2023年危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案

2023年危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案

2023年危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案1

一、危險(xiǎn)特征：

1.因溶解劇烈產(chǎn)生大量熱量，使水四濺。

2.易濺到工作人員皮膚或眼睛里。

二、目前控制情況：

1.火堿、硝酸存放在危險(xiǎn)品庫(kù)房?jī)?nèi)。

2.在使用過(guò)程中操作規(guī)程不熟悉。

三、情景假設(shè)：

1.在配制酸液時(shí)操作人員未戴膠手套。

2.未按操作方法進(jìn)行配制使酸液四濺。

四、應(yīng)急：

1.現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)生應(yīng)急呼救，并立即穿戴防護(hù)手套、防護(hù)鏡，從應(yīng)急桶中取

出回絲清理泄漏液體。

2.用干凈水迅速?zèng)_洗濺到皮膚或眼睛部位的酸液，沖洗時(shí)間（10—15分鐘）。

3.送醫(yī)務(wù)室治療。

4.重新操作遵循酸入水，嚴(yán)禁水入酸。

5.與原料隔離，掛警示牌。

6.現(xiàn)場(chǎng)處理完畢后，應(yīng)急人員要清洗雙手反復(fù)檢查，消除不安全隱患。

2023年危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案2

1目的

為有效控制危險(xiǎn)化學(xué)品、油品泄漏事故的發(fā)生，一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品、油品

泄漏事故時(shí)做出響應(yīng)，將危險(xiǎn)化學(xué)品、油品泄漏事故影響減少到最低程度，保護(hù)

公司環(huán)境及內(nèi)部生產(chǎn)穩(wěn)定。

2范圍

本程序適用于對(duì)公司生產(chǎn)、活動(dòng)過(guò)程中可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品、油品泄漏事故

的控制。

3職責(zé)

3.1行政部負(fù)責(zé)制定《危險(xiǎn)化學(xué)品、油品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案》。

3.2各車(chē)間、部門(mén)應(yīng)按危險(xiǎn)化學(xué)品、油品管理制度實(shí)施管理，防止危險(xiǎn)化學(xué)

品、油品泄漏事故的發(fā)生。

3.3行政部負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員對(duì)本應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。

3.4公司“應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)指揮公司內(nèi)部的危險(xiǎn)化學(xué)品、油品泄漏

救援工作，公司“應(yīng)急搶險(xiǎn)小組”實(shí)施救災(zāi)行動(dòng)。

3.5行政部負(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練；協(xié)調(diào)各車(chē)間、部門(mén)處理緊急情況和事故，

必要時(shí)請(qǐng)求專(zhuān)業(yè)部門(mén)支援。

4工作內(nèi)容

4.1發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品、油品泄漏的初期，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)立即組織采取抹布、

黃沙堵截及吸附等處理方法，阻止液態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品、油品流入排水管道，盡最大

努力減少污染的擴(kuò)散。處理后的吸附物質(zhì)按危險(xiǎn)廢棄物處理規(guī)定收集和處置。

4.2出現(xiàn)大量泄漏事件后，現(xiàn)場(chǎng)人員在處理泄漏的同時(shí)，立即通知公司“應(yīng)

急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組”。

4.3"應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組”接到泄漏報(bào)警后，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)“應(yīng)急搶險(xiǎn)小組”組

織處置。

4.4當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品、油品泄漏導(dǎo)致人身傷害事故時(shí)，立即用大量水沖洗

等自救，將傷害減少到最低程序，然后根據(jù)情況到相關(guān)醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療救治。

4.5發(fā)生泄漏后，非事故處理的工作人員在行政部、“應(yīng)急搶險(xiǎn)小組”工作

人員的安排下有序地撤離現(xiàn)場(chǎng)，并有義務(wù)協(xié)助進(jìn)行堵漏及維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

4.6行政部劃定警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員及車(chē)輛進(jìn)入，泄漏區(qū)域禁止使用火

源、禁止操縱現(xiàn)場(chǎng)電源控制開(kāi)關(guān)（防爆開(kāi)關(guān)除外）以防止發(fā)生火災(zāi)和爆炸。

4.7當(dāng)由于液態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品、油品泄漏遇明火造成火災(zāi)時(shí)，應(yīng)按《火災(zāi)事故

