環(huán)保管家服務(wù)環(huán)境咨詢服務(wù)

第一節(jié)環(huán)境咨詢的目的和意義 1第二節(jié)環(huán)境咨詢關(guān)注的核心點(diǎn) 3一、環(huán)境容量動(dòng)態(tài)化分析 3二、資源能源集約化利用 3三、環(huán)境污染全程化控制 3四、生態(tài)環(huán)境多元化保護(hù) 4第三節(jié)環(huán)境咨詢的路徑及主要任務(wù) 4第四節(jié)環(huán)境咨詢綜合解決方案的框架與內(nèi)容 6一、區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 6二、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 7三、環(huán)境工程咨詢 9四、清潔生產(chǎn)審計(jì) 13五、污染防治規(guī)劃與生態(tài)保護(hù)規(guī)劃 16六、資源綜合利用規(guī)劃 18第一節(jié)環(huán)境咨詢的目的和意義隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，資源開發(fā)不合理、污染物排放不達(dá)標(biāo)、生態(tài)環(huán)境破壞等問題越來越突出，原因也愈加復(fù)雜。黨的十八大以來，中央把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在治國理政的突出位，置，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性越來越突出。環(huán)境問題的復(fù)雜化和產(chǎn)業(yè)分類的專業(yè)化，環(huán)保相關(guān)規(guī)劃的編制以及項(xiàng)目的審批、排污申報(bào)、污染治理等，亟需環(huán)保、法律、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、工程技術(shù)知識(shí)和操作技能等的高效配合，環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)因此應(yīng)運(yùn)而生。環(huán)境咨詢可在規(guī)劃階段分析環(huán)境影響和提出解決方案，有利于政府的科學(xué)決策：針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)前、中、后期進(jìn)行有效的環(huán)境影響預(yù)測，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境均納入良性循環(huán)的軌道，避免不必要的后續(xù)損失和浪費(fèi)。環(huán)境咨詢旨在以超前的意識(shí)提高環(huán)保工作者參與綜合決策的能力，以實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以提升區(qū)域競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展為中心，以改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)環(huán)境安全體系為手段，以打造環(huán)境安全型生態(tài)品牌為目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中可能帶來的環(huán)境安全問題。據(jù)世界銀行報(bào)告，中國每年污染造成的損失占到GDP的3%-8%，環(huán)境約束成為繼資源約束后又一束縛我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。在城鎮(zhèn)化逐漸深入的過程中，要素價(jià)格改革也會(huì)加快，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率的提高，需要環(huán)保等公用事業(yè)先行，同時(shí)要素價(jià)格改革也將把環(huán)保因素納入考慮范圍，環(huán)境稅的開征是大概率事件。XXX公司是全國較早從事環(huán)境咨詢的專業(yè)機(jī)構(gòu)，公司以“服務(wù)政府與企業(yè)、助力科學(xué)決策、實(shí)現(xiàn)環(huán)境發(fā)展”為使命，圍繞“資源、環(huán)境、生態(tài)”三大要素進(jìn)行全景分析，為各級(jí)政府和企事業(yè)單位提供系統(tǒng)性、模塊化、一體化的環(huán)境咨詢綜合服務(wù)。第二節(jié)環(huán)境咨詢關(guān)注的核心點(diǎn)一、環(huán)境容量動(dòng)態(tài)化分析環(huán)境容量是指人類和自然環(huán)境不致受害的情況下，其所能容納的污染物的最大負(fù)荷。特定環(huán)境（如城市、水體等）的容量與該環(huán)境的社會(huì)功能、環(huán)境背景、污染源位置（布局），污染物的物理化學(xué)性質(zhì)以及環(huán)境自凈能力等因素有關(guān)。因此，環(huán)境咨詢應(yīng)根據(jù)不同階段區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境自凈能力、重大污染源變動(dòng)等因素確定環(huán)境容量，有效合理地提出污染物減排目標(biāo)、污染物控制措施和和生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)等。二、資源能源集約化利用“大資源”不僅包括水、土地等常見自然資源，煤炭、石油、天然氣、地?zé)岬饶茉吹V產(chǎn)資源，黑色金屬、有色金屬、貴金屬等金屬礦產(chǎn)資源，化工原料和建筑材料等非金屬礦產(chǎn)資源，還包括資源加工過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（廢液）、廢氣、余熱、余壓等，以及社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各種廢棄物。因此，環(huán)境咨詢應(yīng)從“大資源”的種類和屬性出發(fā)，充分考慮技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理性，有效指導(dǎo)資源的保護(hù)性開發(fā)、清潔化生產(chǎn)和循環(huán)化利用。