識(shí)別綠色食品與有機(jī)食品（一）

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁識(shí)別綠色食品與有機(jī)食品有機(jī)食品、綠色食品與無公害農(nóng)產(chǎn)品

環(huán)境污染對(duì)食品安全性的威脅日漸被人們所認(rèn)識(shí)，保護(hù)環(huán)境，提高食品安全性受到全社會(huì)普遍關(guān)注，消費(fèi)安全、健康、無污染的食品成為世界各國消費(fèi)的主導(dǎo)潮流。為滿足人們的綠色消費(fèi)需求，許多國家先后開發(fā)生態(tài)食品、有機(jī)食品、自然食品等安全優(yōu)質(zhì)食品。而在我國主要開發(fā)的有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品三大類。

一、基本概念

1、有機(jī)食品。有機(jī)農(nóng)業(yè)是在作物種植、畜禽養(yǎng)殖與農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，不施用人工合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等化學(xué)物質(zhì)及基因工程生物及其產(chǎn)物，而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采取系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。有機(jī)食品來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的，并經(jīng)獨(dú)立的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的一切農(nóng)副產(chǎn)品，包括農(nóng)作物、蔬菜、水果、天然產(chǎn)品、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、乳制品、調(diào)味品、飲料、酒類、中藥材、花卉、林木、肥料、生物農(nóng)藥、飼料、添加劑、紡織品、化妝品、土特產(chǎn)品、包裝品等初級(jí)、高級(jí)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品。

2、綠色食品。綠色農(nóng)產(chǎn)品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。我國的綠色食品分為a級(jí)和aa級(jí)兩種。其中a級(jí)綠色食品生產(chǎn)中允許限量使用化學(xué)合成生產(chǎn)資料；aa級(jí)綠色食品則較為嚴(yán)格地要求在生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和健康的物質(zhì)。

3、無公害農(nóng)產(chǎn)品。無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量均符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書，并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的農(nóng)產(chǎn)品。

二、三者的區(qū)別

1、管理機(jī)構(gòu)不同。綠色食品開發(fā)最早由農(nóng)業(yè)部（農(nóng)墾司）發(fā)起，后成立了中國綠色食品發(fā)展中心，從屬農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)，并在全國大部分省市設(shè)立分中心；無公害農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開發(fā)管理。有關(guān)農(nóng)業(yè)部門從八十年代起就開展了無公害蔬菜生產(chǎn)的新技術(shù)研究和推廣工作，對(duì)減少蔬菜農(nóng)藥污染發(fā)揮了重要作用。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部從2021年4月啟動(dòng)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，率先在北京、天津、上海和深圳四個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。2021年7月開始在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施。農(nóng)業(yè)部設(shè)立“農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心”，具體負(fù)責(zé)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。下設(shè)種植業(yè)產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)品和漁業(yè)產(chǎn)品三個(gè)認(rèn)證分中心，作為業(yè)務(wù)分支機(jī)構(gòu)，分別依托農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)中心、全國畜牧獸醫(yī)總站和中國水產(chǎn)科學(xué)研究院組建，并承擔(dān)具體認(rèn)證工作。質(zhì)量安全中心于2021年4月上旬正式開展試認(rèn)證工作，產(chǎn)地認(rèn)定工作由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，產(chǎn)品認(rèn)證工作由質(zhì)量安全中心具體負(fù)責(zé)；中國有機(jī)食品起步略滯后于綠色食品，歸口國家環(huán)保局管理，在南京環(huán)境科學(xué)研究所設(shè)有有機(jī)食品發(fā)展中心，并在部分省市設(shè)立分中心，基本上按照國外有機(jī)食品生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的要求運(yùn)作，主要側(cè)重于有機(jī)食品的研究、開發(fā)、檢查、認(rèn)證和國際交流。2021年為了統(tǒng)一規(guī)范和管理，根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》，經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國家環(huán)境保護(hù)總局共同研究決定，國家環(huán)?？偩衷_展的有機(jī)食品認(rèn)證認(rèn)可管理工作交由國家認(rèn)監(jiān)委管理。

2、出發(fā)點(diǎn)不同。有機(jī)食品強(qiáng)調(diào)的是來自有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的產(chǎn)品，發(fā)展有機(jī)食品的目的是改造、保護(hù)環(huán)境；而綠色食品是利用沒有污染的生態(tài)環(huán)境，兩者在出發(fā)點(diǎn)上有本質(zhì)區(qū)別。

3、在生產(chǎn)、加工要求上不同。（1）有機(jī)食品生產(chǎn)過程強(qiáng)調(diào)以生態(tài)學(xué)原理建立多種種、養(yǎng)結(jié)合的完整體系，禁止使用人工合成的農(nóng)用化學(xué)品；而a級(jí)綠色食品和無公害食品允許使用高效低毒的化學(xué)農(nóng)藥和化肥，不拒絕基因工程方法和產(chǎn)品。（2）有機(jī)食品在土地生產(chǎn)轉(zhuǎn)型上有嚴(yán)格規(guī)定，從生產(chǎn)其他食品到生產(chǎn)有機(jī)食品需要2－3年的轉(zhuǎn)換期；而生產(chǎn)綠色食品和無公害食品則沒有轉(zhuǎn)換期的要求。

4、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同。有機(jī)食品執(zhí)行國際通行食品標(biāo)準(zhǔn)，在《國際食品法典》中對(duì)有機(jī)食品的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易有明確規(guī)定，此規(guī)定是國際食品貿(mào)易仲裁的依據(jù)；而綠色食品和無公害食品則是執(zhí)行我國制定的相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)不作為國際貿(mào)易仲裁的依據(jù)。

三、三者的共同點(diǎn)

1、都是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人體健康為主要目標(biāo)。

2、從產(chǎn)地環(huán)境條件、生產(chǎn)過程控制、最終產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)后包裝、加工及運(yùn)輸?shù)戒N售都有其相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3、產(chǎn)品必須通過獨(dú)立的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。所謂認(rèn)證是由生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的第三方證實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代質(zhì)量認(rèn)證性質(zhì)制度。認(rèn)證機(jī)構(gòu)屬于第三方性質(zhì)。質(zhì)量認(rèn)證的依據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量認(rèn)證的合格表示方式是頒發(fā)“認(rèn)證證書”和“認(rèn)證標(biāo)志”，并予以注冊(cè)。

4、均采用標(biāo)志管理。綠色、無公害、有機(jī)食品都有特殊的標(biāo)志。其中綠色食品把標(biāo)志作為商標(biāo)注冊(cè)獲得了證明商標(biāo)，證明商標(biāo)與一般商標(biāo)不同，其特殊性在于所有權(quán)和使用權(quán)是分離的，擁有證明商標(biāo)所有權(quán)的第三方公證權(quán)威機(jī)構(gòu)，不能在自己經(jīng)營的商品或服務(wù)上使用該證明商標(biāo)，而一般商標(biāo)則可以在自己經(jīng)營的商品或服務(wù)上使用自己的注冊(cè)商標(biāo)。擁有一般商標(biāo)所有權(quán)的生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)可以申請(qǐng)并使用證明商標(biāo)。

四、結(jié)論與討論

綜上所述，綠色、無公害或有機(jī)食品包涵產(chǎn)品本身質(zhì)量和權(quán)威機(jī)構(gòu)管理兩方面的內(nèi)容，二者缺一不可。他們最大的區(qū)別是，各自執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)體系不同，各自的認(rèn)證機(jī)構(gòu)也不同。因而，對(duì)生產(chǎn)過程的要求和對(duì)最終農(nóng)產(chǎn)品