施工招標(biāo)與投標(biāo)-施工招標(biāo)文件的內(nèi)容與編制方法

實(shí)質(zhì)性條款投標(biāo)人應(yīng)該對招標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。發(fā)包人和承包人通過招投標(biāo)形式簽訂合同的，雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂與合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相背離的協(xié)議。實(shí)質(zhì)性條款是指當(dāng)事人就有關(guān)合同的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和爭議解決等條款。以施工合同為例，實(shí)質(zhì)性條款是指建設(shè)工程施工合同中確定雙方當(dāng)事人基本權(quán)利與義務(wù)的條款。包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。聯(lián)合體投標(biāo)的牽頭人聯(lián)合體投標(biāo)的牽頭人確定：

根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和復(fù)雜程度合理確定牽頭人。聯(lián)合體投標(biāo)的牽頭人（1）聯(lián)合體各方要共同簽訂聯(lián)合體協(xié)議，劃分專業(yè)分工并指定牽頭人；（2）中標(biāo)后聯(lián)合體各方要共同與招標(biāo)人簽訂中標(biāo)合同，不接受對牽頭人授權(quán)簽訂合同；（3）如果產(chǎn)生爭議需要聯(lián)合體各方共同提出質(zhì)疑，異議和投訴，不接受授權(quán)牽頭人單獨(dú)提起。招標(biāo)人的定標(biāo)權(quán)1.“中標(biāo)人選擇標(biāo)準(zhǔn)”制定權(quán)招標(biāo)人編制招標(biāo)文件、制定投標(biāo)人資格審查標(biāo)準(zhǔn)、確定評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。2.專家選聘權(quán)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定：

“評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)?！?.評標(biāo)知情權(quán)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條規(guī)定：

評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四十二條規(guī)定：

評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。4.評標(biāo)參與權(quán)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定：

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成

。《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第九條規(guī)定：

評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。5.評標(biāo)監(jiān)督權(quán)評標(biāo)委員會對招標(biāo)人負(fù)責(zé)評標(biāo)委員會成員中有招標(biāo)人代表參與評標(biāo)6.“限制”選擇權(quán)國有資金占控股地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人工程量清單——其他項(xiàng)目清單工程量清單的組成內(nèi)容

總承包

簡稱總包，是指發(fā)包人將一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過程（例如：勘查、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購等）發(fā)包給一個(gè)承包人承包?；?qū)⑸鲜瞿硯讉€(gè)工作發(fā)包給一個(gè)承包人承包。分承包

簡稱分包，它指總承包人依法將所承包工程中的一部分（如地基基礎(chǔ)工程、電梯安裝工程、幕墻裝飾工程等）或勞務(wù)，分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程承包單位完成的活動，即專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。工程量清單的組成內(nèi)容（五）其他項(xiàng)目清單

總承包服務(wù)費(fèi)

指總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包，對自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理，提供相關(guān)服務(wù)，以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。工程量清單的組成內(nèi)容【案例】

某工程項(xiàng)目，結(jié)合擬定招標(biāo)文件要求和類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置了如下條件：

1、考慮工程項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的工程變更、合同約定范圍內(nèi)的人工材料價(jià)格變化、施工條件變化等因素，需要預(yù)留一筆風(fēng)險(xiǎn)金，按招標(biāo)控制價(jià)中的分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施費(fèi)總和4000萬元的5%記?。?/p>

2、鋼材由發(fā)包人提供，單價(jià)暫定為5500元/t。承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場對招標(biāo)人供應(yīng)的鋼筋進(jìn)行驗(yàn)收、保管和使用發(fā)放。

3、門窗工程另行專業(yè)發(fā)包，分包商需完成合同圖紙中標(biāo)明的以及門窗工程規(guī)范和技術(shù)說明中規(guī)定的門窗的供應(yīng)、安裝等工作，其金額暫估為20萬元。

工程量清單的組成內(nèi)容

假設(shè)鋼筋總量為300t工程量清單的組成內(nèi)容工程量清單——措施項(xiàng)目清單工程量清單的組成內(nèi)容

措施項(xiàng)目清單表明了為完成工程實(shí)體項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目清單。

措施項(xiàng)目清單表格分為：

表（一）施工技術(shù)措施項(xiàng)目清單和表（二）施工組織措施項(xiàng)目清單。（四）措施項(xiàng)目清單工程量清單的組成內(nèi)容（四）措施項(xiàng)目清單表（一）工程量清單的組成內(nèi)容（四）措施項(xiàng)目清單表（二）工程量清單——其他項(xiàng)目清單工程量清單的組成內(nèi)容

其他項(xiàng)目清單表明了招標(biāo)人提出的與擬建工程有關(guān)的特殊要求所發(fā)生的費(fèi)用。（五）其他項(xiàng)目清單工程量清單的組成內(nèi)容暫列金額

招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，以及施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整、發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證等的費(fèi)用。暫估價(jià)

招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生，但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。工程量清單的組成內(nèi)容【案例】

某工程項(xiàng)目，結(jié)合擬定招標(biāo)文件要求和類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置了如下條件：

1、考慮工程項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的工程變更、合同約定范圍內(nèi)的人工材料價(jià)格變化、施工條件變化等因素，需要預(yù)留一筆風(fēng)險(xiǎn)金，按招標(biāo)控制價(jià)中的分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施費(fèi)總和4000萬元的5%記??；

