以創(chuàng)新為抓手推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

以創(chuàng)新為抓手推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式不是簡(jiǎn)單的壓低速度，而是要轉(zhuǎn)變GDP增長(zhǎng)的方式和基礎(chǔ)。關(guān)鍵是要查找更為有效的進(jìn)展方式來替代原有的進(jìn)展方式。理論和實(shí)踐都將證明，創(chuàng)新專門是自主創(chuàng)新能夠成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式的抓手。這幾年來我國(guó)許多地區(qū)推進(jìn)自主創(chuàng)新進(jìn)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)取得了明顯的成效，也制造了新奇的體會(huì)。這些成效和體會(huì)歸結(jié)到一點(diǎn)，確實(shí)是著力推進(jìn)自主創(chuàng)新、進(jìn)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)能夠成為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式的抓手和切入口。人們往往把轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式與降低GDP的速度聯(lián)系起來，以為轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式確實(shí)是降低GDP速度，因此在實(shí)際工作中對(duì)轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式存在著抵觸。實(shí)際上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式不是簡(jiǎn)單的壓低速度，而是要轉(zhuǎn)變GDP增長(zhǎng)的方式和基礎(chǔ)。關(guān)鍵是要查找更為有效的進(jìn)展方式來替代原有的進(jìn)展方式，這確實(shí)是哲學(xué)上的有破有立。理論和實(shí)踐都將證明，創(chuàng)新專門是自主創(chuàng)新能夠成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式的抓手。我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式的一個(gè)必要性是，現(xiàn)有的資源容量難以支撐經(jīng)濟(jì)的連續(xù)增長(zhǎng)，必須要尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的驅(qū)動(dòng)力。按照創(chuàng)新的最初定義，創(chuàng)新是要素的新組合。也確實(shí)是利用知識(shí)、技術(shù)、企業(yè)組織制度和商業(yè)模式等無(wú)形要素對(duì)現(xiàn)有的資本、勞動(dòng)力、物質(zhì)資源等有形要素進(jìn)行新組合，以創(chuàng)新的知識(shí)和技術(shù)改造物質(zhì)資本、提升勞動(dòng)者素養(yǎng)和科學(xué)治理，就形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)物質(zhì)投入推動(dòng)的替代。各種物質(zhì)要素通過新知識(shí)和技術(shù)的投入提升了創(chuàng)新能力，就形成內(nèi)生性增長(zhǎng)。明顯，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能夠在減少物質(zhì)資源投入的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式的另一個(gè)必要性是，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于低水準(zhǔn)、缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須要提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。按照競(jìng)爭(zhēng)理論，國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力在于其產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級(jí)的能力。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力關(guān)乎國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，因此成為我國(guó)創(chuàng)新的著力點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)不是簡(jiǎn)單的下哪個(gè)產(chǎn)業(yè)，而是要有創(chuàng)新的新興產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)。過去每一場(chǎng)新科技革命差不多上第一在西方發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生，我們只能是實(shí)施跟隨戰(zhàn)略。跟隨發(fā)達(dá)國(guó)家之后通過學(xué)習(xí)和引進(jìn)進(jìn)展的高科技在發(fā)達(dá)國(guó)家差不多是成熟技術(shù)，進(jìn)展的新產(chǎn)業(yè)也可能是國(guó)際市場(chǎng)上開始產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在國(guó)際金融危機(jī)正在催生新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，我國(guó)正在成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)沒有理由再錯(cuò)過新科技和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)會(huì)，需要依靠科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)科技的制高點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不僅涉及進(jìn)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如新能源產(chǎn)業(yè)，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，也涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，例如現(xiàn)有的化石能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新清潔技術(shù)實(shí)現(xiàn)清潔化。