南通市主城區(qū)房屋建筑工程消防安全隱患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)實(shí)施

———南通市主城區(qū)房屋建筑工程消防安全隱患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)實(shí)施方案一、整治目標(biāo)任務(wù)以大整治專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，督促參建各方落實(shí)消防安全主體責(zé)任，提升參建各方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，全面排查整治施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，推動(dòng)提高主城區(qū)房建工程消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，全力防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)。二、重點(diǎn)整治范圍房屋建筑工程“三區(qū)”（施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)）消防安全管理。三、重點(diǎn)整治內(nèi)容（一）違法違規(guī)施工作業(yè)1.未經(jīng)審批施工作業(yè)、無(wú)證施工作業(yè)、違規(guī)拆除作業(yè)、違規(guī)層層轉(zhuǎn)包施工作業(yè)、未落實(shí)作業(yè)安全措施冒險(xiǎn)作業(yè)。2.違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè)，動(dòng)火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗，電焊、氣焊作業(yè)未辦理動(dòng)火審批手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未采取相應(yīng)的消防安全措施。3.動(dòng)火作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。4.施工現(xiàn)場(chǎng)未及時(shí)清理可燃包裝紙、包裝盒、可燃編織袋，工人在從事施工作業(yè)時(shí)違規(guī)抽煙行為。5.施工現(xiàn)場(chǎng)使用燃燒性能不達(dá)標(biāo)的建筑材料及制品。（二）安全疏散和逃生條件不足1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。2.安全出口和疏散樓梯數(shù)量不足、寬度不夠。3.應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志缺失、損壞。4.未結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，工人不掌握初起火災(zāi)撲救和組織疏散逃生技能。5.工人集中住宿區(qū)設(shè)置影響逃生的防盜網(wǎng)、鐵柵欄。（三）其他消防安全管理措施不到位情況1.消防設(shè)施設(shè)備過(guò)期或失效，未及時(shí)維護(hù)和更換。2.工人生活區(qū)違規(guī)使用大功率電器，無(wú)限流保護(hù)裝置和漏電保護(hù)裝置。3.電動(dòng)車未設(shè)置專用停放區(qū)域，電動(dòng)車未集中統(tǒng)一停放和充電。4.未開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)和演練。5.易燃、易爆等物品及危險(xiǎn)化學(xué)品未分類妥善存放，違規(guī)使用液化石油氣。

四、具體整治措施（一）開(kāi)展消防安全集中大排查大整治。各在建房屋建筑工程項(xiàng)目圍繞整治重點(diǎn)，全面開(kāi)展自查自糾（分別填寫附件1和附件2），進(jìn)一步完善消防管理制度，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)管理要求，強(qiáng)化隱患排查整治，并形成自查整改臺(tái)賬。要突出整治違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊施工作業(yè)、疏散通道占堵和違規(guī)設(shè)置鐵柵欄等問(wèn)題，落實(shí)整改閉環(huán)，發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)事故隱患的，及時(shí)停工整改。（二）嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)管理。施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省住建廳印發(fā)的《江蘇省建筑施工動(dòng)火作業(yè)安全操作指南》（蘇建函質(zhì)安〔2024〕60號(hào)）文件要求，做到動(dòng)火作業(yè)“四個(gè)一律”（動(dòng)火一律持證上崗、動(dòng)火一律申請(qǐng)批準(zhǔn)、動(dòng)火一律條件核查、動(dòng)火一律現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管）?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員發(fā)現(xiàn)存在無(wú)動(dòng)火審批、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有可燃物未清理、無(wú)監(jiān)護(hù)人、未配置消防設(shè)施等違法違規(guī)行為的，要做到即知即改、舉一反三、全面排查。（三）開(kāi)展全員消防安全宣傳教育和培訓(xùn)演練。建筑施工企業(yè)要重點(diǎn)從消除建筑施工火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生等方面，有針對(duì)性地開(kāi)展施工消防安全知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)演練等。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一線操作人員，特別是電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全意識(shí)和自防自救的能力。在建工程項(xiàng)目部應(yīng)定期組織有策劃、有培訓(xùn)、有總結(jié)、有成效的消防演練，確保人員參與到位，確保作業(yè)人員熟練使用滅火器材設(shè)備、熟練掌握突發(fā)情況的應(yīng)急措施。（四）春節(jié)期間消防安全工作。春節(jié)期間不停工的項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)展消防安全大排查并報(bào)送我站。春節(jié)后復(fù)工期間，各在建項(xiàng)目結(jié)合開(kāi)復(fù)工檢查開(kāi)展消防安全“四個(gè)一”行動(dòng)，即組織一次全員學(xué)習(xí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》、一次消防安全常識(shí)及逃生自救技能培訓(xùn)、一次消防安全自查自改工作、一次消防應(yīng)急救援演練活動(dòng)并形成相關(guān)臺(tái)賬。五、整治工作步驟（一）動(dòng)員部署（2024年2月8日前）。各施工企業(yè)、項(xiàng)目部要進(jìn)行全面部署安排，及時(shí)宣貫相關(guān)文件要求。