第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展導(dǎo)學(xué)案-高中歷史2019選擇性必修1

第一單元政治制度第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展課程標準學(xué)習(xí)目標了解中國古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化；通過宰相制度和地方行政層級管理的變化，認識自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索1.了解先秦時期的王位世襲制、內(nèi)外服制、分封制、宗法制，認識中央權(quán)力有集中的趨勢。2.了解秦至清朝君主專制中央集權(quán)制的形成與發(fā)展，認識其意義與局限。一先秦時期的政治制度1．夏朝創(chuàng)立王位世襲制約公元前eq\o(□,\s\up2(01))2070年，禹建立了我國最早的奴隸制王朝國家夏。禹死后，其子啟繼位，打破了原始民主制下的禪讓政治傳統(tǒng)，eq\o(□,\s\up2(02))世襲制代替了禪讓制。2．商朝的內(nèi)外服制商朝建立后，實行內(nèi)外服制，商王eq\o(□,\s\up2(03))直接控制內(nèi)服王畿地區(qū)，王畿四周是外服。3．西周的政治制度(1)分封制①對象：西周時期，eq\o(□,\s\up2(04))天子是國家最高統(tǒng)治者，控制著eq\o(□,\s\up2(05))鎬京和洛邑附近的王畿地區(qū)，其他地方則分封給與周天子有血緣關(guān)系的eq\o(□,\s\up2(06))同姓貴族、異姓功臣或舊貴族，在各地建立eq\o(□,\s\up2(07))諸侯國。諸侯在國內(nèi)又分封卿大夫，卿大夫再分封士，形成貴族eq\o(□,\s\up2(08))等級分封序列。②權(quán)力與義務(wù)：分封制是較內(nèi)外服制更eq\o(□,\s\up2(09))進一步的政治制度，諸侯雖享有受封土地上的統(tǒng)治權(quán)，但也要eq\o(□,\s\up2(10))服從周天子的政令，承擔對周王室的eq\o(□,\s\up2(11))義務(wù)。(2)宗法制：周天子與各級貴族都實行eq\o(□,\s\up2(12))嫡長子繼承制。(3)西周政體的基本特征：分封制與宗法制eq\o(□,\s\up2(13))相配合，政治權(quán)力分配與eq\o(□,\s\up2(14))血緣關(guān)系相結(jié)合，是西周政體的基本特征。4．先秦時期國家制度中的原始民主傳統(tǒng)(1)商周政體中，君主的權(quán)力不是eq\o(□,\s\up2(15))絕對的，其中的eq\o(□,\s\up2(16))原始民主傳統(tǒng)，對君主的權(quán)力有制約作用。(2)國家遇到重大問題時，君主要征求eq\o(□,\s\up2(17))平民“國人”的意見，國人也可以通過eq\o(□,\s\up2(18))輿論來影響朝政。二秦朝的政治制度1．背景(1)宗法分封制瓦解：eq\o(□,\s\up2(01))春秋時期，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和宗法血緣關(guān)系的瓦解，貴族等級分封制開始解體。(2)新制度的萌芽：戰(zhàn)國時期，為適應(yīng)社會變化的需要，各國在政治上進行了重大改革，eq\o(□,\s\up2(02))君主權(quán)力加強，eq\o(□,\s\up2(03))郡縣制、eq\o(□,\s\up2(04))官僚制等封建政治制度開始產(chǎn)生。(3)秦完成國家統(tǒng)一。[知識回顧]中國古代朝代更替歌三皇五帝始，堯舜禹相傳。夏商與西周，東周分兩段。春秋和戰(zhàn)國，一統(tǒng)秦兩漢。三分魏蜀吳，兩晉前后延。南北朝并立，隋唐五代傳。宋元明清后，皇朝至此完。[思考探究1]教材P2“商朝實行內(nèi)外服制，西周推行貴族等級分封制，你認為兩者有哪些相同和不同之處？”點撥相同點：都是為了鞏固統(tǒng)治；都是地方行政制度；都擁有一定的地方獨立性；都隨社會發(fā)展而逐漸瓦解。