三、環(huán)境污染全程化控制現(xiàn)今，環(huán)境污染控制已經(jīng)從以往的末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸搭^預(yù)防-過程控制-末端治理”相結(jié)合的控制模式，而且是以預(yù)防為主。環(huán)境咨詢首先對(duì)區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施；在生產(chǎn)過程中提出清潔的工藝、技術(shù)路線等，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生；對(duì)污染治理工程（項(xiàng)目）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性分析并設(shè)計(jì)污染物治理的最佳工藝和流程，使污染物達(dá)標(biāo)排放，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染從源頭到結(jié)尾的全過程控制。四、生態(tài)環(huán)境多元化保護(hù)生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數(shù)量與質(zhì)量的總稱，是關(guān)系到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。不同的生態(tài)功能決定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境的平衡狀態(tài)和建設(shè)程度為下一階段的生態(tài)保護(hù)提出多層次、多元化的需求。因此，環(huán)境咨詢應(yīng)從區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，結(jié)合農(nóng)林牧漁業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，從“積極建設(shè)、強(qiáng)化保護(hù)、合理改善、加強(qiáng)修復(fù)”四個(gè)方面，提出多元化的保護(hù)方法和措施，有效指導(dǎo)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。第三節(jié)環(huán)境咨詢的路徑及主要任務(wù)隨著國家對(duì)環(huán)保問題的逐漸重視，區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)決策部門對(duì)環(huán)境咨詢的需求愈來愈強(qiáng)烈，整體呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展?fàn)顟B(tài)。中研智業(yè)長期從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)、環(huán)境工程和環(huán)境科學(xué)理論研究，同時(shí)有大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為我公司提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境咨詢提供了保障。XXX公司將運(yùn)用多學(xué)科的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和管理方法，堅(jiān)持分區(qū)分類分級(jí)指導(dǎo)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，站在中長期發(fā)展進(jìn)程上把握經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的階段特征，以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點(diǎn)，以保障環(huán)境安全為根本，以宏觀環(huán)境形勢的總體判斷作為基本思路的基石，為政府部門和企事業(yè)團(tuán)體提供有關(guān)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的咨詢、研究和信息以及長期實(shí)施和環(huán)境管理，提高資源集約高效利用水平，促使環(huán)境質(zhì)量大幅提升，確保生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。第四節(jié)環(huán)境咨詢綜合解決方案的框架與內(nèi)容一、區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（一）關(guān)注重點(diǎn)站在中長期發(fā)展進(jìn)程上，把握經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的階段特征，樹立以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合。以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，科學(xué)進(jìn)行區(qū)域主體功能區(qū)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建區(qū)域環(huán)境管理空間新格局；以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；以環(huán)境保護(hù)機(jī)制體制創(chuàng)新推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深化區(qū)域環(huán)境管理機(jī)制體制改革，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)良性互動(dòng)的模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)共贏。（二）框架內(nèi)容1.發(fā)展基礎(chǔ)與背景2.指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)3.