《工業(yè)車輛能耗 試驗(yàn)方法 第2部分：操作者控制的自行式車輛、牽引車和貨物載運(yùn)車》（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

1.任務(wù)來源及起草單位

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會文件國標(biāo)委發(fā)〔2021〕41號文“關(guān)于下達(dá)2021

年第四批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知”的要求，由全國工

業(yè)車輛標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱“工業(yè)車輛標(biāo)委會”）歸口，北京科正平工

程技術(shù)檢測研究院有限公司、北京起重運(yùn)輸機(jī)械設(shè)計(jì)研究院有限公司負(fù)責(zé)制定國

家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)車輛能耗試驗(yàn)方法第2部分：操作者控制的自行式車輛、牽引

車和貨物載運(yùn)車》，計(jì)劃編號為20214836-T-604，，計(jì)劃完成時(shí)間為2023年6

月30日。

2.主要工作過程

1）起草階段：

成立起草工作組：在接到標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)后，工業(yè)車輛標(biāo)委會組織成立了由北

京科正平工程技術(shù)檢測研究院有限公司和北京起重運(yùn)輸機(jī)械設(shè)計(jì)研究院有限公

司等單位組成的“工業(yè)車輛能耗試驗(yàn)方法第2部分：操作者控制的自行式車

輛、牽引車和貨物載運(yùn)車”標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。

收集資料和調(diào)研情況：起草工作組收集到了國內(nèi)外有關(guān)工業(yè)車輛能耗限額和

試驗(yàn)方法方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，即ISO23308《工業(yè)車輛能耗—試驗(yàn)方法》部分標(biāo)準(zhǔn)、

JB/T11764-2018《內(nèi)燃平衡重視叉車能效限額》及JB/T11988-2014《內(nèi)燃平

衡重式叉車能效測試方法》。本著積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)的原則，符合WTO/TBT協(xié)議

中的要求，經(jīng)起草工作組研究決定，本標(biāo)準(zhǔn)修改采用ISO23308-2:2020《工業(yè)

車輛能耗—試驗(yàn)方法—第2部分：操作者控制的自行式車輛、牽引車和貨物載運(yùn)

車》。

按照標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的要求，起草工作組對ISO23308-2:2020原文進(jìn)行了認(rèn)

真地翻譯，并對譯文反復(fù)的校對、求證，力求對其技術(shù)內(nèi)容能準(zhǔn)確無誤的理解和

表達(dá)。同時(shí)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)

構(gòu)和起草規(guī)則》和GB/T1.2-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：以ISO/IEC標(biāo)

準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化文件起草規(guī)則》的要求編寫了國家標(biāo)準(zhǔn)草案及有關(guān)文件。

于2022年3月18日整理出該標(biāo)準(zhǔn)的初稿和編制說明，經(jīng)起草工作組組長審核后

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報(bào)送工業(yè)車輛標(biāo)委會秘書處。2022年7月21日至23日在浙江省湖州市長興縣，

由工業(yè)車輛標(biāo)委會秘書處組織召開標(biāo)準(zhǔn)初稿討論會。討論會上，與會專家對《工

業(yè)車輛能耗試驗(yàn)方法第2部分：操作者控制的自行式車輛、牽引車和貨物載

運(yùn)車》初稿進(jìn)行了逐章逐條地認(rèn)真討論，提出了很多好的修改意見和建議。根據(jù)

初稿討論會上專家所提意見，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組又反復(fù)的研究討論及對初稿多次修

改，最終于2022年8月31日完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明，報(bào)至工業(yè)車輛標(biāo)

委會秘書處。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

1.標(biāo)準(zhǔn)編制的原則

在編制過程中，本著以下原則對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了起草：

——遵循“面向市場、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、自主制定”，本標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)編寫和內(nèi)容編

排等方面依據(jù)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)

和起草規(guī)則》和GB/T1.2-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)

