廣東省交通運(yùn)輸廳節(jié)能減排工作辦公室二〇一三年九月

廣東省交通運(yùn)輸廳節(jié)能減排工作辦公室二〇一三年九月主要內(nèi)容一、節(jié)能減排示范項(xiàng)目實(shí)施流程二、節(jié)能減排示范項(xiàng)目的主要問(wèn)題三、節(jié)能減排示范項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范要求一、節(jié)能減排示范項(xiàng)目實(shí)施流程

驗(yàn)收1.“廣東省交通運(yùn)輸廳科技綜合管理服務(wù)平臺(tái)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“管理平臺(tái)”）填報(bào)申請(qǐng)；2.節(jié)能減排秘書(shū)審核（地市級(jí)，省級(jí)）；3.省節(jié)能減排業(yè)務(wù)主辦進(jìn)行形式審查；4.形式審查通過(guò)后打印申請(qǐng)材料紙質(zhì)版蓋章提交省廳；5.召開(kāi)專(zhuān)家會(huì)議評(píng)審會(huì)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審。項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)（包含項(xiàng)目推廣方案、相關(guān)證明圖片）

實(shí)施

立項(xiàng)

申請(qǐng)主要階段操作步驟相關(guān)材料1.初審不通過(guò)不予立項(xiàng)，通過(guò)后，則確定項(xiàng)目立項(xiàng)，“管理平臺(tái)”上申報(bào)信息將自動(dòng)生成項(xiàng)目任務(wù)書(shū)（合同）；2.申報(bào)人修改完善并確認(rèn)任務(wù)書(shū)信息（重要信息不能修改）；3.任務(wù)書(shū)逐級(jí)審核（地市、省節(jié)能減排秘書(shū)審核，節(jié)能減排業(yè)務(wù)主辦審核）；4.審批通過(guò)后，下載打印，雙方蓋章簽訂任務(wù)書(shū)；5.申報(bào)人上傳蓋章生效的任務(wù)書(shū)至“管理平臺(tái)”。1.根據(jù)項(xiàng)目的制定的推廣應(yīng)用計(jì)劃和進(jìn)度實(shí)施；2.時(shí)間周期一般為1~2年時(shí)間；3.研究計(jì)劃和內(nèi)容變更，應(yīng)在“管理平臺(tái)”執(zhí)行變更手續(xù)。1.省廳節(jié)能減排工作辦公室下發(fā)通知并組織召開(kāi)驗(yàn)收評(píng)審會(huì)；2.項(xiàng)目承擔(dān)單位準(zhǔn)備驗(yàn)收材料；3.召開(kāi)專(zhuān)家驗(yàn)收評(píng)審會(huì)4.驗(yàn)收通過(guò)后將驗(yàn)收材料及意見(jiàn)上傳至管理平臺(tái)，不通過(guò)則退回修改完善。項(xiàng)目推廣任務(wù)書(shū)（合同）其他形式的研究報(bào)告、發(fā)表論文、申請(qǐng)專(zhuān)利等成果項(xiàng)目工作總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收匯報(bào)材料、驗(yàn)收鑒定意見(jiàn)二、節(jié)能減排示范項(xiàng)目的主要問(wèn)題

我省交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排示范項(xiàng)目申報(bào)工作從2010年開(kāi)始，項(xiàng)目2011年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上平臺(tái)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，結(jié)合近幾年申報(bào)工作，存在如下主要問(wèn)題:

1.示范項(xiàng)目申報(bào)材料不規(guī)范

部分申請(qǐng)項(xiàng)目具有較好的推廣應(yīng)用價(jià)值，但承擔(dān)單位在申報(bào)材料填寫(xiě)不符合要求，如項(xiàng)目名稱(chēng)不規(guī)范、缺乏詳細(xì)具體的推廣計(jì)劃等。2.示范項(xiàng)目節(jié)能減排效益未體現(xiàn)

申請(qǐng)示范項(xiàng)目的重點(diǎn)是要突出項(xiàng)目實(shí)施已產(chǎn)生的節(jié)能減排（減碳量、降耗量）效果，并對(duì)推廣應(yīng)用后預(yù)期產(chǎn)生的節(jié)能減排效益進(jìn)行測(cè)算。部分項(xiàng)目對(duì)實(shí)施效果僅作了簡(jiǎn)單描述。3.管理平臺(tái)應(yīng)用功能有待完善

