中國(guó)政法大學(xué)中歐法學(xué)院成立兩周年回顧：使命和傳統(tǒng)

中國(guó)政法大學(xué)中歐法學(xué)院成立兩周年回顧：使命和傳統(tǒng)——在2010年中歐法學(xué)院學(xué)術(shù)年會(huì)開(kāi)幕式的發(fā)言張福森2010年10月23日于北京諾福特和平賓館各位朋友、同事、同學(xué)：早晨好！

兩年前的今天，中歐法學(xué)院宣告成立。李克強(qiáng)副總理、巴羅佐主席親自出席慶典，表明了政治家高度重視中國(guó)和歐盟成員國(guó)之間的法學(xué)教育合作與交流。中歐法學(xué)院是中國(guó)政府和歐盟合作的產(chǎn)物，是中國(guó)和歐盟成員國(guó)之間法學(xué)教育交流的平臺(tái)，因此，在中歐法學(xué)院成立兩周年紀(jì)念日，中國(guó)和歐洲法學(xué)家聚集北京，舉辦學(xué)術(shù)討論會(huì)，討論法律的作用，實(shí)在是一種意味深長(zhǎng)的象征。

溫總理用一句話簡(jiǎn)要概括了中歐法學(xué)院的使命，那就是培養(yǎng)學(xué)貫中西的法律人才。學(xué)貫中西不僅是知識(shí)的博大精深，而且包含著一種精神境界，那就是兼容并包的胸懷和融會(huì)貫通的思路。為什么要培養(yǎng)學(xué)貫中西的法律家？因?yàn)椋S著對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)不可分割的組成部分，經(jīng)濟(jì)合作推進(jìn)法律合作，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，最有效的法律合作是法學(xué)教育的交流。從改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)一直試圖接受?chē)?guó)際社會(huì)的通行規(guī)則，中國(guó)加入WTO并努力使國(guó)內(nèi)法律與WTO規(guī)則保持一致，就是一個(gè)明顯的例證。在經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、人權(quán)、市場(chǎng)管制等諸多領(lǐng)域，中國(guó)需要更多地了解國(guó)際社會(huì)的立場(chǎng)、價(jià)值判斷和制度安排，國(guó)際社會(huì)也需要了解中國(guó)的需求以及中國(guó)在現(xiàn)有法律制度下能做什么，能走多快。經(jīng)濟(jì)改革引發(fā)的社會(huì)變遷正在把中國(guó)推向法治社會(huì)，這是一個(gè)不可扭轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，而中歐法學(xué)院的建立正是順應(yīng)了中國(guó)走向法治社會(huì)的大趨勢(shì)。

如果回顧20世紀(jì)中國(guó)法律現(xiàn)代化的歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)：向西方學(xué)習(xí)，曾經(jīng)是中國(guó)法律現(xiàn)代化的起點(diǎn)。在20世紀(jì)初期，許多中國(guó)年輕人遠(yuǎn)度重洋，到日本、歐洲和美國(guó)去學(xué)習(xí)法律，但是，在那個(gè)時(shí)代，法律家有所作為的空間相當(dāng)有限，社會(huì)動(dòng)蕩，戰(zhàn)亂頻仍，模仿西方的造法運(yùn)動(dòng)只是增加了紙面的法律。如果從法律知識(shí)生產(chǎn)的視角出發(fā)，去尋找20世紀(jì)前50年中國(guó)法律不發(fā)達(dá)的原因，我想說(shuō)，以西方法律和法學(xué)理論為唯一的知識(shí)資源，脫離中國(guó)現(xiàn)實(shí)，漠視中國(guó)需求，可能是原因之一。在21世紀(jì)的中國(guó)，時(shí)代不同了，中國(guó)法學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)有開(kāi)闊的眼界和深刻的現(xiàn)實(shí)關(guān)注，應(yīng)當(dāng)具備批判思維的能力和融會(huì)貫通的法律知識(shí)，不管他們今后成為律師、法官、檢察官、政治家、公司經(jīng)理還是法學(xué)教授，都要有一種最初來(lái)自法學(xué)教育的能力，這種能力使他們能看到法律和國(guó)際合作的互動(dòng)關(guān)系，看到法律的現(xiàn)實(shí)存在所包含的合理性和局限性，看到法律演變的大趨勢(shì)，這就是中歐法學(xué)院所要培養(yǎng)的“學(xué)貫中西”的法律家——立足中國(guó)，放眼世界的法律家。