化文件為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化文件起草規(guī)則》進(jìn)行編寫，保證標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，使標(biāo)準(zhǔn)能夠滿

足當(dāng)前技術(shù)條件的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)水平的提高，適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)

的需要。

——符合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有

關(guān)要求,并與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。

——積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的需要。

隨著市場對工業(yè)車輛安全要求的提高，很多發(fā)達(dá)國家憑借自身先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)

勢，對進(jìn)入其市場的工業(yè)車輛提出了嚴(yán)格的準(zhǔn)入要求。歐美頒布的相關(guān)法規(guī)已經(jīng)

成為我國工業(yè)車輛進(jìn)入其市場的貿(mào)易技術(shù)壁壘。積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)工

業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)，對減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘、適應(yīng)國際貿(mào)易的需求具有非常重要的作用。

——在內(nèi)容表達(dá)科學(xué)、準(zhǔn)確的同時(shí)，力求語言簡練，通俗易懂。

2.標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本文件規(guī)定了GB/T6104.1中定義的以下類型工業(yè)車輛的能耗試驗(yàn)方法：

——平衡重式叉車；

——鉸接平衡重式叉車；

2

——前移式叉車（具有可伸縮的門架或貨叉架）；

——插腿式叉車；

——托盤堆垛車；

——托盤搬運(yùn)車；

——平臺搬運(yùn)車；

——端部操縱式托盤搬運(yùn)車；

——揀選車；

——中心操縱式揀選車；

——牽引車、推頂車以及貨物載運(yùn)車；

——牽引堆垛車；

——側(cè)面式叉車（單側(cè)）；

——側(cè)面堆垛式叉車（兩側(cè)）；

——三向堆垛式叉車；

——多向運(yùn)行叉車。

本文件包含測定車輛能耗、牽引電池和電池充電機(jī)效率的程序。

3.主要技術(shù)差異及其原因

本標(biāo)準(zhǔn)修改采用ISO23308-2:2020《工業(yè)車輛能耗試驗(yàn)方法第2部分：

操作者控制的自行式車輛、牽引車和貨物載運(yùn)車》。

4.解決的主要問題

本標(biāo)準(zhǔn)修改采用ISO23308-2:2020《工業(yè)車輛能耗試驗(yàn)方法第2部分：

操作者控制的自行式車輛、牽引車和貨物載運(yùn)車》。該標(biāo)準(zhǔn)包含測定車輛能耗、

牽引電池和電池充電機(jī)效率的程序。規(guī)定了操作者控制的自行式車輛、牽引車和

載運(yùn)車的能耗試驗(yàn)方法,包含不同類型車輛的具體試驗(yàn)循環(huán)路線。對規(guī)范工業(yè)車

輛能耗試驗(yàn)方法、減少工業(yè)車輛的能耗，節(jié)約能源，解決日益緊張的能源問題具

有深遠(yuǎn)的意義。

三、主要試驗(yàn)驗(yàn)證情況分析

本標(biāo)準(zhǔn)為修改采用ISO23308-2:2020《工業(yè)車輛能耗—試驗(yàn)方法—第2部

3

分：操作者控制的自行式車輛、牽引車和貨物載運(yùn)車》制定我國國家標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)

準(zhǔn)制定過程中，為了驗(yàn)證ISO23308-2:2020規(guī)定的能耗試驗(yàn)方法是否具有可操

作性，是否可以修改采用，工業(yè)車輛標(biāo)委會在工業(yè)車輛行業(yè)中選取了六家企業(yè)（詳

見表1），在本標(biāo)準(zhǔn)范圍中規(guī)定的工業(yè)車輛型式中選取了平衡重式叉車、前移式

叉車、插腿式叉車、托盤堆垛車、牽引車、貨物載運(yùn)車和三向堆垛式叉車共七種

型式，對本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的能耗試驗(yàn)方法進(jìn)行了試驗(yàn)驗(yàn)證。

