斯特魯米林《國民教育的經(jīng)濟(jì)意義》

斯特魯米林《國民教育的經(jīng)濟(jì)意義》C·T·斯特魯米林(1401，1877—1974)，前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、統(tǒng)計學(xué)家、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家、科學(xué)院院士。青年時期參加革命工人運(yùn)動。1905年開始科學(xué)文論寫作活動。1921年以后，歷任前蘇聯(lián)國家計劃委員會副主席、中央國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計局副局長、科學(xué)技術(shù)鑒定委員會委員、科學(xué)院分院和附屬機(jī)關(guān)委員會副主席、科學(xué)院生產(chǎn)力研究委員會副主席。同時在莫斯科大學(xué)經(jīng)濟(jì)干部訓(xùn)練班、普列漢諾夫國民經(jīng)濟(jì)學(xué)院、國立莫斯科經(jīng)濟(jì)學(xué)院任教。他在研究統(tǒng)計學(xué)、核算、社會主義經(jīng)濟(jì)計劃化、前蘇聯(lián)國民經(jīng)濟(jì)史方面卓有成就，先后發(fā)表著作與論文共180余種。

斯特魯米林是現(xiàn)代教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的開山。1924年，他最早運(yùn)用數(shù)量分析方法研究教育經(jīng)濟(jì)效益，《國民教育的經(jīng)濟(jì)意義》作為現(xiàn)代教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的開篇作，比較系統(tǒng)地研究了年齡、工齡、教育程度對勞動技能的影響。他明確肯定，年齡、工齡和教育程度均影響勞動技能的高低；隨著教育程度的提高，其勞動技能(包括體力和腦力勞動技能)也隨之相應(yīng)提高；勞動者個人和國家的經(jīng)濟(jì)收益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對教育的投資。這篇論文曾破例被收入到為1963年國際經(jīng)濟(jì)學(xué)會年會編輯的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)文集里，受到同行們的一致好評，稱之為“令人注目的先驅(qū)性論文”。

40年代和50年代，斯特魯米林對科學(xué)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益等問題作了較多的研究，發(fā)表有著名的《科學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益問題》、《論新技術(shù)的效果》等論文。60年代，他開始將科技進(jìn)步、人才培養(yǎng)、學(xué)校教育與經(jīng)濟(jì)效益等問題緊密結(jié)合起來研究，在其《蘇聯(lián)的教育經(jīng)濟(jì)》一文中明確指出，科學(xué)本身會成為一種不折不扣的直接生產(chǎn)力，但它需要有教育作為轉(zhuǎn)換機(jī)制，教育投資從長遠(yuǎn)觀點看即是生產(chǎn)性的投資。

《國民教育的經(jīng)濟(jì)意義》由引言、體力勞動和學(xué)校教育的關(guān)系、腦力勞動和教育程度的關(guān)系幾部分組成。

（一）引言部分，簡介了作者對國民教育的經(jīng)濟(jì)意義進(jìn)行研究的歷史背景，簡述了從1918年起至本文寫成止研究進(jìn)展的過程。

（二）體力勞動和學(xué)校教育的關(guān)系

在這一部分的預(yù)備步驟中，作者通過對所研究的特征穩(wěn)定性進(jìn)行的預(yù)先調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在選定的工種類別范圍內(nèi)，只需進(jìn)行2000—3000人次的調(diào)查，就足以取得既能確定材料性質(zhì)，又可以滿足準(zhǔn)確的研究結(jié)果的需要。于是，作者從掌握的列寧格勒五金工人工會會員重新登記的職業(yè)卡中，挑選了2602張登記得最完整的機(jī)械車間的工人卡片。

這些卡片上的技能是根據(jù)12級工人工資等級表上的工資等級和工資定額來確定的。當(dāng)作者把這些戰(zhàn)爭前夕不同工種的工資額同1918~1919年這些工種的工資等級加以比較時發(fā)現(xiàn)，不難把工資等級推算成他們的戰(zhàn)前工資額，并把確定一級工技能等級的計量單位作為確定技能等級的尺度，作者把它叫做技能等級的“勞動單位”。根據(jù)實際狀況的描述，可以把工資等級轉(zhuǎn)換為勞動單位的公式概括為：

x=1+0.2(n一1)，式中：x—勞動單位數(shù)

n—12級工人工資等級表上的等級數(shù)。

經(jīng)過一些預(yù)備步驟后，作者首先綜合分析了年齡，工齡與教育程度和技能的關(guān)系。他指出：“總的來說，規(guī)律性表現(xiàn)在，隨著工齡的增長，技能也提高，而隨著年齡的增長，技能起初是提高的，直到30—40歲，達(dá)到其最大限度，以后開始下降。”

