物流運輸管理：理論、實務、案例、實訓 (第五版) 教案 第7章 多式聯(lián)運管理

IV”訓練報告》等活動，培養(yǎng)“自主學習”的通用能力（高級）；階段性體驗本章“自主學習”中“專能”與“通能”的“重組性”遷移，以及相關(guān)勝任力中“求知韌性”的繼續(xù)生成。三、本章應講授的內(nèi)容7.1多式聯(lián)運概述7.1.1多式聯(lián)運的概念和特點1）多式聯(lián)運的概念多式聯(lián)運是指由兩種或兩種以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運而共同完成的運輸過程。2）多式聯(lián)運的特點（1）全程性。（2）簡單性。（3）通用性。（4）多式聯(lián)運經(jīng)營人具有雙重身份。3）多式聯(lián)運的優(yōu)點（1）責任統(tǒng)一，手續(xù)簡便。（2）減少中間環(huán)節(jié)，提高貨運質(zhì)量。（3）降低運輸成本，節(jié)省運輸費用。（4）擴大業(yè)務范圍，實現(xiàn)合理運輸。7.1.2多式聯(lián)運經(jīng)營人及相關(guān)人員1）多式聯(lián)運經(jīng)營人《中華人民共和國海商法》（以下簡稱《海商法》）規(guī)定，多式聯(lián)運經(jīng)營人是指本人或者委托他人以本人名義與托運人訂立多式聯(lián)運合同的人。（1）以船舶運輸經(jīng)營為主的多式聯(lián)運經(jīng)營人，或稱有船多式聯(lián)運經(jīng)營人。（2）無船多式聯(lián)運經(jīng)營人。無論是有船多式聯(lián)運經(jīng)營人，還是無船多式聯(lián)運經(jīng)營人，其法律地位并無差異。2）區(qū)段承運人區(qū)段承運人是指與多式聯(lián)運經(jīng)營人簽訂合同，履行多式聯(lián)運某一區(qū)段運輸任務的人。區(qū)段承運人與托運人并無直接的合同關(guān)系，只是參與多式聯(lián)運合同的履行。3）履行輔助人多式聯(lián)運中的代理人、受雇人、經(jīng)營人，以及為履行多式聯(lián)運合同而提供服務的任何其他人都屬于履行輔助人，具體包括多式聯(lián)運經(jīng)營人的代理人、受雇人和獨立的訂約人（包括區(qū)段承運人、港站經(jīng)營人、貨運代理人等）。7.1.3多式聯(lián)運經(jīng)營人的法律地位1）多式聯(lián)運經(jīng)營人是多式聯(lián)運合同的主體2）多式聯(lián)運經(jīng)營人負責完成或組織完成多式聯(lián)運合同3）多式聯(lián)運經(jīng)營人負有履行多式聯(lián)運合同的義務4）多式聯(lián)運經(jīng)營人對責任期間所發(fā)生的貨物的滅失、損壞或遲延交付承擔責任7.2多式聯(lián)運的組織與運作7.2.1多式聯(lián)運的業(yè)務程序多式聯(lián)運的業(yè)務程序主要有以下幾個環(huán)節(jié)：1）接受托運申請，訂立多式聯(lián)運合同2）發(fā)放、提取及運送集裝箱3）出口報關(guān)4）貨物裝箱及接收貨物5）訂艙及安排貨物運送6）辦理保險7）簽發(fā)多式聯(lián)運提單，組織完成貨物的全程運輸8）運輸過程中的海關(guān)業(yè)務9）交付貨物10）處理貨運事故7.2.2多式聯(lián)運的組織多式聯(lián)運為貨主提供了極大的方便，實現(xiàn)了理想的“門到門”服務方式。