開展道德講堂、法律知識宣傳和心理健康教育活動進行預(yù)防。其次，在校園欺凌行為發(fā)生時，及時進行干預(yù)。對于欺凌行為人，開展心理教育讓其意識到給他人帶來的嚴(yán)重傷害，明白自身行為的惡劣性質(zhì)；對于被欺凌者，提供心理安撫，幫助被欺凌者盡快走出心理陰影，重新回歸正常生活。再次，在校園欺凌發(fā)生后，進行跟蹤工作REF_Ref5204\r\h[16]?？傊⑼晟频拈L效防治機制是校園欺凌防治的基礎(chǔ)，需要學(xué)校、家庭、社會各方面的共同努力，才能夠達到預(yù)防和減少校園欺凌行為的目的。創(chuàng)新校園欺凌協(xié)同治理的方式充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)隨著信息技術(shù)的發(fā)展，校園欺凌的協(xié)同防治需要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)。首先，可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析校園欺凌的發(fā)生規(guī)律和趨勢，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防校園欺凌行為。其次，可以建立一個校園欺凌信息化平臺，設(shè)置信息宣傳、信息交流、心理咨詢、數(shù)據(jù)收集等模塊，收集、分析并展示相關(guān)數(shù)據(jù)，供學(xué)校管理者、教師和家長參考。利用云計算和人工智能技術(shù)，開發(fā)一些校園欺凌預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和防范校園欺凌行為。利用短視頻等新媒體手段，制作有趣、生動、易懂的校園欺凌宣傳片，讓學(xué)生在輕松愉快的氛圍中接受道德與法治教育。利用線上教育平臺，開設(shè)校園欺凌相關(guān)課程，讓學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中接受道德與法治教育，增強自我保護意識和能力。廣泛開展各種形式的專題教育活動學(xué)校是中小學(xué)生道德教育和法制教育的主要場所，為了強化反校園欺凌意識，學(xué)校要廣泛開展各種形式的專題教育活動。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，G中學(xué)雖然針對校園欺凌開展了專題教育活動，但效果卻不盡如人意，因此學(xué)校增加形式多樣、內(nèi)容豐富的反校園欺凌主題活動次數(shù)，培養(yǎng)學(xué)生的自我意識、情感認(rèn)知和責(zé)任意識等素質(zhì)，讓他們更好地辨別是非、明確價值觀，自覺遵守法律規(guī)定和校規(guī)校紀(jì)，從而降低校園欺凌發(fā)生的可能性。同時，學(xué)校還應(yīng)該注重提高師生間的情感交流和理解，建立積極向上、充滿愛和關(guān)懷的校園文化，使學(xué)生在這樣的環(huán)境里獲得正面的體驗和成長，形成和諧的人際關(guān)系。結(jié)語中學(xué)校園欺凌的存在對社會和個人都具有巨大的危害，治理校園欺凌的是一個復(fù)雜而長期的過程，需要全社會共同努力才能解決。協(xié)同治理是提高校園欺凌治理水平、促進中學(xué)生健康成長的一種有效途徑。學(xué)校、轄區(qū)政府有關(guān)部門、社會組織等主體要統(tǒng)一目標(biāo)、密切合作，形成多元主體協(xié)同治理工作格局。但我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到任何工作都不可能一蹴而就，校園欺凌的防治永遠在路上，仍面臨著不同的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。本文運用協(xié)同治理理論，分析了多元主體協(xié)同治理下，保定市G中學(xué)校園欺凌防治方面存在的問題和原因，借鑒了國外校園欺凌防治經(jīng)驗，提出了一些解決問題的策略。然而，由于學(xué)生相關(guān)知識的不足，文中可能存在一些表述不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。同時，協(xié)同治理在校園欺凌防治方面的具體實踐需要進一步研究和探索，以確定其有效性和可行性。因此，在推進校園欺凌防治工作的過程中，我們需要更加細致地考慮方案、制定具體的法規(guī)政策和實施細則，并依靠全社會的力量共同推進校園欺凌的治理。

