如何加強工程預結(jié)算管理工作-文檔資料

如何加強工程預結(jié)算管理工作1引言建筑工程預結(jié)算是依據(jù)國家規(guī)定的預算定額、費用定額和地區(qū)批準的材料預算價格，按單位估價法計算的，以工程實物量和貨幣形式表現(xiàn)的預算。它是一門專業(yè)性、學問性、政策性很強的工作。建筑工程預結(jié)算工作不僅須要駕馭肯定的專業(yè)學問和有關(guān)政策、法規(guī)，還要了解與之相關(guān)設(shè)計、材料選購 、施工方法等多方面的內(nèi)容，總之，工程預結(jié)算是一項綜合多學科開展的工作。隨著市場經(jīng)濟不斷變革，工程預結(jié)算受到各企業(yè)的重視。它的重要性主要體現(xiàn)在以下幾點：用來限制基本建設(shè)投資和撥款、編制基本建設(shè)安排、簽訂施工合同、成本核算和辦理工程結(jié)算的法律文件；能夠確保工程造價管理的完善，對實現(xiàn)項目預期經(jīng)濟效益和社會效益起著至關(guān)重要的作用。2工程預結(jié)算工作內(nèi)容（1）依據(jù)工程項目建設(shè)相關(guān)地質(zhì)資料、設(shè)計文件、圖紙等資料編制項目工程量清單；（2）通過人工費、材料價格、設(shè)備價格等進行市場調(diào)查，結(jié)合定額進行工程量清單標底的核算；（3）依據(jù)工程現(xiàn)場進度，對工程量統(tǒng)計進行審核，協(xié)作進行施工過程中的造價管理與審核工程款付款申請；（4）確認工程項目運用的工程勞務定額、材料定額、設(shè)備定額，對其數(shù)量與價格進行檢查和限制；（5）依據(jù)工程驗收狀況和施工承包合同，負責工程承包商、材料供應商的最終結(jié)算工作，并進行成本差異分析；3工程預結(jié)算管理工作中存在的問題（1）施工單位報價高估冒算。由于當前我國對預結(jié)算編制誤差的獎罰管理的不完善，建設(shè)單位對編制報表的誤差沒有建立有效的約束機制，再加上施工隊伍素養(yǎng)的參差不齊，思想動機不純，觀念的錯誤等緣由，造成了施工單位對工程量高估冒算問題的產(chǎn)生。具體表現(xiàn)有施工負責人對預算員的交底不詳，造成多報；或是施工單位動機不純，認為審計單位審查不到，無原則高報等。另外，由于工程造價構(gòu)成項目多，而且變動頻繁等因素，使得計算程序困難，計算基礎(chǔ)不統(tǒng)一，這些都易造成工程量高估冒算。（2）建設(shè)單位供應的清單不精確。個別工程量清單編制人員，在錄入清單項時出現(xiàn)錯項漏項等狀況，這就會造成在招標時，致使建設(shè)單位鎖供應的工程量清單不精確，這也是工程在結(jié)算時工程造價偏高的緣由之一。（3）虛報工程量。工程量虛報產(chǎn)生的緣由有：在施工中對工程量計算錯誤；工程量按施工進料數(shù)量計入導致錯誤。（4）工程量的重復計算。（5）錯套定額和定額換算不合理。由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導致定額缺項或須要補充的項目與內(nèi)容也在不斷增多，然而因為缺少調(diào)查和牢靠的第一手數(shù)據(jù)資料，致使定額或補充定額含有較多的不合理性。（6）材料價格管理混亂。在現(xiàn)行建筑工程造價的構(gòu)成中，材料費幾乎占工程造價的60%-70%，材料費在工程造價構(gòu)成中占有核心地位。近年來，建筑材料的市場化，在肯定程度上帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲浮的失控現(xiàn)象，這也成為了影響建筑工程竣工結(jié)算的一個重要因素。4加強工程預結(jié)算管理措施分析4.1建立完善的工程預結(jié)算管理結(jié)構(gòu)在進行建筑工程的設(shè)計和施工階段，企業(yè)的管理部門可以建立特地的管理組織對于工程的預結(jié)算工作進行有效的管理，主要體現(xiàn)在以下三點：（1）對管理組織的形式、管理權(quán)限以與管理職責等要進行明確地規(guī)定。這樣可以實現(xiàn)管理組織和企業(yè)部門之間的良好協(xié)作，通過各部門相互搭配完成工程項目的工作，而且又能夠?qū)崿F(xiàn)各盡其職，同時又能對管理的制度和規(guī)范進行有效的管理和監(jiān)督。（2）建立和實行相關(guān)責任人制度，將責任依據(jù)部門的工作狀況進行明確，權(quán)責分明.