質(zhì)量興縣績效評價指南

PAGEPAGE1附件2質(zhì)量興縣績效評價指南（試行）省（自治區(qū)、直轄縣）縣總評分分評價項目評價內(nèi)容評價準則評價方法分值評價打分得分責任部門1、領(lǐng)導重視（140分）1.1工作方案1.1.1政府頒布質(zhì)量興縣工作方案查閱文件40看文件是否明確縣政府1.2指導思想1.2.1依靠質(zhì)量提升，發(fā)展縣經(jīng)濟的指導思想明確201.3目標任務(wù)1.3.1質(zhì)量興縣工作目標和主要任務(wù)明確201.4責任分解1.4.1質(zhì)量興縣責任分解落實到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，分工明確。201.5目標考核1.5.1質(zhì)量興縣工作納入政府目標管理，有具體的考核措施并定期考核。201.6.1把質(zhì)量提升納入縣政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃202、組織落實（90分）2.1成立領(lǐng)導小組2.1.1成立了以縣政府主要領(lǐng)導為組長的質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導（協(xié)調(diào)）小組查閱文件記錄20看文件是否明確縣政府2.2設(shè)立辦公室2.2.1設(shè)立質(zhì)量興縣工作辦公室，具體負責質(zhì)量興縣日常工作。302.3.1建立由各相關(guān)部門參加的質(zhì)量興縣工作聯(lián)席會議制度。403、措施到位（465分）3.1采取綜合措施推動質(zhì)量興縣工作落實到實處3.1.1質(zhì)量興縣工作聯(lián)席會議定期、不定期研究分析質(zhì)量形勢，制定政策措施，解決質(zhì)量提升問題。查閱文件記錄20依據(jù)檢查情況進行打分縣政府3.1.2人大、政協(xié)、監(jiān)察等有關(guān)單位對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道的質(zhì)量興縣工作進行監(jiān)督、檢查，考核責任落實情況和目標完成情況。查閱文件記錄20依據(jù)檢查情況進行打分人大、政協(xié)、監(jiān)察3.1.3多開展質(zhì)量興縣工作成績突出的單位、企業(yè)和個人予以獎勵，對達不到要求的予以通報批評。10縣政府3.1.4采取多種形式宣傳質(zhì)量工作的方針政策，樹立質(zhì)量法制觀念，營造全社會關(guān)心質(zhì)量、重視質(zhì)量的良好氛圍。查閱文件記錄10依據(jù)檢查情況進行打分縣宣傳部等3.1.5質(zhì)量興縣活動專項經(jīng)費列入政府年度財政預算，并按時撥付。10縣政府評價項目評價內(nèi)容評價準則評價方法分值評價打分得分責任部門3、措施到位（465分）3.2采取措施，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量3.2.1積極調(diào)整農(nóng)產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。聽取匯報查看現(xiàn)場5依據(jù)檢查情況進行打分農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)局3.2.2實施標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和管理水平的措施到位。53.2.3加強農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)，開展各級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)工作。53.2.4積極開展有機產(chǎn)品、HACCP、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。53.2.5加強動植物疫病防控，提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。53.2.6加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等投入品以及包裝、貯存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管。53.2.7種植養(yǎng)殖基地、標準化示范區(qū)（場）限制使用農(nóng)藥獸藥，杜絕使用甲胺磷、對硫磷等高毒農(nóng)藥。53.3加強監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全。3.3.1建立縣政府總負責，從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條。聽取匯報查看現(xiàn)場5依據(jù)檢查情況進行打分食藥監(jiān)局3.3.2所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位都取得相應(yīng)資質(zhì)。所有食品加工經(jīng)營單位的從業(yè)人員進行崗前食品衛(wèi)生知識培訓，并經(jīng)體檢合格取得健康證后持證上崗。5衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)局3.3.3市場、超市全部建立進貨索票制度。5工商局3.3.4農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍。5農(nóng)委3.3.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店全部建立食品進貨臺帳制度。5工商局3.3.6食堂和餐飲單位衛(wèi)生條件5衛(wèi)生局3.3.7定點屠宰率100%。所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。5商務(wù)局3.3.8建立食品安全風險預警機制和突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)機制。5食藥監(jiān)局3.3.9出口食品特別是水產(chǎn)品原料基地全部按照“公司+基地+標準化”模式進行管理，符合備案要求。