中國新型城鎮(zhèn)化市場現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展前景預(yù)測報告XX20

中國新型城鎮(zhèn)化市場現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展前景預(yù)測報告XX20中國新型城鎮(zhèn)化市場現(xiàn)狀調(diào)查及進展前景推測報告2019-2020年編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司報告名目： 一、中國的城鎮(zhèn)化進程分析23二、中國都市規(guī)模增長情形23三、中國重點都市經(jīng)濟指標25四、中國各地區(qū)都市建設(shè)情形26五、中國要緊都市群進展情形27（一）東部地區(qū)都市群的進展方向與建設(shè)重點27（二）中部地區(qū)都市群的進展方向與建設(shè)重點34（三）西部地區(qū)都市群的進展方向與建設(shè)重點41六、城鎮(zhèn)化對國民經(jīng)濟的奉獻52第二節(jié)中國城鎮(zhèn)化進展的質(zhì)量分析54一、城鎮(zhèn)化質(zhì)量的內(nèi)涵界定54二、城鎮(zhèn)化質(zhì)量評判指標體系54三、中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量評定分析55（一）要緊都市城鎮(zhèn)化質(zhì)量現(xiàn)狀55（二）城鎮(zhèn)化質(zhì)量評分指標情形60第三節(jié)中國城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的咨詢題分析67一、中國城鎮(zhèn)化建設(shè)特點分析67二、中國城鎮(zhèn)化建設(shè)誤區(qū)分析71三、中國城鎮(zhèn)化模式逆境分析75（一）都市區(qū)域進展失衡75（二）都市規(guī)模質(zhì)量失衡75（三）都市功能定位缺失76（四）資源環(huán)境咨詢題突出77（五）都市治理能力滯后77第二章中國新型城鎮(zhèn)化政策路徑79一、都市化是中國現(xiàn)代化進程的大戰(zhàn)略79（一）城鎮(zhèn)化是一國現(xiàn)代化的重要標志79（二）依靠城鎮(zhèn)化營造一個國際合作進展的空間79（三）城鎮(zhèn)化進展要處理好“四化”和諧的關(guān)系80二、開釋新時期經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力80（一）中國城鎮(zhèn)化拉動內(nèi)需的規(guī)模和潛力是龐大的80（二）擴大內(nèi)需是保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的動力81三、城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化81（一）有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化81（二）連續(xù)加快保證房建設(shè)82（三）注重生態(tài)環(huán)境的改善82四、城鎮(zhèn)化進展中的幾個重要咨詢題82（一）城鎮(zhèn)化需要不斷強化產(chǎn)業(yè)支撐82（二）保證糧食安全是城鎮(zhèn)化進展的基礎(chǔ)83（三）城鎮(zhèn)化進展需要改革來推動83（四）土地、資源能源的集約利用和支撐84（五）大中小都市和諧進展84第二節(jié)十八屆三中全會改革要點85一、市場規(guī)則85二、醫(yī)療改革85三、財稅改革85四、土地改革85五、國企改革86六、金融改革86七、城鎮(zhèn)化一攬子方案86八、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新機制86第三節(jié)中央城鎮(zhèn)化工作會議解讀87一、城鎮(zhèn)化會議差不多要求87二、城鎮(zhèn)化會議“六大任務(wù)”87（一）推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化87（二）提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率88（三）建立多元可連續(xù)的資金保證機制88（四）優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形狀88（五）提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平88（六）加強對城鎮(zhèn)化的治理89三、城鎮(zhèn)化會議配套政策89第三章新型城鎮(zhèn)化改革路徑研究90一、新型城鎮(zhèn)化要旨分析90二、新型城鎮(zhèn)化特點和要求90（一）規(guī)劃起點高91（二）途徑多元化91（三）集合效益佳91（四）輻射能力強91（五）個性特點明91（六）人本氣氛濃92（七）城鎮(zhèn)聯(lián)動緊92（八）城鄉(xiāng)互補好92三、新型城鎮(zhèn)化的革新方向92（一）集約化93（二）智能化93（三）綠色低碳化93四、新型城鎮(zhèn)化的推動措施93第二節(jié)新型城鎮(zhèn)化改革突破口95一、土地流轉(zhuǎn)改革分析95二、戶籍制度改革分析96（一）制改綜述97（二）制度弊端97（三）改制內(nèi)容98（四）改革方向98三、都市群進展戰(zhàn)略分析99四、新型城鎮(zhèn)化利益分配革新100第二部分新型城鎮(zhèn)化建設(shè)——進展模式探究101一、都市精明增長的內(nèi)涵101二、精明增長的實現(xiàn)措施102三、美國精明增長實施策略分析103（一）都市增長邊界(UGB)治理104（二）高密度、更緊湊的進展模式104（三）盡可能進展混