《GB-T農(nóng)村（村莊）河道（塘）管理與維護規(guī)范》

ICS13.020

Z00

中華人民共和國國家標準

GB/T—XXXX

農(nóng)村（村莊）河道（塘）管理與維護規(guī)范

Specificationformanagementandmaintenanceofrural(village)riversandponds

（征求意見稿）

（本稿完成日期：2017-12-26）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-實施

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目??次

前??言..............................................................錯誤！未定義書簽。

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4總體要求............................................................................1

5管護人員............................................................................2

6管護范圍及內(nèi)容......................................................................2

7管護要求............................................................................2

8檔案管理............................................................................4

9評價與改進..........................................................................4

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農(nóng)村（村莊）河道（塘）管理與維護規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了農(nóng)村（村莊）河道（塘）管理與維護（下稱“管護”）的術(shù)語和定義、總體要求、管

護人員、管護范圍及內(nèi)容、管護要求、檔案管理以及評價與改進。

本標準適用于農(nóng)村（村莊）河道（塘）及其附屬設(shè)施的運行管護。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T19039顧客滿意測評通則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

農(nóng)村（村莊）河道（塘）rural(village)riversandponds

具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)等公共服務(wù)功能的縣級、鄉(xiāng)級河道及農(nóng)村（村莊）河塘溝渠的總稱。

3.2

附屬設(shè)施ancillaryfacilities

為滿足河道（塘）功能需要而修建或設(shè)置的必要的設(shè)施。如：涵閘、泵站、護岸、管護標志、河道

景觀設(shè)施等。

4總體要求

4.1保障河道行洪、排澇、蓄水、輸水、灌溉、航運、環(huán)境、生態(tài)、景觀、文化等綜合功能的正常發(fā)

揮，實現(xiàn)水清流暢、岸綠景美、功能健全、人水和諧。

4.2落實“河長制”，建立因地制宜、責任明確、協(xié)調(diào)配合、實施到位的長效管護機制。

4.3落實管護經(jīng)費。

4.4編制河道管護名錄，實行分類、分級管護。

4.5設(shè)立河道管護責任牌，明確河道名稱、管護范圍、管護內(nèi)容、管護標準、管護責任人、監(jiān)督電話

等。

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4.6加強宣傳教育，引導(dǎo)村民自覺保護河道。

5管護人員

5.1管護人員應(yīng)接受安全、技能等相關(guān)知識的教育和培訓(xùn)，了解河道管護的有關(guān)規(guī)定，提高管護能力。

5.2管護人員應(yīng)根據(jù)各自的職責做好相應(yīng)的工作，主要包括：

——對河道及其附屬設(shè)施進行日常管護和保潔；

——對河道進行日常巡查，對涉河違法違規(guī)行為進行勸阻和及時上報；

——進行河道工程安全巡查和汛期險情排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報；

——向居民宣傳有關(guān)河道管護的法律法規(guī)和規(guī)章，引導(dǎo)居民增強愛河護河、保護水環(huán)境的意識。

5.3管護人員應(yīng)根據(jù)各自己的職責做好相應(yīng)的工作。

6管護范圍及內(nèi)容

6.1管護范圍

6.1.1河道管護范圍為:

a）有堤防的河道：兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、青坎（含林帶）、行洪

區(qū)、迎水坡、兩岸堤防及護堤地；

b）平原地區(qū)無堤防縣級河道：兩岸之間水域、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)以及護岸迎水側(cè)頂部

向陸域延伸不少于5m的區(qū)域，其中重要的行洪排澇河道，護岸迎水側(cè)頂部向陸域延伸部分不少于7m；

c）平原地區(qū)無堤防鄉(xiāng)級及以下河道:兩岸之間水域、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)以及護岸迎水

側(cè)頂部向陸域延伸部分不少于2m的區(qū)域；

d）其他地區(qū)無堤防河道:根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定。

6.1.2河道的具體管理范圍，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各地實際情況劃定并公布。

6.2管護內(nèi)容

河道管護內(nèi)容主要包括河道工程安全檢查、綠化及生態(tài)環(huán)境維護、河道保潔、清淤疏浚、設(shè)施管

護。

7管護要求

7.1河道檢查

7.1.1日常檢查

應(yīng)對河道進行日常檢查，并確定檢查頻次。檢查的內(nèi)容主要包括：

——險工地段、河勢變化、河岸坍塌、害堤動物巢穴等影響堤防安全的情況；

——亂堆亂放、亂排亂倒、亂墾亂種等影響河道行洪排澇安全的情況；

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——侵占河道以及非法采砂、挖掘、埋墳、毀壞樹木植被等違法違規(guī)情況；

