職業(yè)病防治培訓(xùn)公開課

職業(yè)病防治培訓(xùn)公開課職業(yè)病防治法律法規(guī)講解

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一、中共中央

國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見二、幾起職業(yè)病案例三、國家安監(jiān)總局“六個令”簡介四、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容介紹主要內(nèi)容4

中共中央

國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見（中發(fā)〔2015〕10

號

）事因：我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期，勞動關(guān)系的主體及其利益訴求越來越多元化，勞動關(guān)系矛盾已進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期，勞動爭議案件居高不下，有的地方拖欠農(nóng)民工工資等損害職工利益的現(xiàn)象仍較突出，集體停工和群體性事件時有發(fā)生，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的任務(wù)艱巨繁重。意義：勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關(guān)系之一。勞動關(guān)系是否和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧。工作原則：堅(jiān)持以人為本。把解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)維護(hù)其根本權(quán)益，作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。5目標(biāo)任務(wù)加強(qiáng)調(diào)整勞動關(guān)系的法律、體制、制度、機(jī)制和能力建設(shè)，加快健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動用工更加規(guī)范，職工工資合理增長，勞動條件不斷改善，職工安全健康得到切實(shí)保障，社會保險全面覆蓋。6三、依法保障職工基本權(quán)益

一、切實(shí)保障職工取得勞動報酬的權(quán)利。二、切實(shí)保障職工休息休假的權(quán)利。

三、切實(shí)保障職工獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。加強(qiáng)勞動安全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，督促企業(yè)健全并落實(shí)勞動安全衛(wèi)生責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和勞動保護(hù)用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工按照國家規(guī)定進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，加強(qiáng)女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害。四、切實(shí)保障職工享受社會保險和接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。

21、加強(qiáng)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的法治保障。進(jìn)一步完善勞動法、勞動合同法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、社會保險法、職業(yè)病防治法

7《勞動合同法》不得解除勞動合同條款第四十二條勞動者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動合同：

(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;

(二)在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的;

(三)患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

(四)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;

(五)在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。8國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知國辦發(fā)〔2015〕20

號

嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康權(quán)益（八）加強(qiáng)源頭監(jiān)管和治理。地方各級人民政府要將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。….建立崗位安全知識、職業(yè)病危害防護(hù)知識和實(shí)際操作技能考核制度，全面推行教考分離，對發(fā)生事故的要依法倒查企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度落實(shí)情況?！?.督促企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營場所職業(yè)病危害源頭治理，防止職業(yè)病發(fā)生。

9（九）改進(jìn)監(jiān)督檢查方式。各地區(qū)和相關(guān)部門要建立完善“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）暗查暗訪安全檢查制度10111213傷殘賠償標(biāo)準(zhǔn)職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇:

(一)從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為:一級傷殘為27個月的本人工資，二級傷殘為25個月的本人工資，三級傷殘為23個月的本人工資，四級傷殘為21個月的本人工資;

(二)從工傷保險基金按月支付傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為:一級傷殘為本人工資的90%，二級傷殘為本人工資的85%，三級傷殘為本人工資的80%，四級傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險基金補(bǔ)足差額;

(三)工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照國家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇?；攫B(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補(bǔ)足差額。塵肺病三期：傷殘標(biāo)準(zhǔn)為三級或二級。二期為四級14入職半年即得塵肺病.賠償37萬5

小胡是四川人，39歲，2009年4月13日，進(jìn)入某公司務(wù)工，從事五金沖壓工作。他從事的是拋光工作，經(jīng)常接觸到粉塵。2009年11月，經(jīng)惠州市職業(yè)病防治院檢查，發(fā)現(xiàn)雙肺見有小點(diǎn)陰影，后經(jīng)廣東省職業(yè)病防治院檢查確診為塵肺二期。公司則認(rèn)為小胡的病不是在入職后形成的，因此拒不賠付。該公司人事部負(fù)責(zé)人告訴記者，“我們的工作環(huán)境是經(jīng)過職業(yè)病環(huán)境檢測的，不足以導(dǎo)致塵肺病，而且和他同一批入職前接受體檢進(jìn)來的員工均沒有患此病，胡先生卻在入職短短半年后便查出塵肺病二期，這不得不讓人懷疑”。法官多次耐心調(diào)解下，雙方達(dá)成和解，該公司答應(yīng)賠償原告共計(jì)375000元，同時，原告答應(yīng)放棄其他訴訟請求1516總體情況：石材加工：采集大理石粉塵、矽塵等的總塵和呼吸性粉塵樣品及噪聲數(shù)據(jù)等共180份，檢測合格6份，總體合格率為3%。各類樣品（數(shù)據(jù)）檢測合格率分別為：總塵5%、呼塵5%、噪聲0%。主要問題石材加工：監(jiān)督檢測的石材加工企業(yè)均為私營中小微型企業(yè)，其切割和打磨崗位粉塵、噪聲較重，且粉塵主要為矽塵，總塵最高超標(biāo)31.4倍，呼塵最高超標(biāo)16.7倍。17噪聲:切割崗位/102dB(A)，打磨崗位/102.4dB(A)總塵

:切割崗位8.6mg/m3，打磨崗位31.4/m3呼塵

:切割崗位16.3/m3，打磨崗位16.7/m3矽塵標(biāo)準(zhǔn)為1mg/m3(高危粉塵)1813名深圳富士康員工扎堆兒患上白血病5人已死亡政府不應(yīng)該隱身

英國《每日郵報》報道，從2010年期，至少13名年齡在20歲左右的富士康深圳工廠員工病倒后被確診患上白血?。╨eukaemia），其中5名已經(jīng)死亡，還有一個被確認(rèn)為白血病的員工工齡只有四個月.蘋果公司、富士康、第三方勞工福利機(jī)構(gòu)目前正在調(diào)查?；疾T工家屬以及一個勞工福利組織認(rèn)為，員工患上白血病是廠區(qū)內(nèi)用來清潔電子擋板的化學(xué)物質(zhì)所致。他們還抱怨，員工被檢查出患上白血病之后，就被工廠辭退了（dismissed），工廠也不再支付醫(yī)藥費(fèi)用。涉案的富士康工廠位于深證，員工總數(shù)大約23萬人，2007年起成為蘋果iPhone的主要生產(chǎn)基地。蘋果不久前剛宣布禁止供應(yīng)商工廠使用苯（benzene）和正己烷（n-hexane）兩種物質(zhì)。富士康則堅(jiān)持認(rèn)為，沒有證據(jù)表明員工患病與其工作環(huán)境有關(guān)，而且工廠已經(jīng)“多年”不用苯（benzene）和正己烷（n-hexane）了為何這樣一個國際化企業(yè)也會遭遇此種嚴(yán)重問題？是管理的問題，還是制度的干癟

19問題鬧大政府部門才會被動地站出來每次關(guān)注中國工廠流水線工人凄冷處境的，都由境外媒體曝光。而且，每次媒體曝光，都是企業(yè)缺乏說服力的獨(dú)自解釋，當(dāng)?shù)卣块T并未及時介入，或者只有把問題鬧大，負(fù)面影響很廣，政府部門才會被動地站出來。追逐利潤是企業(yè)的天性，此時，政府部門應(yīng)該及時站出來，對富士康以及全國車間進(jìn)行調(diào)查，并制定相關(guān)的工作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對事件做一個清晰的交代。20昆山中榮金屬公司8.2爆炸事故

資本的唯利是圖和企業(yè)主的貪婪。資本來到人間，從頭到腳，每個毛孔都流著鮮血和骯臟的東西。不要天真地認(rèn)為，境外資本是來幫助我們建設(shè)現(xiàn)代化的，他們只有一個目的：賺錢！工人工作環(huán)境的惡劣和生命遭遇的冷漠。從來沒有人告訴他們空氣中的金屬粉塵會爆炸。嚴(yán)重超標(biāo)的粉塵已經(jīng)大大傷害了工人的健康，但他們?yōu)榱损B(yǎng)家糊口卻不得不付出沉重的代價。監(jiān)管的缺失和不力。一些主管安全生產(chǎn)的部門被攻克了，于是或裝聾作啞，或視而不見。21222324湖南塵肺鄉(xiāng)調(diào)查：一個“塵肺鄉(xiāng)”的呼吸之痛