（3）企業(yè)還要針對預結(jié)算管理工作制定肯定的獎懲制度，這樣可以通過嘉獎機制對于工程中各部門人員進行有效的嘉獎，能夠?qū)ぷ魅藛T的工作主動性有所提高，進而確保工程在預結(jié)算階段甚至整個工程的順當開展和完成。4.2要確保財務管理制度和預結(jié)算制度健全完善在進行建筑工程的施工之前，企業(yè)的管理者應當確保工程中存在健全的財務管理和預結(jié)算管理制度。在這方面主要要做到：管理部門要特地成立臨時的財務結(jié)算小組，讓專業(yè)的結(jié)算管理人員對于工程的造價和結(jié)算進行整理；管理部門要對于工程的造價實事求是，進行多方面的審核和細致的檢查，保證工作人員依據(jù)程序辦事，一切依據(jù)規(guī)定來做，對于經(jīng)濟的限制和資金的投資進行全面的限制；管理部門要保證工作人員的工作閱歷和技術(shù)閱歷，讓工作人員可以嚴格的依據(jù)資金審核的正確制度流程進行核算，這種微小的留意都會讓一些不必要的失誤得到有效的改善和解決。4.3對于合同進行嚴格的履行合同作為法律文件，本身就關(guān)系著雙方的切身利益，所以工程雙方只制定合同過程中須要細致嚴謹。訂立合同時綜合多方面因素進行考慮，反復確認合同的各項條款，尤其是施工項目的材料成本、進程等方面的細微環(huán)節(jié)問題要把握好。還要留意做好風險預備，比如材料價格的變動應當如何處理等問題。工程項目的起先，須要依據(jù)當時所簽的合同進行實行，合同條款對于企業(yè)來說是特別重要的，是必需依據(jù)其程序來進行的，只有保證合同中的材料、施工方式以與最終質(zhì)量要求得到有效的保證。這樣才能保證最終的經(jīng)費結(jié)算可以受到有效的限制。4.4做好技術(shù)層面工作（1）要重視施工圖預算工作。施工圖預算編制精確，能為工程竣工結(jié)算供應很多參考依據(jù)，減輕預結(jié)算的后期工作量。主要要做好以下幾個方面的工作：①精確計算工程量。工程量的計算是編好施工圖預算的主要環(huán)節(jié)，是整個預算編制過程中最繁雜的一個工序，用工時最多，出錯可能性也最多，而工程量又是整個預算的主要數(shù)據(jù)，是計算的基礎(chǔ)，因此，肯定要抓好工程量的精確性。精確計算工程量必需熟識和具體理解全部施工圖紙與全部的設(shè)計技術(shù)資料，并依據(jù)工程量計算規(guī)則進行計算，有利于合理精確地按定額有關(guān)規(guī)定劃分項目。②精確套價。預結(jié)算必需實是求事地、客觀地反映工程實際造價，因此，套價不能哪個項目單價高就往哪個套，套價時應嫻熟駕馭定額書中的說明，工作內(nèi)容與單價組成，并利用類似工程預算書、相應定額進行比照套價，削減漏項機率。對定額缺項的項目，可以依據(jù)自身的閱歷結(jié)合實際的施工狀況，測定人工、材料、機械消耗量，公正合理地確定符合施工實際的單價。從而，精確、全面地編制預算。（2）深化施工現(xiàn)場，駕馭工程的第一手資料。工程預結(jié)算的精確性與了解現(xiàn)場的施工條件、施工方法、施工機械、有關(guān)設(shè)計變更、簽證項目等有親密的聯(lián)系，而要照實獲得這些資料必需深化施工現(xiàn)場。目前，甲、乙雙方之所在工程竣工結(jié)算常常發(fā)生爭議，很多方面就是因為沒有深人施工現(xiàn)場，收集不到精確狀況，而乙方供應的資料又常被甲方認為不實。深化施工現(xiàn)場，既可獲得真實的第一手資料，又能幫助現(xiàn)場管理人員做好簽證工作，提高結(jié)算的精確性，削減甲、乙雙方的爭議。同時，深化施工現(xiàn)場，簡單使施工圖紙與實際建筑物相聯(lián)系，對避開多算漏算，提高預結(jié)算實力等都有肯定的作用。（3）收集有關(guān)信息，做好資料積累。做好信息收集和資料積累，是每個預結(jié)算人員日常工作的主要內(nèi)容。因為工程造價信息是預結(jié)算工作的依據(jù)，只有不斷地進行收集、積累和更新，才能更快、更精確地做好預結(jié)算工作。不但要留意《工程造價信息》中的有關(guān)內(nèi)容，而且要對其中的經(jīng)濟分析例子進行系統(tǒng)整理，并做好工程技術(shù)經(jīng)濟分析的資料積累，為以后工程選擇經(jīng)濟合理的設(shè)計方案施工方法供應重要的數(shù)據(jù)。總之，快速、精確地編制工程預結(jié)算，須要我