節(jié)水型社會(huì)報(bào)告

目錄前言33561、節(jié)水潛力分 2、水資源配置與供需平衡分 1、指導(dǎo)思想與基本原 目錄前言33561、節(jié)水潛力分 2、水資源配置與供需平衡分 1、指導(dǎo)思想與基本原 2、規(guī)劃范圍及水平 3、規(guī)劃依 4、建設(shè)目 5、主要任 1、重點(diǎn)區(qū) 2、重點(diǎn)領(lǐng) 1、農(nóng)業(yè)節(jié)水工 2、工業(yè)節(jié)水工1、農(nóng)業(yè)節(jié)水工 2、工業(yè)節(jié)水工 3、城鎮(zhèn)生活節(jié)水工 4、非常規(guī)水源利用工 5、公共機(jī)構(gòu)、學(xué)校等節(jié)水工 6、投資匡 前言水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，前言水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生可或缺的戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀開發(fā)利用水資源，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置，緩解水資源短缺的現(xiàn)狀然途徑，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好，資源節(jié)約，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保東山縣位于福建省南部沿海、臺(tái)灣海峽西岸。東面是臺(tái)灣海峽面是詔安縣，西北面是云霄縣，東北面是漳浦縣。地理坐標(biāo)為北緯33′—23°47′，東經(jīng)117°17′—117°35′。是全國第六、全省第二大三五”期間，東山縣委政府緊緊抓住海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)旅游海設(shè)的發(fā)展機(jī)洋優(yōu)強(qiáng)做大海洋文大力發(fā)展港口經(jīng)綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保型工業(yè)，加快旅游新區(qū)建設(shè)。同時(shí)，隨著東山縣經(jīng)會(huì)的不斷發(fā)展，水資源短缺，大量水資源依靠外來支持的實(shí)際情況趨嚴(yán)重，成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)要想可持展，必須走節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的道路，堅(jiān)持治理與節(jié)約并重，繼續(xù)引來水資源增加總量，提高水資源的利用效率，確保國民經(jīng)濟(jì)在水資—1承受的范圍內(nèi)健康協(xié)調(diào)發(fā)2014年4承受的范圍內(nèi)健康協(xié)調(diào)發(fā)2014年4月，東山縣被福建省水利廳列入第三批全省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，保障試點(diǎn)工作科學(xué)、系統(tǒng)、有序開展，并推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，我縣根據(jù)水利部《開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作水型社會(huì)建設(shè)規(guī)編制《東山縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)平年2020制在萬立方米以內(nèi),農(nóng)田灌溉水有效利用0.55,萬元工業(yè)增加水量降到40立方米以下，工業(yè)用水重復(fù)率大于65%，城市供水管完善、用水高效、生態(tài)良好、發(fā)展科學(xué)的節(jié)水型社—2第一基本情一、自然地理第一基本情一、自然地理于福建省南部沿海、東海與南海交匯處，介于廈門與汕頭兩個(gè)經(jīng)濟(jì)是祖國大陸距臺(tái)灣南部瀕南?？拷鼜V東省潮汕地西隔詔安灣與詔安縣對(duì)峙，東北隔東山灣與漳浦縣古雷半島為鄰跨過八尺門海峽即是云霄縣境。地勢由西北向東南傾斜，地貌依序丘——臺(tái)地——濱海小平原(海 15米以下)，最高處蘇峰山頂海米雨區(qū)。東山縣屬東南亞熱帶海洋性氣候，四季溫和，光照充足，常為均風(fēng)速6.6m/s。全縣多年平均年降水量1103.8mm，降雨的趨勢年徑流深為312mm，P=90%年徑流深為230mm。降水多月份，為梅雨和臺(tái)風(fēng)雨季，占降水量的67.20%，10~翌年2—3降水量的14.1%，3~4占降水16.70%。全縣多年平均降水量的14.1%，3~4占降水16.70%。全縣多年平均年陸發(fā)量為700mm，多年平均年水面蒸發(fā)量為1400mm，高于全省900~1200mm東山縣境內(nèi)無較大河流，湖泊，僅有幾條長度小于5公里的集雨面積小，流程短，呈間歇性的小溪溝。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)東山縣位于漳州市南部，現(xiàn)由主島和周邊67座小島組成，總248.34平方公里，總?cè)丝?1.3萬人，轄有國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩個(gè)開發(fā)區(qū)和7鎮(zhèn)級(jí)人民政府、61行政村和16區(qū)居委會(huì)。立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局，東山目前主要著力發(fā)展生態(tài)旅游、海洋水產(chǎn)、光伏及玻璃新材料三大產(chǎn)利好政策；建設(shè)國際旅游海島戰(zhàn)略定位上升為省級(jí)決策，東山在全全市發(fā)展地位、作用的提升，為東山在更大的空間運(yùn)作資本、市場保障措施，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)，著力建設(shè)港城新區(qū)，通過幾年來—4力工作，運(yùn)行態(tài)勢良好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效力工作，運(yùn)行態(tài)勢良好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明2013實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值126.8元，增長10.1%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值加值50.7億元，增長13.