湖南耒陽市導(dǎo)子鄉(xiāng)的年輕人懷揣夢想南下打工。在快速崛起的深圳，他們做著當(dāng)時工地上最賺錢的工種，風(fēng)鉆工。十多年后，群體查出塵肺，死亡也隨后加速到來。目前為止的不完全統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)子鄉(xiāng)有50名塵肺病人去世。雙喜村11組被稱寡婦村。48戶人家，至少23人得病，目前死亡16人2009年4月，病發(fā)的雙喜村人徐瑞寶抱著試試看的心態(tài)，找到了以前的老板，要對方出錢治病。他最后獲得了10萬元。導(dǎo)子鄉(xiāng)風(fēng)鉆工曹斌組織了7個人去找曾經(jīng)的老板要錢，老板說，要先確定是否得了塵肺病。三兄弟被同時確認(rèn)為塵肺病。2009年5月下旬至6月上旬，曹家三兄弟等170余人在深圳市職業(yè)病防治院做了檢查。只有9人被排除了塵肺病。

“我們把結(jié)果給老板看，老板說，你們給其他公司也干活了。不認(rèn)?！辈鼙笳f。維權(quán)陷入僵局。

2009年6月15日，到深圳市職業(yè)病防治院復(fù)查的一百多名風(fēng)鉆工與院長發(fā)生糾葛，將院長揪到了市政府門口。當(dāng)天，深圳市成立維穩(wěn)小組。耒陽市的工作小組也趕到深圳。當(dāng)年8月，深圳市政府出臺了針對耒陽籍風(fēng)鉆工的處置方案。按照塵肺病嚴(yán)重程度，導(dǎo)子鄉(xiāng)和鄰近4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共119名患病農(nóng)民工及死亡民工家屬，領(lǐng)到了從7萬元到299800元不等的賠償。25報道顯示，塵肺病每年殺死萬名在粉塵中工作過的民工治療花光了打工掙來的所有收入，剛脫貧的家庭更為貧窮。曹家三兄弟都是塵肺病人。2011年農(nóng)歷十二月，35歲的弟弟曹滿云從醫(yī)院七樓縱身跳下。12年4月的一個下午，43歲的哥哥曹金，喝了烈性農(nóng)藥。雙喜村的徐龍古，打工十年賺了十多萬，2009年獲賠7萬元。徐家人說，徐龍古去世前，治病共花了30萬元。雙喜村老人王翠蘭一生拉扯大的5個兒子，有4個在這幾年陸續(xù)故去。

“得了這種病，在后期，生不如死。”8月26日，曹斌眼神空洞，塵肺病讓他呼吸困難。導(dǎo)子鄉(xiāng)通林村，2011年的臘月一天，塵肺病人王從成無法忍受折磨，先用剪刀刺破自己的喉嚨，接著刺傷腹部，又將雙手與插線板放入水盆。他死在了自殘后的次日。李萬美“瘦得只剩下骨頭”，跪在床上，不到一個月后，李萬美以跪著的姿勢死了。跪著，是所有塵肺病人離世的最后姿勢。導(dǎo)子鄉(xiāng)與曹斌一樣患塵肺病的至少103人。加上相鄰其他四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至少有119人。在2009年之前，已有18人先后離世。2009年至今，37人已故，其中至少9人死于自殺。塵肺病是以肺臟為主的全身性職業(yè)病，目前醫(yī)學(xué)水平尚無法治愈。胸痛、喘不動氣、不?？人浴２∪朔闻K纖維化，導(dǎo)致呼吸功能衰竭、心功能衰竭。最后，肺臟會像石頭一樣堅(jiān)硬。2627“隱藏的礦難”礦難被稱為“紅傷”，而職業(yè)病是“白傷”。隨著國家對安全事故監(jiān)管力度的加大，全國礦難呈逐年下降的趨勢。而“白傷”具有隱匿性、遲發(fā)性特點(diǎn)，其危害往往被忽視。慢性職業(yè)病特別是塵肺病潛伏期長，一旦發(fā)病往往難以治療，病死率高。塵肺病是“藏起來”的礦難，鮮為人知，職業(yè)病危害問題已經(jīng)成為嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題和社會問題。28政府不作為！該開誰的胸，驗(yàn)誰的肺？政府不作為！出現(xiàn)了這么多塵肺病人，仍然放任自流！究竟應(yīng)該怎么保護(hù)這些工種預(yù)防得塵肺??？怎么把預(yù)防措施抓到實(shí)處？這些能使人染上塵肺病的企業(yè)工廠，國家不該管管嗎，國家就不管他的最底層子民的死活嗎？該開誰的胸，驗(yàn)誰的肺？顯然，不該是這些礦工，而應(yīng)是相關(guān)法律制度，以及奠基它們的政策倫理。29中國最悲慘職業(yè):粉塵工人

誰來關(guān)注他們的健康中新網(wǎng)訊：在我國多個省份的礦山、石雕廠、碎石場、裝卸場中，工人們長期在粉塵飛揚(yáng)的環(huán)境中勞作，缺少完備的防塵設(shè)施，工作環(huán)境惡劣，堪稱中國最悲慘的職業(yè)之一。接觸或吸入粉塵，會對皮膚、角膜、粘膜等產(chǎn)生刺激作用，并引發(fā)一系列病變。而長期吸入較高濃度粉塵可引起肺部纖維化為主的全身疾病(塵肺)。各地也在對粉塵企業(yè)進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，對粉塵工人進(jìn)行身體體檢與治療。然而，一些地方還是有粉塵企業(yè)的存在，它們大多是當(dāng)?shù)刎斦杖氲摹爸髁姟保虼?，改善工作環(huán)境，保護(hù)粉塵工人的身體健康，成為亟待解決的難題。2013年8月3日，江蘇省連云港市海州灣生物科技園區(qū)，一家企業(yè)的木薯干裝卸工帶著防塵面罩，滿臉沾滿粉塵，頭發(fā)、眉毛已發(fā)白。30中國最悲慘職業(yè):粉塵工人

誰來關(guān)注他們的健康2013年8月3日，江蘇省連云港市海州灣生物科技園區(qū)，一家企業(yè)的木薯干裝卸工正在布滿粉塵的廠區(qū)卸載剛剛從泰國進(jìn)口的木薯干。工人平均一天要工作十個小時，每天人均卸載木薯一百多噸。31中國最悲慘職業(yè):粉塵工人

誰來關(guān)注他們的健康2012年12月6日，浙西山區(qū)一石灰煉制處，駕駛員憋住一口氣，打開車門想避開撲面而來的粉塵。322013年3月20日，安徽淮北市，工人在一家水泥廠搬運(yùn)水泥

3334中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國主席令第52號

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于２０１１年１２月３１日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席胡錦濤２０１１年１２月３１日35

自新中國成立到1998年，工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作主要以勞動部門為主，勞動部門和衛(wèi)生部門共同負(fù)責(zé)。第一階段第二階段1998年到2003年，政府機(jī)構(gòu)改革，將勞動部承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能，交由衛(wèi)生部承擔(dān)，工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。第三階段2003年到2010年，工作場所職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場檢查權(quán)由安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查權(quán)由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)第四階段2010年10月，中央編辦印發(fā)了104號文件，將工作場所的現(xiàn)場檢查和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查工作全部劃轉(zhuǎn)到了安全監(jiān)管部門。

職業(yè)健康監(jiān)管體制的歷史沿革362010年10月8日，中央編辦印發(fā)《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》，就衛(wèi)生、安全監(jiān)管、人力資源社會保障、工會四部門關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)作進(jìn)一步調(diào)整。