合用途城區(qū)105（四）提供公共運輸和步行街105（五）重振老城區(qū)和中心城區(qū)105第二節(jié)國內(nèi)新型都市化理論創(chuàng)新106一、“節(jié)地都市”模式106（一）節(jié)地都市概念106（二）節(jié)地都市結(jié)構(gòu)特點106（三）節(jié)地都市優(yōu)勢分析113（四）節(jié)地都市應(yīng)用需求117（五）長沙節(jié)地都市進展規(guī)劃118二、“立體都市”模式118（一）立體都市模式概述118（二）立體都市結(jié)構(gòu)特點119（一）豎向進展119（三）立體都市優(yōu)勢分析120（四）天府新區(qū)立體都市項目分析123第五章重點區(qū)域城鎮(zhèn)化模式特點分析126一、珠三角城鎮(zhèn)化進展水平126二、珠三角城鎮(zhèn)化特色分析127（一）珠三角城鎮(zhèn)化進展特點127（二）珠三角城鎮(zhèn)化進展模式129（三）珠三角城鎮(zhèn)化的要緊動力131三、珠三角城鎮(zhèn)化進展趨勢132第二節(jié)長三角城鎮(zhèn)化模式特點分析132一、長三角城鎮(zhèn)化進展水平132二、長三角城鎮(zhèn)化特色分析133（一）長三角城鎮(zhèn)化進展特點133（二）長三角城鎮(zhèn)化進展模式135（三）長三角城鎮(zhèn)化進展動力138三、長三角城鎮(zhèn)進展規(guī)劃分析138四、蘇錫常地區(qū)城鎮(zhèn)化案例140（一）蘇錫常城鎮(zhèn)化進展歷程140（二）蘇錫常城鎮(zhèn)化驅(qū)動機制142（三）蘇錫常城鎮(zhèn)化存在咨詢題145（四）蘇錫常城鎮(zhèn)化進展趨勢146（五）蘇錫常地區(qū)城鎮(zhèn)化計策147第三節(jié)京津冀城鎮(zhèn)化模式特點分析151一、京津冀城鎮(zhèn)化進展水平151二、京津冀城鎮(zhèn)化特色分析151（一）京津冀城鎮(zhèn)化進展特點151（二）京津冀城鎮(zhèn)化進展模式152（三）京津冀城鎮(zhèn)化進展動力153三、北京CSD新型城鎮(zhèn)化模式154（一）規(guī)劃建設(shè)背景與概況154（二）規(guī)劃建設(shè)的有利條件156（三）區(qū)域規(guī)劃建設(shè)的重點任務(wù)158（四）房山區(qū)CSD城鎮(zhèn)化保證措施165四、北京河北鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化模式168（一）北京河北鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀168（二）推進新型城鎮(zhèn)化的有利條件170（三）推進新型城鎮(zhèn)化的重點任務(wù)172（四）房山河北鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化保證措施180五、天津新型城鎮(zhèn)化中實踐探究182（一）天津“宅基地換房”的做法與體會182（二）城鎮(zhèn)化建設(shè)中新型市鎮(zhèn)旅行業(yè)進展185一、成渝都市圈區(qū)域優(yōu)勢185二、成渝都市圈戰(zhàn)略概述187三、成渝都市圈城鎮(zhèn)化建設(shè)190四、成渝都市圈城鎮(zhèn)化示范意義190（一）空間與城鄉(xiāng)“雙協(xié)”進展190（二）培養(yǎng)經(jīng)濟增長板塊，構(gòu)建都市空間體系192五、成都雙流城鄉(xiāng)一體化模式探究192（一）成都市城鄉(xiāng)一體化進展的差不多情形192（二）成都市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的運作模式193六、推進城鄉(xiāng)一體化過進程中可借鑒的體會195（一）規(guī)劃統(tǒng)籌引導(dǎo)城鄉(xiāng)一體化進展195（二）改革構(gòu)建符合進展要求的體制機制196（三）為推進城鄉(xiāng)一體化提供配套政策保證197（四）立足現(xiàn)實，對支撐產(chǎn)業(yè)加強引導(dǎo)與扶持197（五）推行產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)198（六）探究改革戶籍制度，梯度引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中198（七）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)社保，促進城鄉(xiāng)“充分就業(yè)”199七、成都城鄉(xiāng)一體化進展對新型城鎮(zhèn)化的實踐意義200（一）政府主導(dǎo)和市場配置相結(jié)合200（二）堅持規(guī)劃先行，同時注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和漸進性200（三）創(chuàng)新體制機制，完善政策配套支持體系200（四）堅持“以人為本”，注重保證農(nóng)民的切身利益201（五）完善投融資平臺，拓寬融資渠道201第三部分新型城鎮(zhèn)化建設(shè)——集約都市202一、“緊湊都市”概念及進展202二、“緊湊都市”的理論要點204三、緊湊都市、集約都市的測度206四、國際緊湊都市建設(shè)案例分析208（一）巴塞羅那緊湊都市建設(shè)案例208（二）溫哥華緊湊都市建設(shè)案例208（三）荷蘭緊湊都市建設(shè)案例209（四）日本緊湊都市建設(shè)案例210第二節(jié)都市多層次集約化進展模式211一、集約化都市進展的特點211二、集約化都市進展模式的層次211三、集約化的都市規(guī)劃目標體系212四、集約化都市規(guī)劃原則和規(guī)劃計策218五、規(guī)劃設(shè)計中集約化