大學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)合同管理辦法（修訂）

XXXX學(xué)院經(jīng)濟(jì)合同管理辦法（修訂）第一章

總

則第一條為規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的經(jīng)濟(jì)合同（以下簡稱合同），是指為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，以學(xué)校（XXXX學(xué)院）名義與其他自然人、法人或者其他組織訂立的、明確雙方經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議。第三條本辦法所指經(jīng)濟(jì)合同包括基建工程與修繕項目（含招標(biāo)代理、設(shè)計、監(jiān)理、施工等）、物資設(shè)備采購、圖書資料（含電子圖書資源）采購、資產(chǎn)出租出借、對外投資、合作辦學(xué)、借款合同、科技咨詢與服務(wù)合同及其他涉及經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的合同。第四條學(xué)校訂立、履行合同應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重社會公德，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會公共利益。第五條

學(xué)校訂立、履行合同應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用、平等互利、協(xié)商一致的原則。第二章

合同的管理第六條

學(xué)校按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級負(fù)責(zé)”的原則建立經(jīng)濟(jì)合同管理體制，歸口管理部門是學(xué)校辦公室，分級負(fù)責(zé)部門是合同具體涉及的各承辦與業(yè)務(wù)歸口部門。學(xué)校實行合同管理與預(yù)算管理、收支管理相結(jié)合。內(nèi)容涉及需由學(xué)校承擔(dān)支付責(zé)任的經(jīng)濟(jì)合同，業(yè)務(wù)主管部門在合同起草前應(yīng)落實資金來源和經(jīng)費(fèi)計劃，否則任何單位均不得洽談、起草和訂立經(jīng)濟(jì)合同。第七條校長是學(xué)校經(jīng)濟(jì)合同的法定簽署人。學(xué)校各類經(jīng)濟(jì)合同簽訂應(yīng)由校長或校長授權(quán)委托的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽署。未經(jīng)校長授權(quán)，校內(nèi)任何單位和個人不得以XXXX學(xué)院及其二級單位的名義對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同。第八條

學(xué)校各類經(jīng)濟(jì)合同（除涉外合同）簽訂實行分類分額度進(jìn)行制度授權(quán)委托。2萬元以上的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)原則上須簽訂經(jīng)濟(jì)合同。（一）基建工程和修繕項目合同金額在5萬元以下的，校長授權(quán)的職能部門主要負(fù)責(zé)人簽訂；合同金額在5萬元至30萬元以下，校長授權(quán)分管校領(lǐng)導(dǎo)簽訂；合同金額在30萬元以上的，原則上應(yīng)由校長簽訂（學(xué)校其他管理文件另有規(guī)定的，可按其規(guī)定執(zhí)行）。（二）合作辦學(xué)等所有的涉外經(jīng)濟(jì)合同均應(yīng)由校長簽訂。（三）其他類合同金額在5萬元以下的，可由校長授權(quán)的職能部門負(fù)責(zé)人簽訂；合同金額在5萬元（含5萬元）以上至20萬元的，可由校長授權(quán)分管校領(lǐng)導(dǎo)簽訂；合同金額在20萬元（含20萬元）以上的原則上應(yīng)由校長簽訂。第九條學(xué)校各單位簽訂50萬元（含50萬元）以上的重大經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)經(jīng)學(xué)校的法律顧問審查，涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)當(dāng)組織法律、技術(shù)、財會等工作人員參與談判，必要時可聘請外部專家參與相關(guān)工作。談判過程中的重要事項和參與談判人員的主要意見，應(yīng)當(dāng)予以記錄并作為合同附件存檔，以確保學(xué)校的權(quán)益得到法律保護(hù)。第十條

合同的起草、簽訂及管理按職責(zé)分為合同的承辦部門和業(yè)務(wù)歸口管理部門。承辦部門是指具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同文本的起草、擬定、送審、報批、歸檔及履行等工作的部門；業(yè)務(wù)歸口管理部門是指按照職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)審批、經(jīng)濟(jì)合同審簽、履約、檢查和監(jiān)督等管理工作的部門。第十一條