工業(yè)污染防治和城市環(huán)境綜合整治4.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理5.突出重點(diǎn)區(qū)域及流域污染控制6.產(chǎn)業(yè)發(fā)展及布局調(diào)整7.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與布局8.構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管能力體系9.環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目10.規(guī)劃實(shí)施的保障措施二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)（一）關(guān)注重點(diǎn)1.評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目是否可行判斷建設(shè)項(xiàng)目選址和布局是否合理；關(guān)注項(xiàng)目工藝流程，確定污染源頭及污染物產(chǎn)生量（或濃度）；排放的污染物的預(yù)測量（或濃度）是否超過相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。2.制定環(huán)境保護(hù)措施識(shí)別開發(fā)區(qū)開發(fā)活動(dòng)可能帶來的主要環(huán)境影響；判斷可能制約區(qū)域發(fā)展的環(huán)境因素；確定開發(fā)區(qū)主要相關(guān)環(huán)境介質(zhì)的環(huán)境容量；研究提出合理的污染物排放總量控制方案；制定減緩污染物排放造成影響的措施；建立相應(yīng)的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)體系；分析各種規(guī)劃方案可能涉及的環(huán)境影響是否達(dá)到環(huán)境目標(biāo)的要求；從環(huán)境保護(hù)角度論證區(qū)域環(huán)境保護(hù)方案。3.提出完善的建議和對(duì)策通過對(duì)區(qū)域的綜合分析，判斷區(qū)域規(guī)劃目標(biāo)是否協(xié)調(diào)性，推薦環(huán)境可行的規(guī)劃方案或?qū)σ?guī)劃方案進(jìn)行修改的建議，提出完善區(qū)域規(guī)劃的建議和對(duì)策，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合決策，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。（二）框架內(nèi)容1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的框架內(nèi)容（1）總論（2）建設(shè)項(xiàng)目概況（3）環(huán)境現(xiàn)狀（背景）調(diào)查（4）污染源調(diào)查與評(píng)價(jià)（5）環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)面（6）環(huán)保措施的可行性分析及建議（7）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡要分析（8）結(jié)論及建議（9）附件與附圖2.區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的框架內(nèi)容（1）總則（2）規(guī)劃的概述與分析（3）環(huán)境現(xiàn)狀分析（4）環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)（5）規(guī)劃方案環(huán)境影響減緩措施與對(duì)策（6）監(jiān)測與跟蹤評(píng)價(jià)（7）公眾參與（8）困難和不確定性分析（9）執(zhí)行總結(jié)（10）附件與附圖3.開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的框架內(nèi)容（1）總論（2）開發(fā)區(qū)規(guī)劃和開發(fā)現(xiàn)狀（3）區(qū)域環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)價(jià)（4）規(guī)劃方案分析（5）開發(fā)區(qū)污染源分析.（6）環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)（7）環(huán)境容量與污染物總量控制（8）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)（9）公眾參與（10）開發(fā)區(qū)規(guī)劃的綜合論證與環(huán)境保護(hù)措施（11）環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃（12）附件與附圖三、環(huán)境工程咨詢（一）項(xiàng)目建議書1.關(guān)注重點(diǎn)全面分析項(xiàng)目所在地國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、內(nèi)外部條件，對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想，重點(diǎn)論述項(xiàng)目的必要性。2.框架內(nèi)容（1）項(xiàng)目概況（2）項(xiàng)目建設(shè)的必要性及編制依據(jù)（3）項(xiàng)目內(nèi)容與范圍、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)（4）工程概述（5）建設(shè)工期安排（6）投資估算及資金籌措計(jì)劃（7）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（8）附件（二）可行性研究報(bào)告1.