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120.0億元34.6%；外貿(mào)出口總值14.8美元；實(shí)際利用4802美元6.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.3元，增長12.8%；財(cái)政總收入億元，增長23.8%；地方級(jí)財(cái)政收入9.8元，增長18.1%；城鎮(zhèn)人均可支配收入21722增長11.2%；農(nóng)民人均純收入13140經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣（連續(xù)兩年位居第二名，2013年位居第四名三、水資源及開發(fā)利用1、水資源東山縣多年平均地表水資源量為2.26m3，地下水資資源總量為0.906億m3。人均水資源量為450m3，與僅為全省人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足東山縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水需求，生活飲水及工農(nóng)水主要靠杜塘水庫及紅旗水庫供—52、水資源開發(fā)利用特別是改革開放以2、水資源開發(fā)利用特別是改革開放以東山縣認(rèn)真開展農(nóng)田水利建設(shè)，除各年的常規(guī)性水利建設(shè)外，近幾年來先后開展“福建省初級(jí)水利化縣2000水利設(shè)施建設(shè)2004～2008年的“六千水利建使東山縣的農(nóng)村水利建設(shè)得到了較好的發(fā)展，農(nóng)田水利工程發(fā)揮了較好的工程效益，小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀如下:積3.58萬畝，節(jié)水灌溉面積2.92萬畝。萬立方米，有效灌溉面積2.60畝，保灌面積2.15萬畝，?。ㄒ唬┧畮?座，即紅旗水庫，總庫容369萬立方米，興利庫容300萬立方立方米，小32，總庫容125.81立方米，興利庫容106.8全縣現(xiàn)有機(jī)電設(shè)備的提水灌溉工程438處，有效灌溉總面積萬畝，保灌面積2.01萬畝全縣現(xiàn)有節(jié)水灌溉面積2.92畝，其中41.3公里（—6灌溉面積0.6壓管灌2（節(jié)水灌溉灌溉面積0.6壓管灌2（節(jié)水灌溉面積0.27萬畝程3處（節(jié)水灌溉面積2.05萬畝萬人，保護(hù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5.21。其中保護(hù)面積千畝以上防5處分別為南門海堤、西埔灣海堤、東赤港海堤、前港海堤、港西海全縣山地水利工程已建成2處，擁有蓄水池128口，總?cè)萘苛⒎矫?，灌溉面積500畝座壩體滲漏，防水涵洞損壞等，影響大壩安全運(yùn)行。制約正常蓄水發(fā)程效四、現(xiàn)狀用水水平1、水資源毫表徑流除暴雨形成較大的水流直接由島上向四周排泄至大海外，部攔蓄，其余至中途潛入地下，補(bǔ)給地下含水層。地下含水層飽和后給量，也至高處向四周低處運(yùn)動(dòng)，最后泄入大海。全縣不同保證率—70.61立方米，枯水年（P=90%）為0.44立方米。全縣不同0.61立方米，枯水年（P=90%）為0.44立方米。全縣不同率的地下水可開采儲(chǔ)量分別為：平水年（P=50%）為0.31億立方米（P50%（P=7%的利用率分別為63.5%、58.0%和枯年（P=75%）為0.604立方米，枯水年（P=95%）為0.3722、現(xiàn)狀水利工程的供水東山縣現(xiàn)有的水利工程在全縣的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中均有分布，分布范為分散。本次規(guī)劃按水利工程的現(xiàn)狀和建設(shè)規(guī)劃等情況，可供水量下方法計(jì)算①蓄水蓄水工程分為大型水庫、中型水庫、小（一）型水庫、?。ǘ┧畮旒案黝愋∩綋?jù)工別按以下方法計(jì)算供水能小（一）型水庫及以上：采用復(fù)蓄指數(shù)法計(jì)算工程供水能力—8?。ǘ┬退畮旒案黝愋∩教敛捎脧?fù)蓄指數(shù)?。ǘ┬退畮旒案黝愋∩教敛捎脧?fù)蓄指數(shù)法計(jì)算工程供水能其中復(fù)蓄指數(shù)P=50％年2.4，P=75%年份為2.1，P=90％年1.8②引水決定引水工程供水能力的主要因素有兩個(gè)，即引水工程的可供和引水渠道的過水能力，具體計(jì)算供水能力采用倍比系數(shù)法即各工同保證率的倍比系數(shù)（P=501.2，P=75%時(shí)為115③提水提水工程供水能力采用最大值確定，即根據(jù)工程的保灌面積的工程供水量按用水單位的實(shí)際用水量計(jì)根據(jù)水利工程建設(shè)規(guī)劃，分別預(yù)測到規(guī)劃水平年保證率分別為狀供水能力及可供水量預(yù)測表—9表1-東山縣現(xiàn)狀供水能力及可供水量預(yù)測表單位：萬3、各行業(yè)用水本次規(guī)劃，各部門用水定額采用如⑴業(yè)灌溉用水定表1-東山縣現(xiàn)狀供水能力及可供水量預(yù)測表單位：萬3、各行業(yè)用水本次規(guī)劃，各部門用水定額采用如⑴業(yè)灌溉用水定額凈定額450m3/畝，現(xiàn)狀灌溉水利用系數(shù)為0.50，2016年灌溉水量用系數(shù)達(dá)到0.55，遠(yuǎn)期2020年灌溉水量利用系數(shù)達(dá)0.60業(yè)用水定和科技進(jìn)步，2014工業(yè)供水定額采用45t/萬元，2016工業(yè)用額采用40t/萬元，2020年工業(yè)用水定額采用35t/⑶居民生活用水定現(xiàn)狀年城鎮(zhèn)人口用水定額為140L/人日，農(nóng)村人口用水定額為—10水平現(xiàn)20152020保證7用水定額為160L⑷牲畜用水定定額10L經(jīng)計(jì)算，東山縣現(xiàn)狀年全縣總用水量9310萬m3,其中農(nóng)業(yè)用6272m3、工業(yè)用水量930m3、生活用水量1914m3、生環(huán)境用水量76萬m3根據(jù)東山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，東山縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第個(gè)五年規(guī)劃綱要，并參照相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃成果，按照工業(yè)、生活和灌用水定額，分別預(yù)測東山縣規(guī)劃水平年工業(yè)、生活、生態(tài)與環(huán)境、牧、漁等需水量詳見表1-3—111-東山縣全縣各水平年用水需求預(yù)按照“先生活后生產(chǎn)、先節(jié)水后開源”的原則，根據(jù)可供水量水量預(yù)測的結(jié)果，進(jìn)行水資源供需平衡計(jì)算，水資源1-東山縣全縣各水平年用水需求預(yù)按照“先生活后生產(chǎn)、先節(jié)水后開源”的原則，根據(jù)可供水量水量預(yù)測的結(jié)果，進(jìn)行水資源供需平衡計(jì)算，水資源的供需平衡情各水平年供需平衡表1-4所示。