學(xué)校反恐怖應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校反恐怖應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防、準(zhǔn)時掌握和妥當(dāng)處理學(xué)校突發(fā)暴力災(zāi)難及恐怖攻擊大事，提高我?？焖俜磻?yīng)和應(yīng)急處理力量，最大限度確保我校人員和財產(chǎn)平安，根據(jù)忻州市教育局平安科的支配部署，結(jié)合我校平安工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)和諧社會重要思想為指導(dǎo)，深化貫徹落實(shí)上級反恐工作的總體部署，引導(dǎo)廣闊教職員工充分熟悉到做好暴力、恐怖攻擊等重特大事故應(yīng)急救援工作的重要意義，堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，深化學(xué)校平安監(jiān)管，加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練，切實(shí)提高反恐應(yīng)急反應(yīng)力量，維護(hù)教育平安和穩(wěn)定，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。

二、適用范圍

1、本預(yù)案適用于學(xué)校平安保衛(wèi)和反恐工作。

2、本預(yù)案適用于學(xué)校在進(jìn)行教育教學(xué)或組織其它活動過程中，遇到暴力、恐怖攻擊等突發(fā)性重特大事故的應(yīng)急處理。主要包括：（1）對學(xué)校辦公樓、教學(xué)樓、宿舍樓等要害部位實(shí)施爆炸、縱火、破壞電網(wǎng)的；（2）對學(xué)校集體活動和外出活動實(shí)施恐怖攻擊的；（3）劫持車輛、綁架師生、威逼人質(zhì)平安的；（4）在學(xué)校食堂、水房等飲食場所投毒造成集體食品中毒的；（5）攻擊各類考試平安的；

（6）其他大規(guī)?？植拦舸笫隆Ｈ?、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)成立學(xué)?？植拦魬?yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)6個詳細(xì)工作組，在領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織支配下開展工作，并分別明確工作職責(zé)和任務(wù)。

（一）成立大同市衛(wèi)生學(xué)?？植拦魬?yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署學(xué)校防暴反恐工作。

組

長：吳昊（校長）

副組長：張智勇（黨委書記）、杜桂平（紀(jì)檢書記）成

員：學(xué)校全體教職員工（包括合作共建單位員工）職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織實(shí)施校內(nèi)突發(fā)暴力大事的應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門、人員之間的溝通與協(xié)作，打算應(yīng)急處置工作中的決策和措施，確保突發(fā)校內(nèi)恐怖攻擊大事處置工作準(zhǔn)時、有序、高效。（二）詳細(xì)工作組職責(zé)及分工

1、報警組

組長：席李靖成員：保衛(wèi)科全體成員工作職責(zé)：負(fù)責(zé)報警和通信聯(lián)絡(luò)，快速向有關(guān)部門報告案情。2、防暴組

組

長：霍彪

成

員:保衛(wèi)科全體成員及安保部成員工作職責(zé)：負(fù)責(zé)與罪犯周旋，搏斗，阻擋犯罪，并設(shè)法抓獲犯罪分子。3、搶救組

組

長：邊竹平成

員：教務(wù)處全體成員

工作職責(zé)：搶救傷員，愛護(hù)現(xiàn)場，做好善后工作。避開和削減師生的人身損失。

4、疏導(dǎo)組

組

長：楊清葉

成

員：同學(xué)科全體工作職責(zé)：負(fù)責(zé)順暢通道，疏散師生，維護(hù)秩序，安置、安撫師生。

5、后勤保障組

組

長：段永恒

成

員：總務(wù)處全體成員

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)時調(diào)度、選購、運(yùn)輸，為應(yīng)急處置工作供應(yīng)必在的物資保障。負(fù)責(zé)支配好受害師生大事處理期間的生活。

