晉寧縣金源礦業(yè)有限公司白馬龍鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

1(公示稿)晉寧縣金源礦業(yè)有限公司2第一部分方案編制背景為了貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須把環(huán)境恢復(fù)和綜合治理，盡快形成開發(fā)與保護(hù)相互協(xié)調(diào)的礦產(chǎn)開發(fā)新格局。根據(jù)國務(wù)院2011年3月5日公布的《土地復(fù)墾條例》以及國土資源部[2011]50號文《國土資源部關(guān)于貫徹實(shí)施<土地復(fù)墾條例>的通知》,等相關(guān)文件的精神，對礦山占用臨時用地進(jìn)行復(fù)墾，”改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展。晉寧縣金源礦業(yè)有限公司白馬龍鐵礦屬于變更礦山，采礦許可證號：C5300002009092130037849(有效期2009年9月29日至2017年9月29日),采礦權(quán)人晉寧縣金源礦業(yè)有限公司，開采礦種為鐵礦，開采方式為地下開采，礦山生產(chǎn)規(guī)模5萬ta不變，礦區(qū)面積由0.4421km2變更為0.3682km2,開采深度：2270m～1985m。文),有效地對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與恢復(fù)治理，確保人民生命財產(chǎn)安全。采礦權(quán)人晉寧縣金源礦業(yè)有限公司委托云南地質(zhì)工程勘察設(shè)計研究院有限公司承擔(dān)編制《晉寧為礦業(yè)開發(fā)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)治理提供重要科學(xué)依據(jù)第二部分礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案基本情況表3項目概況□新申請□持有■變更晉寧縣金源礦業(yè)有限公司饒洪明礦區(qū)面積0.3682km2,開采標(biāo)高2270m～1985m生產(chǎn)能力采礦證號(劃定礦區(qū)范圍)評估區(qū)面積項目位置土地利用現(xiàn)狀圖幅號2.5年(2023年12月至2026年6月)方案適用年限6年(2023年12月2029年12月)云南地質(zhì)工程勘察設(shè)計研究院有限公司編制主要編制人員姓名簽名高級工程師水工環(huán)地質(zhì)高級工程師水工環(huán)地質(zhì)工程師水工環(huán)地質(zhì)工程師工程師水工環(huán)地質(zhì)工程師礦山地質(zhì)影響級別□一般區(qū)■一級□二級□三級件■復(fù)雜□較復(fù)雜□簡單■小型與預(yù)測礦山地質(zhì)災(zāi)害測危害及危險性中等。預(yù)測地表移動盆地1引發(fā)地面塌陷、地裂縫、滑坡及崩塌的可能性中等～大，危害及危險性中等～大；預(yù)測地表移動盆地2弓發(fā)地面塌陷、地裂縫、滑坡及崩塌的可能性中等-大，該區(qū)域無明顯威脅對可能性小，危害及危險性??；在非正常工況條件下，三個棄渣場易發(fā)生垮塌，進(jìn)入沖溝內(nèi)，為沖溝引發(fā)泥石流提供物源條件，進(jìn)而引發(fā)沖溝泥石流鏈?zhǔn)降刭|(zhì)災(zāi)害，可能性中等，危害及危險性中等-大。壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測37.8m,含水層呈半疏干狀態(tài)，對地層含水層的跡、人文景觀)地、露天采空區(qū)、三個棄渣場、廢棄場地、礦山道路4與預(yù)測變形盆地，礦業(yè)活動對地形地貌景觀影響及破與預(yù)測住戶距離預(yù)測地表移動盆地較遠(yuǎn)，大于309m,遭的滑坡及崩塌等次生地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，危害估評估區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度劃分為嚴(yán)重區(qū)(i)、較嚴(yán)和較輕區(qū)(iii)3級4區(qū)。礦區(qū)預(yù)測估土地?fù)p毀的環(huán)節(jié)與時序未有變化，對土地的損毀主要與生產(chǎn)期開采變化有關(guān)。