應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

4.8事故處理結(jié)束后，應(yīng)立即組織對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，清理過(guò)程中產(chǎn)生的

廢棄物，按《廢棄物管理辦法》處理，產(chǎn)生的污水按《水污染控制管理辦法》處

理。

4.9事故發(fā)生后，行政部負(fù)責(zé)組織責(zé)任部門(mén)按“四不放過(guò)”原則處理（即：

事故原因不清不放過(guò)，責(zé)任人不受教育不放過(guò)，事故隱患沒(méi)有得到整改不放過(guò)，

事故責(zé)任人不處理不放過(guò)）對(duì)事故產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，行政部負(fù)責(zé)將事故發(fā)生

和處理的全過(guò)程及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4.11行政部事后根據(jù)《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序》要求組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,

并保持評(píng)審記錄。

2023年危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案3

《操作手冊(cè)》作為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案文本的補(bǔ)充，具有不可或缺的作

用。近日受委托對(duì)某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案《操作手冊(cè)》進(jìn)行

了修訂，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析

現(xiàn)代安全管理側(cè)重于風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理，風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估是應(yīng)急

預(yù)案編制的前提。在充分考慮我國(guó)化工園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題、開(kāi)展化

工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的必要性、如何開(kāi)展化工園區(qū)的區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、化工園

區(qū)安全建設(shè)與管理的基本要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的

實(shí)際情況，從危險(xiǎn)化學(xué)品物性、生產(chǎn)與使用、儲(chǔ)存與運(yùn)輸?shù)确矫鎸?duì)危險(xiǎn)有害因素

進(jìn)行辨識(shí)，并提出可能產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害。同時(shí)從個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值的

角度描述風(fēng)險(xiǎn)程度，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)分析部分的內(nèi)容。

二、應(yīng)急處置流程和措施

由于轄區(qū)內(nèi)使用有毒物品的單位相對(duì)較多，特別是劇使用單位，為進(jìn)一步強(qiáng)

化《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》的貫徹與落實(shí)，充分結(jié)合當(dāng)前職業(yè)衛(wèi)

生工作的歸口管理需要和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的特點(diǎn)，突出應(yīng)急響應(yīng)程序化，在

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置流程圖后新增急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急響應(yīng)與處置流程。

考慮到轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能發(fā)生的實(shí)際情況，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完

善了危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置措施，補(bǔ)充急性中毒的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)處置措施、化學(xué)品燒傷

現(xiàn)場(chǎng)搶救處置措施、氧化物泄漏事故處置措施，更能體現(xiàn)《操作手冊(cè)》的完整性、

實(shí)用性和可操作性，同時(shí)也更具有指導(dǎo)性，可以與轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位的應(yīng)急

預(yù)案有很好的銜接作用。

最后還結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)

化學(xué)品品種和數(shù)量，及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位的實(shí)際情況，根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總

局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》

（安監(jiān)總廳管三（_）142號(hào)）文件精神，選取15種重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。列

出其安全措施和應(yīng)急處置原則作為附件供參考。

三、圖表格式與文檔結(jié)構(gòu)

根據(jù)“文本統(tǒng)一、要素簡(jiǎn)化、職責(zé)明確、程序有效”的指導(dǎo)原則，對(duì)《操作

手冊(cè)》的文檔做了重新調(diào)整。進(jìn)一步補(bǔ)充二級(jí)目錄，使文檔結(jié)構(gòu)相對(duì)清晰。為了

突出應(yīng)急預(yù)案的簡(jiǎn)單化、圖表化，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、操作性，同時(shí)對(duì)部分

圖表進(jìn)行了重新設(shè)置，完善內(nèi)容、統(tǒng)一格式，較此前相對(duì)更全面、更完善。

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市交通局危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1.1編制目的和依據(jù)

為進(jìn)一步增強(qiáng)全市交通行業(yè)危險(xiǎn)化品事故的應(yīng)對(duì)和防范能力，最大限度減少

事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，依據(jù)《一市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急

預(yù)案》、《一市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》和《一市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)

難應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合全市交通行業(yè)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