內(nèi)容的實施程序221六、集約化進展模式的類型與選擇222七、中國都市群集約化進展模式分析224第三節(jié)都市規(guī)劃與治理進展策略226一、理清都市化的戰(zhàn)略思路226二、區(qū)域規(guī)劃落實國家戰(zhàn)略227三、加強規(guī)范規(guī)劃行政行為227四、制定住房規(guī)劃保證供給228五、綜合規(guī)劃進展都市交通228六、改善都市規(guī)劃編制工作229七、重視歷史文化遺產(chǎn)愛護229第七章集約都市建設(shè)——都市更新230一、都市更新概念的內(nèi)涵230二、都市更新的要緊內(nèi)容230（一）都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整230（二）都市功能定位調(diào)整230（三）確定都市適宜人口230（四）確定都市開發(fā)強度230（五）都市空間形象定位231（六）都市用地布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整231（七）都市道路交通系統(tǒng)更新231（八）都市文化復(fù)蘇與更新231三、都市更新的目的231四、都市更新的分類231第二節(jié)都市更新開發(fā)策略分析232一、都市更新路徑選擇232二、都市更新典型開發(fā)模式232三、都市更新項目價值鏈條234四、都市更新土地運營時期235（一）前期預(yù)備235（二）拆遷實施235（三）開發(fā)實施236五、都市更新要緊咨詢題解析237六、都市更新開發(fā)策略分析240七、都市工業(yè)園區(qū)更新方向243第三節(jié)都市更新開發(fā)相關(guān)要素分析244一、都市更新與舊城愛護244二、都市更新與土地置換247三、都市更新與生態(tài)環(huán)境250四、都市更新與房地產(chǎn)開發(fā)252五、都市更新與社會網(wǎng)絡(luò)255六、都市更新與公眾參與256七、都市更新與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)260一、“新天地”項目案例分析264（一）項目地塊特點264（二）項目開發(fā)特點265（三）項目開發(fā)成本265（四）項目整體策略266（五）“新天地”項目營銷藝術(shù)266（六）“新天地”項目成功效應(yīng)267二、中遠兩灣城項目案例分析268（一）項目地塊特點268（二）項目開發(fā)特點268（三）項目開發(fā)成本269（四）項目整體規(guī)劃269（五）項目開發(fā)策略270（六）項目經(jīng)濟評判271第八章集約都市建設(shè)——都市綜合體開發(fā)272一、都市綜合體催生條件272二、都市綜合體開發(fā)分析272（一）都市綜合體開發(fā)背景272（二）都市綜合體開發(fā)優(yōu)勢274（三）都市綜合體開發(fā)標準275三、都市綜合體開發(fā)規(guī)模276（一）存量市場分析276（二）增量市場分析277第二節(jié)都市綜合體開發(fā)模式分析278一、商務(wù)驅(qū)動模式分析278二、商業(yè)驅(qū)動模式分析278三、住宅驅(qū)動模式分析279四、文化驅(qū)動模式分析279五、休閑旅行驅(qū)動模式280六、娛樂驅(qū)動模式分析280七、會展驅(qū)動模式分析281八、復(fù)合驅(qū)動模式分析281第三節(jié)都市綜合體典型開發(fā)案例282一、日本六本木282（一）項目情形簡介282（二）項目運營分析282二、紐約洛克菲勒中心283（一）項目情形簡介283（二）項目運營分析283三、深圳華潤中心284（一）項目情形簡介284（二）項目運營分析284三、北京國貿(mào)中心285（一）項目情形簡介285（二）項目運營分析286四、香港太古廣場286（一）項目情形簡介286（二）項目運營分析287第九章聰慧都市規(guī)劃建設(shè)概述分析289一、聰慧都市進展要素分析289二、聰慧都市的標準及評估分析290三、中國聰慧都市規(guī)劃設(shè)計分析293（一）智能都市規(guī)劃及頂層設(shè)計293（二）聰慧都市規(guī)劃的戰(zhàn)略重點297（三）要緊都市聰慧都市建設(shè)規(guī)劃298（四）綠色聰慧都市規(guī)劃建設(shè)線路299四、聰慧都市建設(shè)規(guī)劃要素分析300（一）聰慧基礎(chǔ)設(shè)施300（二）聰慧治理服務(wù)300（三）聰慧相關(guān)產(chǎn)業(yè)301（四）聰慧支撐環(huán)境301第二節(jié)中國聰慧都市投資建設(shè)分析301一、聰慧都市的進展概述分析301二、中國聰慧都市進展特點分析305三、中國聰慧都市投資現(xiàn)狀分析307（一）中國聰慧都市投資規(guī)模分析307（二）中國聰慧都市投資領(lǐng)域分析308四、中國聰慧都市的產(chǎn)業(yè)鏈分析310五、聰慧都市支撐技術(shù)進展分析310第三節(jié)聰慧都市進展模式及策略分析312一、聰慧都市的進展模式分析312（一）政府主導(dǎo)型進展模式312（二）市場導(dǎo)向型進展模式312（三）混合型的進展模式313二、聰慧都市進展存在的咨詢題313三、政府對聰慧都市建設(shè)的作用314四、聰慧都市建設(shè)過程采取的措施315五、聰慧都市建設(shè)進展戰(zhàn)略分析317第十章聰慧都市建設(shè)——感知都市319一、感知都市建設(shè)進展現(xiàn)狀319二、感知都市區(qū)域建設(shè)布局320（一）環(huán)渤海地區(qū)320（二）長三角地區(qū)320（三）珠三角地區(qū)321三、中國感知都市建設(shè)覆蓋情形321四、感知都市建設(shè)策略進展分析321五、感知都市建設(shè)進展前景分析322第二節(jié)感知都市重點應(yīng)用領(lǐng)域323一、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域分析323二、都市交通領(lǐng)域分析324三、都市治理領(lǐng)域分析324四、環(huán)境愛護領(lǐng)域分析324第三節(jié)感知都市建設(shè)模式及其分布325一、以物聯(lián)網(wǎng)進展為驅(qū)動的模式325二、以信息基礎(chǔ)建設(shè)為先導(dǎo)的模式325三、以社會服務(wù)治理為突破口的模式325一、北京感知都市投資建設(shè)326二、無錫感知都市投資建設(shè)326三、武漢感知都市投資建設(shè)327四、佛山感知都市投資建設(shè)327五、廊坊感知都市投資建設(shè)328第十一章聰慧都市建設(shè)——無線都市329一、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量329二、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流量增長情形329（一）數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流量增長情形329（二）無線業(yè)務(wù)流量增長情形334（三）移動寬帶推動數(shù)據(jù)流量增長336三、寬帶中國戰(zhàn)略規(guī)劃分析337四、寬帶中國戰(zhàn)略投資規(guī)模339第二節(jié)中國無線都市投資建設(shè)現(xiàn)狀340一、中國無線都市進展現(xiàn)狀340二、中國無線都市投資規(guī)模341三、中國無線都市建設(shè)方向342四、運營商無線都市投資規(guī)劃343第三節(jié)中國無線都市建設(shè)案例344一、山東省無線都市投資情形344二、黑龍江無線都市投資情形345三、湖州市無線都市投資情形346第十二章聰慧都市建設(shè)——平安都市348一、平安都市建設(shè)進展現(xiàn)狀348二、平安都市建設(shè)模式分析350三、平安都市運營盈利模式351四、平安都市進展規(guī)模分析352第二節(jié)平安都市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)介紹353一、都市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)進展現(xiàn)狀353二、都市應(yīng)急聯(lián)動建設(shè)投資規(guī)模354三、都市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)區(qū)域結(jié)構(gòu)354四、中國都市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)應(yīng)用355（一）警務(wù)應(yīng)急領(lǐng)域355（二）防汛抗旱領(lǐng)域356（三）鐵路應(yīng)急領(lǐng)域357（四）地震災(zāi)難防備358（五）公共衛(wèi)生領(lǐng)域359第三節(jié)平安都市建設(shè)投資案例360一、廣州平安都市建設(shè)分析360二、杭州平安都市建設(shè)分析360三、長春平安都市建設(shè)分析361四、四川平安都市建設(shè)分析362第十三章聰慧都市建設(shè)——數(shù)字都市363一、中國數(shù)字都市投資規(guī)模363二、數(shù)字都市進展特點分析363三、數(shù)字都市進展狀況分析364四、數(shù)字都市建設(shè)應(yīng)用狀況365五、數(shù)字都市建設(shè)進展策略367第二節(jié)數(shù)字都市建設(shè)投資案例369一、博樂數(shù)字都市建設(shè)分析369二、義烏數(shù)字都市建設(shè)分析370三、玉溪數(shù)字都市建設(shè)分析370四、永春數(shù)字都市建設(shè)分析371第五部分新型城鎮(zhèn)化建設(shè)——低碳生態(tài)都市372第十四章中國低碳生態(tài)都市建設(shè)概述372一、中國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析372二、中國生態(tài)文明戰(zhàn)略解析373三、中國都市環(huán)境污染處理現(xiàn)狀374四、中國都市污染治理投資規(guī)模376（一）都市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)376（二）都市工業(yè)污染源治理投資376（三）建設(shè)項目三同時環(huán)保投資377（四）集中式污染治理設(shè)施情形377第二節(jié)中國低碳生態(tài)都市戰(zhàn)略分析378一、中國低碳生態(tài)都市進展戰(zhàn)略378二、中國低碳生態(tài)都市進展路線380三、低碳生態(tài)都市建設(shè)重要意義381四、低碳生態(tài)都市建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容382五、低碳生態(tài)都市建設(shè)進展策略383第三節(jié)都市節(jié)能減排要緊方向385一、都市建筑節(jié)能減排385二、都市交通節(jié)能減排385三、都市產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排386四、都市污染物減量化387第十五章國外低碳都市進展體會分析389一、歐洲低碳都市進展的節(jié)能規(guī)劃389二、歐洲低碳都市進展的交通建設(shè)391三、歐洲低碳都市進展的建筑設(shè)計393第二節(jié)英國低碳都市建設(shè)體會特點394一、低碳都市規(guī)劃目標單一394二、低碳都市規