◆防：安全監(jiān)管部門

◆治：衛(wèi)生部門

◆保：人力資源社會保障部門37職業(yè)病危害種類多、分布廣，超標(biāo)情況嚴(yán)重從國家安監(jiān)總局對三個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的調(diào)研情況來看，職業(yè)危害超標(biāo)情況十分普遍和嚴(yán)重。55家石英砂加工企業(yè)粉塵全部超標(biāo)，總塵濃度最高超標(biāo)1089.60倍，呼塵濃度最高超標(biāo)1248.35倍；85家木質(zhì)家具制造企業(yè)，每家企業(yè)至少存在15種化學(xué)毒物，最多達(dá)31種。苯超標(biāo)的占89.0%，最高超標(biāo)121.5倍，甲醛超標(biāo)的占76.9%，最高超標(biāo)116.0倍，苯胺超標(biāo)的占70.0%，最高超標(biāo)130.1倍，二異氰酸甲苯酯超標(biāo)的占77.3%，最高超標(biāo)3.1倍；9家石棉礦山粉塵濃度全部超標(biāo)，最高超標(biāo)110.3倍；15家石棉制品企業(yè)有13家粉塵濃度超標(biāo)，最高超標(biāo)7.9倍。38中國職業(yè)病危害的特點(diǎn)接觸職業(yè)病危害人數(shù)多,患病數(shù)量大,預(yù)計(jì)今后10年至15年職業(yè)病發(fā)病總數(shù)還將呈上升趨勢；職業(yè)病危害分布行業(yè)廣,中小企業(yè)危害嚴(yán)重；職業(yè)病危害流動性大、危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重；職業(yè)病具有隱匿性、遲發(fā)性特點(diǎn),危害往往被忽視；職業(yè)病危害造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大,影響長遠(yuǎn)。39底數(shù)不清已報告的病例僅僅是冰山的一角，國際勞工組織（ILO）估計(jì)中國現(xiàn)在至少有123萬塵肺病人，有專家估計(jì)實(shí)際發(fā)病人數(shù)至少是報告數(shù)據(jù)的十倍以上。

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冰山現(xiàn)象:報告職業(yè)病實(shí)際職業(yè)病412000-2010年全國職業(yè)病發(fā)病趨勢圖

據(jù)2000-2010年全國職業(yè)病報告情況統(tǒng)計(jì)分析，每年新增職業(yè)病總數(shù)均超萬例，居世界首位，且職業(yè)病新發(fā)病情況總體表現(xiàn)不穩(wěn)定且呈上升趨勢。422、職業(yè)病危害流動性大，危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重由城市、工業(yè)區(qū)向農(nóng)村快速轉(zhuǎn)移由東部向中西部轉(zhuǎn)移由經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移由大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移由國外向國內(nèi)轉(zhuǎn)移83%鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在職業(yè)危害，職業(yè)病發(fā)病率15.78%432億勞動者之病痛目前我國有毒有害企業(yè)超過1600萬家,涉及職業(yè)危害2億多人。有的地方出現(xiàn)了“塵肺村”、“中毒村”

.中國已經(jīng)處于塵肺病高發(fā)時期，病死率高達(dá)22.04%。由于沒有勞動合同、沒有工傷保險，塵肺病人基本上拿不到他們該有的賠償，而全國除了云南水富縣以外，都沒有將塵肺病納入到新農(nóng)合。目前中國至少有600萬塵肺病農(nóng)民工需要救治，600萬的數(shù)字令人觸目驚心。

職業(yè)病危害已經(jīng)成為一個重大的公共衛(wèi)生問題和社會問題。中國的生產(chǎn)成本那么低，就是把勞動者的防護(hù)費(fèi)用變成了利潤。44跪著是很多塵肺病人離世的最后姿勢。跪著呼吸、跪著睡覺，只要一躺下，就會有窒息而亡的危險45云南水富80名民工患矽肺病

政府墊付450萬賠償

2009年，云南水富農(nóng)民工赴安徽鳳陽石英砂企業(yè)務(wù)工患上矽肺病，68人確診，另外，還有12人已經(jīng)死亡工廠大部分是‘一家一廠’的家庭式作坊，沒有廠名，沒有營業(yè)執(zhí)照，廠房多是簡易平房，工作環(huán)境非常差。由于農(nóng)民工當(dāng)時并未與企業(yè)簽訂用工合同、事發(fā)后企業(yè)已被關(guān)停，水富患病農(nóng)民工的維權(quán)面臨兩大難題，一是確認(rèn)水富農(nóng)民工患病根源來自安徽鳳陽，二是確認(rèn)農(nóng)民工與相關(guān)石英砂加工企業(yè)間存在事實(shí)勞動關(guān)系為及時救治患病農(nóng)民工，云南省政府專門安排診療資金100萬元，昭通市和水富縣政府分別安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)50萬元和20萬元據(jù)賠償款總額、患病農(nóng)民工病情輕重，并與農(nóng)民工代表充分協(xié)商后，水富縣將把這筆賠償款按Ⅰ期矽肺病每人3萬元、Ⅱ期矽肺病每人6萬元、Ⅲ期矽肺病和死亡人員每人9萬元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性支付給患病農(nóng)民工及死亡農(nóng)民工家屬。46474824小時離不開氧氣

4950張海超“開胸驗(yàn)肺”事件2004年6月，張海超到新密曲梁鄉(xiāng)的鄭州振東耐磨材料（下稱振東公司）上班，先后從事過雜工、破碎、開壓力機(jī)等有害工種。2007年下半年，他感到身體不適，主要表現(xiàn)為胸悶、咳嗽，他也沒太在意，一直當(dāng)做感冒來治，但效果不好。2007年10月，張海超從振東公司離職不久，又到鄭州市第六人民醫(yī)院檢查，醫(yī)生懷疑他是肺結(jié)核，但不能確診。此后，意識到問題嚴(yán)重性的張海超先后去過鄭州市二院、省胸科醫(yī)院、省人民醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)朝陽醫(yī)院、北京大學(xué)第三附屬醫(yī)院等數(shù)家醫(yī)院檢查，醫(yī)生們都給出了一致的結(jié)論：職業(yè)病——塵肺。但企業(yè)卻拒絕為其提供相關(guān)資料，5152張海超“開胸驗(yàn)肺”事件為了獲得一個職業(yè)病診斷的機(jī)會，在向上級主管部門多次投訴后，他取得了去做正式鑒定的機(jī)會，但鄭州職防所為其做出了“無塵肺0+期（醫(yī)學(xué)觀察）合并肺結(jié)核”的診斷。這幾年，治療已花了8、9萬。為了證明自己得上了職業(yè)病——塵肺，2009年6月22日，張海超到鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院胸外科，切開了自己的胸膛。“開胸驗(yàn)肺”事件披露后，經(jīng)河南省領(lǐng)導(dǎo)批示，7月26日，鄭州市衛(wèi)生局責(zé)成鄭州市職防所組織人員，到張海超曾經(jīng)就診過的醫(yī)院收集張海超診斷、檢查、治療及病理學(xué)等資料，并詳細(xì)了解張海超職業(yè)史，邀請職業(yè)病專家會診，當(dāng)晚，確診張海超患“塵肺?、笃凇薄m肺?、笃谑前殡S患者一生、沒有醫(yī)療終結(jié)的職業(yè)病。因失去勞動能力而沒有收入的張海超,目前每個月的醫(yī)藥費(fèi)大約是近4000元。張海超獲得用人單位共計(jì)615000元的賠償,他現(xiàn)在“憂慮”的并不是錢不夠花,而是“這些錢可能到‘最后’都花不完”。其實(shí)就是指他生命終結(jié)的那一天。所患的塵肺病屬于急性塵肺病。而患這種病的人,生命一般不會超過7年。3年前，享受政府“特事特辦”，獲得振東公司補(bǔ)償?shù)娜耍◤埡３还灿?個?，F(xiàn)在，其他四人都已死去。532010.2.21《焦點(diǎn)訪談》