1.2.1《—市交通局危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》（以下稱(chēng)預(yù)案）為《—市重

大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案，適用于—市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，需要交通

部門(mén)搶險(xiǎn)救援的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

1.2.2本預(yù)案同時(shí)適用于我市交通行業(yè)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故（可能造成

3-9人死亡、或10-50人傷害、或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接損失的事故）。

1.3工作原則

堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，以人為本、確保安全，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，單

位自救、社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

各縣（區(qū)）交通主管部門(mén)要結(jié)合本預(yù)案，制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援實(shí)施預(yù)案，并

在當(dāng)?shù)卣闹笓]下，分級(jí)管理，分級(jí)實(shí)施。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

市交通局成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），下

設(shè)一個(gè)辦公室和三個(gè)職能組，按照規(guī)定職責(zé)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工

作。

各縣（區(qū)）交通部門(mén)要相應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，主要

領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成

領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市、縣（區(qū)）交通局及局屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。組長(zhǎng)由市

交通局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管道路運(yùn)輸?shù)母本珠L(zhǎng)擔(dān)任，成員由兩縣（區(qū)）交通

（經(jīng)貿(mào)）局、市交通局運(yùn)政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市運(yùn)輸管理處、市

交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理處、市長(zhǎng)途客運(yùn)公司、市公共交通有限

公司等單位負(fù)責(zé)人組成。

2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故處置專(zhuān)項(xiàng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)

下，迅速、果斷、有效地開(kāi)展工作。主要職責(zé)有:

1.根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，決定本預(yù)案的啟動(dòng)與結(jié)束;

2.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、督查各職能組落實(shí)市政府專(zhuān)項(xiàng)

指揮部和市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急搶救指令落實(shí)情況；

3.調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)及外圍救護(hù)所需的運(yùn)輸車(chē)輛；

4.研究解決應(yīng)急救援工作中的重大問(wèn)題，作出事故應(yīng)急、求援及善后處理等

建議和決策。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急

救援預(yù)案的制定、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。

2.2.2災(zāi)情處置組

由市運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市運(yùn)輸管理處分管貨運(yùn)工作的副處長(zhǎng)任副組

長(zhǎng)，市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理處相關(guān)副職一縣（區(qū)）運(yùn)管部門(mén)

負(fù)責(zé)人以及市運(yùn)輸管理處相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員。具體負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品

事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)工作。

2.2.3運(yùn)輸保障組

由市運(yùn)輸管理處分管客運(yùn)的副處長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由市運(yùn)輸管理處客管科、貨管科

負(fù)責(zé)人一縣（區(qū)）運(yùn)管部門(mén)分管客、貨運(yùn)輸?shù)母甭殹⑹虚L(zhǎng)途客運(yùn)公司市公共交通

有限公司及油田運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)人員任成員。具體負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物

資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送；事故現(xiàn)場(chǎng)附近企事業(yè)單位、學(xué)校、居民區(qū)內(nèi)人員的緊急疏

散。

2.2.4專(zhuān)家顧問(wèn)組

由市運(yùn)輸管理處分管貨運(yùn)工作的副處長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由學(xué)校、企業(yè)單位有關(guān)方面

專(zhuān)家組成。具體負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施、對(duì)事故危害

進(jìn)行預(yù)測(cè)，為救援的決策提供依據(jù)和方案。

三、風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1危險(xiǎn)性分析

我市石油化工企業(yè)較多，在石化產(chǎn)品的道路運(yùn)輸過(guò)程中，涉及的物品有爆炸

品、壓縮氣體和液化氣體、易燃?xì)怏w、有毒物品、腐蝕品等，這些物品如果控制

不當(dāng)，極易引發(fā)泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、室息和灼燙等嚴(yán)重后果，將會(huì)給人民

群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)環(huán)境和正常秩序帶來(lái)不可估量的損失。

3.2分類(lèi)

危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為火災(zāi)、爆炸、中毒和室息、人員傷亡、污染等事故。

3.3危險(xiǎn)源監(jiān)控

相關(guān)單位及企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源特別是重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行全面的監(jiān)控，嚴(yán)密其安全

