詳解人員密集場(chǎng)所安全規(guī)范

詳解人員密集場(chǎng)所安全規(guī)范2013-07-0916:56:58作者:毛曉剛來(lái)源：京報(bào)網(wǎng)-北京日?qǐng)?bào)分享到：更多再過(guò)一周就是春節(jié)了，如何保障影劇院、商場(chǎng)、超市、公園等人員密集場(chǎng)所的秩序和安全，引起本市有關(guān)部門(mén)的高度重視。1月24日，市安全生產(chǎn)委員會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，市商務(wù)局、市文化局、市園林局發(fā)布了《北京市娛樂(lè)場(chǎng)所安全管理規(guī)范(試行)》、《北京市營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所安全管理規(guī)范(試行)》、《北京市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全管理規(guī)范(試行)》、《北京市電影放映單位安全管理規(guī)范(試行)》、《北京市商場(chǎng)、超市安全管理規(guī)范(試行)》、《北京市餐飲業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》、《北京市公園風(fēng)景名勝區(qū)安全管理規(guī)范(試行)》7個(gè)安全管理規(guī)范(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)，對(duì)商場(chǎng)、超市、公園、歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的安全工作提出了具體要求。目前這7個(gè)《規(guī)范》已開(kāi)始試行，3月24日起正式實(shí)施，在廣泛征詢(xún)社會(huì)各界意見(jiàn)后，《規(guī)范》將成為強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。安全無(wú)小事，《規(guī)范》處處凸顯著對(duì)細(xì)節(jié)的關(guān)注：安全出口不得設(shè)置門(mén)檻臺(tái)階、網(wǎng)吧不得裝封閉門(mén)窗和柵欄、煙道轉(zhuǎn)角處每月至少清理1次、超市購(gòu)物車(chē)數(shù)量有限制、倉(cāng)庫(kù)堆放要保證“五距”……一些此前并不被人們重視的安全細(xì)節(jié)被明確提及;一些模糊的安全規(guī)定被數(shù)字化、具體化、標(biāo)準(zhǔn)化?！兑?guī)范》實(shí)施的核心目的，就是提高人員密集場(chǎng)所的安全系數(shù)，既保護(hù)廣大市民的生命財(cái)產(chǎn)安全，又維護(hù)商家利益。對(duì)《規(guī)范》中一系列與廣大讀者密切相關(guān)的“細(xì)節(jié)”，本報(bào)在此為您詳細(xì)解讀。室內(nèi)人員密集場(chǎng)所設(shè)置“發(fā)光繩”引導(dǎo)人群疏散娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所、電影放映單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、超市、餐館等人員密集場(chǎng)所的安全出口、疏散通道和樓梯口，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的燈光疏散指示標(biāo)志，疏散指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)在門(mén)的頂部、疏散通道和轉(zhuǎn)角處距地面1米以下的墻面上，疏散指示標(biāo)志的間距不宜大于20米。并在疏散走道的地面上設(shè)置蓄光型疏散指示標(biāo)志(類(lèi)似“發(fā)光繩”之類(lèi)的發(fā)光指示標(biāo)志——編者注)，保證疏散指示標(biāo)志明顯、連續(xù)、不遮擋。疏散用的應(yīng)急照明，宜設(shè)在墻面或頂棚上，其地面最低照度不應(yīng)低于0.5勒克司(照度，1勒克司等于一支蠟燭從1米外投射在一平方米的表面上的光的數(shù)量——編者注)，營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所和電影放映單位不低于1勒克司，照明供電時(shí)間不得少于20分鐘。商場(chǎng)、超市、餐廳的應(yīng)急照明連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)小于30分鐘。有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，經(jīng)過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，目前“發(fā)光繩”還沒(méi)有在這些場(chǎng)所安裝，但是其它指示標(biāo)志還是齊全的。專(zhuān)職人員每?jī)尚r(shí)巡視一次娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所、電影放映單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、超市、餐館等人員密集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間禁止電、氣焊等明火作業(yè)。設(shè)備維修等特殊情況確需動(dòng)火作業(yè)的，應(yīng)由單位的消防安全責(zé)任人或消防安全管理人批準(zhǔn)，采取嚴(yán)密的防范措施，場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和明火照明，確保用火安全。