多式聯(lián)運經(jīng)營人在履行多式聯(lián)運合同所規(guī)定的運輸責任的同時，可將全部或部分運輸委托區(qū)段承運人完成，并與區(qū)段承運人訂立分運合同。多式聯(lián)運經(jīng)營人通過承擔貨物全程運輸?shù)慕M織工作，使貨方只要訂立多式聯(lián)運合同并在貨方認為合適的地點將貨物交給多式聯(lián)運經(jīng)營人，就可以完成貨物的全程運輸。發(fā)展多式聯(lián)運，不僅可以為貨方提供方便，也可以促進交通運輸業(yè)的發(fā)展。1）多式聯(lián)運的組織方式（1）協(xié)作式多式聯(lián)運。（2）銜接式多式聯(lián)運。2）多式聯(lián)運的組織業(yè)務多式聯(lián)運的組織業(yè)務主要包括以下幾個方面：（1）組織貨源。這主要包括搜集和掌握貨源信息，加強市場調(diào)查和預測，建立與貨主的聯(lián)系機制，組織貨物按期發(fā)運、均衡發(fā)運及合理發(fā)運。（2）制訂運輸計劃。這主要包括選擇各票貨物的運輸路線及運輸方式、各區(qū)段的實際承運人及代理人，確定運輸批量，編制訂艙計劃、集裝箱調(diào)運計劃、裝箱及接貨計劃、各批貨物的運輸日程計劃等。（3）組織各項計劃的實施。這主要包括與各區(qū)段的實際承運人簽訂分運合同，將計劃下達給有關(guān)人員或機構(gòu)并監(jiān)督其按計劃進行工作，組織相關(guān)信息的傳遞工作。（4）檢查計劃執(zhí)行情況及調(diào)整計劃。根據(jù)計劃執(zhí)行的反饋信息，檢查各區(qū)段、各轉(zhuǎn)接點的工作情況。如果出現(xiàn)問題，應對計劃進行調(diào)整，并把相關(guān)信息及時傳遞給有關(guān)人員與機構(gòu)，以便執(zhí)行新的指令。（5）組織貨物交付、事故處理及集裝箱回運工作。7.2.3多式聯(lián)運單據(jù)（1）多式聯(lián)運經(jīng)營人的名稱和營業(yè)處所。（2）托運人和收貨人。（3）貨物的品名、件數(shù)、重量或數(shù)量、外表狀態(tài)和主標志。（4）單證的簽發(fā)日期和地點、簽發(fā)人的簽章。（5）多式聯(lián)運經(jīng)營人接管貨物的日期和地點。（6）多式聯(lián)運經(jīng)營人交付貨物的期限和地點。（7）運費及其支付。（8）預期運輸經(jīng)由路線、運輸方式及換裝地點。（9）履行合同的法律依據(jù)等。7.3多式聯(lián)運的責任劃分7.3.1多式聯(lián)運的責任制度（1）公路運輸?shù)姆梢罁?jù)主要是《國際公路貨物運輸合同公約》及我國相關(guān)法律。（2）鐵路運輸?shù)姆梢罁?jù)主要是《國際鐵路貨物運輸公約》及我國相關(guān)法律。（3）水路運輸?shù)姆梢罁?jù)主要是《海牙規(guī)則》、相關(guān)國際貨物運輸公約及我國相關(guān)法律。（4）航空運輸?shù)姆梢罁?jù)主要是《華沙公約》及我國相關(guān)法律。1）責任分擔制責任分擔制是指多式聯(lián)運經(jīng)營人和各區(qū)段承運人在合同中事先劃分運輸區(qū)段，貨物發(fā)生滅失、損壞或遲延交付時，多式聯(lián)運經(jīng)營人依約只承擔自己直接負責的運輸方式及區(qū)間的責任，貨物滅失、損壞或遲延交付發(fā)生在其他承運人負責的運輸方式及區(qū)間的，由該承運人直接向托運人負責。