從東山縣水資源供需平衡表中可以看出，通過規(guī)劃建設(shè)后，各要原因是，現(xiàn)有的灌溉水庫較少，主要的水利工程為引水工程，不調(diào)蓄能力，而受地形地理?xiàng)l件限制，在大部分地區(qū)沒有合適的能建有較大調(diào)節(jié)庫容的調(diào)蓄水庫，因此，雖然通過規(guī)劃建設(shè)后，提供了能力，但在枯水年份在各個(gè)分區(qū)的個(gè)別地區(qū)還是會(huì)存在缺水的現(xiàn)—122016 2020 1-東山縣各水平年水資源供需平衡情單位：萬五、近年來節(jié)水工作進(jìn)展1-東山縣各水平年水資源供需平衡情單位：萬五、近年來節(jié)水工作進(jìn)展水庫除險(xiǎn)加固和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣與節(jié)水改造工程建設(shè)，不斷提田節(jié)水灌溉面積。但在工業(yè)用水和生活方面的節(jié)水情況，與市場經(jīng)會(huì)發(fā)展要求相比，當(dāng)前的節(jié)水工作仍然處于起步階段，城鎮(zhèn)生活用實(shí)行階梯水價(jià)，但總的來說，節(jié)水工作只有政府有關(guān)部門單方面推—132016-2020-市場調(diào)節(jié)力度和公眾參市場調(diào)節(jié)力度和公眾參與程度不六、形勢與主要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾的飲用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用障要求不斷提高，水資源供需緊張的矛盾日益突出?，F(xiàn)已面臨工業(yè)缺乏，農(nóng)業(yè)水源不足，居民生活用水供需矛盾日益凸顯；區(qū)域性缺水質(zhì)性缺水和結(jié)構(gòu)性缺水并存趨勢。要促進(jìn)水經(jīng)濟(jì)、水環(huán)境相互協(xié)展，進(jìn)一步合理開發(fā)利用和有效管理保護(hù)水資源，是今后十分繁重巨的任（1）保障程度不高，存在隱性東山屬極度貧水區(qū)，境內(nèi)既無高山，也沒有湖泊河流，僅有幾條長度不及5km的間歇性小溪溝和一座小(一)型、26座小(二)型水庫，多年平均降水量1103.8mm，遠(yuǎn)低于福建省多年平均降雨量2023mm。人均水資源量442.4m3，僅為全省人均量的12％。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農(nóng)藥的藥物殘留滲入地下,造成地下水污四是農(nóng)村居民地區(qū)生活污廢水的排放缺乏統(tǒng)一規(guī)劃且不完善,污廢水直接滲入地下,造成地下水污—14供水問題將成為東山縣招商引資及加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素（2）缺乏科學(xué)管理，用水浪費(fèi)為粗放型大水漫灌，水的利用0.50，耗水量高，節(jié)水灌溉占比與建設(shè)國家級(jí)生態(tài)市評(píng)價(jià)指標(biāo)80%相比，還有一定差距；部分企業(yè)生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)，不能進(jìn)行工程性水資源保護(hù)和建設(shè)，水資源保護(hù)和管理出現(xiàn)突發(fā)事件，將面臨極大挑—15（（3、污水排放增加，水質(zhì)日趨惡1、工業(yè)排污量大。最近幾年來，東山縣水產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，水產(chǎn)點(diǎn)源污染氮的流失量為15%計(jì)算，則每年流失的氮肥0.56t/a，磷肥4、管理工作粗放，執(zhí)法尚待用、輕保護(hù)的傳統(tǒng)意2013底全縣辦理取水許可35（戶，批準(zhǔn)取水許可量333.7萬立方米，取水許可管理工作層面還不夠拓展。力度還不夠，群眾的水資源保護(hù)和水患意識(shí)不強(qiáng)，向河道排放廢污傾倒廢渣棄土等現(xiàn)象屢禁不止，水行政執(zhí)法力度還需加—16第二水資源供需分析與水資源一、節(jié)水潛第二水資源供需分析與水資源一、節(jié)水潛力1、農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力農(nóng)業(yè)節(jié)水主要體現(xiàn)在灌溉用水綜合利用系數(shù)的提高和灌溉用水降低灌溉的用水定額和提高灌溉水利用系數(shù)，東山縣農(nóng)業(yè)采取節(jié)水措施后，預(yù)測至2016田間水利用系數(shù)將達(dá)0.55，至2020利用系數(shù)將達(dá)0.6（二）工業(yè)節(jié)水潛力工業(yè)節(jié)水主要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，設(shè)備、工藝技術(shù)改造以提高用水重復(fù)利用率，從而降低萬元工業(yè)增加值用水量，達(dá)到節(jié)水目的年、2020年將分別為40m3/萬元、35m3（三）城鎮(zhèn)生活節(jié)水潛力城鎮(zhèn)生活用水水平隨著生活水平和生活質(zhì)量的提高而提高，用額有所增長。節(jié)水的潛力主要在推廣應(yīng)用生活節(jié)水器具，以及城鎮(zhèn)管網(wǎng)改造，降低供水管網(wǎng)漏失率，提高水的利用率。現(xiàn)狀東山縣生—17別達(dá)到83.5%、88二水資源配置與供需平衡東山縣內(nèi)水資源較為缺乏，區(qū)域內(nèi)水資源總量供應(yīng)農(nóng)業(yè)灌溉尚缺口，無工業(yè)和城鎮(zhèn)居民生活用水的供水能力。