當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)

科學(xué)把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)目錄在大好局面前要增強(qiáng)憂患意識(shí)回顧2013農(nóng)業(yè)發(fā)展成果十八屆三中全會(huì)精神當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大好局面2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務(wù)一、回顧2013年度農(nóng)村發(fā)展成果“十連增”“十連快”收入保持增長(zhǎng)農(nóng)村保持和諧穩(wěn)定，農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系也展現(xiàn)出蓬勃的活力。穩(wěn)中求進(jìn)糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高一、回顧2013年度農(nóng)村發(fā)展成果“十連增”、“十連快”一、回顧2013年度農(nóng)村發(fā)展成果CompanyLogo一、回顧2013年度農(nóng)村發(fā)展成果2013年，我國(guó)農(nóng)業(yè)再獲豐收，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”。2013年，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“十連快”，2013年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)捷報(bào)頻傳、亮點(diǎn)紛呈的一年。二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大好局面農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量（糧食安全）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量（品質(zhì)和質(zhì)量安全）經(jīng)濟(jì)福利（收入、消費(fèi)水平）政治社會(huì)權(quán)益（平等、民主）公共服務(wù)（水電路、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障）生態(tài)環(huán)境（生態(tài)、村容村貌）

今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)延續(xù)了過(guò)去幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大好的發(fā)展形勢(shì)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、物價(jià)、保民生提供了有力的支撐。1.糧食安全——農(nóng)產(chǎn)品獲得大豐收

※去年上半年農(nóng)業(yè)風(fēng)調(diào)雨順，特別是夏糧九連增，去年夏糧總產(chǎn)，單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高，比上年增產(chǎn)71億斤，增長(zhǎng)2.8%，為全年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)贏得主動(dòng)。

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蔬菜、豬肉、禽蛋、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量均有不同程度增長(zhǎng)幅度，供應(yīng)充足，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。2、農(nóng)民收入保持快速增長(zhǎng)※今年上半年農(nóng)民收入增幅度達(dá)到12.4%，實(shí)際增長(zhǎng)超過(guò)GDP增幅?！?011年農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度為11.4%，城市居民是8.4%，今年農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度仍然高于城市居民收入增長(zhǎng)幅度。高出3個(gè)百分點(diǎn)3、新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)按照“十二五”規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治農(nóng)村公共服務(wù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)3、新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)※到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“吃穿兩不愁”※2011年國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民人均純收入2300元/年義務(wù)教育保障基本醫(yī)療保障住房保障3、新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)

※去年中央財(cái)政“三農(nóng)”投入首次超過(guò)1萬(wàn)億元，今年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。2011年國(guó)家主要用于糧食的農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”規(guī)模擴(kuò)大到1406億元，,在四補(bǔ)貼中，今年財(cái)政部在農(nóng)資綜合補(bǔ)貼部分撥款高達(dá)243億元1、受人口持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、資源環(huán)境約束趨緊等多重因素影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)，供求總量趨緊，結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。一方面，今后我國(guó)增加糧食產(chǎn)量主要靠提高單產(chǎn)，對(duì)耕地質(zhì)量的要求越來(lái)越高，另一方面，我國(guó)中低產(chǎn)田約占三分之二，農(nóng)田灌排設(shè)施薄弱，配套設(shè)施不完備，建設(shè)資金渠道分散且投入不足，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的任務(wù)十分艱巨。2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升與比較效益下降的矛盾。這個(gè)是影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性的主要原因?！拔以?jīng)在海南田里面做過(guò)調(diào)查，當(dāng)時(shí)重點(diǎn)調(diào)研了青椒，海南農(nóng)民賣(mài)青椒的時(shí)候五六毛錢(qián)一斤，然后到田頭分檢、預(yù)冷、裝車(chē)，到了北京后一斤青椒就賣(mài)到兩塊六到兩塊八?！表n長(zhǎng)賦結(jié)合自己的親身調(diào)查，“從山東過(guò)來(lái)的蔬菜到北京價(jià)格一般是翻一倍到兩倍，從海南廣西那邊過(guò)來(lái)的大體上要四倍甚至到五倍。但這些都和農(nóng)民沒(méi)關(guān)系，農(nóng)民就是田頭的五六毛錢(qián)，所以農(nóng)民說(shuō)，辛辛苦苦種一畝田，不如外出打兩天工?！比?、在大好局面前要增強(qiáng)憂患意識(shí)三、在大好局面前要增強(qiáng)憂患意識(shí)