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附錄A協(xié)同治理視角下保定市G中學(xué)校園欺凌治理現(xiàn)狀調(diào)查問卷（學(xué)生卷）親愛的各位同學(xué)：你們好！我是河北師范大學(xué)的學(xué)生，針對校園欺凌行為頻發(fā)的情況，為了解校園欺凌的現(xiàn)狀以及防治情況，我們特組織本次調(diào)查，請各位同學(xué)根據(jù)實際情況認(rèn)真作答，在你認(rèn)為對的選項上打√，答案沒有對錯之分。本次調(diào)查采用不記名形式，占用各位同學(xué)幾分鐘時間，謝謝同學(xué)們的支持與配合。個人基本信息(請直接在符合的選項前的字母上劃√，請勿漏選)你所在的年級是：七年級B、八年級C、九年級你的性別：A、男B、女校園欺凌的情況調(diào)查你是否取笑或捉弄其他同學(xué)？A.非常多B.比較多C.一般D.比較少E.沒有你是否言語侮辱其他同學(xué)，如叫侮辱性的外號、說臟話等？A.非常多B.比較多C.一般D.比較少E.沒有你是否曾經(jīng)歧視或孤立排斥其他同學(xué)？A.非常多B.比較多C.一般D.比較少E.沒有你是否曾經(jīng)暴力威脅或恐嚇其他同學(xué)？A.非常多B.比較多C.一般D.比較少E.沒有你是否在網(wǎng)上散布其他同學(xué)的謠言或者壞話？A.非常多B.比較多C.一般D.比較少E.沒有你覺得自己的人際關(guān)系如何？A.很好B.一般C.不好你認(rèn)為校園欺凌的頻繁發(fā)生的地點在哪里？A.教室B.寢室C.校內(nèi)其他場所，如操場、廁所D.校外在你身邊發(fā)生的校園欺凌事件，你認(rèn)為是哪些因素導(dǎo)致的？[多選題]學(xué)校方面的因素B.家庭教育方面的因素C.社會因素D.個人因素E.其他校園欺凌的協(xié)同防治情況調(diào)查你認(rèn)為你家庭成員之間關(guān)系親密嗎？A.非常親密B.比較親密C.一般D.完全不親密E.比較不親密你所在的家庭氛圍是否和諧？A.是B.否C.不清楚父母有對你進行預(yù)防校園欺凌的教育嗎？A.沒有B.非常少C.比較少D.一般E.比較多F.非常多當(dāng)你遇到校園欺凌時，你會跟父母進行討論、求助嗎？A.從不B.很少C.有時D.經(jīng)常E.總是當(dāng)你（或你同學(xué)）遭遇校園欺凌行為向父母求助時，他們的做法是？A立即聯(lián)系老師，了解情況B直接找欺凌者父母，討要說法C責(zé)備你在學(xué)校惹是生D覺得不是大事，讓你自己解決E不清楚，不曾被欺凌7.針對校園欺凌，學(xué)校所采取的措施調(diào)查：是否不清楚1.你是否了解校規(guī)、班規(guī)中關(guān)于校園欺凌防治的內(nèi)容嗎？2.學(xué)校有定期開展防治校園欺凌的宣傳與教育活動嗎？3.你所在學(xué)校是否有反校園欺凌相關(guān)知識普及？4.學(xué)校有開設(shè)法制教育和自我保護方面的講座嗎？5.你所在的學(xué)校是否有提供日常的心理輔導(dǎo)課程及時為問題學(xué)生疏導(dǎo)心理問題？6.學(xué)校是否在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式定期對中小學(xué)生進行學(xué)生欺凌防治專題教育？7.學(xué)校開展過防欺凌的專題培訓(xùn)會嗎？8.你是否看到學(xué)校保衛(wèi)部門人員全天24小時輪流巡視？9.你是否看到學(xué)校在校園欺凌頻發(fā)場所安裝了校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)和緊急報警裝置?10.針對校園欺凌，學(xué)校是否設(shè)立了反欺凌機構(gòu)、反欺凌信箱或反欺凌熱線給學(xué)生一個呈報的渠道？11.學(xué)校是否會組織班級老師與家長定期進行溝通嗎12.學(xué)校是否定期邀請派出所或者公安局的警察來為你們做防治欺凌的相關(guān)知識講解或指導(dǎo)？13.學(xué)校是否會定期邀請社會組織的工作人員進學(xué)校來對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)、醫(yī)療救助或政策宣傳？學(xué)校一般采取哪些活動形式進行反校園欺凌相關(guān)知識普及？（多選）A、