境內(nèi)的工農(nóng)業(yè)用水分靠杜塘水庫和峰頭水庫供建設(shè)目標(biāo)和主要一、指導(dǎo)思想和基本1、指導(dǎo)按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)求，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立水資源開發(fā)利用、水功能與的節(jié)水型社會(huì)體系—182、基本2、基本會(huì)發(fā)展規(guī)律，處理好水資源開發(fā)、利用與保護(hù)的矛盾，河道內(nèi)用水道外用水的平行政、經(jīng)濟(jì)、宣傳、教育等手段，采用綜合措施持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型社設(shè)原污染嚴(yán)重的，以治污為主，解決水質(zhì)性缺水；濱海資源性缺水地以農(nóng)業(yè)及節(jié)水生活為主；工礦企業(yè)以用水大戶為主，推進(jìn)工業(yè)節(jié)二、規(guī)劃范圍與水平年本規(guī)劃范圍為漳州市東山縣。本規(guī)劃現(xiàn)狀基準(zhǔn)年為2013年，規(guī)劃近期水平年為2016年，遠(yuǎn)期水平年為2020年。一、規(guī)劃1《中華人民共和國水2《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通3《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意4《全國農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展綱—195《開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作的指5《開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意6《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)7《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十三五8《漳州市城市總體發(fā)展規(guī)9《漳州市水資源合理配置規(guī)劃報(bào)10《漳州市用水定（試行11《漳州市東山縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱四、建設(shè)1、總體通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)與本地區(qū)水資源承載能力應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系，不斷提高水資源利用效率和效益；通過大規(guī)模度建設(shè)，形成一整套完善的可操作性強(qiáng)的水價(jià)計(jì)收制度，水資源評(píng)度，取水許可制度，工程建設(shè)水資源論證制度等制度，形成以經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境較大改觀，天藍(lán)水碧的夢想逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與水資源的承載力相適應(yīng)的發(fā)展格局逐步形成。全社會(huì)對(duì)源的認(rèn)識(shí)不斷加深，節(jié)水促發(fā)展成為共識(shí)和自覺行為，更加優(yōu)質(zhì)的源為我縣的社會(huì)發(fā)展注入生機(jī)和活—20二、近期到2016年基本完成我縣節(jié)水型社會(huì)二、近期到2016年基本完成我縣節(jié)水型社會(huì)的制度、機(jī)制、體制建設(shè)，水資源利用效率不斷提高。節(jié)水水平大部分指標(biāo)基本達(dá)或超過全省市平均水平。至2016，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水總量控制在0.93億m3內(nèi)約束性----萬元國民生產(chǎn)總值（GDP）用水量----城市污水集中處理率----工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放率----工業(yè)用水重復(fù)利用率----萬元工業(yè)增加值用水量----工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率----城市自來水損失率一般性----城鎮(zhèn)人均生活用水量220L/人----城市計(jì)劃用水率----畝均灌溉用水量—21----灌溉水有效利用系數(shù)----節(jié)水灌溉工程----灌溉水有效利用系數(shù)----節(jié)水灌溉工程率----居民生活用水戶裝表率三、遠(yuǎn)期與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位，水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)。完成東圳灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程保障能力增強(qiáng)，灌溉面積增加。計(jì)量設(shè)施完善，信息化程度提高處理設(shè)施建設(shè)到位，海水淡化見成效，水資源配置科學(xué)合理，人民2020年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水總量控制在0.93億m3約束性----萬元國民生產(chǎn)總值（GDP）用水量----城市污水集中處理率----工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放率----工業(yè)用水重復(fù)利用率----萬元工業(yè)增加值用水量----工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率—22----城市自來水損失率一般性----城鎮(zhèn)人----城市自來水損失率一般性----城鎮(zhèn)人均生活用水量200L/人----城市計(jì)劃用水率----畝均灌溉用水量----灌溉水有效利用系數(shù)----節(jié)水灌溉工程率----居民生活用水戶裝表率五、主要建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，重點(diǎn)是建立三大體系：一是建立以水權(quán)管理心的水資源管理制度體系，這是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