狀態(tài)，觀測(cè)向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)

急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

對(duì)危險(xiǎn)監(jiān)控需要采取的主要措施有：

（1）在危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安

全管理；

（2）對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)、檢驗(yàn)，做好檢測(cè)檢驗(yàn)記錄；

（3）根據(jù)可能引起火災(zāi)、爆炸及毒害的部位、場(chǎng)所，設(shè)置必要的可燃?xì)怏w、

毒害氣體檢測(cè)報(bào)警器。

對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控的管理措施有:

（1）建立健全本單位危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，落實(shí)安全管理和監(jiān)控責(zé)任,

制定安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案；

（2）保證危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入；

（3）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握本崗位的安全操作技

能和緊急情況下采取的應(yīng)急措施；

（4）建立危險(xiǎn)源安全管理檔案；

（5）定期對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。

四、預(yù)警與響應(yīng)

4.1危險(xiǎn)化品事故報(bào)告

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，按照本單

位的事故應(yīng)急預(yù)案要求，進(jìn)行先期處置。同時(shí)迅速報(bào)告119.120,市安監(jiān)局、

市環(huán)保局、交通部門(mén)、當(dāng)?shù)卣?/p>

4.1.1報(bào)告程序

各單位接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，并逐?jí)上報(bào)上級(jí)交通部門(mén)。

市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告經(jīng)核實(shí)后，上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室、市安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報(bào)時(shí)間要求：在發(fā)生事故第一時(shí)間內(nèi)以電話(huà)、短

信或書(shū)面（含傳真）、電子郵件等形式報(bào)送，1小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)

完成書(shū)面報(bào)告，信息報(bào)送后必須電話(huà)確認(rèn)。特殊情況不能在2小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式

或電子郵件形式報(bào)告的，以電話(huà)形式報(bào)告，并說(shuō)明理由，待條件許可時(shí)補(bǔ)報(bào)。

4.1.2報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)《—市危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)

告單》（附后），并按要求上報(bào)。

（1）事故發(fā)生單位名稱(chēng)、地址、?；肥鹿实念?lèi)別（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）;

（2）?；访Q(chēng)、初步認(rèn)定的事故涉及的?；贩N類(lèi)（固體、液體、氣體）、

數(shù)量、危害的形式，

（3）采取的初步措施、以及現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況；

（4）可能波及影響范圍及狀況（廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等）、事故

能否控制等；

4.2應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

4.2.1預(yù)案啟動(dòng)的單位

局屬有關(guān)單位接到接到報(bào)告后應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援，迅速了解情

況，做出判斷，確認(rèn)是否構(gòu)成重特大事故，并立即將事故簡(jiǎn)要情況報(bào)告市局領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室。

4.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組工作

市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組向

市專(zhuān)項(xiàng)指揮部辦公室報(bào)告，同時(shí)做出是否啟動(dòng)本《預(yù)案》規(guī)決定。

4.3基本應(yīng)急響應(yīng)的處置要求

4.3.1有關(guān)部門(mén)應(yīng)急處置要求

市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到通知后，負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速做出安排，按照要求組織有

關(guān)人員，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織參與相關(guān)救援工作。市政府專(zhuān)項(xiàng)指揮部啟動(dòng)《—

市重特大危險(xiǎn)化品事故應(yīng)急預(yù)案》后，則在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急救援工

作。

4.3.2各職能組應(yīng)急處置要求

按照預(yù)案確定的職責(zé)要求，積極、高效、有序地開(kāi)展事故救援及相關(guān)工作，

同時(shí)做好后援工作準(zhǔn)備。各職能組要將開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)告災(zāi)情處置組，保證事故

搶險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)、有序、有效實(shí)施；市政府專(zhuān)項(xiàng)指揮部啟動(dòng)《—市重特大危險(xiǎn)化品

事故應(yīng)急預(yù)案》后，則按照市政府現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組的救援指令，開(kāi)展救援工作。

4.3.3搶險(xiǎn)中重大事項(xiàng)的決策

作出事故搶救重大決策措施要迅速報(bào)告市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府專(zhuān)項(xiàng)指