責任分擔制實際上是對單一運輸方式的簡單組合，并沒有真正發(fā)揮多式聯(lián)運的優(yōu)越性，故目前很少被采用。2）網(wǎng)狀責任制網(wǎng)狀責任制是指多式聯(lián)運經(jīng)營人對貨物的全程運輸負責，貨物的滅失、損壞或遲延交付發(fā)生于多式聯(lián)運的某一區(qū)段的，多式聯(lián)運經(jīng)營人的賠償責任和責任限額應按適用于該區(qū)段的有關(guān)法律予以確定。例如，如果貨損發(fā)生在海上，則按照海運的法律賠償；如果貨損發(fā)生在公路上，則按照公路運輸?shù)姆少r償。也就是說，多式聯(lián)運經(jīng)營人的責任及其責任限額取決于貨損發(fā)生的區(qū)段。網(wǎng)狀責任制充分認識到了多式聯(lián)運的“復合性”，對現(xiàn)存的運輸公約和相關(guān)的法律給予了充分考慮，保留了某一特殊運輸區(qū)段的法律。然而，網(wǎng)狀責任制傾向于對多式聯(lián)運經(jīng)營人的保護，當貨物滅失、損壞或遲延交付發(fā)生的區(qū)段不能確定時，會給貨方造成風險分攤的不確定性。3）經(jīng)修正的網(wǎng)狀責任制經(jīng)修正的網(wǎng)狀責任制是指在網(wǎng)狀責任制的基礎(chǔ)上，如果貨物滅失、損壞或遲延交付發(fā)生的區(qū)段不能確定，多式聯(lián)運經(jīng)營人應按照合同規(guī)定的某一標準來確定賠償責任和責任限額?！秶H商會調(diào)解與仲裁規(guī)則》和《國際商會仲裁規(guī)則》均采納了該責任制，我國的《海商法》和《民法典》也采用了這種責任制。經(jīng)修正的網(wǎng)狀責任制雖然有效克服了貨損無法確定和“責任間隙”的問題，但是并沒有產(chǎn)生任何更大的可預見性。在某些情況下，貨方仍然無法預見多式聯(lián)運經(jīng)營人應對其承擔的賠償責任和責任限額。4）統(tǒng)一責任制統(tǒng)一責任制是指多式聯(lián)運經(jīng)營人對全程運輸負責，不論貨損發(fā)生在哪一個區(qū)段，多式聯(lián)運經(jīng)營人承擔的賠償責任和責任限額都是一樣的。在統(tǒng)一責任制下，規(guī)定的賠償責任和責任限額適用于整個運輸區(qū)段。也就是說，多式聯(lián)運經(jīng)營人對全程運輸中發(fā)生的貨物滅失、損壞或遲延交付負全部責任，無論事故是隱蔽的還是明顯的，是發(fā)生在海運區(qū)段還是發(fā)生在內(nèi)陸區(qū)段，均由多式聯(lián)運經(jīng)營人按照統(tǒng)一的限額賠償。統(tǒng)一責任制很好地解決了貨損區(qū)段不能確定時的賠償責任和責任限額，以及網(wǎng)狀責任制下可能出現(xiàn)的法律真空問題。然而，統(tǒng)一責任制也存在一些無法回避的問題，如多式聯(lián)運經(jīng)營人向貨方承擔賠償責任后，面臨著不能向造成貨物損害的區(qū)段承運人全額追償?shù)娘L險，多式聯(lián)運經(jīng)營人最終承擔的責任無法預見等。這實際上是將貨方對運輸風險的不可預見性轉(zhuǎn)移給了多式聯(lián)運經(jīng)營人。5）經(jīng)修正的統(tǒng)一責任制經(jīng)修正的統(tǒng)一責任制是指多式聯(lián)運經(jīng)營人對全程運輸負責，并且原則上全程運輸采用單一的歸責原則，但保留適用于某種運輸方式的較為特殊的責任限額的規(guī)定。經(jīng)修正的統(tǒng)一責任制通常針對多式聯(lián)運的海運區(qū)段，并且有利于多式聯(lián)運經(jīng)營人。