申報(bào)單位反映省廳科技綜合管理服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行申報(bào)過(guò)程中存在重復(fù)性指標(biāo)、填寫(xiě)內(nèi)容要求不明確、較繁瑣等問(wèn)題。三、節(jié)能減排示范項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范要求（一）項(xiàng)目名稱(chēng)規(guī)范要求1.項(xiàng)目名稱(chēng)中宜重點(diǎn)突出項(xiàng)目使用的節(jié)能減排技術(shù)或產(chǎn)品，如“純電動(dòng)出租車(chē)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)示范項(xiàng)目”2.盡量避免出現(xiàn)地市或公司名等范圍限定性定義的詞語(yǔ)，如“寶恒通雙層集裝箱改造項(xiàng)目”含“寶恒通”公司名，不妥。3.項(xiàng)目命名格式建議為：“××技術(shù)（或產(chǎn)品）+改造/應(yīng)用/推廣/示范”，如“LNG客運(yùn)加氣站項(xiàng)目”宜加上后綴“LNG客運(yùn)加氣站示范項(xiàng)目”三、節(jié)能減排示范項(xiàng)目的規(guī)范要求（二）主要經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)介1.項(xiàng)目的實(shí)施背景結(jié)合各地市或企業(yè)自身的發(fā)展需求，闡述項(xiàng)目實(shí)施的必要性、目的、意義等。2.主要技術(shù)原理詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目的節(jié)能減排技術(shù)的原理、實(shí)施流程；節(jié)能減排產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)、工作原理等（可用示意圖加以輔助解釋?zhuān)?.主要做法及措施針對(duì)項(xiàng)目在之前實(shí)施過(guò)程中節(jié)能減排方面的主要做法及措施的總結(jié)。（二）主要經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)介4.取得的效果包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)環(huán)境效益2方面：經(jīng)濟(jì)效益從成本投入的角度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后節(jié)約的經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行說(shuō)明（需有詳細(xì)的量化方法及結(jié)果）；社會(huì)環(huán)境效益重點(diǎn)對(duì)節(jié)能減排效益的效果進(jìn)行說(shuō)明，表現(xiàn)為降耗量和減碳量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)（需有詳細(xì)的量化方法及結(jié)果）。5.適用范圍為更好的指導(dǎo)項(xiàng)目所涉及的節(jié)能減排技術(shù)或產(chǎn)品大面積范圍的示范推廣，需明確該項(xiàng)技術(shù)或產(chǎn)品的適用范圍。三、節(jié)能減排示范項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范要求（三）示范項(xiàng)目主要推廣計(jì)劃和措施該部分是示范項(xiàng)目任務(wù)書(shū)（合同）的重點(diǎn)內(nèi)容，制定項(xiàng)目下一步具體的技術(shù)或產(chǎn)品推廣計(jì)劃和措施，同時(shí)可在附件“示范項(xiàng)目推廣方案”中對(duì)該部分內(nèi)容作詳細(xì)補(bǔ)充。一方面是地市或企業(yè)的內(nèi)部推廣：

以項(xiàng)目已經(jīng)取得的有效經(jīng)驗(yàn)和做法為示范，進(jìn)一步加大在地市或企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)用推廣力度和范圍，并相應(yīng)的制定詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段工作任務(wù)安排及采取的措施等。三、節(jié)能減排示范項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范要求（三）示范項(xiàng)目主要推廣計(jì)劃和措施

對(duì)具備在全省應(yīng)用推廣需求及可行性的項(xiàng)目，綜合項(xiàng)目特點(diǎn)及實(shí)施條件等因素，提出該技術(shù)或產(chǎn)品在全省范圍的推廣設(shè)想，制定推廣進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段工作任務(wù)安排及采取的措施等。另一方面是全省范圍的繼續(xù)推廣：三、節(jié)能減排示范項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范要求（四）考核指標(biāo)1）節(jié)能減排示范項(xiàng)目推廣應(yīng)用工作總結(jié)報(bào)告；2）發(fā)表論文、申請(qǐng)專(zhuān)利、完成論著等；3）應(yīng)用軟件及軟件著作權(quán)（信息系統(tǒng)項(xiàng)目）；4）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中其他形式的研究報(bào)告。1.提交的成果及形式三、節(jié)能減排示范項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范要求（四）考核指標(biāo)2.示范項(xiàng)目推廣的效果3.其他考核指標(biāo)其他需要補(bǔ)充說(shuō)明成果及效果等。項(xiàng)目按推廣計(jì)劃實(shí)施后，預(yù)期達(dá)到的效果，重點(diǎn)是在交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排方面的取得的成效。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)節(jié)能減排技術(shù)或產(chǎn)品計(jì)劃推廣應(yīng)用達(dá)到的范圍及數(shù)量，進(jìn)行降耗量或減碳量的測(cè)算，預(yù)估推廣計(jì)劃實(shí)施產(chǎn)生的節(jié)能減排效益。同時(shí)對(duì)推廣應(yīng)用后對(duì)企業(yè)及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析。三、節(jié)能減排示范項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范要求（五）項(xiàng)目推廣計(jì)劃和進(jìn)度示范項(xiàng)目的推廣計(jì)劃和進(jìn)度應(yīng)按前期、中期、驗(yàn)收三個(gè)階段劃分。其中前期和中期的審查由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行組織，驗(yàn)收審查由省交通運(yùn)輸廳節(jié)能減排工作辦公室組織，以會(huì)審的形式對(duì)每年示范項(xiàng)目成果進(jìn)行審查，驗(yàn)收通過(guò)后項(xiàng)目即完成研究工作。示范項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間周期從任務(wù)書(shū)（合同）準(zhǔn)備開(kāi)始，控制在1年左右，不超過(guò)2年時(shí)間。三、節(jié)能減排示范項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范要求（六）主承擔(dān)單位及合作（協(xié)作）單位及人員分工1.說(shuō)明示范項(xiàng)目實(shí)施的承擔(dān)單位及合作