無塵車間的怪病從2009年8月份到記者采訪時為止，蘇州市第五人民醫(yī)院陸續(xù)收治了49名聯(lián)建科技的患病員工。罪魁禍?zhǔn)资恰罢和椤闭和椋菬o色液體、低毒、有微弱的特殊氣味。違規(guī)、違法使用有毒化學(xué)溶劑導(dǎo)致中毒除了違法偷偷使用“正己烷”，在生產(chǎn)過程中，聯(lián)建公司也沒有按照《職業(yè)病防治法》的要求，采取有效措施對員工進(jìn)行必要的安全防護(hù)，甚至連基本的防毒口罩和面具都沒有配備。聯(lián)建公司的車間是密閉式的無塵車間，密封性好但是空氣流動性差。54

政府請來的“財神”變“瘟神”

貴州省施秉縣恒盛自1999年底投產(chǎn),至2010年7月2日，先后共有1343名職工進(jìn)行職業(yè)病診斷，確診矽肺患者200例，半年后需復(fù)查胸片的職工還有262人。是當(dāng)?shù)卣猩陶垇淼闹攸c(diǎn)企業(yè)，“三同時”、職業(yè)病危害預(yù)評價報告等都沒有得到執(zhí)行。在某些領(lǐng)導(dǎo)的庇護(hù)下，建廠所需辦理的手續(xù)，有關(guān)部門“特事特辦”，只用8天時間就辦妥了。重大事故發(fā)生以前，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、衛(wèi)生等行政主管部門曾下達(dá)過整改通知書，但由于某些領(lǐng)導(dǎo)的保護(hù)，“有關(guān)整改措施落實(shí)得都很差”。事故發(fā)生的主要原因，是公司工業(yè)硅冶煉過程產(chǎn)生的煙塵中游離二氧化硅含量較高，長期吸入導(dǎo)致矽肺病。事故的發(fā)生與公司廠區(qū)布置不合理，生產(chǎn)設(shè)備較簡陋，施秉縣有關(guān)部門監(jiān)管不力，把關(guān)不嚴(yán)等有直接關(guān)系。當(dāng)?shù)厝耸聞趧由绫２块T對191名患者進(jìn)行了一次性工傷賠付共計(jì)2914.05萬元，其中工傷保險金2070.39萬元，企業(yè)支付843.66萬元。5556苯中毒

Benzene

每年都有發(fā)生，以再生障礙性貧血為主要表現(xiàn)急性中毒:以中樞神經(jīng)系統(tǒng)麻醉為主慢性中毒:以造血系統(tǒng)受損為主，可伴有神經(jīng)系統(tǒng)受累主要為再生障礙性貧血、白血病5758正己烷中毒n-Hexane

典型周圍神經(jīng)病，以未梢感覺及運(yùn)動神經(jīng)損害為主59

蘋果公司發(fā)布２０１０年供應(yīng)商責(zé)任進(jìn)展報告，首次公開承認(rèn)２００９年中國供應(yīng)商蘇州聯(lián)建科技的１３７名員工因接觸正己烷中毒致殘事件。

曾經(jīng)被譽(yù)為最美麗的“蘋果”打工妹，職業(yè)危害正在蠶食她的健康

“蘋果”是魔鬼，品牌背后充滿員工的血和淚6061626364誰動了我們的肝臟？（圖）10多人的車間內(nèi)6人肝功能查出問題，1人病危住院事發(fā)肥西工人懷疑受廠房環(huán)境危害廠家表示是否有關(guān)需鑒定65

轉(zhuǎn)氨酶嚴(yán)重超標(biāo)

51歲的孟祥華家住肥西小廟，身體一直非常硬朗，一個多月前他應(yīng)聘去家附近一家合成革廠打工。7月17日上午，他毫無征兆地突然倒下。當(dāng)天下午，他被診斷為中毒性肝損害，情況非常危險需立即住院?！昂枚硕说脑趺磿螕p害呢？”就在老孟大惑不解之時，他得知與其同一車間的其他5位工友也查出肝功能異常。同一車間6名工人都出現(xiàn)問題，老孟認(rèn)定他們是受到車間生產(chǎn)環(huán)境的危害。66事件的教訓(xùn)

1、媒體可以把事件放大，普通中毒事件可以演變成政治事件；

2、一起小事故可以搞垮一個大企業(yè)！

3、保護(hù)勞動者健康也是企業(yè)的一種社會責(zé)任。673.2468新《職業(yè)病防治法》69中華人民共和國主席令第五十二號

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2011年12月31日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席胡錦濤

2011年12月31日70職業(yè)病防治法目錄第一章總則（1--13條）

第二章前期預(yù)防（14—20條）

第三章勞動過程中的防護(hù)與管理（21—43條）

第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障（44—62條）

第五章監(jiān)督檢查（63—69條）

第六章法律責(zé)任（70—86條）

第七章附則（87—90條）原《職業(yè)病防治法》為7章79條71職業(yè)病的定義概念★

：原《職業(yè)病防治法》的定義是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

修訂后《職業(yè)病防治法》的定義是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

由國家以法規(guī)形式規(guī)定并經(jīng)國家指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診的疾病。廣義的職業(yè)病

在生產(chǎn)勞動中，勞動者接觸生產(chǎn)中使用或產(chǎn)生的有毒化學(xué)物質(zhì)、粉塵氣霧、異常的氣象條件、高低氣壓、噪聲、振動、微波、X射線、γ射線、細(xì)菌、霉菌，長期強(qiáng)迫體位操作,局部組織器官持續(xù)受壓等，均可引起職業(yè)病。一般將這類職業(yè)病稱為廣義的職業(yè)病。如現(xiàn)代白領(lǐng)階層長時間伏案工作而引發(fā)的頸椎病，肩周炎，痔瘡等慢性病都可以稱為職業(yè)病。72《職業(yè)病分類和目錄》2013

2013年12月23日，國家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會保障部、安全監(jiān)管總局、全國總工會4部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)病分類和目錄》。將職業(yè)病分為職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性化學(xué)中毒、物理因素所致職業(yè)病、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)性傳染病、職業(yè)性腫瘤、其他職業(yè)病10類132種。修訂后的《職業(yè)病分類和目錄》由原來的115種職業(yè)病調(diào)整為132種。其中新增18種，對2項(xiàng)進(jìn)行了整合。對16種職業(yè)病的名稱進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后仍然將職業(yè)病分為10類，其中3類的分類名稱做了調(diào)整。一是將原“塵肺”與“其他職業(yè)病”中的呼吸系統(tǒng)疾病合并為“職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病”；二是將原“職業(yè)中毒”修改為“職業(yè)性化學(xué)中毒”；三是將“生物因素所致職業(yè)病”修改為“職業(yè)性傳染病”。１９５７年我國首次發(fā)布了《關(guān)于試行“職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法”的規(guī)定》，將職業(yè)病確定為１４種，１９８７年對其進(jìn)行調(diào)整，增加到９類９９種。２００２年，為配合《職業(yè)病防治法》的實(shí)施，原衛(wèi)生部聯(lián)合原勞動保障部發(fā)布了《職業(yè)病目錄》，將職業(yè)病增加到１０類超過１００種。7374職業(yè)病必備的四個條件在我國，法定職業(yè)病必須具備四個條件：一是患病主體為企業(yè)、事業(yè)單位或個體經(jīng)濟(jì)組織的勞動者；第二必須是在從事職業(yè)活動的過程中產(chǎn)生的；第三必須是因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等職業(yè)病危害因素引起的；第四必須是國家公布的職業(yè)病分類和目錄所列的職業(yè)病。四個條件缺一不可。75職業(yè)司機(jī)的職業(yè)多發(fā)病