不同點：①分封制與宗法制相聯(lián)系，諸侯國的主體都與王室有血緣關(guān)系，中央與諸侯國的關(guān)系靠血緣和制度維系；內(nèi)外服制度的“外服”是臣服于商族的方國和部族，未必有血緣關(guān)系，大都是迫于武力征服才承認商王的中心地位。②分封制下的各級都擁有封地和相應(yīng)爵位，具有相對穩(wěn)定性；而內(nèi)外服制度下的外服地區(qū)只接受封號，表示對商王承擔義務(wù)，商王則承認附屬國所擁有的土地和臣民，但控制力有限。③分封制中，諸侯國對周天子的義務(wù)更加明確，對同姓諸侯的分封到達邊疆要地，周王室的有效管轄范圍擴大，形成“天下共主”地位；外服地區(qū)則與商王朝離心離德。2．中央集權(quán)的政治制度建立(1)皇帝制：皇帝制度是秦朝政治制度的eq\o(□,\s\up2(05))核心，一切政治、軍事、法律事務(wù)的決定權(quán)都在eq\o(□,\s\up2(06))皇帝手中。(2)三公九卿：三公指eq\o(□,\s\up2(07))丞相、太尉、eq\o(□,\s\up2(08))御史大夫。eq\o(□,\s\up2(09))丞相是百官之長，分左、右，秉承皇帝旨意，統(tǒng)領(lǐng)眾官，丞相府是行政中樞所在；太尉是最高武官，掌eq\o(□,\s\up2(10))軍事；御史大夫是副丞相，協(xié)理國政，掌管圖籍、文書，同時又是eq\o(□,\s\up2(11))最高監(jiān)察官。三公之下是分掌國家各類政務(wù)和皇室事務(wù)的卿，泛稱“九卿”。九卿下設(shè)若干部門，處理具體事務(wù)。三公九卿共同組成中央政府。國家重大事務(wù)往往由公卿進行eq\o(□,\s\up2(12))廷議，最后由皇帝eq\o(□,\s\up2(13))裁斷。(3)郡縣制①原因：春秋戰(zhàn)國以來“天下共苦戰(zhàn)斗不休”。②郡縣制：秦朝eq\o(□,\s\up2(14))地方行政機構(gòu)分為郡、縣兩級。郡是地方最高行政機構(gòu)，置郡守、郡丞和郡尉，另設(shè)監(jiān)御史掌監(jiān)察。郡下設(shè)縣或道，根據(jù)戶數(shù)的多少，置縣令(長)、縣丞、縣尉?？たh主要官吏都由eq\o(□,\s\up2(15))中央直接任命。3．秦朝社會治理的特征(1)文書行政：在秦朝統(tǒng)一的中央集權(quán)國家治理中，eq\o(□,\s\up2(16))文書發(fā)揮著重要作用，各級官僚機構(gòu)以文書推行行政管理。(2)郵傳傳送系統(tǒng)：秦朝還建立了以eq\o(□,\s\up2(17))郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)，以保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地。三兩漢至明清時期政治制度的演變1．中央行政制度的演變時間中樞機構(gòu)的變化具體內(nèi)容意義西漢漢承秦制；漢武帝設(shè)立eq\o(□,\s\up2(01))中朝中央行政中樞的權(quán)力逐漸由丞相轉(zhuǎn)移到皇帝親信手中使外朝eq\o(□,\s\up2(02))丞相的權(quán)力大大削弱東漢劉秀將eq\o(□,\s\up2(03))尚書臺確立為新的行政中樞—三公權(quán)力受到削弱隋唐確立eq\o(□,\s\up2(04))三省六部制eq\o(□,\s\up2(05))中書省是受命于皇帝的決策機構(gòu)；門下省是審議eq\o(□,\s\up2(06))封駁朝廷政令的機構(gòu)；尚書省是eq\o(□,\s\up2(07))執(zhí)行機構(gòu)，下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項具體政務(wù)。