表1試驗(yàn)驗(yàn)證單位、試驗(yàn)時(shí)間及試驗(yàn)樣機(jī)名稱

序號試驗(yàn)驗(yàn)證單位試驗(yàn)日期試驗(yàn)樣機(jī)名稱及數(shù)量

2022年4月13日

2臺平衡重式叉車

2020年4月18日

1杭叉集團(tuán)股份股份有限公司

2020年4月9日

2臺托盤堆垛車

2020年4月19日

2安徽合力股份有限公司2022年6月7日1臺35t平衡重式叉車

3寧波如意股份有限公司2022年4月13日1臺三向堆垛式叉車

2022年5月3日1臺前移式叉車

4諾力智能股份有限公司

2022年5月3日1臺插腿式叉車

2022年4月24日1臺牽引車

5林德（中國）叉車有限公司

2022年7月11日1臺貨物載運(yùn)車

6浙江中力機(jī)械股份有限公司2022年5月27日2臺插腿式叉車

工業(yè)車輛標(biāo)委會秘書處匯總了各參與試驗(yàn)驗(yàn)證單位能耗試驗(yàn)結(jié)果。試驗(yàn)驗(yàn)證

結(jié)果表明，上述七種型式工業(yè)車輛能耗試驗(yàn)結(jié)果均能滿足擬修改轉(zhuǎn)化的ISO

23308-2:2020的要求。經(jīng)過試驗(yàn)驗(yàn)證，證明本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試驗(yàn)方法科學(xué)合理、

切實(shí)可行，具有可操作性，可以修改轉(zhuǎn)化為我國標(biāo)準(zhǔn)。

四、本標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及任何專利問題。

五、預(yù)期達(dá)到的社會效益等情況、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況

據(jù)中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會工業(yè)車輛分會和海關(guān)總署最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，

2020年，我國機(jī)動工業(yè)車輛的銷售量達(dá)到80多萬臺，相比2019年同期的60多

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萬臺，增長31.54%，預(yù)計(jì)未來幾年仍將以較快速度增長。截至目前，全國工業(yè)

車輛制造企業(yè)超過200家，全國工業(yè)車輛保有量已超過350萬臺。隨著工業(yè)車輛

的國內(nèi)外需求的快速增長,能源供需日益緊張，提高工業(yè)車輛能效是節(jié)約能源的

必然選擇，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的重要途徑，也是保護(hù)環(huán)境、

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

ISO/TC110工業(yè)車輛技術(shù)委員會制定的ISO23308《工業(yè)車輛能耗試驗(yàn)方

法》是部分標(biāo)準(zhǔn)，共分為3個(gè)部分，規(guī)定了各種型式工業(yè)車輛能效的試驗(yàn)方法及

特定試驗(yàn)方法。為實(shí)現(xiàn)與國際接軌，同時(shí)響應(yīng)國家提出的“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、

低碳發(fā)展“的發(fā)展方向，本文件修改采用ISO23308-2:2020《工業(yè)車輛能耗試

驗(yàn)方法第2部分：操作者控制的自行式車輛、牽引車和貨物載運(yùn)車》制定，規(guī)

定了操作者控制的自行式車輛、牽引車和貨物載運(yùn)車的能耗試驗(yàn)方法,包含不同

類型車輛的具體試驗(yàn)循環(huán)路線。本標(biāo)準(zhǔn)的制定對規(guī)范工業(yè)車輛能耗試驗(yàn)方法、減

少工業(yè)車輛的能耗，節(jié)約能源，解決日益緊張的能源問題具有深遠(yuǎn)的意義。

六、與國際、國外對比情況

本標(biāo)準(zhǔn)為修改采用ISO23308-2:2020，達(dá)到國際一般水平。

七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)屬于“工業(yè)車輛”標(biāo)準(zhǔn)體系，“工業(yè)車輛”大類，“機(jī)動工業(yè)車輛”

小類。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

八、重大分岐意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

九、標(biāo)準(zhǔn)性