推行職業(yè)安全健康管理體系創(chuàng)建系統(tǒng)化安全管理新機(jī)制

推行職業(yè)安全健康管理體系創(chuàng)建系統(tǒng)化安全管理新機(jī)制當(dāng)前，隨著我國加入世界貿(mào)易組織，國有企業(yè)將直接面對世界，迎接全球化的挑戰(zhàn)，面對發(fā)達(dá)國家所提出的“社會(huì)條款”，我們必需在平安生產(chǎn)管理上有所突破，在這種狀況下，企業(yè)平安管理的自我約束明顯加大。為適應(yīng)形勢的變化，平安管理工作就必需接受新觀念，實(shí)行新方法，探究新模式，建立新體系，使平安管理工作適應(yīng)企業(yè)改革、進(jìn)展、穩(wěn)定的需要，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，為企業(yè)的進(jìn)展服務(wù)。本文僅介紹我公司建立職業(yè)平安健康管理體系中的一些體會(huì)，對企業(yè)平安管理改革的方向和目標(biāo)作初步探討，借以拋磚引玉。一、建立職業(yè)平安健康管理體系是企業(yè)進(jìn)展進(jìn)步的必由之路。我公司是建成于1956年的我國電站鍋爐制造業(yè)的重點(diǎn)大型骨干企業(yè)，是“一五”期間投資興建的重點(diǎn)項(xiàng)目。1958年正式命名為武漢鍋爐廠。1996年勝利發(fā)行B股，轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)并在深交所掛牌上市。主導(dǎo)產(chǎn)品包括：中壓至超高壓、亞臨界的電站鍋爐；環(huán)保鍋爐（垃圾鍋爐、循環(huán)硫化床鍋爐、堿回收鍋爐等）；一、二、三類壓力容器；高中壓電站閥門；鍋爐輔機(jī)；核能設(shè)備等。四十年來，我公司為國家電力工業(yè)、化工行業(yè)、造紙行業(yè)、國防需要等供應(yīng)了大量優(yōu)質(zhì)高效設(shè)備。產(chǎn)品遍及全國30多個(gè)省、市、自治區(qū)，并遠(yuǎn)銷亞、歐、非等多個(gè)國家和地區(qū)。和很多國有大型企業(yè)一樣，我公司的平安管理也是從一片空白起步，隨著企業(yè)進(jìn)展，規(guī)模的擴(kuò)大，管理的進(jìn)步迫切需要對平安管理進(jìn)行更新以適應(yīng)企業(yè)成長的需要，為此，我公司自八十年月以來貫徹“平安性評價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)，建立起符合自身特點(diǎn)的系統(tǒng)化管理模式，取得了很大成效。連續(xù)十二年無因工死亡事故、連續(xù)九年無因工重傷事故、連續(xù)多年輕傷事故低于上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)平安管理步入全國機(jī)械工廠先進(jìn)行列。但是公司在進(jìn)展，時(shí)代在進(jìn)步，平安管理工作也必需與時(shí)俱進(jìn)，再上一層。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，作為一個(gè)上市企業(yè)，我公司在對外經(jīng)濟(jì)合作中，外來合作方對于我公司的平安狀況提出了新的要求。因此，建立職業(yè)平安健康管理體系對公司將來的進(jìn)展具有舉足輕重的作用。為了在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位，我們就必需建立職業(yè)平安健康管理體系。只有建立職業(yè)平安健康管理體系并通過認(rèn)證，獲得社會(huì)承認(rèn)，才能使我們在今后的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中避開由此而來的很多問題和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。從而在市場競爭中占據(jù)有利位置?？梢哉f，現(xiàn)在建立職業(yè)平安健康管理體系是公司進(jìn)展進(jìn)步的必由之路。二、領(lǐng)導(dǎo)承諾是建立職業(yè)平安健康管理體系的重中之重。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)層準(zhǔn)時(shí)作出建立職業(yè)平安健康管理體系的決策，這是基于企業(yè)進(jìn)展進(jìn)步對平安管理創(chuàng)新提出的新要求。在1999年職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系還是一個(gè)嶄新的名詞時(shí)，公司決策層就開頭醞釀體系的建立，為此多次外派人員參與相關(guān)學(xué)問的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。2024年底公司作出建立職業(yè)平安健康管理體系的重要決策。并保證體系建立所需各項(xiàng)人力、物力、財(cái)力等的投入。公司在對各種平安健康危害因素進(jìn)行初步調(diào)查后，準(zhǔn)時(shí)確定了職業(yè)平安健康方針，詳細(xì)內(nèi)容如下：平安第一，健康至上；以人為本，科學(xué)管理；全員參加，遵章守紀(jì)；卓著績效，持續(xù)改進(jìn)；方針中明確了遵章守紀(jì)和持續(xù)改進(jìn)的兩大承諾，為體系的建立、運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)奠定了方向，在經(jīng)全體員工爭論、最高管理者簽發(fā)后，成為了我公司職業(yè)平安健康管理體系運(yùn)行的最高準(zhǔn)則，經(jīng)過近一年的實(shí)際運(yùn)行，證明方針符合體系要求，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)層的平安健康承諾。經(jīng)過全公司上下共同努力，于2024年12月正式通過國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局平安科學(xué)技術(shù)中心認(rèn)證中心的審核認(rèn)證。證書的獲得既是對體系的一種承認(rèn)，同時(shí)也是公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要里程碑?；仡櫣倔w系建立歷程，深刻感受到領(lǐng)導(dǎo)承諾是建立職業(yè)平安健康管理體系的重中之重。三、危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是建立職業(yè)平安健康管理體系的基礎(chǔ)。建立職業(yè)平安健康管理體系是企業(yè)平安生產(chǎn)管理的一次新的重要變革。由于通過對危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)對企業(yè)的危害因素進(jìn)行有針對性的掌握和消退，直接關(guān)系到職業(yè)平安健康管理體系建立，運(yùn)行實(shí)際效果，是體系運(yùn)行的基礎(chǔ)。公司在體系運(yùn)行之初，對于職業(yè)平安健康危害辨識(shí)予以高度重視。公司職業(yè)平安健康管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組對于此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面方案。聘請?jiān)儐栔行牡膶＜覍靖鲉挝坏膬?nèi)審員進(jìn)行教育培訓(xùn)，使其把握危害因素的辨識(shí)方法、留意事項(xiàng)、重點(diǎn)和難點(diǎn)。通過組織各單位的內(nèi)審員對本單位的職業(yè)平安健康危害因素進(jìn)行全面普查和評價(jià)后，由公司職業(yè)平安健康管理體系工作小組對于收集上來的職業(yè)危害因素作進(jìn)一步的辨識(shí)、評價(jià)和修正。在經(jīng)過整理形成文件后準(zhǔn)時(shí)下發(fā)給各個(gè)部門。經(jīng)過危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，使公司全體員工，各級人員對于公司和本部門存在的平安隱患有了清晰的了解。為下一步的治理、掌握、預(yù)防和應(yīng)急做好了必要的預(yù)備。這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的勝利與否直接關(guān)系到職業(yè)平安健康管理體系建立運(yùn)行的成敗。四、體系策劃、職能安排是體系能否有效運(yùn)行的前提。體系建立的過程實(shí)際是對原有平安管理體系進(jìn)行補(bǔ)充、修訂、職能合理配置的過程。過去是政出多門、各行其是，通過體系的策劃，對于平安管理的各項(xiàng)規(guī)定、制度等進(jìn)行了系統(tǒng)的整理，并以此為依據(jù)，進(jìn)行管理手冊和程序文件的編寫工作。