（二）隱患攻堅(jiān)（2024年3月15日前）。各施工企業(yè)、項(xiàng)目部要結(jié)合做好春季復(fù)工安全生產(chǎn)工作，在復(fù)工前對(duì)照整治工作重點(diǎn)，制定消防安全集中隱患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際情況推進(jìn)整治行動(dòng)，明確具體整治目標(biāo)、整治重點(diǎn)、整治措施等事項(xiàng)，全面深入開(kāi)展消防安全隱患排查整治自查自糾，認(rèn)真填寫整治行動(dòng)自查表、整治排查登記表。節(jié)后復(fù)工項(xiàng)目應(yīng)在復(fù)工前完成自查自糾，春節(jié)期間不停工項(xiàng)目在2月7日前完成自查自糾工作。（三）復(fù)查評(píng)估（2024年3月31日前）。我站將對(duì)監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)、項(xiàng)目部對(duì)消防隱患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)成效進(jìn)行復(fù)查評(píng)估總結(jié)，通報(bào)問(wèn)題。復(fù)查不合格的，予以通報(bào)批評(píng)或約談提醒，依法從重追究相關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任，責(zé)成重新組織開(kāi)展消防隱患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)。六、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)、項(xiàng)目部要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展消防隱患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)的重要意義，采取有效措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，狠抓大整治工作質(zhì)效，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。（二）強(qiáng)化閉合整改。各參建方要認(rèn)真開(kāi)展消防隱患自查行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐一落實(shí)整改措施、整改責(zé)任人及整改時(shí)限，由檢查人、整改責(zé)任人、復(fù)查人三方共同復(fù)查、銷號(hào)閉環(huán)。施工企業(yè)要在項(xiàng)目完成自查自改的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“回頭看”。監(jiān)理企業(yè)要強(qiáng)化消防安全監(jiān)理工作，督促各監(jiān)理部對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)開(kāi)具監(jiān)理通知單，督促整改閉環(huán)。施工單位拒不整改或不停止施工時(shí)，向建設(shè)單位和我站速報(bào)。（三）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)效。我站將在節(jié)后復(fù)工過(guò)程中針對(duì)以上內(nèi)容要點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)未開(kāi)展消防隱患攻堅(jiān)大整治專項(xiàng)檢查、自查隱患整改不到位或拒不整改、關(guān)鍵崗位管理人員不到崗、未經(jīng)培訓(xùn)上崗等情形而擅自復(fù)工的項(xiàng)目，一律停工并依法從嚴(yán)查處。（四）強(qiáng)化長(zhǎng)效治理。各企業(yè)、項(xiàng)目部要深入剖析集中攻堅(jiān)整治期間消防安全隱患產(chǎn)生的深層次原因，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，將消防隱患治理納入常態(tài)化整治中，建立長(zhǎng)效機(jī)制。附件：房屋建筑工程消防安全隱患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)自查表房屋建筑工程消防安全隱患攻堅(jiān)大整治排查登記表——7—房屋建筑工程消防安全隱患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)自查表項(xiàng)目名稱（項(xiàng)目部章）：項(xiàng)目經(jīng)理（簽字）：隱患類別檢查內(nèi)容是否存在問(wèn)題整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案落實(shí)情況（一）違法違規(guī)施工作業(yè)。1.是否存在未經(jīng)審批施工作業(yè)、無(wú)證施工作業(yè)、違規(guī)層層轉(zhuǎn)包施工作業(yè)、未落實(shí)作業(yè)安全措施冒險(xiǎn)作業(yè)。是□否□2.是否存在違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè)，動(dòng)火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗，電焊、氣焊作業(yè)未辦理動(dòng)火審批手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未采取相應(yīng)的消防安全措施。是□否□3.是否存在動(dòng)火作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。是□否□4.是否存在施工現(xiàn)場(chǎng)未及時(shí)清理可燃包裝紙、包裝盒、可燃編織袋，工人在從事施工作業(yè)時(shí)違規(guī)抽煙行為。是□否□5.是否存在施工現(xiàn)場(chǎng)使用燃燒性能不達(dá)標(biāo)的建筑材料及制品。是□否□（二）安全疏散和逃生條件不足。1.是否存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。是□否□2.是否存在安全出口和疏散樓梯數(shù)量不足、寬度不夠。是□否□3.是否存在應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志缺失、損壞。是□否□4.是否未結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，工人不掌握初起火災(zāi)撲救和組織疏散逃生技能。是□否□5.工人集中住宿區(qū)是否設(shè)置影響逃生的防盜網(wǎng)、鐵柵欄。是□否□（三）其他消防安全管理措施不到位情況。1.是否存在消防設(shè)施設(shè)備過(guò)期或失效，未及時(shí)維護(hù)和更換。是□否□2.是否存在工人生活區(qū)違規(guī)使用大功率電器，無(wú)限流保護(hù)裝置和漏電保護(hù)裝置。是□否□3.是否存在電動(dòng)車未設(shè)置專用停放區(qū)域，電動(dòng)車未集中統(tǒng)一停放和充電。是□否□4.是否未開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)和演練。是□否□5.是否存在易燃、易爆等物品及危險(xiǎn)化學(xué)品未分類妥善存放，違規(guī)使用液化石油氣。是□否□6.其他問(wèn)題：是□否□單位自查人員（簽字）：