半年演練一次應(yīng)急預(yù)案娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所、電影放映單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、超市、餐飲業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定并完善火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散預(yù)案、處置突發(fā)事故等應(yīng)急預(yù)案，每半年必須進(jìn)行一次預(yù)案演練。有關(guān)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員能夠掌握預(yù)案內(nèi)容，履行預(yù)案規(guī)定的崗位職責(zé)。公園、景區(qū)專(zhuān)人監(jiān)測(cè)限定游客人數(shù)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的游人容量接待游人。風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》規(guī)定的容量接待游人。正常開(kāi)放時(shí)要派專(zhuān)人隨時(shí)掌握入園的人流量。據(jù)介紹，目前本市直屬11家公園里都配備有監(jiān)視系統(tǒng)，人員配有對(duì)講機(jī)，可以全面了解情況，及時(shí)作出決定。應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志在公園、風(fēng)景名勝區(qū)游覽危險(xiǎn)地段、水域及有害動(dòng)植物生長(zhǎng)地區(qū)，應(yīng)當(dāng)完善安全防范措施，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并應(yīng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。非游泳區(qū)、非滑冰區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志?！暗@條規(guī)范不僅是針對(duì)公園管理系統(tǒng)的，也是教育廣大游人要嚴(yán)格遵守。”據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，游人自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)是造成安全事故的重要原因之一。個(gè)別游人對(duì)警示標(biāo)志熟視無(wú)睹，由此每年都有在非滑冰區(qū)落水等事故的發(fā)生?！叭藛T過(guò)多”標(biāo)準(zhǔn)量化公園、風(fēng)景名勝區(qū)在遇有黃金周、主要節(jié)假日及大型活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)期，景區(qū)、景點(diǎn)如展室、橋梁、狹窄路段等處人員過(guò)多(室內(nèi)達(dá)到每1平方米1人、室外達(dá)到每0.75平方米1人)或遇有緊急情況和突發(fā)事件時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是根據(jù)多年各景點(diǎn)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出的?！氨热珙U和園的‘九道彎’，黃金周里常常擠得水泄不通?！兑?guī)范》出臺(tái)后，管理人員只要發(fā)現(xiàn)人數(shù)達(dá)到每0.75平方米1人的標(biāo)準(zhǔn)，馬上就可以采取措施，比如只準(zhǔn)單行，以此來(lái)控制人數(shù)。”餐飲企業(yè)裝“小喇叭”引導(dǎo)疏散餐飲企業(yè)應(yīng)設(shè)置小喇叭等應(yīng)急廣播系統(tǒng)和報(bào)警裝置，遇緊急情況可以立即通知大堂、廳房、雅間和后廚等所有部位。設(shè)立10個(gè)以上雅間的餐飲企業(yè)應(yīng)在房間內(nèi)設(shè)置報(bào)警裝置和安全逃生線路圖?！氨本┯械牟宛^里的包間很多，跟迷宮似的，要沒(méi)人引領(lǐng)還真轉(zhuǎn)不出來(lái)。所以，我們對(duì)擁有10個(gè)以上包間的餐館做出此項(xiàng)規(guī)定?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)。大餐廳要裝自動(dòng)滅火系統(tǒng)餐飲企業(yè)建筑面積大于1000平方米，應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消防栓系統(tǒng)、火災(zāi)事故廣播等消防設(shè)施。應(yīng)在餐廳、操作間設(shè)置輕便滅火器材，滅火器材配置點(diǎn)的間距不應(yīng)大于20米。電氣設(shè)備每年至少由具備資格的專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行一次安全檢測(cè)。“必須找有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員來(lái)進(jìn)行電氣設(shè)備的安裝和檢測(cè)，不是說(shuō)隨便找個(gè)學(xué)過(guò)兩年電工的人就行的?！睙煹擂D(zhuǎn)角處每月清理1次據(jù)介紹，僅去年上半年，本市就發(fā)生了100多起煙道著火事件。引發(fā)起火的原因在于煙道清洗不及時(shí)，油垢堆積，遇一點(diǎn)火星就著起來(lái)。為此，《規(guī)范》明確規(guī)定，所有餐飲企業(yè)抽油煙機(jī)、集煙罩、排油煙管道的清理工作納入防火責(zé)任制，實(shí)行重點(diǎn)管理，每季度應(yīng)全面清理1次。排油煙管道轉(zhuǎn)角處的清理每月應(yīng)不少于1次?！暗叵滦〕猿恰苯靡夯瘹飧邔咏ㄖ娜?xì)鈶?yīng)采用管道供氣，禁止使用瓶裝液化石油氣，設(shè)置在地下的食品加工餐飲等