他們共同議政的地方叫eq\o(□,\s\up2(08))政事堂三省六部制體系完整，職責分明，eq\o(□,\s\up2(09))相互制約，可以有效履行封建國家的不同職能；三省六部制確立，標志著中央行政制度發(fā)展到一個eq\o(□,\s\up2(10))新階段宋朝設(shè)中書門下省，設(shè)樞密院、三司分割相權(quán)樞密院掌管軍政，三司掌握財政大權(quán)，分割宰相的權(quán)力—元朝實行eq\o(□,\s\up2(11))中書省制中書省總理全國政務(wù)中樞權(quán)力再度集中明朝明太祖廢除中書省和eq\o(□,\s\up2(12))宰相；建立eq\o(□,\s\up2(13))內(nèi)閣制內(nèi)閣大學(xué)士eq\o(□,\s\up2(14))協(xié)助皇帝處理各種政務(wù)，成為事實上的行政中樞綿延1000多年的eq\o(□,\s\up2(15))宰相制度終結(jié)清朝清承明制；雍正帝設(shè)eq\o(□,\s\up2(16))軍機處軍機大臣直接eq\o(□,\s\up2(17))秉承皇帝旨意，處理軍國大事逐漸成為掌管處理全國軍政事務(wù)的中樞君主專制達到頂峰[思考探究2]教材P5“歷代中央行政中樞體制經(jīng)歷了哪幾個重要演變階段？”點撥從歷代中央行政中樞組織發(fā)展趨勢來看，官僚行政中樞經(jīng)歷了宰相開府輔政的秦漢時期、群體宰相輔政的唐宋時期和御用秘書班子輔政的明清時期三個階段。[名詞解釋]官僚制度是按照專業(yè)職能和職位分工、分層管理原則建立起來的行政權(quán)力體系，它有別于中國古代早期的血緣政治，是歷史的進步。[思考探究3]秦漢以后血緣政治徹底結(jié)束了嗎？點撥否。秦朝開始實行的官僚制度是指在皇帝之下設(shè)置的中央官制與地方官制，官員選拔以才能和德行為標準，而非血緣關(guān)系，但皇帝是按血緣繼承的。[名詞解釋]文書行政秦朝統(tǒng)一后，為鞏固統(tǒng)治，要求各級官吏以皇帝的詔令和國家的法律文書為執(zhí)政依據(jù)并進行宣傳。文書行政不僅普及了秦朝的法律，也傳播了漢文化，增強了文化認同和民族凝聚力，有利于鞏固國家的統(tǒng)一。[思考探究4]同為地方行政制度，郡縣制與分封制有何區(qū)別？點撥郡縣制按地域劃分，分封制以血緣為基礎(chǔ)；分封制下諸侯王位世襲，郡縣的官吏由皇帝任免調(diào)動，概不世襲；諸侯擁有封地和爵位，郡縣官吏只有俸祿，沒有封地；諸侯國擁有很強的地方獨立性，容易發(fā)展為地方割據(jù)勢力，郡縣則由中央垂直管理，有利于鞏固國家統(tǒng)一。2.地方行政制度的發(fā)展時間地方行政制度的變化意義西漢漢朝地方行政制度沿襲秦朝，實行eq\o(□,\s\up2(18))郡、縣二級制漢初還包括eq\o(□,\s\up2(19))王國和eq\o(□,\s\up2(20))侯國。景帝、eq\o(□,\s\up2(21))武帝后，諸侯國的權(quán)力被不斷削弱，不再對中央構(gòu)成威脅郡縣制能夠有效地控制地方，有利于加強中央集權(quán)，鞏固統(tǒng)一的多民族國家東漢東漢晚期，原來的監(jiān)察區(qū)“eq\o(□,\s\up2(22))州”變?yōu)橐患壭姓C構(gòu)，形成州、郡、縣三級制州eq\o(□,\s\up2(23))刺史不僅有行政權(quán)，還有領(lǐng)兵權(quán)，形成eq\o(□,\s\up2(24))內(nèi)輕外重、干弱枝強的局面魏晉南北朝實行州、郡、縣三級制州刺史和節(jié)度使權(quán)力的擴大，不利于中央集權(quán)的加強，導(dǎo)致分裂割據(jù)局面隋唐①隋朝實行州、縣二級制，唐朝沿用②唐朝根據(jù)eq\o(□,\s\up2(25))山川形勢把全國劃分為10道，后增至15道，作為中央派出的eq\o(□,\s\up2(26))監(jiān)察機構(gòu)③唐中期以后，在一些戰(zhàn)略重地設(shè)eq\o(□,\s\up2(27))節(jié)度使統(tǒng)兵征戰(zhàn)，部分節(jié)度使兼并役使州縣，擁兵自重，形成eq\o(□,\s\up2(28))藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力宋朝地方行政機構(gòu)分為州(府、軍、監(jiān))和縣二級，后又改道為路，主要職責是監(jiān)督州縣各級官吏，從而形成路、州(府)、縣eq\o(□,\s\up2(29))三級制元朝設(shè)eq\o(□,