萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法

24三月2024萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法1、目的：規(guī)范萬科集團(tuán)工程招標(biāo)，以合理低價選擇合適的承包方，維護(hù)招標(biāo)單位的權(quán)益。2、范圍：所有工程施工、監(jiān)理、造價咨詢等業(yè)務(wù)

。滿足要求!價格低!滿足要求前提下價格最低的產(chǎn)品!規(guī)范建立標(biāo)準(zhǔn)的工作程序，資源共享萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法適用于:工程招標(biāo)，對于材料采購，可以借鑒其原則和價值觀，具體操作遵循《物資采購管理辦法》。

今年5月26日集團(tuán)發(fā)布“關(guān)于工程招投標(biāo)上網(wǎng)等相關(guān)工作的通知”：只要包括現(xiàn)場施工或安裝的項目均為工程分包類；僅只是供貨、不需要安裝可直接交付業(yè)主，或另行委托了現(xiàn)場施工安裝的材料設(shè)備，為物資采購類。例如我們原在A-housing網(wǎng)上采購的電梯、門窗工程萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法工程招標(biāo)管理辦法主要內(nèi)容原則----價值觀部分職責(zé)分工、適用范圍招標(biāo)前期工作（策劃、計劃、招標(biāo)文件）實施階段（發(fā)標(biāo)、答疑……評定標(biāo)）簽約、后續(xù)工作、考核、附件萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法3、原則：3.1、透明公正原則：招標(biāo)過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通、信息共享，所有招標(biāo)決策應(yīng)在招標(biāo)機(jī)構(gòu)內(nèi)集體公開決策，杜絕暗箱操作。內(nèi)部透明公正從合作方看透明公正萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法例：某公司委托咨詢公司進(jìn)行一項工程預(yù)算的編制，采用招標(biāo)的形式選擇合作方，經(jīng)過對當(dāng)?shù)馗髟靸r咨詢公司的考察、資質(zhì)審核，選定了三家公司參與投標(biāo)，在編制了包括公司簡介、項目概況、以及對“預(yù)算成果”各項要求的招標(biāo)書后，發(fā)給各投標(biāo)單位，請各投標(biāo)單位按核定后預(yù)算總價的百分比報編制費用收取比例、以及參與編制人員的學(xué)歷、職稱、工作經(jīng)驗。各單位回標(biāo)后第二天，發(fā)標(biāo)方在公司內(nèi)部邀請工程部、財務(wù)部共同鑒證開標(biāo)，確認(rèn)各A、B、C三家單位的投標(biāo)價格分別為0.3%、0.2%、0.19%，各公司編制人員的情況相差不大，故該公司邀請C公司參與談判，請對方按0.15%的比例收取預(yù)算編制費，對方同意后，公司談判人員起草了會議紀(jì)要并請對方確認(rèn)后，下發(fā)了中標(biāo)通知書。你認(rèn)為以上操作有哪些不妥之處，如何改進(jìn)？萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法招投標(biāo)辦法第28條：招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評標(biāo)時除價格以外的所有評標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以評估。違反：招標(biāo)投標(biāo)辦法第79條：招標(biāo)文件沒有確定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的，應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評標(biāo)或重新進(jìn)行招標(biāo)。招投標(biāo)辦法第49條：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行……萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法招投標(biāo)辦法第59條：招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其它違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。違反：招投標(biāo)辦法第76條：招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法擔(dān)心綜合印象最差的單位投出最低標(biāo)！衣帶漸寬終不悔！理由：撰寫評分標(biāo)準(zhǔn)的時間不夠、經(jīng)驗不足！評分標(biāo)準(zhǔn)難以量化！不公開評分標(biāo)準(zhǔn)有利于進(jìn)行內(nèi)部把握！大公司的潛意識作怪！萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法3、原則：3.2、充分競爭、擇優(yōu)中標(biāo)原則：每次招標(biāo)都應(yīng)有充分適量的投標(biāo)隊伍參與，公司應(yīng)鼓勵投標(biāo)單位積極開展公平競爭，保證招標(biāo)具有充分的競爭性，公司應(yīng)選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標(biāo)。3.3、廉潔奉公原則：所有與招標(biāo)工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之變謀求私利，任何個人不得影響招標(biāo)小組進(jìn)行客觀公正的評價。萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法3、原則：3.4、維護(hù)信譽原則：選擇投標(biāo)入圍單位、評標(biāo)、定標(biāo)時應(yīng)客觀公正，樹立并維護(hù)公司良好的招標(biāo)信譽和形象。3.2、保密原則：各單位的投標(biāo)文件、評標(biāo)過程、未發(fā)放中標(biāo)通知書前的定標(biāo)意向，都是公司的重要機(jī)密，不得泄露或作不當(dāng)承諾；公司并且要求各投標(biāo)單位對自己的投標(biāo)資料保密，互不串講。3.3、可追溯原則：項目的招標(biāo)資料，包括：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、承包商考察結(jié)果審批表、答疑記錄、開標(biāo)和評標(biāo)的記錄、評定標(biāo)評審表、約談記錄、相關(guān)會議紀(jì)要等；須及時收集、整理、歸檔、保管。萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法

