建設(shè)工程招標(biāo)-建設(shè)工程招標(biāo)的方式

建設(shè)工程招標(biāo)方式建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理建設(shè)工程招標(biāo)方式學(xué)習(xí)要求：1.掌握公開招標(biāo)的概念、適用范圍及優(yōu)缺點；2.掌握邀請招標(biāo)的概念、適用范圍及優(yōu)缺點。難點：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的優(yōu)缺點。學(xué)習(xí)目的：掌握建設(shè)工程招標(biāo)方式。重點：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的概念及適用范圍。公開招標(biāo)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定招標(biāo)的方式有兩種，即公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)。

公開招標(biāo)亦稱無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)在招投標(biāo)管理部門指定的公眾媒體（網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視等）新聞媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，愿意參加投標(biāo)的承包商都可參加資格預(yù)審，資格預(yù)審合格的承包商都可參加投標(biāo)。公開招標(biāo)方式被認(rèn)為是最系統(tǒng)、最完整以及規(guī)范性最好的招標(biāo)方式。公開招標(biāo)優(yōu)點：為承包商提供一個公平競爭的機(jī)會，廣泛吸引投標(biāo)人，招投標(biāo)程序的透明度高，容易贏得投標(biāo)人的信任，較大程度上避免了招投標(biāo)活動中的賄標(biāo)行為；招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包商或者供應(yīng)商，競爭激烈，擇優(yōu)率高，有利于降低工程造價，提高工程質(zhì)量和縮短工期。缺點：由于參與競爭的承包人可能較多，準(zhǔn)備招標(biāo)、對投標(biāo)申請者進(jìn)行資格預(yù)審和評標(biāo)的工作量大，招標(biāo)時間長，費用高；同時參加競爭的投標(biāo)人越多，每個參加者中標(biāo)的機(jī)會越小，風(fēng)險較大；在投標(biāo)過程中也可能出現(xiàn)一些不誠實。信譽(yù)不好的承包商為了中標(biāo)，故意壓低報價，以低價擠掉那些信譽(yù)好、技術(shù)先進(jìn)而報價較高的承包商。因此，采用公開招標(biāo)時，業(yè)主需要加強(qiáng)資格預(yù)審，認(rèn)真評標(biāo)。公開招標(biāo)

公開招標(biāo)方式的適用范圍：根據(jù)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》以及2012年2月1日起實施的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的規(guī)定，全部使用國有資金投資，或國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的必須依法進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。邀請招標(biāo)

邀請招標(biāo)也稱有限競爭性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)。邀請的投標(biāo)人一般不少于3家，不超過10家。邀請招標(biāo)優(yōu)點：邀請的投標(biāo)人數(shù)量少，招標(biāo)工作量小，可以節(jié)約招標(biāo)費用，而且也提高了每個投標(biāo)人中標(biāo)的機(jī)會；降低了投標(biāo)的風(fēng)險；由于招標(biāo)人對投標(biāo)人已經(jīng)有了一定的了解，清楚投標(biāo)人具有較強(qiáng)的專業(yè)能力，因此便于招標(biāo)人在某種專業(yè)要求下選擇承包商。缺點：投標(biāo)人的數(shù)量少，競爭不激烈，有可能招標(biāo)人漏掉更好的承包商。邀請招標(biāo)

應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但有下列情形之一的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：①項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的。②受自然地域或環(huán)境限制的。③涉及國家安全、國家秘密或搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的。④擬公開招標(biāo)的費用與項目價值相比，不值得的。⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。不招標(biāo)的項目

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第九條規(guī)定，經(jīng)工程建設(shè)項目審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)的情形有：①涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的。②屬于利用扶貧資金實行以工代賑，需要使用農(nóng)民工的。③施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的。④施工企業(yè)自建自用的工程，