經(jīng)修正的統(tǒng)一責任制最大限度保留了統(tǒng)一責任制的優(yōu)點，緩和了統(tǒng)一責任制下各區(qū)段運輸方式責任體制之間存在的差異和矛盾，較好地適應了運輸法律發(fā)展的現(xiàn)狀，使多式聯(lián)運中的運輸風險在承托雙方間得到了較為合理的分配?！堵?lián)合國國際貨物多式聯(lián)運公約》采用的就是經(jīng)修正的統(tǒng)一責任制。7.3.2多式聯(lián)運的責任期間責任期間是指行為人履行義務、承擔責任在時間上的范圍。《國際商會調(diào)解與仲裁規(guī)則》《聯(lián)合國國際貨物多式聯(lián)運公約》《國際商會仲裁規(guī)則》均規(guī)定，多式聯(lián)運經(jīng)營人的責任期間，自多式聯(lián)運經(jīng)營人接管貨物時起到交付貨物時止。我國《海商法》規(guī)定：“多式聯(lián)運經(jīng)營人對多式聯(lián)運貨物的責任期間，自接收貨物時起至交付貨物時止?！边@一責任期間包括了多式聯(lián)運經(jīng)營人接管貨物后至貨物裝運前在倉庫或堆場的時間、全程運輸?shù)臅r間，以及貨物運抵目的地之后至交付貨物之前的時間。7.3.3多式聯(lián)運經(jīng)營人的賠償責任限制1）賠償責任基礎(chǔ)關(guān)于賠償責任基礎(chǔ)，不同國際貨物運輸公約的規(guī)定不一致，但大致可分為過失責任制和嚴格責任制兩種，并以過失責任制為主。《聯(lián)合國國際貨物多式聯(lián)運公約》規(guī)定，多式聯(lián)運經(jīng)營人的賠償責任基礎(chǔ)包括以下內(nèi)容：（1）如果貨物的滅失、損壞或遲延交付所造成的損失發(fā)生在貨物由多式聯(lián)運經(jīng)營人掌管期間，則多式聯(lián)運經(jīng)營人應負賠償責任，除非多式聯(lián)運經(jīng)營人能證明其本人、受雇人、代理人，或其他有關(guān)的人為避免事故的發(fā)生已經(jīng)采取了一切能符合要求的措施。（2）如果貨物未在明確約定的時間內(nèi)交付，或者無此種協(xié)議，貨物未在合理的時間內(nèi)交付，即為遲延交貨。（3）如果貨物未在上述條款確定的交貨日期屆滿后連續(xù)90日內(nèi)交付，索賠人即可認為這批貨物業(yè)已滅失。在運輸實務中，遲延交貨情況一旦發(fā)生，收貨人通常會采取以下處理方法：①接收貨物，再提出由于遲延交貨而造成的損失并要求賠償。②拒收貨物，并提出全部賠償要求。2）賠償責任限制賠償責任限制是指多式聯(lián)運經(jīng)營人對每件或每單位貨物損失的最高賠償額。關(guān)于貨物的最高賠償額，不同國際貨物運輸公約均有不同的規(guī)定?！逗Ｑ酪?guī)則》規(guī)定，每件或每單位貨物損失的最高賠償額為100英鎊。《維斯比規(guī)則》將每件或每單位貨物損失的最高賠償額提高到10000金法郎，同時還增加了一項以受損貨物毛重為標準的計算方法，即每千克為30金法郎，以兩者中較高者為準。此外，《維斯比規(guī)則》對集裝箱、托盤或類似裝運器具的集裝運輸也做了規(guī)定。如果提單上載明了這種裝運器具中的包數(shù)或件數(shù)，則應按載明的包數(shù)或件數(shù)賠償。《漢堡規(guī)則》規(guī)定，每件或每單位貨物損失的最高賠償額為835特別提款權(quán)（SDR），或按毛重每千克2.5特別提款權(quán)，以兩者中較高者為準?！