根據(jù)對礦山導(dǎo)致土地?fù)p毀的生產(chǎn)建設(shè)工藝及流程分析，礦山可能產(chǎn)生土地?fù)p毀的環(huán)節(jié)集中在以下幾個階段；歷史開采期、基建期、生產(chǎn)期，具體分析如下。歷史開采期(1994年1月至2023年12月);礦山投產(chǎn)以天開采對土地造成的挖損損毀，同時生產(chǎn)附屬設(shè)施場地、礦山基建期(2023年12月—2024年3月機(jī)械施工，人工施工為輔，動土強(qiáng)度較大，勢必造成土地的挖損和壓占損毀。二是施工建設(shè)期，主要是按照主體設(shè)計在施工區(qū)采用各種施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工，造成對土地的壓占損礦山道路的修筑開挖回填土石方，造成土地的挖損及壓占損采過程中，造成土地塌陷損毀，后期井巷掘進(jìn)建設(shè)、采礦運(yùn)營期，工業(yè)場地勢必會壓占損毀土地。礦山開采后，礦層被掏空將形成地下采空區(qū)，使上部地層應(yīng)力改變，引起地表下沉變形，從而形成以采區(qū)為中心的移動盆地。并可能引起地表地表塌陷、變形、位移、產(chǎn)生地裂縫等造成土地?fù)p的隔斷而發(fā)生改變，在巷道內(nèi)的礦井涌水因為人工抽出而導(dǎo)致區(qū)域地下水位不斷下降，造成地下水水量發(fā)生減小，潛水位下降，造成采空區(qū)上覆巖層裂隙增大，可能加劇沉陷程度，同時土地?fù)p毀。已損毀各類土地現(xiàn)狀己損毀土地區(qū)域主要是歷史遺留損毀區(qū)、露天采場區(qū)、生產(chǎn)附屬設(shè)施場地、棄渣堆場等，總計損毀面積為26.2491hm2,根據(jù)2022年國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)損毀地類旱地、喬木林地、灌木林地、其他林地、其他草地、采礦用地、農(nóng)村道路、裸土地?fù)p毀方式主要為壓占和挖損，土地?fù)p毀程度重度。5擬損毀土地主要為預(yù)測塌陷區(qū)。擬損毀土地總面私4.2895hm2,損毀方式為塌陷，根據(jù)2022年國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)損毀地類為喬木林地、灌木林地、其他林地復(fù)墾地利狀一級地類二級地類小計已損毀交通運(yùn)輸用地公路用地復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)土地?fù)p毀及面積類型面積(公頃)小計已損毀或擬損毀或占用挖損塌陷壓占小計復(fù)墾面積一級地類二級地類面積(公頃)已復(fù)墾6序號治理對象工程措施工程項目1地表移動范圍填充地裂縫、地面塌2露天采空區(qū)3攔渣壩m4礦山公路、探礦場地52個坑口6監(jiān)測點(diǎn)個7監(jiān)測點(diǎn)個8評估區(qū)警示牌個投資估算方案編制年限總費(fèi)用概算(萬元)礦山地質(zhì)工作計劃(2023-202對前(2023-202對前況及治理效果；閉坑后，對2個中段坑口進(jìn)行封堵；對露天采空區(qū)(BW?、BW?)、辦公生活區(qū)、工業(yè)場等定期進(jìn)行監(jiān)測、巡查。階段時間費(fèi)用對露天采空區(qū)邊坡進(jìn)行危巖清理，設(shè)置柵欄，并設(shè)置警示牌；設(shè)計在沖溝C?內(nèi)修建三座攔渣壩；道路邊坡、探礦場地和已建截排水溝預(yù)留清理土石4.12設(shè)監(jiān)測線和設(shè)置警示牌；對露天采空區(qū)(BW?、BW?)、辦公生活區(qū)、工業(yè)場地、2個坑口及場地、3個棄渣場、沖溝、礦山道路等定期進(jìn)行監(jiān)測、巡9)2024.12-202況及治理效果；對露天采空區(qū)(BW?、BW?)、辦公5.12生活區(qū)、工業(yè)場地、2個坑口及場地、3個棄渣場、沖溝、礦山道路等定期進(jìn)行監(jiān)測、巡查。7況及治理效果；對露天采空區(qū)(BW?、BW?)、辦公生活區(qū)、工業(yè)場地、2個坑口及場地、3個棄渣場、況及治理效果；對露天采空區(qū)(BW?、BW?)、辦公生活區(qū)、工業(yè)場地、2個坑口及場地、3個棄渣場、況及治理效果：對露天采空區(qū)(BW?、BW?)