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式的再一個(gè)必要性是，我國(guó)正在推進(jìn)的工業(yè)化伴有嚴(yán)峻的環(huán)境污染和生態(tài)平穩(wěn)的破壞，再加上世界范疇高的碳排放造成全球氣候?qū)ｉT，所有這些危及人類的健康和安全，必須要提升可連續(xù)進(jìn)展能力。操縱環(huán)境污染，減少炭排放，不是一樣的操縱和放慢工業(yè)化進(jìn)程，而是要依靠科技創(chuàng)新進(jìn)展綠色技術(shù)，開發(fā)低碳技術(shù)、能源清潔化技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，進(jìn)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。明顯，這些創(chuàng)新的綠色技術(shù)得到廣泛采納，實(shí)現(xiàn)對(duì)高排放高能耗產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的強(qiáng)制剔除和替代，就能夠推動(dòng)我國(guó)的工業(yè)化走上新型工業(yè)化道路。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式還有參與全球化經(jīng)濟(jì)的考慮，確實(shí)是改變自己的外圍地位。長(zhǎng)期以來，世界經(jīng)濟(jì)的中心一直在美、德、日等發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)作為進(jìn)展中國(guó)家一直處于外圍。其突出表現(xiàn)是，在國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易中突出自己的比較優(yōu)勢(shì)，也確實(shí)是資源和勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，以勞動(dòng)或資源密集型產(chǎn)品出口換取發(fā)達(dá)國(guó)家的資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品。而且世界市場(chǎng)的中心在發(fā)達(dá)國(guó)家。這種參與全球化經(jīng)濟(jì)的差不多格局能夠獵取一定的貿(mào)易的利益，但不能改變自身對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和市場(chǎng)的依附地位，縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)差距。我國(guó)的這種外圍地位實(shí)際上是在為發(fā)達(dá)國(guó)家“打工”。當(dāng)我國(guó)成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)后，我國(guó)有條件也有必要改變自己的外圍地位。這確實(shí)是參與全球化經(jīng)濟(jì)由比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而由外圍轉(zhuǎn)向中心。所謂競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是突出出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培植具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。所謂中心，是強(qiáng)調(diào)中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的增長(zhǎng)極作用，成為世界一定范疇內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心。按此要求，我國(guó)要在創(chuàng)新中培養(yǎng)自身的中心地位。第一是科技創(chuàng)新中心，只有在科技方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，才能把握以后進(jìn)展的主動(dòng)權(quán)。世界經(jīng)濟(jì)的中心地位是由科技地位決定的。因此科技創(chuàng)新的思維不是引進(jìn)，而是要提升自主創(chuàng)新能力，進(jìn)入世界科技的前沿推進(jìn)科技創(chuàng)新，在引領(lǐng)以后科技進(jìn)展的領(lǐng)域取得突破，以奠定我國(guó)的科技創(chuàng)新的中心地位。其次是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。不只是創(chuàng)新在當(dāng)代處于領(lǐng)先地位的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還要求這些新興產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位，形成具有自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系能夠講是大國(guó)經(jīng)濟(jì)所特有的優(yōu)勢(shì)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式必定涉及技術(shù)進(jìn)步模式的轉(zhuǎn)變。我國(guó)目前的技術(shù)進(jìn)步模式要緊依舊加工代工型，技術(shù)仿照型。這種模式的技術(shù)進(jìn)步差不多上屬于國(guó)外創(chuàng)新技術(shù)對(duì)我國(guó)的擴(kuò)散，創(chuàng)新的源頭在國(guó)外。采納的創(chuàng)新的技術(shù)，是國(guó)外差不多成熟的技術(shù)。核心技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)不在我們那個(gè)地點(diǎn)。因此至多只是縮短國(guó)際差距。專門是在中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)后，西方國(guó)家不情愿看到中國(guó)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，他們會(huì)在“中國(guó)威逼論”的幌子中盡力打壓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。其對(duì)中國(guó)的高技術(shù)封鎖和貿(mào)易摩擦?xí)黠@加大。這就逼著我國(guó)著力推進(jìn)科技創(chuàng)新，進(jìn)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新的完整概念包括發(fā)明、創(chuàng)新和創(chuàng)新的擴(kuò)散三重概念。