稘h堡規(guī)則》對貨物用集裝箱、托盤或類似的裝運器具在集裝運輸時所造成的損失的賠償也做了與《維斯比規(guī)則》相似的規(guī)定。《聯(lián)合國國際貨物多式聯(lián)運公約》規(guī)定，貨物滅失或損壞造成的賠償責任按每件或每單位計，不得超過920特別提款權(quán)，或按毛重每千克計，不得超過2.75特別提款權(quán)，以兩者中較高者為準。如果貨物是用集裝箱、托盤或類似的裝運器具集裝運輸，則相應的賠償按多式聯(lián)運單證中已載明的該種裝運器具中的包數(shù)或件數(shù)計算，否則這種裝運器具的貨物應視為一個貨運單位。3）賠償責任限制權(quán)利的喪失為了防止多式聯(lián)運經(jīng)營人利用賠償責任限制的規(guī)定，對貨物的安全掉以輕心，致使貨物所有人遭受不必要的損失，從而影響國際貿(mào)易與國際運輸業(yè)的發(fā)展，《聯(lián)合國國際貨物多式聯(lián)運公約》明確規(guī)定，在下列情況下，多式聯(lián)運經(jīng)營人將喪失賠償責任限制權(quán)利：（1）如經(jīng)證明，貨物的滅失、損壞或遲延交付是由多式聯(lián)運經(jīng)營人有意造成的，或明知可能造成損失而輕率行為或不行為所引起的，則多式聯(lián)運經(jīng)營人無權(quán)享受有關(guān)賠償責任限制的利益。（2）如經(jīng)證明，貨物的滅失、損壞或遲延交付是由多式聯(lián)運經(jīng)營人的受雇人或代理人或為履行多式聯(lián)運合同而使用其服務的其他人有意造成的，或明知可能造成損失而輕率行為或不行為所引起的，則該受雇人、代理人或其他人無權(quán)享受有關(guān)賠償責任限制的利益。7.3.4發(fā)貨人的賠償責任在多式聯(lián)運過程中，如果損失是由發(fā)貨人的過失或疏忽，或者是由發(fā)貨人的受雇人或代理人在其受雇范圍內(nèi)行事時的過失或疏忽造成的，那么發(fā)貨人對這種損失應負賠償責任。發(fā)貨人在將貨物交給多式聯(lián)運經(jīng)營人時應保證：（1）所申述的貨物內(nèi)容準確、完整。（2）集裝箱鉛封牢固，適合多種方式運輸。（3）標志、標簽準確、完整。（4）如果貨物是危險品，應說明其特性和需要采取的預防措施。（5）自行負責由于裝箱不當或積載不妥所引起的損失。（6）（7）在貨運單證上標有“貨物檢查權(quán)”的情況下，海關(guān)和多式聯(lián)運經(jīng)營人對集裝箱內(nèi)的貨物有權(quán)進行檢查，其損失和費用由發(fā)貨人自行負責。7.3.5索賠與訴訟在國際上有關(guān)貨物運輸?shù)墓s中，一般都有貨物的索賠與訴訟條款。例如，《海牙規(guī)則》和各國船公司對普通貨運提單索賠與訴訟的規(guī)定為：收貨人應在收到貨物之日起3日內(nèi)，將有關(guān)貨物的滅失、損壞情況以書面形式通知被索賠人，如貨物的狀況在交貨時已由雙方證明，則不需要書面的索賠通知。收貨人提出的訴訟時間為從貨物應交付起1年內(nèi)，否則，將在任何情況下免除承運人對貨物所負的一切責任。由于集裝箱運輸?shù)奶厥庑裕虼擞械募b箱提單規(guī)定在3天或7天內(nèi)以書面形式通知承運人有關(guān)貨損的情況。對于訴訟時效，有的集裝箱提單規(guī)定為1年，有的規(guī)定為9個月。若屬全損，有的集裝箱提單僅規(guī)定為2個月。《聯(lián)合國國際貨物多式聯(lián)運公約》規(guī)定，如果貨物受損人