我國汽車司機(jī)中的職業(yè)性多發(fā)病，主要有脊椎退行性病變、胃病、痔瘡、心臟病和高血壓等;被認(rèn)為是與工作相關(guān)的疾病。這些疾病在汽車司機(jī)中的發(fā)病，與其他人群相比，具有發(fā)病率高、病變程度嚴(yán)重的特點(diǎn)。究其原因是汽車司機(jī)因職業(yè)接觸的有害因素較多：汽車本身產(chǎn)生的如振動、噪聲、高溫、寒冷、汽油等;職業(yè)特點(diǎn)形成的如精神緊張、生活不規(guī)律等;還有的接觸環(huán)境中存在的如粉塵、有害物質(zhì)等，都會對汽車司機(jī)的健康造成危害。以上幾種常見多發(fā)病，已對司機(jī)的健康造成了一定的損害，但是目前尚未列入國家職業(yè)病目錄。76電子職業(yè)病屏幕臉天天與電腦打交道的人，長期面對電腦屏幕，不知不覺中會生出一張表情淡漠的臉。手機(jī)肘表現(xiàn)為肘關(guān)節(jié)疲憊麻木、疼痛、胳膊有時抬不起來鍵盤腕醫(yī)學(xué)上稱為“腕管綜合征”。主要癥狀表現(xiàn)為手腕、拇指、食指及中指的麻木和疼痛鼠標(biāo)手癥狀表現(xiàn)為手部麻木、灼痛、腕關(guān)節(jié)腫脹，手部動作不靈活甚至無力等77我們感到，抓好職業(yè)健康管理工作，要做到八個“字”：三、責(zé)、報、告、檢、測、防、治。“三”：項(xiàng)目做好“三同時”，源頭控制，這是根本。“責(zé)”：責(zé)任落實(shí)。有機(jī)構(gòu)、人員和責(zé)任制、制度。“報”：按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)危害項(xiàng)目申報。“告”：職業(yè)危害合同告知、培訓(xùn)告知、體檢和檢測結(jié)果告知。“檢”：做好職工“三崗”職業(yè)健康檢查?！皽y”：一年一次的作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測。“防”：配備合格的防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品。“治”：治理和治療。發(fā)現(xiàn)問題及時整治改正，對職業(yè)病患者進(jìn)行診治。78用人單位從如何做好職業(yè)病防治工作第四條用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，并對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。用人單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。第八條職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。其他存在職業(yè)病危害的用人單位，勞動者超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；勞動者在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。79工作場所基本要求第十二條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的工作場所應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（一）生產(chǎn)布局合理，有害作業(yè)與無害作業(yè)分開；（二）工作場所與生活場所分開，工作場所不得住人；（三）有與職業(yè)病防治工作相適應(yīng)的有效防護(hù)設(shè)施；（四）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（五）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；（六）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理健康的要求；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。工作場所不得住人！80職業(yè)危害公示、告之第15條“產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ158）的規(guī)定，在醒目位置設(shè)置圖形、警示線、警示語句等警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)按照《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》（GBZ/T203）的規(guī)定，在醒目位置設(shè)置高毒物品告知卡，告知卡應(yīng)當(dāng)載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護(hù)措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標(biāo)識?！?1用人單位從如何做好職業(yè)病防治工作2、落實(shí)職業(yè)危害告知制度。包括五個方面。（1）合同告知：訂立勞動合同時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。（2）公告欄告知：存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果。（3）警示標(biāo)識和中文警示說明告知：對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（4）培訓(xùn)告知：對從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn)，普及職業(yè)健康知識，督促從業(yè)人員遵守職業(yè)危害防治的法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。（5）健康監(jiān)護(hù)告知：將職業(yè)健康檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員，不得隱瞞。8283848586設(shè)置警示標(biāo)識《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ158）:包括圖形標(biāo)識、警示線、警示語句和文字。圖形標(biāo)識分為禁止標(biāo)識、警告標(biāo)識、指令標(biāo)識和提示標(biāo)識。注意防塵當(dāng)心中毒注意高溫當(dāng)心電離輻射878889909192提供符合標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)用品第16條“用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)用品，并督促、指導(dǎo)勞動者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)病防護(hù)用品。用人單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，確保防護(hù)用品有效，不得使用不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)失效的職業(yè)病防護(hù)用品?！?3職業(yè)病危害因素檢測、評價第20條“存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，除遵守前款規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告和勞動者公布?！卑脖O(jiān)部門需要掌握職業(yè)病危害情況1.現(xiàn)狀評價是用人單位全面掌握職業(yè)病危害狀況基本方法；2.現(xiàn)狀評價是安監(jiān)部門做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的重要抓手；3.現(xiàn)狀評價是發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生許可證審核把關(guān)的主要手段。94改進(jìn)生產(chǎn)工藝95高毒原料（無標(biāo)識）低毒或無毒原料96第27條“用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病危害和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，逐步替代產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。”落后的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備是產(chǎn)生職業(yè)病危害的重要原因之一；先進(jìn)的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備是控制、減少和消除職業(yè)病危害的重要措施。9798二、用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案

用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,是指用人單位在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動中形成的，能夠準(zhǔn)確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過程的文字、圖紙、照片、報表、音像資料、電子文檔等文件材料。1、定義

992、用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案建立法律規(guī)定《職業(yè)病防治法》(2011年12月31日）第二十一條用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：

（一）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；

（二）制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；

（三）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；

（四）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案；

（五）建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；

（六）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

100

2、用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案建立法律規(guī)定《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(總局47號令，2012年6月1日）第三十四條用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列職業(yè)衛(wèi)生檔案資料：(一)職業(yè)病防治責(zé)任制文件;(二)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程;(三)工作場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料;(四)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息，以及其配置、使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄;(五)工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告與記錄;(六)職業(yè)病防護(hù)用品配備、發(fā)放、維護(hù)與更換等記錄;(七)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重工作崗位的勞動者等相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料;(八)職業(yè)病危害事故報告與應(yīng)急處置記錄;(九)勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料，存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄;(十)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關(guān)技術(shù)資料，以及其備案、審核、審查或者驗(yàn)收等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件;(十一)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申領(lǐng)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件;(十二)其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。101

3、職業(yè)衛(wèi)生檔案的法律地位職業(yè)衛(wèi)生檔案是用人單位實(shí)施職業(yè)病防治工作法律憑證《職業(yè)病防治法》規(guī)定：監(jiān)管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)行為的有關(guān)資料和采集樣品，并具體列出了違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。因此，用人單位在實(shí)施職業(yè)病防治工作中應(yīng)當(dāng)做好記錄和歸檔工作，接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。在職業(yè)病診斷過程中用人單位應(yīng)當(dāng)履行舉證責(zé)任《職業(yè)病防治法》規(guī)定：職業(yè)病診斷、簽定，需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料時，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。用人單位為勞動者履行義務(wù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定：勞動者離開用人單位時，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供，并在提供的復(fù)印件上簽章。用人單位未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知勞動者的，由監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處罰款。102

4、建立完善職業(yè)衛(wèi)生檔案的意義有利于用人單位接受監(jiān)管部門的監(jiān)督，受到法律保護(hù)有利于解決用人單位和勞動者可能發(fā)生的法律糾紛有利于用人單位加強(qiáng)自身職業(yè)衛(wèi)生管理，提高職業(yè)病防治水平有利于用人單位發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生不足，保持可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約生產(chǎn)成本有利于用人單位系統(tǒng)開展職業(yè)衛(wèi)生工作，動態(tài)追蹤職業(yè)危害現(xiàn)狀有利于用人單位系統(tǒng)掌握國家法律法規(guī)對于職業(yè)病防治的要求103

5、職業(yè)衛(wèi)生檔案的管理一般要求職業(yè)衛(wèi)生檔案資料按檔案管理的要求建立目錄、統(tǒng)一編號、專冊登記；分永久、長期、短期三種期限及時進(jìn)行歸檔。職業(yè)衛(wèi)生檔案資料應(yīng)字跡清楚、圖表清晰、文字準(zhǔn)確可靠，并管好和用好。隨時、定期地根據(jù)公司人員的變動，及時調(diào)整和補(bǔ)充職業(yè)衛(wèi)生檔案資料。日常職業(yè)衛(wèi)生工作須將“三同時”評價、職業(yè)病危害因素監(jiān)測、現(xiàn)狀評價、職業(yè)健康檢查結(jié)果、職業(yè)病管理情況隨時過錄，以備分析。員工離開單位時，有權(quán)索取個人健康檔案資料并復(fù)檔案室應(yīng)如實(shí)地、無償?shù)靥峁?，并在所提供的個人復(fù)印件上簽章。職業(yè)病診斷，鑒定單位需提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檔案資料時，檔案室應(yīng)如實(shí)地提供。104