建立了文件化的管理體系。同時(shí)借鑒ISO9000體系的有關(guān)制度和記錄。形成兩個(gè)體系的初步整合。在建立體系后，公司構(gòu)筑了文件化的職業(yè)平安管理制度體系。對于原來沒有明確的地方以文件的形式加以確定，對于原來交叉管理的方面進(jìn)行調(diào)整和分解，對于不適應(yīng)體系運(yùn)行需求的部分部門職能進(jìn)了調(diào)整。職業(yè)平安健康管理體系是由17個(gè)要素組成的有機(jī)整體。我們依據(jù)企業(yè)的實(shí)際對于要素進(jìn)行了優(yōu)化重組。將功能近似的如：4.4.4和4.4.5結(jié)合成為《文件資料掌握管理程序》，將部分要素如：4.3.3目標(biāo)；4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)等并入管理手冊中。這樣即避開了程序文件過多造成的接口難以協(xié)調(diào)的問題，又使體系文件更貼近公司的生產(chǎn)實(shí)際，為體系要素的正常運(yùn)轉(zhuǎn)制造了條件。五、三級監(jiān)督機(jī)制的建立是體系持續(xù)改進(jìn)的保障。在體系建立后，相應(yīng)的平安監(jiān)督管理機(jī)制的建立是體系持續(xù)運(yùn)行改進(jìn)的保障。為此，我們狠抓了4.5.1績效測量和監(jiān)測；4.5.4內(nèi)部審核和4.6管理評審在三級監(jiān)控機(jī)制的建立。在日常檢查、管理工作中，根據(jù)體系文件的有關(guān)規(guī)定，對于職業(yè)平安健康管理相關(guān)目標(biāo)、指標(biāo)、生產(chǎn)操作、工藝流程、基層管理等進(jìn)行全過程管理的監(jiān)督；對于發(fā)覺的問題準(zhǔn)時(shí)解決，將大量的隨機(jī)隱患和偏差毀滅在萌芽狀態(tài)，保證了一級監(jiān)探機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。內(nèi)部審核這個(gè)二級監(jiān)控機(jī)制是為了驗(yàn)證和評價(jià)公司是否根據(jù)職業(yè)平安健康標(biāo)準(zhǔn)正的確施的。為此我們實(shí)行全面開花，重點(diǎn)跟蹤的方法。以公司審核和部門內(nèi)審相結(jié)合；以全面審核和專業(yè)審核相結(jié)合，做到發(fā)覺問題準(zhǔn)時(shí)解決，發(fā)覺隱患準(zhǔn)時(shí)整改。這樣不僅完善了體系的自我約束機(jī)制，而且能很快的集中解決內(nèi)審中發(fā)覺的不符合項(xiàng)，保證體系其次級監(jiān)控機(jī)制的正常運(yùn)行。管理評審是最高管理者對于體系的適用性、有效性、充分性進(jìn)行評價(jià)。在充分內(nèi)審的基礎(chǔ)上，我公司進(jìn)行了管理評審工作。由公司總經(jīng)理親自主持，檢查了公司職業(yè)平安健康方針、目標(biāo)、指標(biāo)實(shí)施狀況；體系文件夾的有效性、完整性、法律法規(guī)的符合性等，還對體系運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了評價(jià)，提出了改進(jìn)看法。為體系認(rèn)證做好了充分預(yù)備。六、一點(diǎn)體會(huì)。通過職業(yè)平安健康管理體系的實(shí)施和運(yùn)行，我公司的平安健康管理工作取行了質(zhì)的飛躍。員工的平安、職業(yè)衛(wèi)生素養(yǎng)和意識(shí)明顯提高。職業(yè)平安健康管理體系的持續(xù)改進(jìn)、日臻完善有效的保證了公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的完成。我公司產(chǎn)值較上年增長71.88%，平安生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)十二年無因工死亡事故目標(biāo)。特殊是實(shí)現(xiàn)了平安健康管理工作的三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是，平安管理模式實(shí)現(xiàn)了由“人治”向“法制”的轉(zhuǎn)變。二是，工作方式上實(shí)現(xiàn)了從事后管理向“事前預(yù)防、過程掌握、應(yīng)急響應(yīng)”