\s\up2(30))行中書省，作為中書省在地方的派出機構(gòu)，掌管一省政務(wù)，簡稱“行省”；后來，行省演變?yōu)榈胤匠ＴO(shè)的最高一級行政機構(gòu)行省制是中國古代地方行政制度發(fā)展史上的一次重大變化，形成省、路、府、州、縣多級行政制度明朝原行中書省的權(quán)力由eq\o(□,\s\up2(31))布政使司、按察使司、都指揮使司分割；后朝廷又向各省派出eq\o(□,\s\up2(32))巡撫、巡按，逐漸總攬一省之權(quán)明清時期地方分權(quán)有利于中央控制地方，鞏固國家統(tǒng)一清朝清承明制；巡撫成為一省長官，又設(shè)eq\o(□,\s\up2(33))總督掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)；明清時期，省下設(shè)府(州)，府之下設(shè)縣(州)，形成省、府、縣eq\o(□,\s\up2(34))三級行政制度[思維拓展]三省六部制的確立標志著中央行政制度發(fā)展到“新階段”隋唐三省六部制是在總結(jié)中國古代政治統(tǒng)治經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上建立起來的中央機構(gòu)。三省制使相權(quán)分割，并相互牽制和監(jiān)督，保證了皇權(quán)的獨尊；三省共同議事制度減少了決策失誤；六部分工明確，專業(yè)性強，效率更高。此后歷朝基本沿襲這種制度，表明封建制度已發(fā)展到成熟階段。[思考探究5]內(nèi)閣與軍機處的首腦與宰相有何異同？點撥[巧記知識]君主專制的演進主題一中央集權(quán)制的確立與發(fā)展一郡縣之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所滅者六國耳，非盡滅三代之所封也。則分之為郡，分之為縣，俾(使)才可長民者皆居民上以盡其才……為天下計，則(郡縣制)害不如封建之滋也多矣?！醴蛑蹲x通鑒論·秦史》二無論行政、財政、軍事、司法諸事權(quán)，朝廷總是在直接掌握某些基本權(quán)力(如主要軍隊、官吏任用等)的同時，把相當一部分權(quán)力分寄于行省，然后借行省集權(quán)于中央。顯而易見，元行省制中央集權(quán)是秦漢以來郡縣制中央集權(quán)模式的較高級演化形態(tài)……明顯優(yōu)于單純的中央集權(quán)或單純的地方分權(quán)?！钪伟病对惺≈频奶攸c與歷史作用》eq\a\vs4\al()史料一根據(jù)省略號分層，從郡縣制對政治穩(wěn)定、國家統(tǒng)一及中國古代歷史的影響等方面進行思考。史料二根據(jù)“朝廷總是在直接掌握某些基本權(quán)力”“同時，把相當一部分權(quán)力分寄于行省”“明顯優(yōu)于單純的……或……”及材料出處進行思考。eq\a\vs4\al()(1)史料一中王夫之對郡縣制有什么看法？結(jié)合所學(xué)知識簡述郡縣制在中國歷史發(fā)展中的積極作用。試答：參考：看法：王夫之認為從國家(天下)考慮，郡縣制優(yōu)于分封制。作用：郡縣制有利于國家對地方的垂直管理，有利于國家的統(tǒng)一及穩(wěn)定，其制度為后世所沿用。(2)根據(jù)史料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出元朝地方行政制度有哪些創(chuàng)新及歷史意義。試答：參考：創(chuàng)新：實行行省制度；采取中央垂直管理與地方分權(quán)相結(jié)合的辦法，加強中央集權(quán)。意義：行省制進一步加強了中央集權(quán)，有利于統(tǒng)一多民族國家的穩(wěn)定，是中國省制的開端。eq\a\vs4\al()1．秦中央集權(quán)制度形成的影響(1)積極項目內(nèi)容政治有利于鞏固國家統(tǒng)一，有利于維護中原地區(qū)的農(nóng)耕經(jīng)濟免遭游牧民族的侵擾經(jīng)濟有利于維護小農(nóng)經(jīng)濟的穩(wěn)定，有利于國家調(diào)動全國的人力、物力興修大型工程文化國家的統(tǒng)一有利于中華文明的延續(xù)和傳播后世奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用(2)消極：封建專制統(tǒng)治的強化使人民處境日趨惡劣，階級矛盾激化，給社會發(fā)展造成了極大破壞。