5、職業(yè)衛(wèi)生檔案的管理一般要求檔案室對各部門移交來的職業(yè)衛(wèi)生檔案，要進(jìn)行質(zhì)量檢查，歸檔的案卷要填寫移交目錄，雙方簽字，及時編號登記，入庫保管。檔案工作人員對檔案的收進(jìn)、移出、銷毀、管理、借閱利用等情況要進(jìn)行登記，檔案工作人員調(diào)離時，必須辦好交接手續(xù)。職業(yè)衛(wèi)生檔案庫房要堅(jiān)固、安全，做好防盜、防火、防蟲、防鼠、防高溫、防潮、通風(fēng)等項(xiàng)工作，并有應(yīng)急措施。職業(yè)衛(wèi)生檔案庫要設(shè)專人管理，定期檢查清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)檔案破損、變質(zhì)時要及時修補(bǔ)復(fù)制。利用職業(yè)衛(wèi)生檔案的人員應(yīng)當(dāng)愛護(hù)檔案，職業(yè)衛(wèi)生檔案室嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁對職業(yè)衛(wèi)生檔案拆卷、涂改、污損、轉(zhuǎn)借和擅自翻印。1051、目的為提高用人單位（煤礦除外）的職業(yè)衛(wèi)生管理水平，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生檔案管理，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第47號）、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第49號）的要求，制定本規(guī)范。1062、內(nèi)容一、用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，是指用人單位在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動中形成的，能夠準(zhǔn)確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過程的文字、圖紙、照片、報表、音像資料、電子文檔等文件材料。二、用人單位應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案，包括以下主要內(nèi)容：（一）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案（見附件1）；（二）職業(yè)衛(wèi)生管理檔案（見附件2）；（三）職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案（見附件3）；（四）職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案（見附件4）；（五）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案（見附件5）；（六）勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案（見附件6）；（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件1073、要求三、用人單位可根據(jù)工作實(shí)際對職業(yè)衛(wèi)生檔案的樣表作適當(dāng)調(diào)整，但主要內(nèi)容不能刪減。涉及項(xiàng)目及人員較多的，可參照樣表予以補(bǔ)充。四、職業(yè)衛(wèi)生檔案中某項(xiàng)檔案材料較多或者與其他檔案交叉的，可在檔案中注明其保存地點(diǎn)。五、用人單位應(yīng)設(shè)立檔案室或指定專門的區(qū)域存放職業(yè)衛(wèi)生檔案，并指定專門機(jī)構(gòu)和專（兼）職人員負(fù)責(zé)管理。六、用人單位應(yīng)做好職業(yè)衛(wèi)生檔案的歸檔工作，按年度或建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行案卷歸檔，及時編號登記，入庫保管。七、用人單位要嚴(yán)格職業(yè)衛(wèi)生檔案的日常管理，防止出現(xiàn)遺失。1083、要求八、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門查閱或者復(fù)制職業(yè)衛(wèi)生檔案材料時，用人單位必須如實(shí)提供。九、勞動者離開用人單位時，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)如實(shí)、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。十、勞動者在申請職業(yè)病診斷、鑒定時，用人單位應(yīng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料。十一、本規(guī)范印發(fā)前用人單位已建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)范要求進(jìn)行完善，分類歸檔。十二、用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定移交保管。十三、各地區(qū)可以根據(jù)工作實(shí)際，對本規(guī)范的要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。十四、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理的其他規(guī)定，按照國家現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的要求執(zhí)行。1094、檔案舉例（一）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案（見附件1）（二）職業(yè)衛(wèi)生管理檔案（見附件2）；（三）職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案（見附件3）；（四）職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案（見附件4）；（五）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案（見附件5）（六）勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案（見附件6）（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件110職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查登記表（表1-1）2．建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件3．職業(yè)病危害預(yù)評價委托書與預(yù)評價報告4．建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇5．職業(yè)病危害控制效果評價委托書與控制效果評價報告6．建設(shè)單位對職業(yè)病危害預(yù)評價報告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施控制效果評價報告的評審意見7．安全監(jiān)管部門審核、審查、驗(yàn)收批文8．建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害防治法律責(zé)任承諾書9．全套竣工圖紙、驗(yàn)收報告、竣工總結(jié)10．工程改建、擴(kuò)建及維修、使用中變更的圖紙及有關(guān)材料111112113114115116117118119120121122123124125職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案內(nèi)容

1．用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計(jì)劃2．用人單位負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)證明3．勞動者職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)年度職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)一覽表（表3-1）（附：培訓(xùn)通知、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考試試卷、宣傳圖片等紙質(zhì)和攝錄像資料）4．年度職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作總結(jié)126127128129130131132133134五、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案內(nèi)容1．職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書2．職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總表（表5-1）3.

職業(yè)健康檢查異常結(jié)果登記表（表5-2）（附：職業(yè)健康監(jiān)護(hù)結(jié)果評價報告）4．職業(yè)病患者、疑似職業(yè)病患者一覽表（表5-3、表5-4）（附：職業(yè)病診斷證明書、職業(yè)病診斷鑒定書等）5．職業(yè)病和疑似職業(yè)病人的報告（注：在接到體檢結(jié)果、診斷結(jié)果5日內(nèi)報告）6．職業(yè)病危害事故報告和處理記錄（表5-5）7．職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案匯總表（表5-6）135136137138139140141142143144145146147148

4、檔案舉例—（七）其他及具體檔案制作參考

檔案編號：職業(yè)衛(wèi)生管理制度檔案

認(rèn)真貫徹《職業(yè)病防治法》，保護(hù)勞動者身體健康

職業(yè)衛(wèi)生管理負(fù)責(zé)人

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建檔日期

————

******公司（公章）149

參考一、職業(yè)衛(wèi)生管理制度檔案目錄序號內(nèi)容頁碼管理人備注1職業(yè)病防治法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)2職業(yè)衛(wèi)生管理方針、目標(biāo)3職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程4職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)相關(guān)文件、會議紀(jì)要、工作記錄5職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)文件6專（兼）職業(yè)衛(wèi)業(yè)人員檔案書面聘用（任命）文件個人資質(zhì)文件個人專業(yè)檔案150職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)設(shè)置文件***公司文件***【2014】00X號關(guān)于成立職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)的通知為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)我公司職工的健康及其相關(guān)權(quán)益，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，搞好職業(yè)衛(wèi)生工作，促進(jìn)我公司的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九條第一項(xiàng)的規(guī)定，經(jīng)20**年**月**日公司辦公會議研究，決定成立我公司職業(yè)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在安全處?，F(xiàn)將有關(guān)決定通知如下：