、辦公生活區(qū)、工業(yè)場地、2個坑口及場地、3個棄渣場、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)基金計提計劃編號年度預(yù)存(萬元)2024年2月29日前小計注：由于礦山剩余服務(wù)年限為2.5年，小于3年，恢復(fù)治理墾工作保障措施和費(fèi)工作計劃為進(jìn)一步落實(shí)復(fù)墾工作計劃，加強(qiáng)礦山復(fù)墾工程實(shí)施目標(biāo)指導(dǎo)和當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門監(jiān)管，本方案同時細(xì)化了第一階段各年度復(fù)墾工作計劃安排，具體工作如下：1、第一階段(2023年12月-2029年12月)1)第一年(2023年12月一2024年12月)復(fù)墾工作計戈復(fù)墾對象：探礦場地、1～5號廢棄場地、露天采空區(qū)邊坡、1～3號棄渣復(fù)墾目標(biāo)：復(fù)墾土地總面積22.1822hm2,其中復(fù)墾旱地0.1304hm2,復(fù)墾喬木林地6.2533hm2,復(fù)墾灌木林地8.8037hm2,其他草地6.9948hm2復(fù)墾投資：靜態(tài)110.65萬元，動態(tài)110.65萬元員及設(shè)備，建立監(jiān)測系統(tǒng)對各場地?fù)p毀區(qū)開始監(jiān)測；砌體拆除160m2和50m3、廢渣清理310.8m3、外購?fù)?2000m3、場地平整391.2m3、覆土21962.9m3、士壤翻耕0.1304hm2、土壤培肥0.3912hm2;復(fù)墾耕地區(qū)域新建水窖1個；復(fù)墾撒播草籽15.0570hm2;對復(fù)墾林地進(jìn)行管護(hù)，管護(hù)面積15.0570hm2,2)第二年(2024年12月一2025年12月)復(fù)墾工作計戈復(fù)墾投資：靜態(tài)40.63萬元，動態(tài)43.47萬元工作內(nèi)容及工程量；對復(fù)墾林地進(jìn)行管護(hù)，管護(hù)面積15.0570hm2。3)第三年(2025年12月一2026年12月)復(fù)墾工作計劃場地、2020m平硐回風(fēng)場地、礦山道路、1號預(yù)測塌陷區(qū)復(fù)墾目標(biāo)：復(fù)墾土地總面積6.9263hm2,其中復(fù)墾旱地0.7839hm2,復(fù)墾喬木林地6.1424hm2;投資情況：復(fù)墾靜態(tài)投資108.12萬元、復(fù)墾措施及工程量；對剩余場地砌體拆除980m2和225m3、廢渣清理81792.8m3、土地平整2351.7m3、購?fù)?2000m3、覆土11015.3m3、土壤翻耕0.7839hm2、土壤培肥2.3517hm2;耕地配套工程量：新建水窖3個；林地植被重建工程量：栽植喬木10323株、栽植灌木8786株、撒播草籽1.9656hm2;對復(fù)墾林地進(jìn)行管護(hù)，管護(hù)面積21.1994hm2。4)第四年(2026年12月一2027年1復(fù)墾投資：靜態(tài)3.30萬元，動態(tài)4.04萬元工作內(nèi)容及工程量：對復(fù)墾林地進(jìn)行管護(hù)，管護(hù)面積6.1424hm25)第五年(2027年12月一2028年12月)復(fù)墾工作計戈復(fù)墾投資：靜態(tài)3.30萬元，動態(tài)4.33萬元工作內(nèi)容及工程量：對復(fù)墾林地進(jìn)行管護(hù)，管護(hù)面積6.1424hm26)第六年(2028年12月一2029年12月)復(fù)墾工作計劃復(fù)墾投資：靜態(tài)3.30萬元，動態(tài)4.33萬元工作內(nèi)容及工程量：對復(fù)墾林地進(jìn)行管護(hù)，管護(hù)面積6.1424hm21、組織保障措施要做好本項目工程土地復(fù)墾工作，得力的組織墾方案順利實(shí)施的關(guān)鍵。