(guī)劃要緊途徑是推廣可再生能源394三、低碳都市規(guī)劃的重點領(lǐng)域為建筑和交通395四、低碳都市規(guī)劃強調(diào)戰(zhàn)略性和有用性相結(jié)合395五、低碳都市建設(shè)強調(diào)技術(shù)、政策和治理手段并重395第三節(jié)日本低碳社會建設(shè)體會特點395一、低碳社會進展規(guī)劃分析395二、低碳社會規(guī)劃目標的靈活性395三、低碳社會規(guī)劃實現(xiàn)途徑表達各部門參與396四、低碳社會規(guī)劃的重點領(lǐng)域多元化396五、低碳社會建設(shè)的政府主導(dǎo)性396第十六章低碳生態(tài)都市建設(shè)——都市礦產(chǎn)397一、都市礦產(chǎn)示范基地申請分析397（一）都市礦產(chǎn)示范基地建立意義397（二）都市礦產(chǎn)示范基地申請條件3981、已被確立為國家或省級循環(huán)經(jīng)濟試點單位3982、實行園區(qū)化治理4013、符合土地利用總體規(guī)劃和都市總體規(guī)劃4024、有符合標準的各項環(huán)保處理設(shè)施4035、可用資源量及產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)等符合相關(guān)規(guī)定404（三）都市礦產(chǎn)示范基地申請路徑405（四）都市礦產(chǎn)示范基地申請程序405（五）都市礦產(chǎn)示范基地申報難點4061、園區(qū)市場缺乏合理規(guī)劃4062、實施方案落地暫顯不足4073、相關(guān)技術(shù)支撐尚未成熟4074、回收渠道商業(yè)模式缺失408二、國內(nèi)都市礦產(chǎn)示范基地分析408（二）第二批都市礦產(chǎn)示范基地408（三）第三批都市礦產(chǎn)示范基地409三、都市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)分析409（一）都市礦產(chǎn)基地相關(guān)政策分析409（二）都市礦產(chǎn)基地建設(shè)特點分析439（三）都市礦產(chǎn)示范基地區(qū)域分布441（四）都市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)效益442（五）都市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)規(guī)劃442第二節(jié)都市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)案例分析443一、天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)443（一）園區(qū)進展概況分析443（二）園區(qū)資源回收規(guī)模444（三）園區(qū)招商政策分析444（四）園區(qū)投資規(guī)劃分析446二、浙江寧波金田產(chǎn)業(yè)園448（一）園區(qū)進展概況分析448（二）園區(qū)資源回收規(guī)模448（三）園區(qū)招商政策分析448（四）園區(qū)投資規(guī)劃分析449三、湖南汨羅循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園449（一）園區(qū)進展概況分析449（二）園區(qū)資源回收規(guī)模450（三）園區(qū)招商政策分析450（四）園區(qū)投資規(guī)劃分析452第三節(jié)都市礦產(chǎn)示范基地進展規(guī)劃編制453一、進展規(guī)劃的意義與要求453二、進展規(guī)劃的要緊內(nèi)容453（一）背景與環(huán)境453（二）現(xiàn)狀與分析454（三）目標與戰(zhàn)略455（四）思路與重點456（五）計策與措施457三、進展規(guī)劃編制框架建議458（一）投資規(guī)模分析458（二）經(jīng)濟效益分析459（三）不確定性分析460（四）社會效益分析461第十七章低碳生態(tài)都市建設(shè)——大氣治理463一、大氣污染物源頭及分類463二、大氣污染物分布特點464三、大氣污染物危害情形465四、都市大氣環(huán)境質(zhì)量情形分析467（一）環(huán)境空氣質(zhì)量標準分析467（二）環(huán)境空氣質(zhì)量總體情形468（三）重點區(qū)域都市空氣質(zhì)量狀況473第二節(jié)大氣污染治理狀況分析476一、大氣污染治理路徑回憶476二、大氣污染治理總體進展477三、大氣污染治理途徑分析478四、大氣污染治理投資情形483五、大氣污染治理投資運營模式484（一）EPC模式484（二）BOT模式484（三）特許權(quán)經(jīng)營模式484第三節(jié)PM2.5霧霾污染治理分析485一、PM2.5污染來源分析485二、PM2.5污染監(jiān)測情形486三、PM2.5污染治理投資487四、PM2.5污染治理市場488（一）大氣PM2.5污染分布情形488（二）大氣PM2.5污染治理現(xiàn)狀488五、PM2.5污染治理進展策略489（一）PM2.5污染治理長效機制建設(shè)489（二）發(fā)達國家PM2.5治理體會啟發(fā)492（三）大氣PM2.5污染治理進展計策496第十八章城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐——進展產(chǎn)業(yè)集群499一、中國產(chǎn)業(yè)集群進展歷程499二、中國產(chǎn)業(yè)集群進展特點499三、中國產(chǎn)業(yè)集群驅(qū)動因素500四、中國重點產(chǎn)業(yè)集群分析501五、中國產(chǎn)業(yè)集群升級趨勢502第二節(jié)產(chǎn)業(yè)集群對城鎮(zhèn)化的推動