2．中國古代地方政治制度演變的特點(1)演變過程中，中央一直強化對地方的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、制約，地方則要求獨立的自主權(quán)，中央與地方的矛盾始終存在。(2)中央通過多層次管理，在分權(quán)基礎(chǔ)上加強對官吏的任免、考核，地方權(quán)力逐漸被分割、削弱，最終集權(quán)于中央。(3)地方行政制度經(jīng)歷了一個從低級到高級不斷發(fā)展完善的過程(郡縣制→郡國并行制→行中書省制)。主題二君主專制的演進一中朝，內(nèi)朝也。大司馬、左右前后將軍、侍中、常侍、散騎諸吏為中朝，丞相以下至六百石為外朝也。——《漢書·劉輔傳》二唐初每事先經(jīng)由中書省，中書做定(做出決定)將上(皇帝)，得旨再下中書，中書付門下?；蛴形串敚瑒t門下繳駁，又上中書，中書又將上，得旨再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省但主書填“奉行”而已?！吨熳诱Z類》三明太祖說：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者，多有小人專權(quán)亂政，今我朝罷丞相，設(shè)五府、六部……分理天下庶務(wù)，彼此頡頏(比喻抗衡，不相上下)，不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當?！薄睹鲿洹匪娜藝L謂輔臣(內(nèi)閣大臣)擬旨，幾于擅國柄，乃大不然。見其所擬，帝一一省覽審定。有不留數(shù)字者，雖全當?shù)坌?，亦必更易?shù)字，以示明斷。有不符意，則駁使再擬。再不符意，則譙讓(責問)隨之矣，故閣臣無不惴惴懼者?！痘拭鞔笳洝積q\a\vs4\al()史料一關(guān)注“中朝……侍中、常侍”“丞相……外朝也”。史料二關(guān)注“中書……(皇帝)……門下……尚書”等相關(guān)內(nèi)容，皇帝為中心。史料三關(guān)注“自秦始置丞相，不旋踵而亡”“漢、唐、宋因之”“多有小人專權(quán)亂政”“我朝罷丞相”“事皆朝廷總之”。史料四注意“不符意，則譙讓(責問)隨之矣”。eq\a\vs4\al()(1)史料一體現(xiàn)了漢代中央官制的哪些變化？實質(zhì)是什么？試答：參考：變化：漢朝實行中外朝制度。漢武帝重用身邊做侍從、秘書等工作的人擔任尚書令、侍中等，參與軍國大事，以削弱相權(quán)。實質(zhì)：加強皇權(quán)。(2)根據(jù)史料二，指出唐朝中央中樞機構(gòu)的名稱，并結(jié)合所學(xué)分析其有何特點和作用？試答：參考：名稱：三省六部制。特點：相權(quán)被一分為三，三省既各自獨立又相互制約。作用：有利于加強皇權(quán)；三省六部分工明確，職權(quán)專一，有利于提高辦事效率。(3)根據(jù)史料三，分析朱元璋廢除丞相制度的理由是什么？“朝廷總之”的確切含義是什么？試答：參考：理由：朱元璋認為丞相專權(quán)亂政，導(dǎo)致政局不穩(wěn)。含義：皇帝總攬大權(quán)。(4)為什么閣臣擬旨“無不惴惴懼者”？試答：參考：閣臣擬旨，皇帝親自批改，不符帝意會受到責罰。eq\a\vs4\al()漢唐以來中樞權(quán)力體系的演變特點(1)皇帝通過不斷壓制、侵奪相權(quán)來加強皇權(quán)。宰相制度沿著相權(quán)逐步削弱、君權(quán)逐漸強化這根主線發(fā)展演變。(2)內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時，久而久之逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中央機構(gòu)。(3)宰相職位的設(shè)置由實位轉(zhuǎn)向虛位。