關(guān)注重點(diǎn)一是全面論證環(huán)境工程項(xiàng)目的建設(shè)條件可行性、技術(shù)可行性、財(cái)務(wù)可行性以及必要的環(huán)境可行性；二是采用全面、系統(tǒng)的分析方法，篩選和評(píng)價(jià)影響項(xiàng)目建設(shè)的各種因素，并根據(jù)國家、地方及行業(yè)最新政策，選擇最優(yōu)化的項(xiàng)目方案和規(guī)模；三是充分考慮資金的時(shí)間價(jià)值和凈增效益，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，并進(jìn)一步權(quán)衡項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響、面臨的風(fēng)險(xiǎn)。（1）項(xiàng)目總論（2）項(xiàng)目建設(shè)背景及意義（3）市場分析（4）場址選擇（5）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案（6）總圖運(yùn)輸與公用工程（7）節(jié)能減排方案（8）勞動(dòng)衛(wèi)生與消防（9）項(xiàng)目管理、招標(biāo)與實(shí)施進(jìn)度.（10）投資估算及資金籌措（11）財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)（12）社會(huì)效益評(píng)價(jià)（13）風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策（14）結(jié)論與建議（15）附圖、附表及其他附件（三）資金申請(qǐng)報(bào)告1.關(guān)注重點(diǎn)一是準(zhǔn)確把握國際、國內(nèi)的大環(huán)境形勢以及區(qū)域小環(huán)境狀況，確保項(xiàng)目立項(xiàng)的準(zhǔn)確性和前瞻性；二是充分對(duì)比分析，緊扣企業(yè)定位和國家在特定階段的投資重點(diǎn)，保證申請(qǐng)項(xiàng)目的獨(dú)特性和唯一性。三是在充分關(guān)注外部性、公共性等的基礎(chǔ)上，從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合論證。四是著重做好財(cái)務(wù)分析，充分體現(xiàn)政府資金支持的必要性和重要性。2.框架內(nèi)容（1）項(xiàng)目背景和必要性（2）項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況和財(cái)務(wù)狀況（3）項(xiàng)目技術(shù)基礎(chǔ)（4）項(xiàng)目建設(shè)方案（5）項(xiàng)目投資概況（6）各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況（7）項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo)（8）資金申請(qǐng)理由（9）附件（四）環(huán)境工程設(shè)計(jì)1.關(guān)注重點(diǎn)一是全面、準(zhǔn)確收集項(xiàng)目所在地的基礎(chǔ)資料。二是科學(xué)比選工藝路線和確定工藝流程。首先根據(jù)污染物種類、數(shù)量和規(guī)模，收集國內(nèi)外同類污染物處理的技術(shù)路線、工藝參數(shù)、運(yùn)行費(fèi)用、消耗材料、處理效果以及技術(shù)進(jìn)步空間和發(fā)展動(dòng)向等；其次了解各種處理方法涉及的設(shè)備、設(shè)施及儀器，按國內(nèi)已有的定型產(chǎn)品、需要進(jìn)口產(chǎn)品、國內(nèi)需要重新設(shè)計(jì)等進(jìn)行分類，并對(duì)設(shè)計(jì)、制造單位的技術(shù)能力加以了解；再次，對(duì)技術(shù)路線進(jìn)行全面比較，確定最佳工藝路線；最后設(shè)計(jì)工藝流程，并完成設(shè)計(jì)計(jì)算和設(shè)備選型。三是按照工藝流程，依次進(jìn)行車間布置、設(shè)備布置和管道布置。2.框架內(nèi)容（1）項(xiàng)目概況（2）設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（3）方法選擇及工藝流程設(shè)計(jì)（4）設(shè)計(jì)計(jì)算（5）建、構(gòu)筑物清單（6）工藝設(shè)備選型（7）電氣設(shè)備、自控設(shè)備選型（8）儀器儀表確定（9）車間布置、管道設(shè)計(jì)與布置（10）項(xiàng)目概算（11）平面布置及高程設(shè)計(jì)（12）附圖四、清潔生產(chǎn)審計(jì)（一）關(guān)注重點(diǎn)清潔生產(chǎn)審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)在于：1.清潔能源。包括開發(fā)節(jié)能技術(shù)，盡可能開發(fā)利用再生能源以及合理利用常規(guī)能源。2.清潔生產(chǎn)過程。包括盡可能不用或少用有毒有害原料及中間產(chǎn)品。對(duì)原材料和中間產(chǎn)品進(jìn)行回收，改善管理、提高效率。3.清潔產(chǎn)品。包括以不危害人體健康和生態(tài)環(huán)境為主導(dǎo)因素來考慮產(chǎn)品的制造過程甚至使用之后的回收利用，減少原材料和能源使用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)資源和環(huán)境的要求，清潔生產(chǎn)審計(jì)謀求達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)：1.通過資源的綜合利用，短缺資源的代用，二次能源的利用，以及節(jié)能、降耗、節(jié)水，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭，達(dá)到自然資源和能源利用的最合理化。2.減少廢物和污染物的排放，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消耗過程與環(huán)境相融，降低工業(yè)活動(dòng)對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到對(duì)人類和環(huán)境的危害最小化以及經(jīng)濟(jì)效益的最大化。（二）框架內(nèi)容1.前言2.總則（1）企業(yè)概況（2）企業(yè)清潔生產(chǎn)審核必要性（3）審核目的與原則（4）審核思路與工作程序（5）審核依據(jù)3.