作用503一、產(chǎn)業(yè)集群的強大競爭力為推進城鎮(zhèn)化提供財力支撐503二、產(chǎn)業(yè)集群的擴散效應(yīng)有利于城鎮(zhèn)盡快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟503三、產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力為城鎮(zhèn)連續(xù)進展提供不竭動力504四、產(chǎn)業(yè)集群的集合效應(yīng)能有效推動城鎮(zhèn)化的實質(zhì)進程504第三節(jié)中國產(chǎn)業(yè)集群推動城鎮(zhèn)化策略分析504一、立足區(qū)域經(jīng)濟將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃融入城鎮(zhèn)規(guī)劃504二、以特色產(chǎn)業(yè)集群式進展提升城鎮(zhèn)競爭力505三、加強產(chǎn)業(yè)集合區(qū)建設(shè)為城鎮(zhèn)進展提供有力支撐505四、優(yōu)良政務(wù)環(huán)境為產(chǎn)業(yè)集群進展提供全方位服務(wù)506一、浙江產(chǎn)業(yè)集群對城鎮(zhèn)化的推動分析506（一）浙江產(chǎn)業(yè)集群進展現(xiàn)狀506（二）浙江產(chǎn)業(yè)集群在城鎮(zhèn)化進程中的績效507（三）浙江產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動效應(yīng)分析507二、煙店鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群對城鎮(zhèn)化的推動分析509（一）煙店鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群進展現(xiàn)狀509（二）煙店鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群在城鎮(zhèn)化進程中的績效509（三）煙店鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動效應(yīng)分析511第十九章城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐——產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)513一、中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)進展時期513二、中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)背景515（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位515（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用516（三）園區(qū)建設(shè)的依據(jù)517三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)收益來源分析517（一）園區(qū)稅收收益517（二）經(jīng)營所得利潤518（三）土地出讓金收益518（四）出讓無形資源收益518（五）產(chǎn)業(yè)園多元化開發(fā)518第二節(jié)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)化的關(guān)系分析518一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟的作用518二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)對城鎮(zhèn)的推動作用520（一）是區(qū)域經(jīng)濟和都市進展的重要推動力520（二）提升城鎮(zhèn)化率，促進都市功能的完善521（三）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)要素和資源，成為城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量521三、產(chǎn)城一體化模式分析——產(chǎn)業(yè)新城521（一）產(chǎn)業(yè)新城的特點521（二）產(chǎn)業(yè)新城進展模式522（二）固安產(chǎn)業(yè)新城案例分析522（三）嘉善高鐵產(chǎn)業(yè)新城案例分析524（四）無錫聰慧產(chǎn)業(yè)新城案例分析524第三節(jié)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)分析525一、高新技術(shù)園區(qū)525二、物流倉儲園區(qū)529三、軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)530四、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)531五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)534六、化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)534七、裝備制造園區(qū)536八、紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)537九、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)538十、新