揮部，經(jīng)同意后方可實(shí)施。

4.4事故現(xiàn)場(chǎng)搶救原則

安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置。

4.5事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大的等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)作出標(biāo)志、牌

照、記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保管好現(xiàn)場(chǎng)重要物件。

4.6事故救援的善后處理

(1)經(jīng)市政府現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組下達(dá)停止現(xiàn)場(chǎng)救援指令后，方可停止現(xiàn)場(chǎng)救

援，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，留下少量人員予以監(jiān)護(hù)。

(2)現(xiàn)場(chǎng)清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序及

生產(chǎn)工藝要求進(jìn)行。

4.7應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束與總結(jié)

4.7.1應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束

在市政府專(zhuān)項(xiàng)指揮部下達(dá)結(jié)束搶險(xiǎn)救援指令后，市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)

報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出結(jié)束本預(yù)案的指令，結(jié)束救援工作。

4.7.2應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)

在全部應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位，對(duì)事故搶

險(xiǎn)過(guò)程中的工作進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)檢查預(yù)案的操作程序、各有關(guān)單位的應(yīng)急反

應(yīng)速度和能力等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步修訂完善本預(yù)案，同時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)

市政府專(zhuān)項(xiàng)指揮部辦公室。

五、應(yīng)急保障

5.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急隊(duì)伍主要包括：一市長(zhǎng)途客運(yùn)公司、—市公共交通有限公司、遼河油田

大力運(yùn)輸分公司、盤(pán)錦遼河油田泰興工貿(mào)有限公司、盤(pán)錦興達(dá)瀝青有限公司、—

市第六運(yùn)輸公司等單位救援力量。

六、預(yù)案管理

6.1預(yù)案培訓(xùn)

由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高應(yīng)

急水平。

6.2預(yù)案演練

按照“誰(shuí)編制、誰(shuí)組織”的原則，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期

組織演練。

6.3預(yù)案修訂

《一市交通局危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》由市交通局負(fù)責(zé)修訂；各縣（區(qū)）

交通部門(mén)、局屬各單位負(fù)責(zé)編制本級(jí)別的專(zhuān)項(xiàng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。無(wú)特殊

原因每?jī)赡晷抻喴淮巍?/p>

如有以下原因，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂：

（1）新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂;

（2）通過(guò)演練或突發(fā)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷或漏洞；

（3）組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化或其他原因。

6.4責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)

市交通局危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

對(duì)應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的，按

照相關(guān)的法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理;對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān),

依法追究刑事責(zé)任。

6.5預(yù)案?jìng)浒?/p>

《一市交通局2023年危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案》報(bào)市政府應(yīng)急辦和市安監(jiān)局備

案；縣（區(qū)）交通部門(mén)、局屬各單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求，結(jié)合工作實(shí)際制定具

體應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市交通局備案。

6.6宣傳教育

各單位要積極組織和指導(dǎo)所屬部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，努力提高所

屬部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全防范意識(shí)和自救能力，最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)

事故災(zāi)難的發(fā)生。

七、附則

7.1本預(yù)案由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科負(fù)責(zé)解釋。

7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

八、附件

1.市危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告單

2.—市交通局應(yīng)急管理系統(tǒng)通訊錄

2023年危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案5

事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，單位自救與社會(huì)

救援相結(jié)合的原則。2023年危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案的編制步驟主要如下。

1、預(yù)案編制準(zhǔn)備

（1）成立預(yù)案編制小組

預(yù)案編制工作是一項(xiàng)涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工

程，需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識(shí)，要求編制人員

要由各方面的專(zhuān)業(yè)人員或?qū)＜医M成，熟悉所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)內(nèi)容。

企業(yè)管理層應(yīng)首先委任預(yù)案編制小組的負(fù)責(zé)人，確定預(yù)案編制小組的成員，

小組成員應(yīng)是預(yù)案制定和實(shí)施過(guò)程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的

人員。成員應(yīng)來(lái)自企業(yè)管理、安全、生產(chǎn)操作、保衛(wèi)、設(shè)備、衛(wèi)生、環(huán)境、維修、

人事、財(cái)務(wù)等應(yīng)急救援相關(guān)部門(mén)。

止匕外，小組成員也可包括來(lái)自地方政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的代表（例如，消防、