——管理設(shè)施能否正常運行或是否完好等情況；

——擅自搭建及違反規(guī)定擅自取水等情況；

——電魚、毒魚、炸魚等情況。

7.1.2定期檢查

7.1.2.1每年汛前、汛期（包括大潮前后、凌汛期）、汛后應(yīng)對河道堤防工程、設(shè)施以及物料、設(shè)備進

行定期專項檢查。檢查的內(nèi)容主要包括：

——河道堤防工程及設(shè)施是否完好，是否存在：堤防雨淋溝、裂縫、塌陷、空洞，護坡（護岸、護

坎、防洪墻、丁壩）斷裂、傾斜、沖毀，堤腳陡立、坍塌，河道淤塞、壩梗阻水、圍墾、建

筑垃圾和施工棄置物，穿堤建筑物開裂、塌陷、傾斜、與土堤結(jié)合處滲水等情況，其他異常情

況或安全隱患；

——防汛物料及設(shè)備是否準備充足，運行是否正常。

7.1.2.2汛期檢查應(yīng)按照防汛要求啟動相應(yīng)的防汛等級，落實的人員、頻次、內(nèi)容及方法。

7.1.3特別檢查

對下列情況應(yīng)開展河道特別檢查：

——暴雨、洪水、臺風(fēng)、高潮水位等自然災(zāi)害來臨前后；

——人為損壞河道堤防工程、護岸工程及其它設(shè)施時；

——日常檢查中發(fā)現(xiàn)的擅自建設(shè)或違反規(guī)定的擅自取水情況。

7.1.4問題處理

對檢查發(fā)現(xiàn)的異常情況應(yīng)及時處置、上報并跟蹤檢查。

7.1.5檢查記錄

應(yīng)做好巡查記錄，內(nèi)容包括巡查人員姓名、負責的河段、巡查時間、發(fā)現(xiàn)的問題及處理方式和處理

結(jié)果等。

7.2綠化及生態(tài)環(huán)境維護

7.2.1對水體凈化的水面浮床、沉水、挺水和浮水植物及岸坡綠化植物應(yīng)進行定期維護，如有缺損、枯

萎，應(yīng)適時補種、修剪、更新等，并應(yīng)根據(jù)病蟲害情況開展有效防治。

7.2.2宜通過種植適宜的水生植物、放養(yǎng)水生動物等方式，加強水體生態(tài)修復(fù)，改善生態(tài)環(huán)境。

7.2.3應(yīng)保持河道生態(tài)環(huán)境與周邊自然人文環(huán)境相協(xié)調(diào)。對于景觀河道，應(yīng)制定專門的管護措施，開展

景觀環(huán)境管理，創(chuàng)造美麗宜居環(huán)境。

7.3河道保潔

7.3.1河道保潔的主要內(nèi)容是清理河中、河坎、河岸邊、橋洞、河埠頭等處的漂浮物、垃圾、雜草、

畜禽糞便等影響水潔的所有雜物。

7.3.2打撈的漂浮物、垃圾等應(yīng)日產(chǎn)日清，上岸運走，并妥善處置。

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7.3.3對河道管護范圍內(nèi)堆放的雜物及生活垃圾等應(yīng)及時清除，并保持整潔。

7.3.4對河道附屬設(shè)施、構(gòu)筑物立面的污跡、積塵以及蛛網(wǎng)、亂貼、亂掛物件等應(yīng)及時清除。

7.3.5對河道管護范圍內(nèi)的病死動物及其產(chǎn)品應(yīng)進行無害化處置。

7.4清淤疏浚

7.4.1應(yīng)根據(jù)各地區(qū)實際情況對河道進行定期清淤疏浚。

7.4.2應(yīng)合理選擇清淤方式、淤泥堆放（排放）場所或處置方案，防止淤泥對環(huán)境造成二次污染，減

少疏浚土方堆放對農(nóng)田的占用。

7.4.3清淤疏浚應(yīng)與灘地保護相結(jié)合。

7.4.4應(yīng)及時清除、疏通影響河道行洪的障礙物（如違章建筑物或構(gòu)筑物、擋水圍堰、壩埂、高稈作

物等），并向有關(guān)主管部門報告。

7.5設(shè)施管護

7.5.1對界樁、公示牌、宣傳牌、安全警示牌等設(shè)施應(yīng)進行定期維護，確保設(shè)施完好，標識及字跡清晰。

7.5.2河道安全設(shè)施、灌溉設(shè)施、防汛設(shè)施、親水便民設(shè)施等應(yīng)由專業(yè)人員定期維護,確保正常使用。

8檔案管理

8.1應(yīng)根據(jù)河道功能建立一河一檔，定期整理歸檔，建立年度（月度）維護保養(yǎng)的檔案記錄。

8.2宜應(yīng)用信息化、標準化手段進行檔案管理。

9評價與改進

9.1應(yīng)結(jié)合河長制考核工作，建立河道管護考核評價制度，定期進行考核評價，并根據(jù)考核評價結(jié)果，

總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，不斷改進河道管護工作。

9.2應(yīng)建立社會監(jiān)督投訴管理制度，暢通投訴信息渠