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)539一、企業(yè)入園行為分析540二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商環(huán)境540三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商現(xiàn)狀541四、投資者阻礙因素分析542（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)進展環(huán)境542（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)自身優(yōu)勢542（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)策略規(guī)劃542第二十章城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐——承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移544一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進展差不多形勢544（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢長期存在544（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以制造業(yè)為主544（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以被動轉(zhuǎn)移為主544二、重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向545（一）東北地區(qū)545（二）東部地區(qū)545（三）中部地區(qū)545（四）西部地區(qū)545三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要緊形式546（一）技術(shù)跟蹤型546（二）資源利用型546（三）生產(chǎn)支撐型546四、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略意義546第二節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接規(guī)劃547一、東北地區(qū)547（一）原材料工業(yè)547（二）裝備制造業(yè)547（三）消費品工業(yè)547（四）電子信息產(chǎn)業(yè)548二、東部地區(qū)548（一）原材料工業(yè)548（二）裝備制造業(yè)548（三）消費品工業(yè)549（四）電子信息產(chǎn)業(yè)549三、中部地區(qū)549（一）原材料工業(yè)549（二）裝備制造業(yè)550（三）消費品工業(yè)550（四）電子信息產(chǎn)業(yè)550四、西部地區(qū)550（一）原材料工業(yè)551（二）裝備制造業(yè)551（三）消費品工業(yè)551（四）電子信息產(chǎn)業(yè)552第三節(jié)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接策略552一、建立和諧機制552二、創(chuàng)新科技體制553三、完善治理服務(wù)553四、提高創(chuàng)新能力554五、完善支持政策555六、加強區(qū)域合作556七、加強組織實施556第七部分新型城鎮(zhèn)化建設(shè)運營——都市融資創(chuàng)新557第二十一章都市融資平臺建設(shè)運作模式分析557一、中國都市融資現(xiàn)狀分析557（一）地點政府財政收支分析557（二）都市建設(shè)融資規(guī)模分析558（三）都市建設(shè)資金缺口分析558二、都市投資公司運營現(xiàn)狀559（一）都市投資公司運作模式559（二）城投公司債券風(fēng)險操縱560（三）都市投資公司投融資案例561三、都市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)信托融資情形563（一）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)信托產(chǎn)品發(fā)行規(guī)模563（二）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)信托成立規(guī)模分析564（三）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)信托資金運用方式565（四）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)信托發(fā)行案例分析567第二節(jié)都市融資模式與創(chuàng)新570一、都市傳統(tǒng)融資模式570（一）財政投資模式570（二）土地儲備制度融資570（三）國內(nèi)外貸款的模式571（四）證券市場融資模式571二、都市融資模式創(chuàng)新571（一）市政債券模式571（二）信托產(chǎn)品創(chuàng)新571（三）ABS模式572（四）PFI模式572（五）PPP模式573三、都市融資新興模式比較574四、都市融資多元化案例分析575第三節(jié)都市融資渠道576一、財政融資渠道576二、銀行融資渠道577三、證券融資渠道577四、其他融資渠道578一、推動體制創(chuàng)新579二、開創(chuàng)資金來源579三、加強項目治理580四、進展市政債券581第二十二章地點債危機及地點投融資平臺進展趨勢584一、地點債危機產(chǎn)生