公安、醫(yī)療、交通和政府管理機(jī)構(gòu)等），這樣可消除企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方應(yīng)急預(yù)

案的不一致性；也可明確當(dāng)事故影響到廠外時(shí)涉及到的單位和職責(zé)。

（2）制定編制計(jì)劃

對(duì)整個(gè)預(yù)案的編制過(guò)程制定詳細(xì)周密的計(jì)劃，使得預(yù)案編制工作有條不紊地

進(jìn)行。

（3）收集資料

在編制預(yù)案前，需進(jìn)行全面、詳細(xì)的資料收集、整理。企業(yè)需要收集、調(diào)查

的資料主要包括：①周?chē)鷹l件：地質(zhì)、地形、周?chē)h(huán)境、氣象條件（風(fēng)向、氣溫）、

交通條件；②廠區(qū)平面布局：功能區(qū)劃分、易燃易爆有毒危險(xiǎn)品分布、工藝流程

分布、建（構(gòu)）筑物平面布置、安全距離；③生產(chǎn)工藝過(guò)程：物料（毒性、腐蝕

性、燃燒性、爆炸性）、工作溫度、工作壓力、反應(yīng)速率、作業(yè)及控制條件、事

故及失控條件；④生產(chǎn)設(shè)備、裝置：化工設(shè)備（高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動(dòng)、

異常情況）；危險(xiǎn)性大的設(shè)備；電氣設(shè)備（短路、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和

誤操作）；⑤特殊單體設(shè)備：高壓氣瓶、盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的承壓容器等；⑥庫(kù)區(qū)：

石油庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)等；⑦本企業(yè)、相關(guān)（相鄰）企業(yè)及當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急預(yù)案。

（4）危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

編制應(yīng)急預(yù)案首先要了解清楚工廠中所有潛在的危險(xiǎn)因素、其發(fā)生事故可能

性有多大、可能造成的最大事故后果如何，這項(xiàng)工作就是危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

目前，用于生產(chǎn)過(guò)程或設(shè)施的危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法已達(dá)到幾十種，常用的有:

故障類(lèi)型與影響分析（FMEA）、危險(xiǎn)性與可操作性研究（HAZOP）、事故樹(shù)分析

（FTA）、事件樹(shù)分析（ETA）等。企業(yè)可根據(jù)各自實(shí)際情況、事故類(lèi)型，選用合

適的危險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)方法。

在應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)包括如下內(nèi)容：①主要危險(xiǎn)

物質(zhì)的種類(lèi)、數(shù)量及特性；②重大危險(xiǎn)源的數(shù)量及分布；③危險(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)輸路線分

布；④可能發(fā)生的事故類(lèi)型、性質(zhì)；⑤可能造成的事故后果；⑥事故可能影響區(qū)

域。

（5）應(yīng)急資源與能力評(píng)估

依據(jù)危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，明確

應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施（備）、裝備和物資

等；應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn)等。制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)在評(píng)

價(jià)與潛在危險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的‘基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效的應(yīng)急

策略。

應(yīng)急資源與能力評(píng)估應(yīng)包括如下內(nèi)容：①企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急力量的組成、各自

的應(yīng)急能力及分布情況；②各種重要應(yīng)急設(shè)施（備）、物資的準(zhǔn)備、布置情況；

③當(dāng)?shù)卣仍畽C(jī)構(gòu)或相鄰企業(yè)可用的應(yīng)急資源。

2、應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)

應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果、應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)

狀以及有關(guān)法律法規(guī)要求。止匕外，編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)充分參閱已有的應(yīng)急預(yù)案，

盡可能地減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案地重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案