有關(guān)職能部門依其職責(zé)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作。（一）財務(wù)處負(fù)責(zé)借貸合同的管理。同時負(fù)責(zé)學(xué)校所有大額經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行分批付款動態(tài)管理。（二）資產(chǎn)與實驗室管理處負(fù)責(zé)校內(nèi)房屋、場地等財產(chǎn)租賃合同和校辦產(chǎn)業(yè)投資相關(guān)合同的管理。負(fù)責(zé)實驗室建設(shè)、一般設(shè)備采購相關(guān)合同的管理。（三）教務(wù)處、科研處、資產(chǎn)與實驗室管理處負(fù)責(zé)教學(xué)、科研服務(wù)和設(shè)備器材采購及實驗室儀器設(shè)備維修合同的管理。（四）基建管理部門負(fù)責(zé)基本建設(shè)工程、大型修繕合同的管理。（五）繼續(xù)教育管理部門負(fù)責(zé)繼續(xù)教育服務(wù)相關(guān)合同的管理。（六）后勤保障與基本建設(shè)處負(fù)責(zé)物業(yè)管理、修繕工程、園林綠化、后勤集團(tuán)經(jīng)營活動等合同管理。（七）圖書管理部門負(fù)責(zé)圖書資料（含電子圖書資源）采購合同的管理。（八）其他職能部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)合同的管理。第三章

合同的訂立第十二條

訂立合同前，有關(guān)職能部門應(yīng)嚴(yán)格審查對方當(dāng)事人的主體資格、經(jīng)營范圍、履約能力、資信情況、委托代理權(quán)限等，并注意收集、保存相關(guān)資料。第十三條

訂立合同盡量采用行業(yè)管理部門制訂的示范文本。第十四條

根據(jù)實際工作需要，簽訂合同前進(jìn)行協(xié)商或組織專家進(jìn)行論證的，需制作會議紀(jì)要作為合同簽訂的依據(jù)。會議紀(jì)要內(nèi)容必須真實、全面，并經(jīng)參會人員簽字確認(rèn)。第十五條合同訂立必須履行規(guī)定的審批手續(xù)：（一）根據(jù)本辦法規(guī)定授權(quán)額度，取得校長授權(quán)可以簽署合同的部門，必須經(jīng)過集體研究，由部門主要負(fù)責(zé)人在授權(quán)范圍內(nèi)簽訂合同文本。（二）未取得校長授權(quán)的部門，擬訂合同后必須向有關(guān)職能部門報請審批。有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對合同的可行性、必要性、合理性等內(nèi)容進(jìn)行審查。（三）需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批的，應(yīng)將合同文本連同相關(guān)材料送校長辦公室，報送校領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）經(jīng)濟(jì)合同簽訂前，要會商財務(wù)部門落實經(jīng)費(fèi)、支付節(jié)點(diǎn)等相關(guān)財務(wù)事項。（五）報請審批合同必須提交合同文本、會議紀(jì)要等相關(guān)材料，說明擬訂合同的目的、過程。第十六條法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，應(yīng)依其規(guī)定辦理合同批準(zhǔn)、備案和登記等手續(xù)。第十七條

學(xué)校辦公室對審核通過后的合同文本登記臺賬并加蓋XXXX學(xué)院經(jīng)濟(jì)合同專用章，留存合同原件定期送交學(xué)校檔案室歸檔。合同專用章由校辦公室負(fù)責(zé)管理。第十八條

合同原件由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)保管，相關(guān)部門應(yīng)做好合同及其相關(guān)資料的保密工作，合同原件應(yīng)編號登記，指定專人保管，一般不得外借。第四章

合同的履行

第十九條有關(guān)部門應(yīng)依法履行經(jīng)濟(jì)合同，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。第二十條如需變更或解除合同，應(yīng)經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，并按前述流程報請審批。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更或解除合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。第二十一條合同生效后，如質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。第二十二條財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同規(guī)定辦理價款結(jié)算和進(jìn)行財務(wù)處理；未按合同條款履約的，財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款并及時向單位法人報告。第二十三條合同的價款、投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金等的支付，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定賬戶支付。履約過程中賬戶發(fā)生變更，須由履約方法人授權(quán)，合同管理職能部門負(fù)責(zé)人簽字方可辦理支付手續(xù)。第二十四條有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對合同履行過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，并注意防范合同履行過程中的法律風(fēng)險。合同履行過程中出現(xiàn)爭議等問題的，應(yīng)積極與對方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，或發(fā)現(xiàn)可能嚴(yán)重影響合同履行的情況，應(yīng)及時上報并通過法律途徑解決。第五章

合同的責(zé)任第二十五條未經(jīng)授權(quán)私自訂立經(jīng)濟(jì)合同的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；觸犯法律的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十六條訂立、履行經(jīng)濟(jì)合同過程中，因未盡職責(zé)造成學(xué)校損失的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；觸犯法律的，依法移送司法機(jī)