作者采用了著名的平均“標(biāo)準(zhǔn)化”(或稱“規(guī)范化”)的辦法，每次都在年齡、工齡、教育程度三個因素中排除兩個因素，分別得出只在一個因素影響下技能變化的情況。作者指出：“年齡對于技能或體力勞動質(zhì)量的影響，在32歲以前，即在工人的體力達(dá)到最強(qiáng)壯時期之前，他的技能是不斷增長的，以后隨著年齡的不斷增長，體力自然下降，年老工人技能的市場評價也開始降低。

在分析教育程度對技能等級的影響時，作者在分析中指出，教育程度對技能的影響，就平均而言，1年學(xué)校教育平均提高的技能，比1年工齡平均提高的技能高1.6倍。從技能的年增長指標(biāo)來看，在從事體力勞動時，前3年學(xué)校教育使工人學(xué)到的東西，明顯地比同一時間的工廠培訓(xùn)所學(xué)的要多，并且，7—16歲的學(xué)校教育，對于工人以后的職業(yè)活動是完全有好處的。由于實行免費(fèi)教育，對個別工人來說，任何量的學(xué)校教育都是非常合乎希望和有利的。

作者指出，學(xué)校教育在國家經(jīng)濟(jì)預(yù)算里的作用，考慮到隨著勞動生產(chǎn)率和工人技能增長而日益增加的剩余產(chǎn)品量，按照最謹(jǐn)慎的估計，要比工人工資的價值增加一倍。按當(dāng)時蘇聯(lián)的實際教育費(fèi)用，一個學(xué)生一年所需的經(jīng)費(fèi)不超過20~25盧布，按把教師的勞動工資提高到每月30盧布(甚至提高到38.8盧布)計，把支出標(biāo)準(zhǔn)提到預(yù)算數(shù)800盧布，初等教育每年的收益與費(fèi)用的比較為：第l~4學(xué)年，費(fèi)用為126盧布，收益為4121盧布，收益比費(fèi)用多3995盧布；1~5學(xué)年費(fèi)用為170盧布，收益為4591盧布，差額為4421盧布。由此可見，由于受教育程度的提高，使勞動生產(chǎn)率提高得到的收益，超過國家對學(xué)校教育的相應(yīng)費(fèi)用的27.6倍，同時，國家基本建設(shè)費(fèi)用已經(jīng)在最初1.5年內(nèi)得到超額補(bǔ)償，而在后來的35.5年期間內(nèi)，國家每年不花任何費(fèi)用就可以純得收益。作者認(rèn)為，比這樣的“資本”投放場所更有利可圖的地方，即使在像十月革命后的蘇聯(lián)這樣有特殊潛力的國家，也難以再想得出來了，而且，在這里還沒有考慮工人本身在提高工資時附帶得到的那些好處。

1924年，根據(jù)前蘇聯(lián)實施全民義務(wù)教育，發(fā)展學(xué)校網(wǎng)的教育改革計劃，擬保證8—12歲的4個年齡的兒童享受初等教育，預(yù)期10年完成。實施這項計劃的費(fèi)用，10年中將超過16億盧布，這個數(shù)字當(dāng)然是大的，但是作者認(rèn)為，與此同時，這些費(fèi)用提高國家勞動力生產(chǎn)率的效果，據(jù)估算至少為690億盧布。收益比投資高出42倍。同時，教育基本建設(shè)費(fèi)用，在第一個10年結(jié)束前，就將以國民收入的相應(yīng)提高而綽綽有余地得到補(bǔ)償，而這些投資的效益在隨后的30年期間，每年可超過125％。因此，國家感受到這項教育改革的財政負(fù)擔(dān)，只是在改革實施的最初五、六年里。

作者在分析中指出：中等教育的代價要更大一些，如需要耗費(fèi)教師兩倍多的勞動，而且是業(yè)務(wù)水平更高的勞動。經(jīng)過比較可知，中學(xué)在提高體力勞動技能方面的作用比小學(xué)小得多。但從教育投資和收益的比較來看，在第5—8教學(xué)年里盡管用去了235盧布20戈比，但卻在一個工人終生37年活勞動的生產(chǎn)率上增加約1251盧布的收益，也就是回收這些費(fèi)用的430％還有余。同時，基本建設(shè)費(fèi)用在最初的7年中就可以得到抵償，隨后在30年期間每年國家的純收益超過14％。