創(chuàng)新是指新發(fā)明第一次引入到商業(yè)中去的全過程。這意味著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式所要求的技術(shù)進(jìn)步模式應(yīng)該是自主創(chuàng)新型的，目標(biāo)是要形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。由于我國(guó)現(xiàn)時(shí)期科學(xué)研究水平的國(guó)際差距比科技產(chǎn)業(yè)的國(guó)際差距小，再加上科學(xué)和知識(shí)的國(guó)際流淌性比技術(shù)的流淌性強(qiáng)，因此推動(dòng)科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新互動(dòng)結(jié)合，由技術(shù)創(chuàng)新向科技創(chuàng)新提升，就可能在許多領(lǐng)域得到當(dāng)今世界最新科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)。以創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式的抓手關(guān)鍵是提升自主創(chuàng)新能力。如何提升自主創(chuàng)新能力，涉及創(chuàng)新體系的建設(shè)。OECD在總結(jié)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代特點(diǎn)時(shí)提出了國(guó)家創(chuàng)新體系的概念：創(chuàng)新需要使不同行為者（包括企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者）之間進(jìn)行交流，同時(shí)在科學(xué)研究、工程實(shí)施、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造和市場(chǎng)銷售之間進(jìn)行反饋。因此，創(chuàng)新是不同參與者和結(jié)構(gòu)共同體大量互動(dòng)作用的結(jié)果。把這些看成一個(gè)整體就稱作國(guó)家創(chuàng)新體系。服從于提升國(guó)家自主創(chuàng)新能力和著眼于原始創(chuàng)新產(chǎn)生具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果考慮，國(guó)家創(chuàng)新體系因此需要企業(yè)作為創(chuàng)新主體，自主的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，但不能限于此，必須跳出企業(yè)范疇，需要關(guān)注科學(xué)發(fā)覺和科學(xué)發(fā)覺成果向產(chǎn)品和技術(shù)的轉(zhuǎn)化過程。創(chuàng)新所要求的要素的新組合不僅僅是企業(yè)對(duì)已有要素的組合，而是要對(duì)創(chuàng)新的三方面工作（科學(xué)發(fā)覺工作，對(duì)發(fā)明成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化工作，采納新技術(shù)）進(jìn)行新組合。這確實(shí)是對(duì)產(chǎn)學(xué)研的新組合，形成大學(xué)和企業(yè)的合作創(chuàng)新，重要的是加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式是針對(duì)全社會(huì)而言的。因此對(duì)自主創(chuàng)新的要求不只是新發(fā)明在某個(gè)企業(yè)那兒轉(zhuǎn)化為新技術(shù)，更為重要的是自主創(chuàng)新成果及時(shí)地在全社會(huì)推廣和擴(kuò)散。知識(shí)和技術(shù)等創(chuàng)新要素不同于物質(zhì)要素，其使用具有規(guī)模酬勞遞增的特點(diǎn)，因而創(chuàng)新不排斥新知識(shí)新技術(shù)的廣泛采納。只有當(dāng)全社會(huì)都能采納自主創(chuàng)新成果時(shí)才能談得上經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式的轉(zhuǎn)變。這也是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的差不多要求。按照熊彼特關(guān)于創(chuàng)新即制造性的毀滅過程，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，就能夠推動(dòng)創(chuàng)新成果的擴(kuò)散。除此以外，創(chuàng)新成果的全社會(huì)擴(kuò)散機(jī)制還涉及兩個(gè)方面的建設(shè)：一是通過運(yùn)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)將新知識(shí)新技術(shù)數(shù)字化進(jìn)行傳播，從而形成“信息社會(huì)”。二是通過促進(jìn)公眾同意多種知識(shí)和技能的訓(xùn)練把握學(xué)習(xí)的能力，從而形成“學(xué)習(xí)型社會(huì)”。創(chuàng)新能否成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變的抓手，前提是制度創(chuàng)新，已有的向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型能夠較好地解決提升效率咨詢題，但不能有效地推動(dòng)自主創(chuàng)新，不能在制度上解決創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制咨詢題。由此提出的理論和制度創(chuàng)新突出在兩個(gè)方面。第一是競(jìng)爭(zhēng)和壟斷的關(guān)系。單純的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制只是解決創(chuàng)新外在壓力，不能解決創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，更不能解決連續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)力。創(chuàng)新企業(yè)在一段時(shí)刻內(nèi)壟斷和獨(dú)占創(chuàng)新收益，能夠使創(chuàng)新者的創(chuàng)新成本得到充分的補(bǔ)償。以專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)制度的壟斷不僅能夠克服對(duì)創(chuàng)新成果免費(fèi)搭車的行為，還可增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。其次是市場(chǎng)和政府的關(guān)系。創(chuàng)新面向市場(chǎng)能夠使創(chuàng)新成果具有商