一、職業(yè)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組

長：

***

副組長：

***

組

員：

***、***、***、***

職業(yè)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)全廠的職業(yè)衛(wèi)生工作。

二、職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)：管理代表：***成員：***職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生體系的建立和運(yùn)行。針對危害嚴(yán)重或人數(shù)超100人單位151職業(yè)衛(wèi)生管理人員檔案職業(yè)衛(wèi)生管理人員一覽表職責(zé)姓名性別部門職務(wù)職稱專/兼職是否經(jīng)安監(jiān)部門職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)電話備注主要負(fù)責(zé)人行政董事長兼是分管負(fù)責(zé)人行政總經(jīng)理兼部門負(fù)責(zé)人HR經(jīng)理兼PD經(jīng)理兼設(shè)備經(jīng)理兼具體負(fù)責(zé)人EHS經(jīng)理工程師是是管理人員EHS擔(dān)當(dāng)助工是EHS擔(dān)當(dāng)助工是152職業(yè)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人任命文件***公司文件***【2014】00X號關(guān)于任命XX同志為職業(yè)衛(wèi)生管理負(fù)責(zé)人的通知為了搞好職業(yè)衛(wèi)生工作，促進(jìn)我公司的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)公司研究決定，任命XX同志為我公司的職業(yè)衛(wèi)生管理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)職業(yè)病防治體系的建設(shè)、運(yùn)行和管理，自任命之日起生效?？偨?jīng)理：日期：153職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程管理制度目錄表經(jīng)手人：卷X序號文號文件名稱頁碼歸檔日期備注1職業(yè)病危害防治責(zé)任制度2014.11.262職業(yè)病危害警示與告知制度2014.11.263職業(yè)病危害項(xiàng)目申報制度…..4職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度….5職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度6職業(yè)病防護(hù)用品管理制度7職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度8建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度9勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度10職業(yè)病危害事故處置與報告制度11職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度12年度職業(yè)病防治計(jì)劃與實(shí)施方案13崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程154參考二、

職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)匯編

經(jīng)手人：卷一：法律法規(guī)序號文件名稱頁碼發(fā)布號歸檔日期備注1職業(yè)病防治法主席令第52號2安全生產(chǎn)法3勞動法4勞動合同法5塵肺病防治條例6使用在毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例7放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例8工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定總局47號令9職業(yè)病危害項(xiàng)目申報辦法總局48號令10用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法總局49號令11職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法總局51號令12女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定13防暑降溫措施管理辦法14勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定155參考二、

職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)匯編

經(jīng)手人：卷二：規(guī)范性文件序號文件名稱頁碼歸檔日期備注1職業(yè)病目錄2高毒物品目錄3危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）4工業(yè)企業(yè)職工聽力保護(hù)規(guī)范5職業(yè)病危害因素分類目錄6危險化學(xué)品名錄7國家安監(jiān)總局…….8安徽省省局……….9XX市局……………101112156參考二、

職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)手人：卷三:職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范匯編

序號文件名稱標(biāo)準(zhǔn)號歸檔日期備注設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ1-20102工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)衛(wèi)生規(guī)范GB50187-20123建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50033-20134建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50034-20045化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定HG20571-1995職業(yè)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)7有機(jī)溶劑作業(yè)場所個人職業(yè)病防護(hù)用品使用規(guī)范GBZ/T195-20078個體防護(hù)裝備選用規(guī)范GB/T11651-20089呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)GB/T18664-200210。。。。157序號文件名稱標(biāo)準(zhǔn)號歸檔日期備注1工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識GBZ158-20032石棉作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范GBZ/T193-20073防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護(hù)措施規(guī)范GBZ/T194-20074高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范GBZ/T203-20075高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害信息指南GBZ/T204-20076密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范GBZ/T205-20077工作場所有毒氣體檢測報警裝置設(shè)置規(guī)范GBZ/T223-20098石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計(jì)規(guī)范GB50493-20099密封放射源及密封γ放射源容器的放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)GBZ114-200610工業(yè)γ射線探傷衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)GBZ132-2008158職業(yè)衛(wèi)生檔案放哪兒？五、檔案存放159容易分類易于保密保護(hù)性好檢索簡便1．抽屜式直立檔案1601602．開放式橫向檔案整齊劃一便于取閱易于查找保密性一般161161標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一便于存取長期保存保護(hù)性好4．檔案盒162162靈活取用存量較小容易脫落5．金屬文件夾163163隔水防污拿取方便保密性低暫時保存6．透明資料袋164歸檔文件整理流程示意圖收集——齊全完整——平時及時收集鑒定——確定歸檔范圍、剔除不歸檔文件———我國2006年以后劃定保管期限（永久、30年、10年）；06年以前仍為永久、長期、短期裝訂——確定歸檔文件整理單位，并按規(guī)定方法裝訂分類——保管期限—年度—機(jī)構(gòu)（問題）或保管期限—年度排列——按保管期限及文件形成時間。同一事由內(nèi)的歸檔文件排列、不同事由、不同文字間的歸檔文件排列編號——首頁上端居中空白處蓋歸檔章—填寫歸檔章各項(xiàng)編目——按要求填寫歸檔文件目錄——裝訂歸檔文件目錄裝盒——將歸檔文件按件（卷）號順序裝入檔案局專用檔案盒內(nèi)——填寫備考表——編制填寫檔案盒封面及盒脊入柜——將整理好的檔案對照目錄按要求、順序依次裝入檔案柜保管并放入防蟲藥165166關(guān)于維護(hù)好關(guān)閉退出企業(yè)勞動者職業(yè)健康權(quán)益的通知

近年來，因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級以及市場競爭的原因，我省一些高能耗、高污染、高安全風(fēng)險、產(chǎn)能落后的用人單位被淘汰關(guān)閉或兼并重組、破產(chǎn)解散（以下統(tǒng)稱關(guān)閉退出單位）。但部分關(guān)閉退出單位未能認(rèn)真貫徹《職業(yè)病防治法》，造成一些涉及職業(yè)病危害的勞動者的健康權(quán)益受到損害。為維護(hù)好關(guān)閉退出單位勞動者的職業(yè)健康權(quán)益，現(xiàn)通知如下：一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》，增強(qiáng)維護(hù)好關(guān)閉退出單位勞動者健康權(quán)益的自覺性《職業(yè)病防治法》第六十一條規(guī)定：“用人單位在發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時，應(yīng)當(dāng)對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進(jìn)行健康檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人?！备骷壈脖O(jiān)部門要告知已申報職業(yè)病危害的單位將該規(guī)定作為“勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度”的一項(xiàng)內(nèi)容，作為勞動合同的一項(xiàng)補(bǔ)充條款。同時要告知工商、發(fā)改、經(jīng)信、法制等部門在出臺相關(guān)政策、批準(zhǔn)相關(guān)單位關(guān)閉退出時，注意貫徹這一規(guī)定。167

二、認(rèn)真履行對擬關(guān)閉退出單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法定職責(zé)1.及時掌握本地擬關(guān)閉退出行業(yè)動向和單位底數(shù)。各市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局要充分發(fā)揮本級政府安委會辦公室的作用，結(jié)合經(jīng)常性的職業(yè)病危害項(xiàng)目申報和正在開展的用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查工作，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策收集，加強(qiáng)與橫向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的信息溝通，收集匯總擬關(guān)閉退出行業(yè)動向和單位底數(shù)，把握工作主動權(quán)。2.加強(qiáng)對用人單位關(guān)閉退出前的日常監(jiān)督檢查。各級安全監(jiān)管部門必須把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作做在用人單位關(guān)閉退出前，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查責(zé)任的落實(shí)。檢查的重點(diǎn)范圍：職業(yè)病危害嚴(yán)重的擬關(guān)閉退出單位，當(dāng)?shù)卦l(fā)現(xiàn)職業(yè)病病例、有勞動者投訴的用人單位。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測、評價結(jié)果，用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動開展情況。檢查結(jié)束后，要保存好相關(guān)文字、照片和音像等資料，歸檔備查。3.積極配合做好職業(yè)病診斷、鑒定工作。當(dāng)職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)提請安全監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查時，在用人單位關(guān)閉退出前，可委托或會同職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)對工作場所依法組織現(xiàn)場調(diào)查；在用人單位關(guān)閉退出后，應(yīng)依法提供日常監(jiān)督檢查信息或?qū)Υ嬖诋愖h的資料、工作場所職業(yè)病危害因素情況作出判定。168

三、及時糾正查處擬關(guān)閉退出單位違反《職業(yè)病防治法》第六十一條規(guī)定的行為當(dāng)擬關(guān)閉退出單位未對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進(jìn)行健康檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人時，安監(jiān)部門要責(zé)令其限期改正，必要時提請有關(guān)單位依法予以協(xié)助；對不按時改正的，依據(jù)《職業(yè)病防治法》第七十二條、第七十三條規(guī)定予以處罰。