的協(xié)調(diào)和一致性。

預(yù)案編制小組在設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮：

（1）合理組織應(yīng)合理地組織預(yù)案的章節(jié)，以便每個(gè)不同的使用者能快速地

找到各自所需要的信息，避免從一堆不相關(guān)的信息中去查找所需要的信息。

（2）連續(xù)性保證應(yīng)急預(yù)案每個(gè)章節(jié)及其組成部分，在內(nèi)容相互銜接方面避

免出現(xiàn)明顯的位置不當(dāng)。

（3）一致性保證應(yīng)急預(yù)案的每個(gè)部分都采用相似的邏輯結(jié)構(gòu)來(lái)組織內(nèi)容。

（4）兼容性應(yīng)急預(yù)案的格式應(yīng)盡量采取范例的格式，以便各級(jí)應(yīng)急預(yù)案能

更好地協(xié)調(diào)和對(duì)應(yīng)。

3、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布

為了確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況的符合性，預(yù)案編制單

位或管理部門(mén)應(yīng)依據(jù)我國(guó)有關(guān)應(yīng)急的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其

他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制的指南性文件與評(píng)審檢查表，組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，應(yīng)由企業(yè)最高管理者簽署發(fā)布，并報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)

和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案。

4、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布后，應(yīng)做好以下工作：

（1）企業(yè)應(yīng)廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案，使全體員工了解應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)內(nèi)容；

（2）積極組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，使各類(lèi)應(yīng)急人員掌握、熟悉或了解應(yīng)急

預(yù)案中與其承擔(dān)職責(zé)和任務(wù)相關(guān)的工作程序、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；

（3）企業(yè)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的需求，定期檢查落實(shí)本企業(yè)應(yīng)急

人員、設(shè)施、設(shè)備、物資的準(zhǔn)備狀況，識(shí)別額外的應(yīng)急資源需求，保持所有應(yīng)急

資源的可用狀態(tài)。

5、應(yīng)急預(yù)案的演練

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練工作，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題和

不足，提高應(yīng)急人員的實(shí)際救援能力。

應(yīng)急演練必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)可能

發(fā)生的危險(xiǎn)源特點(diǎn)、潛在事故類(lèi)型、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)和氣象條件及應(yīng)急準(zhǔn)備

工作的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，制定演練計(jì)劃，確定演練目標(biāo)、范圍和頻次、演練

組織和演練類(lèi)型，設(shè)計(jì)演練情景，開(kāi)展演練準(zhǔn)備，組織控制人員和評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)I,

編寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的不足項(xiàng)及時(shí)采取措施并跟蹤整改糾正情

況，確保整改效果。

應(yīng)急演練應(yīng)重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急過(guò)程中組織指揮和協(xié)同配合能力，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工

作的不足，及時(shí)改正，以提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)水平。

6、預(yù)案的修訂與更新

企業(yè)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)積極收集本企業(yè)、相關(guān)企業(yè)各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急的

有關(guān)信息，積極開(kāi)展事故回顧工作，評(píng)估應(yīng)急過(guò)程中的不足和缺陷，適時(shí)修訂和

更新應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行預(yù)案的修訂工作：①危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量和種類(lèi)發(fā)生

變化；②預(yù)案演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；③危險(xiǎn)設(shè)施和危險(xiǎn)物質(zhì)發(fā)生變化；④組織機(jī)

構(gòu)或人員發(fā)生變化；⑤救援技術(shù)的改進(jìn)。

2023年危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案6

一、危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)

包括壓縮氣體、爆炸品和易燃的液體和固體、液化氣體、自燃物品、遇濕也

易燃的物品、有機(jī)過(guò)氧化物、氧化劑及腐蝕品等。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防

(-)從事儲(chǔ)存、保管和使用的物質(zhì)部門(mén)和處置廢棄化學(xué)品的單位要履行

自己的職責(zé)

主要負(fù)責(zé)人要保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全符合有關(guān)法規(guī)、法律、規(guī)章中的規(guī)定和

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全負(fù)責(zé)。對(duì)安全知識(shí)、法律和法規(guī)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)

防護(hù)知識(shí)和應(yīng)急救援知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、保管和使用

1、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和保管

國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存統(tǒng)一實(shí)行規(guī)劃和審批，并形成制度，區(qū)市級(jí)

在編制總體規(guī)劃時(shí)，可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則

進(jìn)行規(guī)劃用于危險(xiǎn)化學(xué)品的保管和儲(chǔ)存，物質(zhì)部門(mén)在儲(chǔ)存和保管危害化學(xué)品時(shí)，

要嚴(yán)格遵守國(guó)家和區(qū)市級(jí)的規(guī)劃