以上就是作者對體力勞動和學(xué)校教育關(guān)系分析的基本結(jié)論。

（三）腦力勞動和教育程度的關(guān)系

作者采用對列寧格勒機(jī)床工人調(diào)查的相同方法，在1921年糧食人民委員部職員卡片和1923年郵政總局職員卡片中，選用了特征欄目填寫完好的2307張卡片進(jìn)行觀察。分析的步驟與對體力勞動和學(xué)校教育的關(guān)系的分析相似。

作者對教育的經(jīng)濟(jì)意義作了實證研究后，還從理論上對分析結(jié)果進(jìn)行了論證，他認(rèn)為：“在按新的社會主義的原則，有計劃地處理我們國民經(jīng)濟(jì)的改造問題時，不僅必須考慮到象電氣化這樣的國民經(jīng)濟(jì)改造的強(qiáng)大物質(zhì)因素，然而倘若沒有國民教育，即使是最好的電氣化計劃也未必能輕易地得到實現(xiàn)。”

斯特魯米林從本世紀(jì)20年代開始，以《國民教育的經(jīng)濟(jì)意義》為代表作，以馬克思主義理論，尤其是經(jīng)濟(jì)科學(xué)理論為指導(dǎo)，用現(xiàn)代統(tǒng)計計量方法進(jìn)行了教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，是教育經(jīng)濟(jì)科學(xué)的奠基人。他的主要貢獻(xiàn)是：

1．以馬克思主義的勞動價值理論為基礎(chǔ)，首次計量了教育的經(jīng)濟(jì)收益。斯特魯米林是用“勞動簡化比”為中介而進(jìn)行教育的經(jīng)濟(jì)效益計量的。馬克思曾講過：“比社會平均勞動較高級較復(fù)雜的勞動，是這樣一種勞動力的表現(xiàn)，這種勞動力比普通勞動力需要較高的勞動費(fèi)用，它的生產(chǎn)要花費(fèi)較多的勞動時間，因此，它具有較高的價值。既然這種勞動力的價值較高，它也就表現(xiàn)為較高級的勞動，也就在同樣的時間內(nèi)物化為較多的價值”。因此，斯特魯米林首創(chuàng)的借助勞動簡化比計算教育經(jīng)濟(jì)效益的方法，從理論上是有科學(xué)依據(jù)的。

2．堅持馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)勞動區(qū)分的理論，論證了教育是具有生產(chǎn)效能的勞動。

斯特魯米林在《國民教育的經(jīng)濟(jì)意義》中，在分析和計算了教育的經(jīng)濟(jì)收益后指出：“當(dāng)然，我們引用的粗略計算只是起一種實證作用。然而它的真實性還可以從理論上加以論證?！逼浜螅择R克思關(guān)于生產(chǎn)勞動和非生產(chǎn)勞動區(qū)分的理論，論證了社會主義條件下，教育的生產(chǎn)性涵義，得出教育是具有生產(chǎn)效能的勞動的科學(xué)結(jié)論。

作者認(rèn)為教師勞動可以在多大程度上提高生產(chǎn)效能，已經(jīng)在他的實證分析中看到了。即使在教學(xué)活動組織得還遠(yuǎn)沒有那樣好的目前情況下，生產(chǎn)每一個在高等學(xué)校畢業(yè)的勞動者需要在教學(xué)過程中花費(fèi)不超過13.2年的簡單勞動，而用這些時間可以把這個勞動者的生產(chǎn)效能(以他一生的勞動來計算)提高到相當(dāng)于一級工148年的簡單勞動，即比在教育上所耗費(fèi)的勞動多10倍。

盡管當(dāng)前我們對教育勞動與生產(chǎn)勞動的關(guān)系，還有不同的見解，但是，斯特魯米林遵循馬克思關(guān)于生產(chǎn)勞動與非生產(chǎn)勞動的性質(zhì)所作的分析，還是比較嚴(yán)肅而中肯的，這對于我們進(jìn)一步從理論上闡述教育勞動的生產(chǎn)性，在科學(xué)的理性認(rèn)識指導(dǎo)下重視教育、把教育真正擺到經(jīng)濟(jì)建設(shè)所依靠的重要戰(zhàn)略地位上，是很有意義的。

3．斯特魯米林在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的科學(xué)態(tài)度，也是值得肯定和發(fā)揚(yáng)的。例如文中在實證分析中，從研究材料來源的可靠性，到調(diào)查人次數(shù)量與所研究的特征穩(wěn)定性和研究結(jié)果的準(zhǔn)確性及方法都比較嚴(yán)謹(jǐn)。表現(xiàn)了作為教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)有的科學(xué)態(tài)度。

綜上所述，斯特魯米林在《國