安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2014年9月30日169國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展用人單位

職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的通知（一）年度目標(biāo)。1.2013年目標(biāo)：40%以上存在職業(yè)病危害的用人單位達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)要求。2.2014年目標(biāo)：70%以上存在職業(yè)病危害的用人單位達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)要求。3.2015年目標(biāo)：存在職業(yè)病危害的用人單位全部達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)要求。（二）主要內(nèi)容。職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的主要內(nèi)容分為責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機(jī)構(gòu)、前期預(yù)防、工作場所管理、防護(hù)設(shè)施、個人防護(hù)、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急管理10個方面170安徽省用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)

活動目標(biāo)1．2013年底，石英砂加工、木質(zhì)家具制造、涉鉛生產(chǎn)、制鞋、箱包加工、非煤礦山開采、化工、冶金、有色、水泥、火電行業(yè)的所有用人單位要“達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)最低要求”，其中用人數(shù)在30人以上的單位要“達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)基本要求”；用人數(shù)在100人以上的其他涉及職業(yè)病危害的用人單位要“達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)最低要求”。2．2014年底，石英砂加工、木質(zhì)家具制造、涉鉛生產(chǎn)、制鞋、箱包加工、非煤礦山開采、化工、冶金、有色、水泥、火電行業(yè)用人數(shù)在30人以上的單位要“符合基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”；其他職業(yè)病危害風(fēng)險嚴(yán)重行業(yè)的用人單位要“達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)最低要求”，其中用人數(shù)在30人以上的要“達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)基本要求”；用人數(shù)在100人以上的其他涉及職業(yè)病危害的用人單位要“達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)基本要求”。3．2015年底，用人數(shù)在30人以上的職業(yè)病危害風(fēng)險嚴(yán)重行業(yè)用人單位要全部“符合基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，用人數(shù)不足30人的職業(yè)病危害風(fēng)險嚴(yán)重行業(yè)用人單位要有30%“達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)基本要求”；其他涉及職業(yè)病危害的用人單位要“達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)最低要求”，其中用人數(shù)在30人以上的要“達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)基本要求”，用人數(shù)在100人以上的要“符合基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”。4．基礎(chǔ)條件較好的用人單位要爭取提前實(shí)現(xiàn)活動目標(biāo)，并爭創(chuàng)“符合基礎(chǔ)建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)”單位。171用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查評判1.責(zé)任體系1(1▲)2.規(guī)章制度1(1▲)3.管理機(jī)構(gòu)3(2★1▲)4.前期預(yù)防12(5★3▲)5.工作場所管理18(7★9▲)6.防護(hù)設(shè)施47.個人防護(hù)4（2▲）8.教育培訓(xùn)3(3★)9.健康監(jiān)護(hù)10(2★5▲)10.應(yīng)急管理4(2▲)

60(19★24▲)172一、責(zé)任體系建立職業(yè)病防治責(zé)任制度▲查閱書面文件的職業(yè)病防治責(zé)任制度。責(zé)任制度應(yīng)具體包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、管理人員以及勞動者等各類人員的職業(yè)病防治職責(zé)和義務(wù)，還應(yīng)包括職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生管理部門以及用人單位其他相關(guān)管理部門在職業(yè)衛(wèi)生管理方面的職責(zé)和要求。173二、規(guī)章制度建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度▲查閱書面文件的職業(yè)衛(wèi)生管理制度。管理制度包括警示與告知制度、申報制度、宣傳教育培訓(xùn)制度、防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度、防護(hù)用品管理制度、監(jiān)測及評價管理制度、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度、職業(yè)病危害事故處置與報告制度、應(yīng)急救援與管理制度、崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程等國家安全監(jiān)管總局令第47號要求的管理制度。重點(diǎn)檢查制度的針對性和落實(shí)情況。174三、管理機(jī)構(gòu)3.1設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)★

查閱用人單位相關(guān)文件,文件應(yīng)明確設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，并檢查機(jī)構(gòu)或組織工作開展情況。3.2配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員★查閱文件，危害嚴(yán)重或勞動者超過100人的用人單位應(yīng)當(dāng)配備專職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員；其他存在職業(yè)病危害的用人單位，勞動者在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員。并當(dāng)面核實(shí)管理人員的工作情況。175四、前期預(yù)防4.1職業(yè)病危害項(xiàng)目申報★查閱安監(jiān)部門申報回執(zhí)，重要事項(xiàng)變更是否及時進(jìn)行變更申報。4.2建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評價報告經(jīng)安監(jiān)部門審核通過★

重點(diǎn)檢查用人單位2012年6月1日后即國家安全監(jiān)管總局令第51號頒布以來新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目（首先查建設(shè)項(xiàng)目清單）職業(yè)病危害預(yù)評價報告及批復(fù)。176三、管理機(jī)構(gòu)3.3建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案▲

檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)病防治責(zé)任制文件；職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度與操作規(guī)程；工作場所職業(yè)病危害因素種類清單；崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息，以及其配置、使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄；工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告與記錄；職業(yè)病防護(hù)用品配備、發(fā)放、維護(hù)與更換等記錄；主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重工作崗位的勞動者等相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料；職業(yè)病危害事故報告與應(yīng)急處置記錄；勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料，存在職業(yè)禁忌、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄；建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關(guān)技術(shù)資料，以及其備案、審核、審查或者驗(yàn)收等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件；職業(yè)病危害項(xiàng)目申報等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件等國家安全監(jiān)管總局令第47號要求的檔案。177前期預(yù)防4.3職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)過安監(jiān)部門審查★

重點(diǎn)檢查用人單位2012年6月1日后即國家安全監(jiān)管總局令第51號頒布以來新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查及有關(guān)批復(fù)。4.4建設(shè)項(xiàng)目竣工時，職業(yè)病危害控制效果評價報告經(jīng)安監(jiān)部門審核通過，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安監(jiān)部門驗(yàn)收合格★

重點(diǎn)檢查用人單位2012年6月1日后即國家安全監(jiān)管總局令第51號頒布以來新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價報告及驗(yàn)收批復(fù)。1784.5優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝和新材料綜合評估用人單位的工藝、技術(shù)、裝備和材料的先進(jìn)水平（與現(xiàn)階段國內(nèi)同類用人單位相比，工藝、技術(shù)、裝備和材料較為先進(jìn)，主要考慮密閉化、機(jī)械化、自動化，低毒或無毒原料等因素）。4.6不使用國家明令禁止的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備和材料查閱最新國家產(chǎn)業(yè)政策文件（國家發(fā)改委公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和工信部相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件），并進(jìn)行核對。1794.7對有危害的技術(shù)、工藝、材料不隱瞞其危害而采用；主要原材料有MSDS（物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表）。從原、輔材料清單中抽查，主要檢查原、輔材料的有毒有害成份是否明確（檢查用人單位對供應(yīng)商有無提出書面要求，且供應(yīng)商是否提供）。4.8可能產(chǎn)生職業(yè)病危害設(shè)備有中文說明書現(xiàn)場抽查可能產(chǎn)生職業(yè)病危害設(shè)備，查看有無中文說明書1804.9在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明★

依據(jù)《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ158）和《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》（GBZ/T203）現(xiàn)場查看主要產(chǎn)生粉塵、有毒物質(zhì)或放射性的設(shè)備，有無警示標(biāo)識、中文警示說明和告知卡（重點(diǎn)檢查存在矽塵、石棉粉塵、高毒和放射性物質(zhì)危害的設(shè)備）。4.10使用可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品，有中文說明書▲現(xiàn)場查看原料包裝，有沒有中文說明書。1814.11使用放射性同位素和含有放射性物質(zhì)材料的，有中文說明書▲現(xiàn)場檢查（《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》(GB1887)豁免的放射性同位素除外）。4.12不得轉(zhuǎn)嫁職業(yè)病危害的作業(yè)給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人▲

查閱有關(guān)用人單位文件和外包合同是否明