心；二是建立與域水資源承載能力相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系；三是建立與水資源優(yōu)化配相適應(yīng)的節(jié)水工程和技術(shù)體第四重點(diǎn)區(qū)域與一、重點(diǎn)1、工業(yè)方面主要對(duì)銅陵、西埔和東山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的企2、農(nóng)業(yè)方面主要加強(qiáng)陳城鎮(zhèn)的節(jié)水灌溉工程一、重點(diǎn)領(lǐng)域—231、供水管網(wǎng)根據(jù)東山縣工業(yè)園區(qū)1、供水管網(wǎng)根據(jù)東山縣工業(yè)園區(qū)和住宅片區(qū)建設(shè)的情況，加大力度對(duì)供水進(jìn)行改造，規(guī)劃至2016年改造供水管網(wǎng)30km，使城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)率由25%下降至16.52、污水處理加快污水處理設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃至2016年，建設(shè)東山縣長山尾處理廠（日收集污水能力1.5萬噸/天3、農(nóng)業(yè)節(jié)水調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，普及和推廣節(jié)水技術(shù)。加快灌區(qū)續(xù)建配套水改造、小型水庫除險(xiǎn)加固和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)，充分現(xiàn)有水利設(shè)施效4、工業(yè)加大工業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)技術(shù)改造，推廣應(yīng)用節(jié)水新工藝新技術(shù)，提年復(fù)利用率分別達(dá)到52%和70—24第五節(jié)水型社會(huì)制度一、完善水資源第五節(jié)水型社會(huì)制度一、完善水資源統(tǒng)一管理東山縣屬于水資源貧乏的地區(qū)，讓有限的水資源發(fā)揮最大的效合理利用科學(xué)配置水資源就顯得猶為重要。建立高效、協(xié)調(diào)、完善理體制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度、管理，減少水資源浪費(fèi)，提高水資源的利用效率。協(xié)調(diào)水利、環(huán)保政、農(nóng)林等部門的關(guān)系，明晰各方職責(zé)，發(fā)揮部門優(yōu)勢，既齊抓共防止職能交叉，形成合力共同推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。形成政府調(diào)控場調(diào)節(jié)、公眾參與的水資源管理格局，使全社會(huì)自覺節(jié)水并保護(hù)水上下互動(dòng)，密切配合，井然有序地管理好轄區(qū)內(nèi)的水資二、加強(qiáng)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一場深刻的社會(huì)變革，關(guān)鍵在于制度建設(shè)制定和實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度逐漸使水資源由無序粗放型開用轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蚩茖W(xué)管理和保護(hù)利用相結(jié)合的模式，并形成一整套體制，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)—25三、健全用水總量控制和定額管理相結(jié)合的三、健全用水總量控制和定額管理相結(jié)合的我縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水主要依靠紅旗水庫杜塘水庫等外來供水的支撐，水資源總量不夠充裕，應(yīng)該根據(jù)《漳州市水資源合理配置次分明，兼顧大戶、散戶的用水需求，計(jì)量到位，促進(jìn)各用水戶自水四、強(qiáng)化實(shí)施取水許可和水資源有償使用嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度，各用水單位必須上報(bào)用水計(jì)劃，根據(jù)進(jìn)行統(tǒng)籌并以需定供分配水量。對(duì)于區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。主體工程必須與節(jié)水設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施同時(shí)投入使用。建設(shè)取水工程必須執(zhí)行水資源論證制度，以為新開水資源合理利用、有效保護(hù)提供科學(xué)的依據(jù)。突出重點(diǎn)，對(duì)區(qū)域內(nèi)要用水戶、面積較大的灌區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和水量平衡監(jiān)測，以點(diǎn)帶促進(jìn)全方位的水資源管理，全面提高水資源的利用五、建立健全節(jié)水減排東山縣內(nèi)無大流域，只有數(shù)條小溪分布其間，水環(huán)境極為脆弱，該根據(jù)實(shí)際情況制定嚴(yán)格的水污染防治制度，重點(diǎn)在防止高污染的—26入駐，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。對(duì)于區(qū)域內(nèi)的排污入駐，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。對(duì)于區(qū)域內(nèi)的排污口應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)控，部污量大的排污口應(yīng)予取締。鼓勵(lì)企業(yè)提高污水的自處理能力，減少物的排放。上述的措施應(yīng)形成制度，長期堅(jiān)持，確保東山縣有限的源得到最大限度的保護(hù)，為東山縣的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供資源保六、完善水價(jià)形成改變水是用之不竭的自然資源，只承認(rèn)水的自然屬性，忽略水品屬性的舊觀念，根據(jù)補(bǔ)償成本，合理收益，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，公平負(fù)擔(dān)則制定水價(jià)。