加強(qiáng)安全文化建設(shè)提高安全技術(shù)水平

加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高安全技術(shù)水平平安文化是人類文化的重要組成部分，它是愛護(hù)生產(chǎn)力、進(jìn)展生產(chǎn)力的重要保障，是社會(huì)文明、國(guó)家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，是愛護(hù)人的身心健康，實(shí)現(xiàn)平安、舒適、高效活動(dòng)的理論與實(shí)踐指南，是人們獲得高度物質(zhì)文明和精神文明的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。一、平安文化的概念與層次平安文化是企業(yè)文化的組成部分，也是人類文化的組成部分。它必需從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到人類活動(dòng)的一切領(lǐng)域，才能發(fā)揮其作用。它涉及到全部人，即個(gè)人、管理層、決策層在平安方面應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)牧x務(wù)和責(zé)任，由個(gè)人和組織的響應(yīng)來建立平安至上的觀念，從而借鑒和制造保障平安的一切產(chǎn)物，提高群體的社會(huì)性素養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)，用文化的功能使人們堅(jiān)固樹立“平安第一”的思想和觀念。平安文化的核心問題是愛護(hù)人的身心健康，敬重人的生命，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。明顯，平安第一的原則、平安第一的哲學(xué)、平安第一的生活需要、平安第一的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，是平安文化的動(dòng)身點(diǎn)，也是平安文化的歸宿。平安文化是人們的平安價(jià)值觀和平安行為準(zhǔn)則的總和，它是人們對(duì)長(zhǎng)期豐富的平安實(shí)踐閱歷的分析、討論及平安管理的實(shí)際體驗(yàn)而提出的一個(gè)科學(xué)概念。平安文化是各級(jí)人員對(duì)平安性能的態(tài)度和方法和總和，它可以通過詳細(xì)的形式或?qū)嶓w表現(xiàn)出來，還可以轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膬r(jià)值觀，培育公眾的社會(huì)道德。通過建立平安體制與管理部門的責(zé)任制，以及個(gè)人對(duì)體制與責(zé)任制的樂觀貫徹兩個(gè)方面，才能全面體現(xiàn)“平安文化”的總體特征。平安文化分為四個(gè)層次：器物層次——包括人類因生產(chǎn)、生活和求知的需要而制造并使用的各種平安及愛護(hù)人類身心健康的工具、器具和物品。如平安生產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施、特制防護(hù)服等。這些都是人們?cè)谏a(chǎn)中保證平安、健康所需要的器物，是物質(zhì)文化的主要內(nèi)容。制度層次——包括勞動(dòng)愛護(hù)、平安生產(chǎn)等方面的一切制度化的社會(huì)組織形式以及人的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家對(duì)全國(guó)平安生產(chǎn)實(shí)行綜合管理，實(shí)施國(guó)家監(jiān)察職能；工會(huì)組織實(shí)行群眾監(jiān)督法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，保證平安法制體系的建設(shè)。國(guó)家現(xiàn)已有職業(yè)健康平安方面的標(biāo)準(zhǔn)400多個(gè)，在頒布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》之后，又先后頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)礦山平安法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》等，規(guī)范了企業(yè)對(duì)平安生產(chǎn)的管理和勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)，愛護(hù)勞動(dòng)者的平安與健康納入了國(guó)家法制軌道。精神智能層次——包括平安哲學(xué)思想，平安文學(xué)、藝術(shù)，平安科技及平安管理方面的閱歷和理論。它在社會(huì)群體文化結(jié)構(gòu)中占有至關(guān)重要的地位。價(jià)值規(guī)范層次——包括人們對(duì)平安的價(jià)值觀和行為規(guī)范。它是平安文化精神智能層次長(zhǎng)期作用形成的產(chǎn)物。二、平安文化與平安科學(xué)平安科學(xué)是人類社會(huì)的一種特別的平安文化活動(dòng)，它是以人的身心健康與平安為內(nèi)容的文化活動(dòng)，對(duì)其活動(dòng)規(guī)律及運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)進(jìn)行科學(xué)討論，形成了具有平安文化牲的平安科學(xué)。