與任何機(jī)構(gòu)一樣，中歐法學(xué)院正在建立她自身的傳統(tǒng)，多元化是其內(nèi)容之一。在此，我想與在座各位分享一些有趣的統(tǒng)計(jì)數(shù)字：在2010年，中歐法學(xué)院招收了80名雙碩士學(xué)生，都是中國(guó)學(xué)生，他們來(lái)自分布在全國(guó)22個(gè)省、4個(gè)直轄市的43所大學(xué)，可謂“五湖四海”；2010年，中歐法學(xué)院總共有10名國(guó)際學(xué)生，他們來(lái)自7個(gè)歐洲國(guó)家。中歐法學(xué)院的任課老師來(lái)自中國(guó)（大陸和臺(tái)灣）、歐洲的20多所大學(xué)，在已往兩年總共有118名中外教授前來(lái)中歐法學(xué)院授課。中歐法學(xué)院的管理人員，中外人士大約各占二分之一。在中歐法學(xué)院，多元化意味著不同種族、語(yǔ)言、文化、教育背景的人士相互學(xué)習(xí)，共事合作的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，這樣的環(huán)境是中歐法學(xué)院值得珍惜的寶貴財(cái)富。因?yàn)?，多元化增進(jìn)寬容、理解、彼此尊重，促進(jìn)思想成果的形成，思想成果往往來(lái)自不同觀點(diǎn)交鋒。在一定程度上，國(guó)際化就是多元化。公開(kāi)性是中歐法學(xué)院堅(jiān)定不移的政策。中歐法學(xué)院是中國(guó)政法大學(xué)的組成部分，也是歐盟資助的合作項(xiàng)目，中歐法學(xué)院的預(yù)算來(lái)自納稅人——中國(guó)和歐盟的納稅人。因此，向公眾充分披露信息是中歐法學(xué)院的責(zé)任。如果瀏覽中歐法學(xué)院的網(wǎng)站，各位可以發(fā)現(xiàn)：在中歐法學(xué)院，所有的工作機(jī)會(huì)、學(xué)生錄取程序和錄取標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金分配的標(biāo)準(zhǔn)和獲獎(jiǎng)?wù)呙麊巍v次考試試題、學(xué)生的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)和研究資金的分配都是公開(kāi)的。沒(méi)有公開(kāi)性，就沒(méi)有資格獲得公眾信任；沒(méi)有公開(kāi)性，誠(chéng)信也就無(wú)從談起。中歐法學(xué)院的目標(biāo)就是成為最透明的教育機(jī)構(gòu)。