5質(zhì)監(jiān)局3.3.10非法進口的肉類、水果、廢物等全部退貨或銷毀。53.4加強監(jiān)管，確保藥品質(zhì)量安全3.4.1嚴格藥品經(jīng)營企業(yè)準入管理，藥品生產(chǎn)企業(yè)符合國家政策。聽取匯報查看現(xiàn)場5依據(jù)檢查情況進行打分食藥監(jiān)局3.4.2嚴厲查處藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)案件。53.4.3藥品經(jīng)營單位誠信經(jīng)營。5評價項目評價內(nèi)容評價準則評價方法分值評價打分得分3、措施到位（465分）3.5嚴格監(jiān)管，確保特種設(shè)備質(zhì)量安全。3.5.1特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標準。聽取匯報查看現(xiàn)場5依據(jù)檢查情況進行打分質(zhì)監(jiān)局3.5.2加強對重點場所和重點特種設(shè)備的動態(tài)監(jiān)管。53.5.53.5.4建立特種設(shè)備事故等突發(fā)事件應(yīng)急救援體系。53.6加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強企業(yè)質(zhì)量管理、標準、計量和認證工作，推動企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。3.6.1加快推進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。聽取匯報查看現(xiàn)場5依據(jù)檢查情況進行打分經(jīng)委經(jīng)委3.6.2推動企業(yè)加快技術(shù)進步步伐，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料。103.6.3推動企業(yè)加大研發(fā)投入，有條件的建立技術(shù)中心。53.6.4推動企業(yè)加強全員培訓，提高員工質(zhì)量責任意識和素質(zhì)。5質(zhì)監(jiān)局3.6.5推廣先進質(zhì)量管理方法，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。53.6.6推動企業(yè)開展節(jié)能減排，加強能源計量器具管理，淘汰高能耗、高污染的落后產(chǎn)品和工藝設(shè)備。5經(jīng)委3.6.7積極推動開展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品認證，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會。5環(huán)保局3.6.8推動所有企業(yè)建立從產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)全過程質(zhì)量管理制度。5質(zhì)監(jiān)局3.6.9推動企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證。53.6.10推動企業(yè)開展環(huán)境管理體系認證。5環(huán)保局3.6.11推動企業(yè)開展職業(yè)健康安全管理體系認證。53.6.12積極推動企業(yè)貫徹實施《卓越績效評價準則》國家標準。5質(zhì)監(jiān)局3.6.13推動企業(yè)加強計量檢測體系建設(shè)。53.6.14在用強檢計量器具受檢率達到90%以上。53.6.1553.6.16推動553.6.18推動企業(yè)積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制修訂。5評價項目評價內(nèi)容評價準則評價方法分值評價打分得分3、措施到位（465分）3.7加強對涉及人身健康安全產(chǎn)品的監(jiān)管3.7.1嚴格實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品、食品添加劑市場準入、強制性產(chǎn)品認證、制造修理計量器具許可證、特種設(shè)備生產(chǎn)許可證管理以及向我國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商的備案制度、向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊制度和出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場的備案制度。加大對不能持續(xù)保持生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量不合格以及無證非法生產(chǎn)等行為的查處和打擊力度。聽取匯報查看現(xiàn)場10依據(jù)檢查情況進行打分質(zhì)監(jiān)局、畜牧局3.7.2加強對轄區(qū)內(nèi)涉及人身健康安全產(chǎn)品的監(jiān)督抽查和事后處理。5質(zhì)監(jiān)局3.7.3重點產(chǎn)品和出口食品生產(chǎn)企業(yè)都建立了企業(yè)質(zhì)量檔案。53.7.4建立了以產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量記錄為主要內(nèi)容的質(zhì)量信用體系和失信懲戒制度，對企業(yè)實施分類監(jiān)管。53.8實施品牌戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。3.8.1開展農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用生產(chǎn)資料以及消費類產(chǎn)品專項打假活動，凈化縣場環(huán)境。聽取匯報查看現(xiàn)場5依據(jù)檢查情況進行打分質(zhì)監(jiān)局3.8.2開展食品、建材、裝飾裝修材料專項整治行動，深入治理行業(yè)性質(zhì)量問題。53.8.3開展打假治劣區(qū)域整治專項行動，凈化縣場環(huán)境。53.8.4開展“百城萬店無假貨”、“購物放心一條街”和“商業(yè)服務(wù)誠心計量示范單位”建設(shè)。