緣故584二、地點債規(guī)模估算分析585三、地點債危機差不多表現(xiàn)587（一）資產(chǎn)負債率較高587（二）資產(chǎn)固化現(xiàn)象嚴峻588（三）融資結(jié)構(gòu)不盡合理588（四）長效償債機制缺乏588四、地點債危機解決的思路589第二節(jié)地點政府投融資平臺進展概述590一、地點政府投融資平臺進展現(xiàn)狀590二、地點政府投融資平臺進展歷程591三、地點政府投融資平臺興起的依據(jù)592四、地點政府投融資平臺快速擴張的制度性緣故593第三節(jié)國外地點政府投融資平臺進展體會及啟發(fā)594一、以市政債券為主的美國模式594二、以公私合營為主的英國模式595三、以政策性金融為主的日本模式595一、創(chuàng)新信貸融資模式，增強重大項目支持力度595（一）進展銀團貸款595（二）用好國際資金596（三）推進信貸轉(zhuǎn)讓市場建設(shè)596二、創(chuàng)新股票融資機制，提升直截了當融資規(guī)模和比重596（一）推進地點投融資平臺上市融資596（二）吸引多種資本進展股權(quán)融資597（三）推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)投融資平臺公司597（四）加快地點政府投融資平臺資源整合597三、創(chuàng)新債券融資機制，擴大債券融資規(guī)模597（一）操縱地點債券資金方向597（二）大力進展公司債597四、運用新型融資工具，創(chuàng)新引入社會資本598（一）探究收費受益權(quán)信托打算598（二）探究股權(quán)投資信托打算598（三）推進保險資金債權(quán)打算598（四）推進房地產(chǎn)信托基金試點598五、創(chuàng)新票據(jù)融資機制，降低企業(yè)融資成本599（一）進展中期票據(jù)599（二）推進發(fā)行短期融資券599（三）探究資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)創(chuàng)新599六、加快國資證券化資本化，拓展國資融資新渠道600（一）推進資產(chǎn)證券化600（二）用好上市公司資源600七、創(chuàng)新項目融資機制，拓展基礎(chǔ)設(shè)施資金來源600（一）探究公私合作制600（二）探究捆綁式融資600第五節(jié)推進地點政府投融資平臺機制創(chuàng)新的保證措施601一、建立地點債務(wù)約束機制和資本預(yù)算約束機制601二、強化地點投融資平臺債務(wù)風(fēng)險治理601三、完善地點債務(wù)聯(lián)合監(jiān)管模式601四、推動投融資平臺公司體制機制創(chuàng)新602五、完善法律法規(guī)，推動體制改革602圖表名目圖表12018-2019年中國城鎮(zhèn)化率變化趨勢圖23圖表2中國全部地級及以上都市數(shù)量一覽表24圖表3中國省會都市和打算單列市要緊經(jīng)濟指標25圖表4中國各地區(qū)都市建設(shè)情形26圖表5城鎮(zhèn)化質(zhì)量評判指標體系55圖表6超大都市城鎮(zhèn)化質(zhì)量前10位和后10位（共28個）58圖表7特大都市城鎮(zhèn)化質(zhì)量前10位和后10位(共31個)58圖表8大都市城鎮(zhèn)化質(zhì)量前10位和后10位(共87個)59圖表9中等都市城鎮(zhèn)化質(zhì)量前10位和后10位(共112個)59圖表10小都市城鎮(zhèn)化質(zhì)量前10位和后10位(共28個)60圖表11都市人均GDP與城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)比較60圖表12城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)比較61圖表13人均一樣預(yù)算內(nèi)財政收入與城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)比較62圖表14非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)比較62圖表15恩格爾系數(shù)與城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)比較63圖表16城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員比重與城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)比較64圖表17人均財政教育支出與城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)比較64圖表18建成區(qū)綠化覆蓋率與城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)比較65圖表19單位GDP的SO2排放量與城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)比較66圖表20城鄉(xiāng)居民收入比與城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)比較66圖表21土地的城鎮(zhèn)化大大快于人口的城鎮(zhèn)化76圖表22提高城鎮(zhèn)化內(nèi)涵至關(guān)重要78圖表23新型城鎮(zhèn)化必將以信息化為牽引78圖表24新舊城鎮(zhèn)化過程利益分配圖100圖表25精明增長目標101圖表26精明增長實現(xiàn)措施102圖表27美國的操作模式104圖表28美國都市進展104圖表29JD模式街區(qū)斷面圖106圖表30JD模式街區(qū)模型照片107圖表31JD模式路網(wǎng)模型照片108圖表32路口交通流向圖（下穿橋）