由實位到虛位反映的是宰相權(quán)限及權(quán)威的下降，宰相不再專職是對相權(quán)的限制、壓縮。(4)宰相權(quán)力不斷分化。宰相既實行分權(quán)，在同一機構(gòu)中，往往設(shè)置幾個宰相職位，又注重事權(quán)的相對集中，彌補分權(quán)效率低下的弊端。最高政治領(lǐng)袖之變：“王”到“皇帝”白鋼在《中國政治制度通史》第1卷《總論》中認為，在夏、商、西周、春秋時期，從政體形式上看，它與古希臘的城邦民主制不同，是一種與宗法制互為表里的等級君主制，這種等級君主制，萌芽于夏代，形成于商朝，確立于西周。西周政體，是君統(tǒng)與宗統(tǒng)的統(tǒng)一。其政體結(jié)構(gòu)，是嚴格地按等級劃分的。即所謂“天子建國，諸侯立家，卿置側(cè)室，大夫有貳宗，士有隸子弟，庶人、工、商各有分親，皆有等衰”。周天子以宗法家長的面目“作民父母，以為天下王”，對國人進行專制統(tǒng)治。從戰(zhàn)國起，一直到鴉片戰(zhàn)爭，就政體形式而言，經(jīng)歷了軍事封建君主制和宗法君主制兩大階段。戰(zhàn)國時代，由于地主階級的興起，諸侯割據(jù)爭雄愈演愈烈，秦王嬴政以申韓之術(shù)為理論基礎(chǔ)，依靠軍功地主的力量，于公元前221年，最后統(tǒng)一了六國，建立了專制主義中央集權(quán)制的行政體制，從此，等級君主制正式被軍事封建君主制所取代，成為封建政治制度最初形成時的政體形態(tài)。到漢武帝時代，隨著分封采邑制的恢復(fù)和軍功爵制的逐漸衰廢，以及儒法合流，儒家學(xué)說經(jīng)過董仲舒的改造后，重新登上歷史舞臺，成為封建君主專制的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)，于是，軍事封建君主制又演化為宗法封建君主制。從此，封建政治制度的政體形態(tài)基本定型，并世代相因，一直延續(xù)到清末?！瓚?zhàn)國到清末君主制的演變分為六個小階段：第一，戰(zhàn)國時代，為軍事封建君主制的形成時期；第二，從秦統(tǒng)一到西漢景帝，為軍事封建君主制從鼎盛走向衰微的時期；第三，從漢武帝到南北朝，為宗法封建君主制的確立和發(fā)展時期；第四，隋唐五代，為宗法封建君主制的鞏固時期；第五，宋元時代，為宗法封建君主制高度發(fā)展時期；第六，明清時代，為宗法封建君主制的鼎盛時期。課堂跟蹤訓(xùn)練1．從夏禹到夏桀，共傳14代、17王，用歲471年。從商湯到商紂，共傳17代、31王，用歲496年。材料主要說明夏商實行()A．封邦建國 B．王權(quán)至上C．王位世襲制 D．宗法制答案C解析“代”是指血緣關(guān)系、輩分的遷移，說明夏、商的王位是世襲的，故選C項。2．湯其領(lǐng)在《西漢郡國并行論》一文中指出，郡縣制取代分封制后，國家才實現(xiàn)了真正意義上的“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”。這表明郡縣制()A．確保了皇權(quán)至上B．避免了地方割據(jù)C．有利于中央集權(quán)D．建立了官僚政治答案C解析秦朝皇帝制度確立了皇權(quán)至上的原則，故A項錯誤；地方割據(jù)的根源在于小農(nóng)經(jīng)濟的分散性，故B項錯誤；郡縣制的實行有利于中央對地方的控制，C項正確；材料與官僚政治無關(guān)，排除D項。3．“它排除了丞相個人專斷，相權(quán)過大威脅皇權(quán)而出現(xiàn)的政治危機，而且增強了決策施政的程序性、合理性，提高了行政效率。”材料中的“它”是指()A．三公九卿制B．中外朝制度C．三省六部制D．中書省制度答案C解析唐朝的三省六部制下，中央設(shè)中書、門下和尚書三省，分別負責決策、審議和執(zhí)行，增強了決策施政的程序性、合理性，提高了行政效率。而且三省長官都是宰相，互相牽制，削弱了相權(quán)，最終集權(quán)于皇帝，保證了君權(quán)的獨尊，故選C項。4．元代行省轄區(qū)不僅地域遼闊，且省界犬牙交錯，使其無山川險阻可依，北向門戶洞開，形成以北制南的軍事控制局面。可見行省制度有助于()A．傳達行政命令B．提高地方行政效率C．防止地方割據(jù)D．