中歐法學(xué)院的發(fā)展空間來(lái)自它的自主權(quán)。教育部、中國(guó)政法大學(xué)和歐洲合伙人給予中歐法學(xué)院充分的自主權(quán)，在解決具體問(wèn)題的過(guò)程中，自主權(quán)是重要性是無(wú)論如何強(qiáng)調(diào)都不會(huì)過(guò)分的。中歐法學(xué)院的辦學(xué)模式?jīng)]有先例可循，甚至與中歐國(guó)際工商管理學(xué)院也有實(shí)質(zhì)差別。當(dāng)藍(lán)圖、規(guī)范和現(xiàn)實(shí)之間呈現(xiàn)緊張關(guān)系的時(shí)候，鄧小平哲學(xué)常常能給我們帶來(lái)啟發(fā)。鄧小平說(shuō)：“發(fā)展是硬道理”，而是否有利于發(fā)展是檢驗(yàn)是非對(duì)錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)之一；當(dāng)主觀判斷與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)發(fā)生沖突的時(shí)候，主觀判斷應(yīng)當(dāng)讓位給實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。鄧小平還鼓勵(lì)開(kāi)展一些看上去背離意識(shí)形態(tài)的試驗(yàn)，他的名言是“不要爭(zhēng)，但要大膽試?！痹偻昝赖脑O(shè)計(jì)也需要在實(shí)踐中調(diào)整，因?yàn)?，在設(shè)計(jì)付諸實(shí)施的時(shí)候，必定會(huì)發(fā)生當(dāng)初始料不及的問(wèn)題。根據(jù)當(dāng)下情況，尋求合規(guī)和發(fā)展的和諧并存，這是中歐法學(xué)院一貫秉承的實(shí)踐理性。

合作是中歐法學(xué)院力量的源泉。中國(guó)政府和歐盟關(guān)于法學(xué)教育國(guó)際合作交流的創(chuàng)意構(gòu)畫(huà)了中歐法學(xué)院的發(fā)展藍(lán)圖；17所中外院校結(jié)盟，組成了中歐法學(xué)院的合作團(tuán)隊(duì)；中國(guó)政法大學(xué)和德國(guó)漢堡大學(xué)簽署中外合作辦學(xué)協(xié)議，形成了中歐法學(xué)院的合約基礎(chǔ)；中方和歐方聯(lián)席院長(zhǎng)分工合作，負(fù)責(zé)學(xué)院的日常管理。在合作關(guān)系中，不同意見(jiàn)是一種常態(tài)。在合伙人會(huì)議、管理委員會(huì)會(huì)議和行政工作會(huì)議上，與會(huì)者很少能在一開(kāi)始就形成共識(shí)，提問(wèn)、不同意見(jiàn)的交鋒和討論幾乎是達(dá)成任何共識(shí)之前都會(huì)經(jīng)歷的過(guò)程——這就是中歐法學(xué)院決策過(guò)程的特色。在合作關(guān)系中，共識(shí)就是不同意見(jiàn)、不同立場(chǎng)相互交鋒、相互讓步、相互接納的結(jié)果，而這樣的共識(shí)一旦形成，往往更為可靠。

總之，在已往兩年，中歐法學(xué)院圍繞培養(yǎng)“學(xué)貫中西的法律人才”這一目標(biāo)，正在形成她自己的傳統(tǒng)，而多元化、公開(kāi)性、自主性和合作精神正在深入這一傳統(tǒng)。

各位朋友、同事、同學(xué)，在中歐法學(xué)院前進(jìn)的過(guò)程中，中國(guó)政府、歐盟、中國(guó)和歐洲的合伙人院校以及中國(guó)政法大學(xué)為之作出了無(wú)私的奉獻(xiàn)，沒(méi)有這些機(jī)構(gòu)同心協(xié)力，精誠(chéng)合作，中歐法學(xué)院不可能取得今天的成就。在此，我謹(jǐn)代表中歐法學(xué)院管理委員會(huì)全體同仁，向關(guān)心中歐法學(xué)院成長(zhǎng)的各界朋友，向以漢堡大學(xué)為代表的十三所歐洲合伙人院校、清華大學(xué)法學(xué)院、國(guó)家檢察官學(xué)院、國(guó)家法官學(xué)院和協(xié)作單位的代表表示誠(chéng)摯的謝意，向中外教授、行政人員和同事表示誠(chéng)摯的謝意。中歐法學(xué)院還很年輕，在發(fā)展的過(guò)程中，還會(huì)面臨各種各樣的問(wèn)題，我拜托各位，請(qǐng)你們一如既往地支持這一所年輕的，但是充滿(mǎn)了希望的法學(xué)院。

今天，中外