公司法第六章-公司資本制度

第四章公共選擇理論

第一節(jié)公共選擇理論第二節(jié)投票機(jī)制第三節(jié)影響公共選擇的各種因素第四節(jié)公共選擇理論的啟示

第四章公共選擇理論第一節(jié)公共選擇理論1第一節(jié)公共選擇理論

一、公共選擇的概念二、公共選擇理論提出的意義三、公共選擇理論的內(nèi)涵第一節(jié)公共選擇理論一、公共選擇的概念2一、公共選擇的概念所謂公共選擇，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，選民以個(gè)人利益最大化為內(nèi)在動(dòng)力，通過(guò)投票等民主程序來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)公共經(jīng)濟(jì)政策的理性抉擇。換言之，就是選民按照自身愿望和利益，通過(guò)投票選擇最能表達(dá)自身偏好的政府來(lái)提供公共產(chǎn)品，履行公共經(jīng)濟(jì)職能。其基本原理是，將經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法用于非市場(chǎng)的政治領(lǐng)域。一、公共選擇的概念3公司法第六章--公司資本制度4公司法第六章--公司資本制度5

2.公共選擇理論的切入點(diǎn)：市場(chǎng)決策和非市場(chǎng)決策的劃分市場(chǎng)決策和非市場(chǎng)決策的聯(lián)系與區(qū)別

內(nèi)

容媒介杠

桿主

體

動(dòng)

力經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)物物交換（商品）鈔票價(jià)格個(gè)人之間可進(jìn)行的簡(jiǎn)單交易個(gè)人利益最大化政治市場(chǎng)參與者共同認(rèn)可的公共產(chǎn)品成本選票規(guī)則個(gè)人或集體之間進(jìn)行的復(fù)雜交易2.公共選擇理論的切入點(diǎn)：市場(chǎng)決策和非市場(chǎng)決策內(nèi)

6英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮科克的政治市場(chǎng)三級(jí)結(jié)構(gòu)圖政策供給市場(chǎng)：官員向當(dāng)選政治家提供政策選項(xiàng)和實(shí)施政策的手段政治家向官員提供預(yù)算初級(jí)政治市場(chǎng)：政治家出售政策給選民選民為購(gòu)買(mǎi)的政策支付選票政策執(zhí)行市場(chǎng)：官員向選民提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)選民向政府納稅

英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮科克的政治市場(chǎng)三級(jí)結(jié)構(gòu)圖政策供給市場(chǎng)：初級(jí)政治7

3.公共選擇理論的重要概念：交易交易是指各經(jīng)濟(jì)主體從個(gè)人利益最大化的目的出發(fā)，相互之間進(jìn)行自愿交換，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化。在政治領(lǐng)域，交易各方的權(quán)力是不均等的，而且交易一旦確定，就不能輕易取消或更改，因而具有一定的強(qiáng)制性特征。引入交易的概念，能夠很好地提煉和概括政治領(lǐng)域中各個(gè)利益主體之間進(jìn)行的復(fù)雜的利益折中過(guò)程，描述和解釋政治決策的產(chǎn)生過(guò)程及其結(jié)果。3.公共選擇理論的重要概念：交易8

4.公共選擇理論的特點(diǎn)：不在于做出價(jià)值觀和道德上的判斷公共選擇理論的重心不在于判斷“選擇”的結(jié)果，而在于研究“交易”的過(guò)程。4.公共選擇理論的特點(diǎn)：不在于做出價(jià)值9第二節(jié)投票機(jī)制

一、投票與社會(huì)偏好無(wú)論直接民主還是代議制民主都把投票看作其基本手段。選民參加投票的原因是期望通過(guò)投票來(lái)改善其處境或提高其福利水平。因此，投票不僅是公民權(quán)的體現(xiàn)，更是個(gè)人偏好的顯示。在公共選擇理論看來(lái)，投票是把個(gè)人偏好轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)偏好的手段之一。第二節(jié)投票機(jī)制10二、多數(shù)決策與投票悖論二、多數(shù)決策與投票悖論11

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單峰投票和多峰投票之間的矛盾證實(shí)了民主政治的內(nèi)在缺陷：循環(huán)投票，要么多數(shù)人暴政，要么進(jìn)行投票交易，即互投贊成票或操縱。無(wú)論采取什么方式，其結(jié)果都是選民利益受損，全社會(huì)福利水平下降。

阿羅提出，滿足一切民主要求又能排除循環(huán)投票困境的決策機(jī)制不存在。這就是著名的阿羅不可能定理。單峰投票和多峰投票之間的矛盾證實(shí)了民主14第三節(jié)影響公共選擇的各種因素

一、中位選民中位選民是指將處于所有投票者最優(yōu)偏好結(jié)果的中間狀態(tài)的投票者。中位選民最偏好的公共產(chǎn)品或勞務(wù)的提供量，往往是多數(shù)規(guī)則下的政治均衡。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家將此稱為中位選民定理。第三節(jié)影響公共選擇的各種因素15

二、利益集團(tuán)利益集團(tuán)，是指具有同樣偏好的個(gè)人群體。利益集團(tuán)可以劃分為以下兩種：

以提高社會(huì)整體福利為目標(biāo)的利益集團(tuán)利益集團(tuán)

以福利再分配為目標(biāo)的利益集團(tuán)

二、利益集團(tuán)16

●利益集團(tuán)的形成有其必然性

1.可以降低信息成本；

2.是可以增強(qiáng)其偏好顯示的穩(wěn)定性；

3.是可以提高在公共決策中的交易效率。

●利益集團(tuán)的形成有其必然性17

三、官僚集團(tuán)官僚是公共決策的執(zhí)行者，是公共產(chǎn)品的生產(chǎn)者、提供者和維護(hù)者。他們的行為具有以下一些特征：

1.缺乏競(jìng)爭(zhēng)性；

2.缺乏激勵(lì)機(jī)制；

3.非利潤(rùn)化；

4.缺乏敏感性；

5.個(gè)人影響力較大。三、官僚集團(tuán)18

四、政治經(jīng)濟(jì)周期政治經(jīng)濟(jì)周期是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往圍繞大選周期發(fā)生波動(dòng)，政府一般在大選來(lái)臨之際尋求對(duì)其有利的經(jīng)濟(jì)結(jié)果，而把對(duì)其不利的經(jīng)濟(jì)結(jié)果推遲到大選之后。四、政治經(jīng)濟(jì)周期19

●政府失靈的必然性

1.首先選民真實(shí)意愿的表達(dá)存在問(wèn)題；

2.投票機(jī)制和投票加總方法的選擇實(shí)際上制約了選民實(shí)際的選擇能力；

3.利益集團(tuán)的存在又進(jìn)一步使選民失去了對(duì)選擇結(jié)果的“平等”的影響力；

4.尤其重要的是，無(wú)論用何種方式做出的公共選擇，最后的施行者又是缺乏制約的官僚機(jī)構(gòu)；

5.政治經(jīng)濟(jì)周期的存在使政治家或者說(shuō)候選人只關(guān)心當(dāng)選和繼任，在選舉中對(duì)公