為了促進(jìn)全社會(huì)形成共同節(jié)水，保護(hù)水資源的共識(shí)認(rèn)識(shí)到水資源的重要性和稀缺性，應(yīng)建立水價(jià)杠桿調(diào)節(jié)水資源的機(jī)實(shí)行城鎮(zhèn)居民用水用階梯式水價(jià)，非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)，獎(jiǎng)超的制度。農(nóng)業(yè)用水價(jià)格適當(dāng)優(yōu)惠，總量適當(dāng)放寬，同時(shí)實(shí)施超額累進(jìn)加價(jià)制度。根據(jù)補(bǔ)償成本合理收益的原則，確定中水的價(jià)格用水戶用中水，減少水量的浪費(fèi)，讓用水戶像珍惜糧食一樣地珍惜源七、推進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證與市場準(zhǔn)鼓勵(lì)節(jié)水技術(shù)的科技創(chuàng)新，引進(jìn)和研發(fā)節(jié)水的新技術(shù)、新工藝產(chǎn)品，淘汰高耗水的落后產(chǎn)能，推廣節(jié)水新觀念。使用節(jié)水型器具，—27增加水資源總量和水循環(huán)增加水資源總量和水循環(huán)次數(shù)；根據(jù)水資源是否可持續(xù)、可承載、養(yǎng)的程度，決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)模。通過節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)縣內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式的深刻轉(zhuǎn)變。爭取在2016年左右，對(duì)有新建的住宅區(qū)推廣使用節(jié)水型器具，建設(shè)節(jié)水型的小八、建立健全績效考核制，完善公眾參與在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的過程中，不斷摸索和探索，對(duì)于總量和定及相關(guān)的制度要隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷的更新和修訂，從而逐步成完善，并且走向正規(guī)化和秩序—28第六重點(diǎn)節(jié)水—農(nóng)業(yè)節(jié)水1、節(jié)水目標(biāo)與控制指標(biāo)第六重點(diǎn)節(jié)水—農(nóng)業(yè)節(jié)水1、節(jié)水目標(biāo)與控制指標(biāo)2016年，實(shí)現(xiàn)年節(jié)水250m3m3的農(nóng)業(yè)節(jié)水目標(biāo)450m3，灌溉水有效系數(shù)0.65，節(jié)水灌溉工程率85%的農(nóng)業(yè)節(jié)水控制指進(jìn)現(xiàn)代節(jié)水型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，通過大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，發(fā)業(yè)節(jié)水灌溉，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)灌溉用水綜用系數(shù)的提高和灌溉用水定額的明顯下降。重要措根據(jù)水資源條件進(jìn)行農(nóng)作物布局和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育耐質(zhì)高效作物品種，控制化肥和農(nóng)藥的使用量，推廣使用高效、無污綠色肥料和生態(tài)農(nóng)藥，減輕農(nóng)業(yè)面源污染和點(diǎn)源污加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，重點(diǎn)推進(jìn)灌區(qū)干支渠防滲襯砌，提高渠道水利用系數(shù)為主攻方向。加快土地整理，加強(qiáng)耕地保護(hù)力—29田間水的利用系節(jié)水灌溉管理措施是提高水的利用和利用效率的關(guān)鍵，要建立各種規(guī)章制度，基本做到依法治水、管水、用水和節(jié)水。根據(jù)定額灌溉水量，積極研究和推廣節(jié)水灌溉制度，使灌溉總效益最大建立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，建立完善的小型水利工程管護(hù)機(jī)3、重點(diǎn)（1）.東山縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。計(jì)劃投資6000萬元，實(shí)前樓、陳城、西埔、杏陳、資金、樟塘、康美六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水建設(shè)水灌溉工程，面積600畝二工業(yè)節(jié)水1、節(jié)水目標(biāo)與控制至60%、工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率90%、工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放率90水重復(fù)利用率80%、工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率95%、工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排—30mm3；2020實(shí)現(xiàn)年節(jié)水500萬m32、節(jié)水方案與工業(yè)節(jié)水主要是促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)型企業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)節(jié)水。重點(diǎn)抓化工、造紙、食品等水重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)水改造，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，降低萬元工業(yè)值用水量，達(dá)到規(guī)劃年的工業(yè)節(jié)水控制目標(biāo)。