關于開展矛盾糾紛集中排查化解工作的實施方案

個人整理精品文檔，僅供個人學習使用個人整理精品文檔，僅供個人學習使用個人整理精品文檔，僅供個人學習使用/個人整理精品文檔，僅供個人學習使用關于開展矛盾糾紛集中排查化解工作的實施方案各單位、各部門：

為確保全國十八屆四中全會、建黨九十三周年新中國成立慶?；顒雍透髦卮蠊?jié)日期間全處社會穩(wěn)定，是我處維護社會穩(wěn)定工作的重點。當前，我處社會穩(wěn)定形勢總體是好的，但是影響社會穩(wěn)定的因素仍然大量存在，尤其是受國際金融危機影響，我處經(jīng)濟發(fā)展速度明顯放緩，由此不可避免地會給社會穩(wěn)定帶來一些新情況、新問題。在這樣的背景下，加大矛盾糾紛排查調處工作力度，切實維護全處社會穩(wěn)定尤為重要，根據(jù)省、市、縣安全穩(wěn)定會議精神和沾發(fā)有關全縣安全穩(wěn)定文件要求，決定近期在全處范圍內(nèi)集中組織開展矛盾糾紛排查調處活動，特制定此方案。

一、指導思想

以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹上級維穩(wěn)部門行政會議精神，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，扎實開展矛盾糾紛集中排查化解工作，建立健全長效工作機制，切實解決各類矛盾糾紛和群眾反映的信訪突出問題，為全國兩會、建黨九十周年及各重大節(jié)日期間營造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，積極加大矛盾糾紛排查調處力度，發(fā)揮綜治中心行政職能作用，著力排查化解關系群眾切身利益的突出矛盾，著力預防和減少新的矛盾和問題，為維護全縣和諧穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。

三、工作重點

各單位要在近期集中部署開展本部門矛盾糾紛集中排查化解工作。排查重點是近年來仍未息訴罷訪的老上訪戶和揚言利用“重大節(jié)會期間”進京采取極端措施的個別人員的基本情況和動態(tài)情況；有可能越級到市委、市政府，到縣委、縣政府大規(guī)模集體上訪，以及其他可能引發(fā)群體性事件的苗頭和隱患；受國際金融危機影響，給本地區(qū)帶來影響穩(wěn)定的突出問題和隱患；全國重大節(jié)會期間極有可能出現(xiàn)的影響社會穩(wěn)定的各類不穩(wěn)定因素。

四、工作措施

這次矛盾糾紛集中排查與調處活動要重在預防和調處，從而逐步建立起民間矛盾糾紛排查與調處活動的長效機制。

（一）矛盾糾紛預防

做好矛盾糾紛預測工作。重點對一定階段、季節(jié)、不同地域、不同類型人群、易發(fā)矛盾糾紛的重點人、戶、事、場所等進行分析預測。加強對矛盾糾紛的調查研究，撰寫分析預測報告，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。通過對本轄區(qū)一定周期內(nèi)矛盾糾紛總體態(tài)勢分析，預測矛盾糾紛的發(fā)生、發(fā)展、變化的特點及規(guī)律，做好提前防范。

做好矛盾糾紛排查工作。對發(fā)現(xiàn)的糾紛隱患要及時采取疏導教育措施，把糾紛化解在萌芽狀態(tài)。通過排查，做到“四清”，即對易發(fā)糾紛的重點戶、重點人數(shù)底數(shù)清楚，對易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清楚，對失足青少年、刑釋解教人員底數(shù)清楚，對矛盾集中、群眾反映強烈的社會難點、熱點糾紛和易發(fā)生的群體性糾紛清楚。矛盾糾紛排查情況，要及時向工委、辦事處報告。沒有矛盾糾紛，實行零報告制度。

（二）矛盾糾紛調處

各地將排查出的各類矛盾糾紛和信訪隱患，按照問題的性質和急緩程度梳理歸類，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則實施積極做好分流化解工作；對遇到的各類疑難復雜矛盾糾紛，能調則調、不能調則通過法制教育引導當事人依法表達利益訴求，依法有序解決矛盾爭端，確保矛盾糾紛的妥善化解，切實維護基層社會的穩(wěn)定。對于信訪案件，一要做好對老上訪戶的規(guī)勸和罷防工作，解決問題。二要徹底排查出信訪苗頭，全力以赴消除信訪隱患，力爭實現(xiàn)零越級上訪。

五、工作要求

1、提高認識、統(tǒng)一思想。各單位、各部門要緊緊圍繞“人民調解進萬家”活動的實施開展此項活動，將其列入年度重點工作，精心組織，周密部署，務必把問題解決在基層、把矛盾化解在內(nèi)部、把隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保矛盾不上交、不激化，堅決防止各種矛盾相互交織，形成負責局面，影響社會穩(wěn)定。2、加強領導，落實責任。全處社會矛盾糾紛排查調處工作在工委、辦事處的領導下，由海防人民調解中心具體部署、指導、檢查，會同綜治辦、信訪辦等有關部門逐階段進行檢查和抽查。各單位要切實加強對矛盾糾紛大排查大調處活動的領導，主要負責同志要親自抓，分管領導具體抓，做到一級抓一級，層層抓落實。