預(yù)審準(zhǔn)備（1）企業(yè)支持條件（2）審核組組建（3）工作計(jì)劃制定（4）開展宣傳與教育4.預(yù)審核（1）企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀（2）企業(yè)管理狀況.（3）企業(yè)環(huán)境保護(hù)狀況（4）預(yù)審核階段發(fā)現(xiàn)問題（5）確定審核重點(diǎn)（6）建立清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系（7）設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)（8）提出和實(shí)施明顯易見方案5.審核（1）審核重點(diǎn)概況（2）物流輸入輸出測定（3）污染物產(chǎn)排原因分析（4）提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案6.方案產(chǎn)生和篩選（1）方案產(chǎn)生及匯總（2）方案篩選（3）方案研制7.可行性分析（1）技術(shù)評(píng)估（2）環(huán)境評(píng)估（3）經(jīng)濟(jì)評(píng)估（4）方案最終確定8.方案實(shí)施（1）組織方案實(shí)施（2）匯總已實(shí)施的無/低費(fèi)方案成果（3）預(yù)測擬實(shí)施的中/高費(fèi)方案效果（4）分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)企業(yè)的影響9.持續(xù)清潔生產(chǎn)（1）建立和完善清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)（2）建立和完善清潔生產(chǎn)制度（3）制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃10.本輪審核工作總結(jié)11.附件五、污染防治規(guī)劃與生態(tài)保護(hù)規(guī)劃（一）區(qū)域污染防治規(guī)劃1.關(guān)注重點(diǎn)一是科學(xué)分析區(qū)域水、大氣環(huán)境容量，為確定污染物防治目標(biāo)提供依據(jù)；二是結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度和發(fā)展方向等，對(duì)區(qū)域污染源分布及污染物種類進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、分析和預(yù)測，找到污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域/行業(yè)/項(xiàng)目以及重點(diǎn)污染物種類，有針對(duì)性提出污染防治任務(wù)。三是依遵循“循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突出、技術(shù)適應(yīng)、全面防治”的原則，確定不同污染物的防治方法和措施。四是根據(jù)污染物防治目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，分階段提出污染防治重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，并進(jìn)行投資估算和效益分析，使防治工作真正落實(shí)。2.框架內(nèi)容（1）區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境現(xiàn)狀分析（2）污染源調(diào)查及污染物排放情況分析（3）污染物防治現(xiàn)狀及存在的問題（4）規(guī)劃期污染物源及污染物排放量預(yù)測（5）污染物防治總體思路、目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)（6）水污染物防治（重點(diǎn)污染物、防治方法和措施）（7）大氣污染物防治（重點(diǎn)污染物、防治方法和措施）（8）固體廢棄物防治（重點(diǎn)污染物、防治方法和措施）（9）噪聲防治方法和措施（10）污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目及投資估算（11）效益分析（12）政策建議及保障措施（二）區(qū)域生態(tài)建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃1.關(guān)注重點(diǎn)一是根據(jù)新一輪《國家主體功能區(qū)規(guī)劃》，科學(xué)確定區(qū)域所在大區(qū)域范圍的生態(tài)功能及保護(hù)要點(diǎn)。二是結(jié)合區(qū)域自身生態(tài)環(huán)境組成、特性以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)狀況，提出合理的階段性目標(biāo)，并進(jìn)行生態(tài)功能區(qū)的細(xì)分。三是針對(duì)不同的細(xì)分功能區(qū)，有針對(duì)性地確定建設(shè)重點(diǎn)和保護(hù)方向，提出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工程。四是結(jié)合所確定的目標(biāo)，將重點(diǎn)工程落實(shí)到具體項(xiàng)目，并進(jìn)行投資估算和效益分析，指導(dǎo)規(guī)劃的實(shí)施。2.框架內(nèi)容（1）區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境現(xiàn)狀分析（2）區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及特征（3）生態(tài)建設(shè)和保護(hù)取得的成效和存在的問題（4）生態(tài)建設(shè)和保護(hù)總體思路、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)（5）生態(tài)功能區(qū)劃分（6）不同區(qū)域生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的重點(diǎn)①水源涵養(yǎng)