主要措工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳提高水的利用效率和效嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)用水定額和節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的水進(jìn)行目標(biāo)管理核，建立健全節(jié)水利益的調(diào)節(jié)機(jī)制。工業(yè)和服務(wù)行業(yè)用水逐步實(shí)行劃和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)，工藝改革，設(shè)備更逐步淘汰耗水大、技術(shù)落后的工藝設(shè)備，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展型工業(yè)企業(yè)—31建立完善三級(jí)計(jì)量體系，積極推廣工業(yè)企業(yè)水平衡建立完善三級(jí)計(jì)量體系，積極推廣工業(yè)企業(yè)水平衡測試，強(qiáng)化內(nèi)部用水管理。制定鼓勵(lì)中水利用的政策，提高水資源循環(huán)利用水建立和完善節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系和節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，逐步完善節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)水管理、服務(wù)以及節(jié)水產(chǎn)品生產(chǎn)、使用等工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)挖潛與技術(shù)改造，降低和減少污水排放，提高水資源利用率，減低3、重點(diǎn)（1）創(chuàng)建1個(gè)節(jié)水型在化工、水產(chǎn)、食品行業(yè)選擇1個(gè)企業(yè)，按照東山縣出臺(tái)的節(jié)資金上的優(yōu)惠和扶（2）開展企業(yè)水平衡在化工、醫(yī)藥、糧食和畜牧等重點(diǎn)用水大戶行業(yè)選擇典型企業(yè)，展企業(yè)用水平衡測試，逐步完善行業(yè)用水定額，加強(qiáng)工業(yè)用水管（3）重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)水重點(diǎn)行業(yè)選擇部分用水大戶，進(jìn)行傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝升級(jí)改造，加—32加強(qiáng)用水指標(biāo)考核和用水成本核算，促進(jìn)企業(yè)節(jié)約用三生活節(jié)水1、節(jié)水目標(biāo)與控制至城市自來水損失率15%的生活2020年，實(shí)現(xiàn)年生活節(jié)水控制指2、節(jié)水方案與生活用水節(jié)水重點(diǎn)在推廣應(yīng)用生活節(jié)水器具，洗菜、洗衣廢水沉淀回收，用于沖洗廁所或擦洗地板，以及城鎮(zhèn)老供水區(qū)管網(wǎng)改造，低供水管網(wǎng)漏失率，提高水的利用率。主要措(1)、實(shí)行計(jì)劃用水和定額加強(qiáng)對(duì)用水量較大的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和商業(yè)文化機(jī)構(gòu)等非用水戶的計(jì)劃用水和定額管(2)、建立合理的水價(jià)—33公共服務(wù)行業(yè)用水實(shí)行超計(jì)劃和超定額累進(jìn)公共服務(wù)行業(yè)用水實(shí)行超計(jì)劃和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，拉開高行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。合理調(diào)整城鄉(xiāng)居民生活用水價(jià)格，穩(wěn)行階梯式水價(jià)制(3)、推廣節(jié)水型用水對(duì)新建的建筑、社區(qū)強(qiáng)制性推行節(jié)水型用水器具，同時(shí)通過政導(dǎo)和政府補(bǔ)助等措施，對(duì)舊建筑中不符合節(jié)水規(guī)范要求的潔具逐步(4)、加快供水管網(wǎng)對(duì)運(yùn)行年限較長嚴(yán)重老化，以及材質(zhì)較差漏水嚴(yán)重的管道及時(shí)改造。積極采用城市供水管網(wǎng)的檢漏和防滲技術(shù)，減少管網(wǎng)損失供水水質(zhì)安(5)、提高公共用水加強(qiáng)對(duì)浴場等公共用水大戶的用水管理，嚴(yán)格用水定額和用水核定，逐步取消傳統(tǒng)洗車方式，推行節(jié)水洗(6)、加大中水回用合理制定鼓勵(lì)中水利用的政策，限制市政、綠化等使用自來水，步擴(kuò)大中水使用范圍，提高水資源循環(huán)利用水—34四非常規(guī)水源利用1、中水在水資源四非常規(guī)水源利用1、中水在水資源日益緊缺的情況下，將污水處理廠處理后的中水回用化、河湖環(huán)境、市政雜用等，既減少了污染物排放量，減輕了對(duì)城圍的水環(huán)境影響，又增加了可利用的中水水東山縣不斷加快城市污水處理能力，建設(shè)長山尾污水處理廠理能力達(dá)1.5萬噸。近期可結(jié)合實(shí)際，考慮在處理廠附近城區(qū)及工業(yè)內(nèi)部，把中水用于綠化用2、海水積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)臨港工業(yè)等大量使用海水作為工業(yè)冷卻水，建干海水直接利用和綜合利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。在集中式供水達(dá)到的若干小島上開展海水淡化項(xiàng)目建設(shè)，解決島上飲水安全問3、雨水集蓄根據(jù)東山縣地理氣候特點(diǎn)，在地表、地下水缺乏，區(qū)域性、季干旱缺水的沿海地區(qū)，積極建設(shè)以小型農(nóng)村灌溉水利工程、小水池山塘建設(shè)為重點(diǎn)的雨水集蓄利用工程，進(jìn)一步完善水利設(shè)施，不斷工程供水能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步、快速發(fā)展。雨水集蓄利用工—35它解決了島內(nèi)居民飲水難問題，促它解決了島內(nèi)居民飲水難問題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，加快生態(tài)效益顯著。