擴大國家的疆域答案C解析根據(jù)材料“省界犬牙交錯，使其無山川險阻可依，北向門戶洞開，形成以北制南的軍事控制局面”可知其實行有助于防止地方割據(jù)，故C項正確。5．明朝內(nèi)閣制在我國政治史上是一次前所未有的探索?！皟?nèi)閣”是()①內(nèi)侍機構(gòu)②君主專制產(chǎn)物③決策機構(gòu)④制約皇權(quán)工具A．①②B．②④C．③④D．②③答案A解析內(nèi)閣是輔助明朝皇帝處理政務(wù)的咨政機構(gòu)，屬內(nèi)侍機構(gòu)，故①正確；內(nèi)閣服務(wù)君主，加強君主專制，故②正確；內(nèi)閣不具備決策權(quán)，故③錯誤；內(nèi)閣有利于強化皇權(quán)，故④錯誤，故選A項。課后課時作業(yè)[基礎(chǔ)鞏固]1．商朝的“外服”大都是迫于武力征服才承認商王的中心地位的，而西周的諸侯是周天子將宗族姻親等分派到各地形成的。對此合理的解釋是()A．皇權(quán)專制得到加強B．中央集權(quán)體制形成C．血緣政治開始形成D．統(tǒng)一國家初露端倪答案D解析商周時期還未建立皇帝制度，皇權(quán)專制局面始于秦，故A項錯誤；商周時期中央集權(quán)尚未形成，故B項錯誤；血緣政治始于夏朝，故C項錯誤；根據(jù)材料“將宗族姻親等分派到各地形成的”可知，周朝通過血緣分封，管理廣大國土，說明統(tǒng)一國家初露端倪，故D項正確。2．下圖是1986年在北京房山琉璃河燕國遺址中出土的青銅器克罍(léi)，其銘文大意為周王說：太保(指周召公)，你用盟誓和清酒來供你的君王。我非常滿意你的供奉，命(你的兒子)克做燕地的君侯。該考古成果可用于研究()A．禪讓制B．分封制C．禮樂制D．郡縣制答案B解析根據(jù)材料周王“命(你的兒子)克做燕地的君侯”可知，西周時期實行分封制，周王將克分封于燕地，因此，這件青銅器可以作為研究分封制的文物史料，故B項正確。A、C、D三項材料沒有體現(xiàn)，均排除。3．“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用。”這主要體現(xiàn)了()A．皇位世襲B．皇權(quán)至上C．皇帝獨尊D．君權(quán)神授答案C解析秦代建立后，天子使用玉料來制作印璽，群臣從此都不敢再這樣使用了，這反映了皇帝獨尊，故選C項。4．秦朝規(guī)定各級官僚機構(gòu)均以文書推行行政管理，“毋口請”，并形成了嚴密的文書行政管理制度，還建立了以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)。秦朝的這種做法()A．確立了中央集權(quán)制度B．實現(xiàn)了思想統(tǒng)一C．提高了國家治理能力D．導(dǎo)致了暴政統(tǒng)治答案C5．清朝袁枚在《隨園隨筆》中提道：“秦漢侍中本丞相史(屬官)，不過掌虎子、捧唾壺等事(負責給皇帝端尿盆等)。而晉以后之侍中，乃宰相也?！边@反映了()A．內(nèi)侍干政，體制混亂B．封建秩序，等級森嚴C．重用內(nèi)侍，君權(quán)加強D．削弱地方，集權(quán)中央答案C解析侍中因與皇帝親近而被皇帝重用，這并不是體制混亂，而是皇帝為了制約相權(quán)所為，故A項錯誤；侍中從給皇帝“掌虎子、捧唾壺”到成為事實上的“宰相”，反映了社會階層的流動，故B項錯誤；侍中的權(quán)力來源于皇帝，無法像宰相一樣制約皇帝，皇權(quán)得到加強，故C項正確；侍中是中央的官職，與地方無關(guān)，故D項錯誤。6．中國古代長期存在著“皇權(quán)”與“相權(quán)”的矛盾和沖突。以下各個朝代采取的措施中，不能起到有利于解決這一矛盾的是()A．漢武帝重用身邊的侍從、秘書任尚書令、侍中等B．元代設(shè)置中書省，其長官行使宰相職權(quán)C．宋代設(shè)置參知政事、樞密使、三司使D．隋唐時期實行三省六部制，三省長官都是宰相答案B解析元朝后期，宰相權(quán)勢越來越大，甚至可以左右皇位的繼承，故選B項。7．宋高宗對大臣說，今后凡是“批降御筆處分”，雖然出自“朕意”，但必須“經(jīng)由三省、樞密院”，如果出現(xiàn)不當，允許大臣們“奏稟”。