2、鋼材由發(fā)包人提供，單價(jià)暫定為5500元/t。承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場對招標(biāo)人供應(yīng)的鋼筋進(jìn)行驗(yàn)收、保管和使用發(fā)放。

3、門窗工程另行專業(yè)發(fā)包，分包商需完成合同圖紙中標(biāo)明的以及門窗工程規(guī)范和技術(shù)說明中規(guī)定的門窗的供應(yīng)、安裝等工作，其金額暫估為20萬元。

上述案例條件，哪些用暫列金額來體現(xiàn)，哪些用暫估價(jià)來體現(xiàn)呢？工程量清單的組成內(nèi)容工程量清單的組成內(nèi)容工程量清單的組成內(nèi)容工程量清單的組成內(nèi)容暫列金額和暫估價(jià)兩者均由發(fā)包人暫定暫列金額應(yīng)對的是那些不可預(yù)見的事項(xiàng)，暫估價(jià)應(yīng)對的是可預(yù)見必然發(fā)生，但暫時(shí)無法確定金額的事項(xiàng)；暫列金額以總價(jià)形式出現(xiàn)，它不一定歸屬承包人所有，除非不可預(yù)見的事項(xiàng)發(fā)生；而暫估價(jià)可以以單價(jià)或總價(jià)的形式出現(xiàn)，單價(jià)對應(yīng)的是甲供材料，總價(jià)對應(yīng)的是專業(yè)分包。工程量清單——其他項(xiàng)目清單工程量清單的組成內(nèi)容（五）其他項(xiàng)目清單

計(jì)日工

在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式。工程量清單的組成內(nèi)容

計(jì)日工適用的零星工作一般是指合同約定之外的或者因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒有相應(yīng)項(xiàng)目的額外工作，尤其是那些時(shí)間不允許事先商定價(jià)格的額外工作。

計(jì)日工為額外工作和變更的計(jì)價(jià)提供了一個(gè)方便快捷的途徑。但是，在以往的實(shí)踐中，計(jì)日工常常被忽略，其主要原因是因?yàn)橛?jì)日工項(xiàng)目的單價(jià)水平一般要高于工程量清單項(xiàng)目單價(jià)的水平。工程量清單——分部分項(xiàng)工程量清單1.工程量清單的概念

工程量清單是表達(dá)建設(shè)工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量，以及規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目等內(nèi)容的明細(xì)清單。2.工程量清單的編制依據(jù)01020305國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和辦法設(shè)計(jì)文件與相關(guān)規(guī)范施工現(xiàn)場情況及常規(guī)施工方法04招標(biāo)文件、答疑紀(jì)要建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)、計(jì)量規(guī)范。3.工程量清單的組成內(nèi)容（一）工程量清單封面3.工程量清單的組成內(nèi)容（二）總說明

總說明的內(nèi)容應(yīng)該包括：1、工程概況：如建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、工程特征、交通狀況、環(huán)保要求等；2、工程發(fā)包、分包范圍；3、工程量清單編制依據(jù)：如采用的標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集等；4、使用材料設(shè)備、施工的特殊要求；5、其他需要說明的問題。3.工程量清單的組成內(nèi)容

分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單表明了擬建工程的全部分項(xiàng)實(shí)體工程的名稱和相應(yīng)的工程數(shù)量。（三）分部分項(xiàng)工程量清單3.工程量清單的組成內(nèi)容（三）分部分項(xiàng)工程量清單招標(biāo)公告的編制招標(biāo)公告的編制內(nèi)容1、招標(biāo)條件2、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍3、投標(biāo)人的資格要求4、招標(biāo)文件的獲取與投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人須知的編制投標(biāo)人須知的組成投標(biāo)人須知前附表投標(biāo)人須知正文投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)投標(biāo)人須知的編制投標(biāo)報(bào)價(jià)原則投標(biāo)報(bào)價(jià)原則2021年9月12日09:00時(shí)投標(biāo)人須知的編制招標(biāo)文件的澄清

修改2021年9月12日09:00時(shí)2021年9月15日09:00時(shí)2021年9月15日09:00時(shí)投標(biāo)人須知的編制工程量清單計(jì)價(jià)原則工程量清單計(jì)價(jià)原則投標(biāo)人須知的編制投標(biāo)有效期與投標(biāo)保證金

投標(biāo)有效期是指為保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間在開標(biāo)后完成評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等工作而要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件在一定時(shí)間內(nèi)保持有效的期限。

投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止日期開始計(jì)算，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、評標(biāo)難易程度等諸多因素的不同，常見的期限一般設(shè)定為60～120天。投標(biāo)有效期與投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人出具的，以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。

實(shí)質(zhì)是為了避免因投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)隨意撤回、撤銷投標(biāo)或中標(biāo)后不能提交履約保證金和簽署合同等行為而給招標(biāo)人造成損失。

投標(biāo)保證金形式：除現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)有效期與投標(biāo)保證金投標(biāo)有效期與投標(biāo)保證金

有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。（3）有偽造，虛假資料的不予退還。評標(biāo)辦法的編制評標(biāo)辦法模板《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》形式評審標(biāo)準(zhǔn)需要撰寫的評審標(biāo)準(zhǔn)：有初步評審標(biāo)準(zhǔn)、分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)。初步評審標(biāo)準(zhǔn)：形式評審標(biāo)準(zhǔn)、資格評審標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)辦法的編制形式評審標(biāo)