人的平安文化、人的健康文化和對(duì)人的活動(dòng)有機(jī)調(diào)整的現(xiàn)代平安管理文化三者動(dòng)態(tài)結(jié)合，以人的身心平安與健康為目的，形成了特別的平安科學(xué)。平安科學(xué)討論的三個(gè)要素是人、物及人與物的關(guān)系。平安以人為對(duì)象，以人為主體，凡是有人活動(dòng)的地方或可能對(duì)人產(chǎn)生危害（直接危害或間接危害）的地方、時(shí)間、空間，都是平安科學(xué)討論的范疇。平安科學(xué)理論漸漸被人們所熟悉。隨著社會(huì)進(jìn)展，人民的物質(zhì)需求、精神文明的水平不斷提高，國(guó)家人口方案生育政策的貫徹執(zhí)行，人的質(zhì)量和價(jià)值在變化，對(duì)平安的需求又有了新的概念和標(biāo)準(zhǔn)。那種“要錢不要命”的蠻干現(xiàn)象削減了，追求平安、舒適、高效的工作成為人們選擇職業(yè)的主要內(nèi)容。而進(jìn)展平安科學(xué)的目的，也正是為了愛護(hù)勞動(dòng)者的身心平安和健康，愛護(hù)生產(chǎn)力，制造良好的生產(chǎn)環(huán)境。我國(guó)的平安科學(xué)借鑒了國(guó)外的閱歷，結(jié)合我們企業(yè)的實(shí)際不斷進(jìn)展，成為最有生命力、最有前途、造福人類的科學(xué)。三、平安文化與平安經(jīng)濟(jì)無(wú)論是生活或生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)平安條件需要經(jīng)濟(jì)的投入。如何高效、合理地投入，這是平安經(jīng)濟(jì)方面的問題；在生產(chǎn)領(lǐng)域，平安的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不僅反映在能夠削減事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失方面，而且，由于對(duì)生產(chǎn)技術(shù)有保障作用，從而表現(xiàn)出具有對(duì)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，按價(jià)值規(guī)律辦事，已成為一種普遍的社會(huì)文化。這種文化的作用必定反映到平安活動(dòng)領(lǐng)域，平安經(jīng)濟(jì)學(xué)也就應(yīng)運(yùn)而生。平安經(jīng)濟(jì)學(xué)的討論對(duì)象是通過理論討論和分析，揭示和闡明平安利益、平安投資、平安效益的表達(dá)形式和實(shí)現(xiàn)條件。平安經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的是實(shí)現(xiàn)人、技術(shù)、環(huán)境三者的最佳平安效益。平安經(jīng)濟(jì)學(xué)的目標(biāo)是通過掌握和調(diào)整人類的平安活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。進(jìn)展平安經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的與進(jìn)展平安科學(xué)的目的是全都的，它們都是平安文化的體現(xiàn)。四、平安文化與平安教育平安文化包括了平安的物質(zhì)文化、制度文化、行為文化和觀念文化。其中平安的制度文化、行為文化和觀念文化需要經(jīng)過平安教育來實(shí)現(xiàn)。平安教育的基本目標(biāo)就是為了優(yōu)化人的平安觀念熟悉，提高人的平安行為水平。當(dāng)然，平安的物質(zhì)文化是平安教育的基礎(chǔ)和條件，平安教育離不開平安的物質(zhì)文化。平安教育是平安文化的重要組成部分，其好壞對(duì)平安文化的質(zhì)量起著打算性的作用，是平安文化進(jìn)展的動(dòng)力。五、大眾平安文化建設(shè)在眾平安是最根本的平安，大眾平安文化是基礎(chǔ)的平安文化。廣而言之，平安既要防止各種工傷事故，也須避開日常生活的災(zāi)難，例如交通事故、火災(zāi)、家庭事故等；還須避開各類自然災(zāi)難的嚴(yán)峻影響，如地震、洪水等。因此，平安文化是以大眾平安為基礎(chǔ)的社會(huì)文化。企業(yè)生產(chǎn)堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主”的方針，也就是說要有大眾平安第一的觀念。要求社會(huì)每一個(gè)成員不管何時(shí)、何地、做何事，都必需考慮平安，做到“不損害自己，不損害他人，不被他人損害”。堅(jiān)持大眾平安第一，就是要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中始終堅(jiān)持平安至上的原則。人類從來離不開生產(chǎn)和平安這兩大基本需要。人們?yōu)橹圃煳镔|(zhì)財(cái)寶和精神財(cái)寶，需要付出勞動(dòng)；同時(shí)，還必需防止和避開事故及各種災(zāi)難，因此就要不斷摸索、積累閱歷，制定方法和措施，限制不符合規(guī)范要求的蠻干等行為，實(shí)現(xiàn)平安，確保生存。平安文化是大眾制造的文化。人類對(duì)平安的追求已經(jīng)有了比較高的自覺性，樂觀推動(dòng)大眾平安的實(shí)現(xiàn)，是每個(gè)公民的重要責(zé)任。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，需要國(guó)家高層管理人員仔細(xì)討論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下平安生產(chǎn)方面消失的新問題、新狀況，制定相應(yīng)的平安法律