宋孝宗任命曾任王府教授的劉章到漳州做知州，因遭到諫議大夫王大寶的抵制而沒有執(zhí)行。這表明()A．皇權(quán)受到一定制約B．君主專制制度強化C．中央集權(quán)不斷加強D．君權(quán)受到很多威脅答案A解析材料“雖然出自‘朕意’，但必須‘經(jīng)由三省、樞密院’，如果出現(xiàn)不當，允許大臣們‘奏稟’”表明皇帝的權(quán)力一定程度上受到三省、樞密院以及大臣的限制，故選A項。B、C、D三項材料沒有體現(xiàn)，排除。8．清代軍機處有官而無吏，故其中灑掃庭院、勤雜送水等工作皆由15歲以下不識字的兒童若干人充任。這說明清代軍機處()A．獨掌政務(wù)決策權(quán)B．重視保密較為封閉C．理政人員素質(zhì)低D．職官簡練事務(wù)清閑答案B解析材料“有官而無吏”“皆由15歲以下不識字的兒童若干人充任”體現(xiàn)了軍機處的機密和封閉性，故B項正確。9．下表為西漢朝廷直接管轄的郡級政區(qū)變化表。據(jù)此可知()皇帝紀年公元紀年郡級政區(qū)漢高帝十二年前195年15郡漢文帝十六年前164年24郡漢景帝十四年前144年68郡、國漢武帝元封五年前106年108郡、國A．諸侯王國與朝廷矛盾漸趨激化B．中央行政體制進行了調(diào)整C．王國削弱，中央集權(quán)得到加強D．王國控制的區(qū)域日益擴大答案C解析根據(jù)材料可知，西漢朝廷直接管轄的郡級政區(qū)越來越多，說明中央對地方的控制加強，故C項正確，D項錯誤。A、B兩項材料沒有體現(xiàn)，排除。10．自秦漢至明清，中國古代行政區(qū)劃經(jīng)歷了由郡縣兩級制到州郡縣三級制再到省道府縣四級制的演變。這體現(xiàn)了()A．中樞權(quán)力體系日趨完備B．中央對地方控制的加強C．各地經(jīng)濟聯(lián)系日益密切D．經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域化程度提高答案B解析中國古代行政區(qū)劃設(shè)置的級數(shù)不斷增多，說明中央對地方的控制不斷增強，故B項正確。A項“中樞權(quán)力”與“行政區(qū)劃”這一主題不符，C、D兩項屬于經(jīng)濟方面的內(nèi)容，亦與材料主旨無關(guān)，故均可排除。[能力提升]11．周滅商之后，推行分封制，如封武王弟康叔于衛(wèi)，都朝歌(今河南淇縣)；封周公長子伯禽于魯，都奄(今山東曲阜)；封召公奭于燕，都薊(今北京)。分封()A．推動了文化的交流與文化認同B．強化了君主專制權(quán)力C．實現(xiàn)了王室對地方的直接控制D．確立了貴族世襲特權(quán)答案A解析材料反映了周滅商之后，推行分封制，分封王族等到各地建立諸侯國，從而使周的文化影響也因此覆蓋其所轄之處，客觀上推動了文化的交流；周天子成為天下共主，加強了文化認同，故選A項。在西周分封制下，諸侯具有較大的自主權(quán)，沒有形成君主專制局面，排除B項；西周分封制下，周天子直接控制的地區(qū)稱為王畿，諸侯國有相對的獨立性，周天子對地方是間接控制，排除C項；材料沒有提到貴族的世襲特權(quán)問題，排除D項。12．湖北云夢出土的秦簡《內(nèi)史雜》明確規(guī)定：“有事請也，必以書，毋口請。”漢代文獻中更是記載道：“公府椽(指屬官佐吏)多不視事，但以文案為務(wù)。”這反映了秦漢時()A．皇帝個人獨裁，官員唯命是從B．國家權(quán)力運作漸趨理性化C．政治體制僵化官員拘泥規(guī)制D．三公九卿間既配合又牽制答案B解析材料“公府椽(指屬官佐吏)多不視事”與皇帝獨裁無關(guān)，故A項錯誤；根據(jù)材料“必以書，毋口請”“多不視事，但以文案為務(wù)”可知國家公務(wù)注重文案書寫，反映了權(quán)力運作漸趨理性化，故B項正確；材料是對官吏職能的規(guī)定，與官吏拘泥行政規(guī)制和三公九卿權(quán)力之間的相互關(guān)系都無關(guān)，排除C、D兩項。13．宋代路級(地方行政級別)諸司并立、互不統(tǒng)屬、各司其職，一路之內(nèi)分設(shè)四司，分別收州縣兵、刑、政、財權(quán)力。正如時人所言“朝廷以一紙下郡縣，如身使臂，如臂使指，無有留難，而