6、調(diào)查及善后工作組

組

長：席李靖

組

員：相關(guān)科室負(fù)責(zé)人四、工作原則1、高度重視，預(yù)防為主。反恐怖是學(xué)校平安工作的重中之重，要高度重視，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)情報信息工作，獵取一切可能導(dǎo)致恐怖攻擊大事的線索和苗頭，準(zhǔn)時介入，及早工作，盡最大努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決避開和防止恐怖攻擊大事的發(fā)生。

2、以人為本，科學(xué)高效。把保障全校師生員工的生命財產(chǎn)平安作為應(yīng)急點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮人的主觀能動性，依靠各級領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)校師生員工的力氣，建立科學(xué)、高效的應(yīng)急工作機(jī)制，提高科學(xué)指揮力量和應(yīng)急工作水平，不斷提高完善救助手段，最大限度地削減恐怖攻擊大事造成的人員傷亡和危害。

3、統(tǒng)一指揮，堅(jiān)決處置。反恐怖應(yīng)急處置工作要嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法堅(jiān)決處置，嚴(yán)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地削減恐怖大事造成的損失和危害。一旦發(fā)生涉校平安或恐怖大事，要在15分鐘內(nèi)逐級上報反恐工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組，涉及重大大事直接向有關(guān)部門報告。4、科學(xué)施救，掌握危急源，防止事態(tài)擴(kuò)大原則。在大事處理過程中，快速推斷現(xiàn)場狀況，實(shí)行有效措施掌握危急源，避開應(yīng)急處理過程中再次發(fā)生人員傷亡。5、愛護(hù)現(xiàn)場，收集證據(jù)原則。在實(shí)施救援過程中，要盡可能對現(xiàn)場進(jìn)行有效愛護(hù)，收集有關(guān)證據(jù)，為公安等有關(guān)部門查找緣由，正確處理供應(yīng)依據(jù)。

五、應(yīng)急大事處置程序

1、準(zhǔn)時上報。一旦把握恐怖大事征兆或發(fā)生恐怖大事時，辦公室應(yīng)馬上向110報警，并向大同市市教育局平安科匯報相關(guān)狀況。學(xué)校反恐怖小組樂觀作好反恐部署，依據(jù)上級指示應(yīng)急處置反恐大事。

2、學(xué)校在患病恐怖攻擊的初期階段，如因各種緣由使得相關(guān)信息無法準(zhǔn)時上報并未取得上級指示，可依據(jù)首先確保人身平安，其次確保校內(nèi)平安，再次確保教育教學(xué)和生活秩序運(yùn)行的原則進(jìn)行自主處理，力爭將損失和影響降到最小。3、應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各處室應(yīng)樂觀作好善后處理工作，保證教學(xué)秩序穩(wěn)定，保證師生員工心情穩(wěn)定。辦公室樂觀作好上報工作，并適時修改完善工作預(yù)案。

六、預(yù)警預(yù)防措施

1、分析可能引發(fā)大事的緣由，由于種種因素對社會不滿和因沖突激化而鋌而走險、因嚴(yán)峻利益沖突而報復(fù)、精神病人發(fā)病以及極少數(shù)歹徒行兇犯罪等情形是引發(fā)學(xué)校暴力大事的主要緣由。

2、實(shí)行針對性的預(yù)防措施

（1）加強(qiáng)對師生進(jìn)行法制和平安教育，增加師生的法制意識和自我愛護(hù)意識。

（2）嚴(yán)格門衛(wèi)登記、管理制度，掌握外來人員進(jìn)入學(xué)校。發(fā)覺可疑人員或不法分子非法侵入校內(nèi)應(yīng)準(zhǔn)時報告或報警。

（３）對可能引起沖突激化大事的當(dāng)事人要逐一排摸登記，急躁接待，盡力做好化解工作。

（４）常常性地與派出所溝通聯(lián)系，準(zhǔn)時把握學(xué)校周邊地區(qū)存在的不穩(wěn)定的因素（人或事），實(shí)行有效對策。

七、善后處理

1、愛護(hù)現(xiàn)場，協(xié)作警方調(diào)查取證。

2、在警方的指導(dǎo)下維持秩序