積極鼓勵(lì)企業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)雨水收集系統(tǒng)，用于生產(chǎn)用水，以及廠區(qū)內(nèi)綠化、環(huán)境等用五、公共機(jī)構(gòu)、學(xué)校等節(jié)水選擇兩個(gè)企事業(yè)單位和兩所學(xué)校，宣傳推廣使用節(jié)水器具，建水型單位和學(xué)六投資節(jié)水型社會(huì)建設(shè)東山縣投資詳見?！?6—37項(xiàng)目名稱 責(zé)任單投元東山縣節(jié)約用水管理水利—37項(xiàng)目名稱 責(zé)任單投元東山縣節(jié)約用水管理水利5東山縣水（環(huán)境）功能區(qū)管理東山縣節(jié)水型社區(qū)、企業(yè)考核專項(xiàng)規(guī)東山縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)水利5東山縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施水利5開展水平衡水利創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、農(nóng)民用水戶水利監(jiān)測管東山縣農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測水利紅旗水庫水源地水質(zhì)在線東山縣水資源管理信息5.宣傳合—38項(xiàng)目主要責(zé)任總投資5000設(shè)計(jì)日5萬—38項(xiàng)目主要責(zé)任總投資5000設(shè)計(jì)日5萬立方供水3.5m3/s，設(shè)計(jì)年供水量萬立方縣人民（東陂段660千瓦、設(shè)計(jì)流15方米的泵站一座及管理計(jì)劃投資250萬元，改造供水管網(wǎng)5km供水—39投資4000—39投資4000萬元，日處理1.5萬噸。投資450萬元對(duì)前陳城埔進(jìn)行小流域水土流失綜合治計(jì)劃投資80萬元，建成高第七章保障一、機(jī)構(gòu)先行，為節(jié)水型第七章保障一、機(jī)構(gòu)先行，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供組織節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一個(gè)規(guī)模浩大的系統(tǒng)工程，需要多部門共同和投入，為了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，建立區(qū)政府主科技、工商、技術(shù)監(jiān)督、水務(wù)等部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)有關(guān)政策、措施的制定和落實(shí)；協(xié)調(diào)和理順節(jié)水會(huì)建設(shè)過程中，涉及群眾利益和各部門交叉的事宜；負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各行各業(yè)建立節(jié)水機(jī)制，對(duì)于不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的予以處責(zé)令整改；對(duì)于在東山縣內(nèi)新落戶的生產(chǎn)企業(yè)的污水處理和節(jié)水情行評(píng)估，促進(jìn)東山縣逐步走上一條節(jié)水發(fā)展的道路。定期召開會(huì)議，于節(jié)水型社會(huì)建設(shè)過程出現(xiàn)的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和交流核工作任務(wù)的完成情況，作為各部門績效考核的重要指標(biāo)，促進(jìn)各形成合力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)溝通，把節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作落處，并切實(shí)見成二、建立專家咨詢小組，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供技術(shù)組織東山內(nèi)水資域的專家組成專家咨詢小—40負(fù)責(zé)對(duì)于各部門各行業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行節(jié)水技術(shù)負(fù)責(zé)對(duì)于各部門各行業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行節(jié)水技術(shù)、節(jié)水和污水處理建設(shè)、水資源的循環(huán)利用、節(jié)水型社會(huì)法律法規(guī)政策等的培訓(xùn)，提高山縣各行各業(yè)各個(gè)部門人員的業(yè)務(wù)能力和理論素養(yǎng)，更好地為建設(shè)型社會(huì)服務(wù)。對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的技術(shù)、法律等問題分導(dǎo)和咨詢，促進(jìn)東山縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)順利進(jìn)三、加強(qiáng)計(jì)量管理，提高對(duì)水資源的監(jiān)控對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的大中型用水企業(yè)和規(guī)模較大的灌區(qū)安裝計(jì)量裝置程監(jiān)控設(shè)備，對(duì)這類用水戶的用水情況進(jìn)行全過程的監(jiān)控和跟蹤建立預(yù)警機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)用水戶超額用水予以警告，對(duì)于浪費(fèi)的水的現(xiàn)象給予處罰。督促用水戶建立符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的水循環(huán)系對(duì)于系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)估，對(duì)于不合格的進(jìn)行整改或停業(yè)整同是建立建立監(jiān)督機(jī)制鼓勵(lì)全社會(huì)舉報(bào)污染和浪費(fèi)水資源的行為格處理