項目在生產(chǎn)過程中造成損毀的應(yīng)盡的義務(wù)，并在生產(chǎn)建設(shè)中按照方案的要求完成復(fù)復(fù)墾工作的負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)好本方案與主體工程的關(guān)系，負(fù)責(zé)組織實(shí)施審批的土地復(fù)墾方案，進(jìn)行土地復(fù)墾方案的實(shí)施管理，全墾工作按年度、按計劃進(jìn)行，并主動與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源行在復(fù)墾方案實(shí)施階段，對各種復(fù)墾措施進(jìn)行專項設(shè)計人員進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)：選擇施工經(jīng)驗建設(shè)中盡量采用先進(jìn)的施工手段和合法的施工工序；加強(qiáng)復(fù)墾技術(shù)培訓(xùn)工作提高復(fù)墾的管理能力，在復(fù)墾方案實(shí)施后，要加強(qiáng)本方案實(shí)用期內(nèi)土地復(fù)墾費(fèi)用從項目投資中逐年計提，復(fù)墾資金實(shí)行專項管理和定期檢查的使用管理辦法，充分保證方案的實(shí)施進(jìn)度計劃、資金的年度計劃安排、工程依據(jù)《土地復(fù)墾條例》的規(guī)定，在項目實(shí)施過程中，各有關(guān)單位要加強(qiáng)資金使用管理，硬化估算約束。嚴(yán)格執(zhí)行專款專用、專項管理、單獨(dú)核算規(guī)定，任何單位和個人不得超支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)開支，更不得截留和挪用項目資金：要建立、健全項目會計核算和內(nèi)部稽核制度，對項目資金實(shí)行全過程的財務(wù)管理與監(jiān)督；要嚴(yán)格項目資金竣工決算，規(guī)范項目的業(yè)績考評和追蹤問復(fù)墾資金的管理與使用遵循以下原則二是復(fù)墾資金實(shí)行先計劃后使用；自然資源行政主管部門先審核批準(zhǔn)復(fù)三是復(fù)墾工程施工結(jié)束后，由自然資源行政主管9費(fèi)用預(yù)存計劃門審核通過后，州(市)自然資源局應(yīng)盡快督促項目所在地的縣級自然資源該項目土地復(fù)墾預(yù)算靜態(tài)總投資為259.40萬元，畝投資55.85元。復(fù)墾費(fèi)用的預(yù)存依據(jù)《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》(2013年3月1日),為保證復(fù)墾資金及時到位，設(shè)計生產(chǎn)服務(wù)年限小于等于3年，土地復(fù)墾費(fèi)用一次性全部預(yù)存完畢。本方案目前估算礦山復(fù)墾第1期存儲金額：人民幣279.27萬元，存儲時間：2024年1月30日前。墾費(fèi)用費(fèi)用構(gòu)成序號工程或費(fèi)用名稱費(fèi)用(萬元)1工程施工費(fèi)2設(shè)備費(fèi)3其它費(fèi)用4監(jiān)測與管護(hù)費(fèi)復(fù)墾監(jiān)測費(fèi)管護(hù)費(fèi)5預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)價差預(yù)備費(fèi)6靜態(tài)總投資7動態(tài)總投資第三部分結(jié)論與建議質(zhì)環(huán)境影響評估精度等級為一級。評估區(qū)面積1.71km2。2、評估區(qū)地形地貌條件復(fù)雜，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，區(qū)域地殼屬次不穩(wěn)定區(qū)，水文地質(zhì)條件中等復(fù)雜，工程地質(zhì)條件中等，目前人類工程活動強(qiáng)烈。礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜。3、評估區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀分布有2個潛在不穩(wěn)定邊坡，危害及危險性中等，不良地質(zhì)現(xiàn)象主要表現(xiàn)為巖地貌景觀的影響嚴(yán)重、對土地資源壓占及破壞總體為嚴(yán)重。礦山地質(zhì)環(huán)境(i)、較嚴(yán)重區(qū)(ii?、ii?)和較輕區(qū)(iii)3級4區(qū)。和較輕區(qū)(iii)3級4區(qū)。5、將評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危害性等級劃分為地質(zhì)災(zāi)害危險性大區(qū)(I?、II?)和危險性小區(qū)(Ⅲ)3級5區(qū)。6、礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制年限及適用