3、農(nóng)業(yè)資源利用強(qiáng)度高與轉(zhuǎn)化率低。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣機(jī)構(gòu)之間本是分工協(xié)作的關(guān)系，但為了各自的經(jīng)濟(jì)利益，三部門(mén)在上項(xiàng)目、爭(zhēng)資金等環(huán)節(jié)互相競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)立項(xiàng)，相互之間缺乏有效的信息交流，都搞科研、教育培訓(xùn)和技術(shù)推廣，相互配合協(xié)調(diào)較差，存在非合作博弈的動(dòng)機(jī)。農(nóng)業(yè)科技成果的使用者不懂技術(shù)，而技術(shù)的持有者又不熟悉市場(chǎng)，這在很大程度上制約著農(nóng)業(yè)科技成果的順利流通，造成有農(nóng)業(yè)科技成果的地方?jīng)]力量推廣，有推廣人員卻沒(méi)滿足需求的農(nóng)業(yè)科技成果，形成資金和人力的重復(fù)浪費(fèi)三、在大好局面前要增強(qiáng)憂患意識(shí)就自然風(fēng)險(xiǎn)而言,隨著防災(zāi)減災(zāi)能力的不斷提高,在一定程度上已經(jīng)逐步得到控制。而農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),尤其是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),則對(duì)于剛剛步入市

。4、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。隨著以市場(chǎng)為取向的農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的進(jìn)一步深化,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格的進(jìn)一步放開(kāi),農(nóng)產(chǎn)品必然會(huì)經(jīng)受自然風(fēng)險(xiǎn)和更多的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的雙重壓力。前4點(diǎn)與促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展等方面的矛盾日益凸顯。這是要求我們學(xué)生既要看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的大好局面，也要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在需求剛性增長(zhǎng)和資源約束趨緊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升與比較效益下降、農(nóng)業(yè)資源利用強(qiáng)度高與轉(zhuǎn)化率低、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大與促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展等方面的矛盾日益凸顯。我們必須要有憂患意識(shí)！三、在大好局面前要增強(qiáng)憂患意識(shí)四、十八屆三中全會(huì)精神1、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，會(huì)議指出，要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹(shù)立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。要重視農(nóng)村“三留守”問(wèn)題，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，堅(jiān)持不懈推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧。CompanyLogo四、十八屆三中全會(huì)精神2、農(nóng)村建設(shè)上，在農(nóng)民新建住宅的過(guò)程中，由于村莊規(guī)劃嚴(yán)重滯后等原因，農(nóng)村居民點(diǎn)用地往往不能合理、有效地利用。新建住宅大部分都集中在村莊外圍，而村莊內(nèi)卻存在大量的空閑宅基地和閑置土地，形成了內(nèi)空外延的用地狀況，即所謂的“空心村”。經(jīng)濟(jì)上，空心村是指隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化進(jìn)程，大量的農(nóng)村青壯年都涌入城市打工，除出過(guò)年的十幾天，其它的時(shí)間均工作在城市、生活在城市。因此，使得留在農(nóng)村的人口都是老弱病殘的現(xiàn)象。因其農(nóng)村常住人口有如大樹(shù)之空心，故名之空心村。CompanyLogo空心村形成原因一是農(nóng)村基層政府沒(méi)有規(guī)劃意識(shí)；二是農(nóng)民傳統(tǒng)的宅基地私有觀念濃厚；三是農(nóng)民缺乏土地法制意識(shí)；四是城市化進(jìn)程的加快；五是自然條件的原因。CompanyLogo要堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，走以人為本、四化同步、科學(xué)布局、綠色發(fā)展、文化傳承的中國(guó)特色新型化之路。是以保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。與城市化的概念一樣，“城鎮(zhèn)化”概念也是一片百家爭(zhēng)鳴的景象，至今尚無(wú)統(tǒng)一的概念。具有代表性的并符合中國(guó)西部地區(qū)現(xiàn)實(shí)的觀點(diǎn)是城鎮(zhèn)化是由農(nóng)業(yè)人口占很大比重的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向非農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的現(xiàn)代文明社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程，是衡量現(xiàn)