53.8.5建立打擊假冒偽劣行為的監(jiān)督、投訴和處理機制。53.8.6政府支持各監(jiān)管部門依法履行職責，不存在限制和阻礙執(zhí)法檢查的地方保護主義。5縣政府3.9實施品牌略，促進經(jīng)濟健康發(fā)展3.9.1政府制定了符合當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展需要的實施名牌戰(zhàn)略、培育名牌產(chǎn)品和著名商標的計劃，并認真組織實施。查閱文件10依據(jù)檢查情況，進行打分。質(zhì)監(jiān)、工商局3.9.2加強對省級名牌產(chǎn)品、馳名商標和著名商標的保護。103.9.3加強對地理標志產(chǎn)品的保護。53.10提高檢測水平3.10.1政府投入足夠的財力，加強質(zhì)量檢驗機構(gòu)和計量檢測機構(gòu)的建設(shè)。檢驗機構(gòu)取得相關(guān)資質(zhì)，保證檢驗檢測能力滿足當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要。查閱文件10縣政府評價項目評價內(nèi)容評價準則評價方法分值評價打分得分3.11提高工程質(zhì)量3.11.1推動工程建設(shè)真正落實“百年大計，質(zhì)量第一”的方針。查看現(xiàn)場聽取匯報45建委3.12推行服務(wù)業(yè)標準化，提升服務(wù)質(zhì)量3.12.1建立滿足本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的標準體系，制定相關(guān)服務(wù)標準。聽取匯報查看現(xiàn)場15依據(jù)檢查情況，進行打分。質(zhì)監(jiān)局3.12.2開展服務(wù)業(yè)標準化試點建設(shè)，促進服務(wù)業(yè)標準有效實施。153.12.3創(chuàng)建服務(wù)業(yè)標準化品牌，提升服務(wù)業(yè)檔次。154、成效顯著（305分）4.1質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提高4.1.1當年未發(fā)生影響惡劣的假冒偽劣產(chǎn)商品事件，未出現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量問題或區(qū)域性質(zhì)量問題得到有效整治并取得鞏固性成果。查閱文件15依據(jù)檢查情況進行打分質(zhì)監(jiān)局4.1.2當年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大食品質(zhì)量安全事故。10食藥監(jiān)局4.1.3近兩年內(nèi)未發(fā)生藥品重大質(zhì)量安全事故。104.1.4當年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生涉及人身健康和安全的重大產(chǎn)品質(zhì)量事故。10質(zhì)監(jiān)局4.1.5近兩年內(nèi)未發(fā)生特種設(shè)備重大質(zhì)量安全事故。104.1.6出口產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，未發(fā)生因產(chǎn)品質(zhì)量問題遭國外通報、召回或索賠的事件。10質(zhì)監(jiān)局4.2產(chǎn)品質(zhì)量檔次不斷提高4.2.1農(nóng)產(chǎn)品（林、牧、水產(chǎn)品）品種改良、檔次提高、結(jié)構(gòu)合理，質(zhì)量效益顯著。查看現(xiàn)場查閱文件10依據(jù)檢查情況進行打分農(nóng)委4.2.2轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量檔次、國家監(jiān)督抽查合格率不斷提高。10質(zhì)監(jiān)局4.2.3轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督抽查合格率不斷提高。104.2.4轄區(qū)內(nèi)定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督合格率不斷提高。104.3名牌產(chǎn)品的帶動作用突出4.3.1獲得省級以上（含省級）名牌產(chǎn)品、地理標志保護產(chǎn)品、出口免檢產(chǎn)品、馳名（著名）商標稱號企業(yè)的數(shù)量逐步增加。聽取匯報查看現(xiàn)場15依據(jù)檢查情況進行打分質(zhì)監(jiān)、工商局4.3.215質(zhì)監(jiān)、工商局4.4工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量效益突出4.4.1工業(yè)產(chǎn)品由于質(zhì)量提高，銷售價格和出口價格不斷增長。聽取匯報查看文件10依據(jù)檢查情況進行打分質(zhì)監(jiān)局4.4.2工業(yè)產(chǎn)品新產(chǎn)品產(chǎn)值率不斷提高，質(zhì)量損失率不斷下降。10評價項目評價內(nèi)容評價準則評價方法分值評價打分得分4.4.3工業(yè)產(chǎn)品品種增加、技術(shù)含量和檔次提高，質(zhì)量可靠性和穩(wěn)定性提升，質(zhì)量效益明顯。20質(zhì)監(jiān)局4.5工程質(zhì)量不斷提高4.5.1工程質(zhì)量投訴下降，當?shù)厝嗣袢罕妼こ藤|(zhì)量的滿意程度不斷提高。調(diào)查了解15依據(jù)檢查情況進行打分建委4.5.2當年竣工工程質(zhì)量全部達到國家標準或規(guī)范要求。查看現(xiàn)場104.5.3獲得省部級工程質(zhì)量獎的建設(shè)工程項目數(shù)不斷增加。104.5.4近三年來未發(fā)生嚴重的工程質(zhì)量事故。查閱文件104.6服務(wù)質(zhì)量不斷提高4.6.1傳統(tǒng)和新興服務(wù)行業(yè)服務(wù)規(guī)范，服務(wù)標準覆蓋率達到80%以上。服務(wù)標準實施率達到95%以上，服務(wù)質(zhì)量基本達到相關(guān)標準要求。聽取匯報調(diào)查了解10依據(jù)檢查情況進行打分質(zhì)監(jiān)局4.6.2服務(wù)業(yè)通過質(zhì)量管理體系認