分公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組：招標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu)，對定標(biāo)起集體決策的作用。小組成員至少包括：總經(jīng)理、工程及財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、成本部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、項目經(jīng)理部經(jīng)理等。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可對招標(biāo)項目按額度授權(quán)總監(jiān)或部門經(jīng)理確定。4、職責(zé)分工：

集團(tuán)工程部、成本審算中心負(fù)責(zé)本管理辦法的制訂、修訂、解釋、監(jiān)督和檢查。萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法工程管理部成本管理部項目經(jīng)理部1、制定招標(biāo)計劃主持編制招標(biāo)計劃參與并提出意見提出進(jìn)場時間、工期及技術(shù)要求2、編制招標(biāo)文件主持編制招標(biāo)文件編制經(jīng)濟(jì)條款參與并提出意見3、發(fā)出招標(biāo)邀請主持選擇投標(biāo)單位參與選擇投標(biāo)單位參與選擇4、發(fā)標(biāo)、答疑主持發(fā)標(biāo)、答疑會負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)條款答疑負(fù)責(zé)提出技術(shù)、工期及配合要求5、開標(biāo)主持接標(biāo)、開標(biāo)參與開標(biāo)協(xié)助6、評標(biāo)評審技術(shù)標(biāo)，參與投標(biāo)單位談判主持評標(biāo)會議、負(fù)責(zé)評審經(jīng)濟(jì)標(biāo)、談判提出意見并根據(jù)情況參與談判7、定標(biāo)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持，集體表決定標(biāo)，并發(fā)出中標(biāo)通知8、資料管理工程管理部指定專人負(fù)責(zé)招標(biāo)資料的收集、整理、歸檔、保存4、職責(zé)分工(經(jīng)辦部門)：萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法非壟斷工程壟斷但有選擇壟斷僅此一家5萬元以上議標(biāo)招標(biāo)直接委托壟斷：包括政府壟斷、技術(shù)或市場原因的實質(zhì)性壟斷且無替代5、適用工程：萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法不強(qiáng)制要求普通情況時間緊急5萬元以下議標(biāo)招標(biāo)直接委托注：不得肢解工程來規(guī)避招標(biāo)5、適用工程：時間允許有條件時采用?？杉卸囗椓阈枪こ桃黄鹫袠?biāo)萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法

直接委托時應(yīng)按如下要求執(zhí)行：(1)價格可以談判時，由工程、成本人員共同參與談判；(2)經(jīng)辦人填寫《工程評標(biāo)定標(biāo)審批表》，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。5、適用工程：

議標(biāo)應(yīng)按如下要求執(zhí)行：(1)參與議標(biāo)的單位不得少于2家，常規(guī)工程應(yīng)選擇至少3家參與議標(biāo)；(2)議標(biāo)的談判必須有工程、成本人員同時參與，并按約談結(jié)果填寫《工程評標(biāo)定標(biāo)審批表》，約談記錄作為審批表附件同時報批.萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法工程招標(biāo)工作的主要流程萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法6.1、招標(biāo)策劃：

招標(biāo)策劃主要內(nèi)容：標(biāo)段劃分、合作單位的選擇方式、招標(biāo)方式的選擇、入圍單位的選擇標(biāo)準(zhǔn)、確定招標(biāo)后是否需要進(jìn)行商務(wù)談判萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法6.1、招標(biāo)策劃：標(biāo)段劃分需考慮的因素工程的復(fù)雜程度、技術(shù)要求、工期要求，結(jié)合承建商的實力以及招標(biāo)人自身的管理水平合作單位的選擇方式

招標(biāo)、議標(biāo)、直接委托

萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法6.1、招標(biāo)策劃：標(biāo)段劃分需考慮的因素招標(biāo)方式的選擇各類施工工程招標(biāo)應(yīng)采用工程量清單的招標(biāo)方式。合作單位的選擇方式萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法工程量清單招標(biāo)的優(yōu)點提高工作效率，尤其是能大大縮短結(jié)算核對時間；降低職業(yè)風(fēng)險，對成本人員的個人水平的依賴性降低；在量和價兩方面引入競爭，節(jié)約成本；便于成本數(shù)據(jù)積累，建立成本數(shù)據(jù)庫：

工程總價準(zhǔn)確，有利于成本管理和各項決策的正確進(jìn)行；有更合理的時間辦開工手續(xù)；發(fā)現(xiàn)設(shè)計失誤，減少變更及時評估出造價咨詢公司的工作質(zhì)量萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法6.1、招標(biāo)策劃：標(biāo)段劃分需考慮的因素招標(biāo)方式的選擇各類施工工程招標(biāo)應(yīng)采用工程量清單的招標(biāo)方式。各公司編制“項目開發(fā)計劃”時，應(yīng)給工程量清單招標(biāo)安排合理的時間。因工期緊急而無法采用工程量清單招標(biāo)時，可以采用模擬工程量清單（包干單價）的招標(biāo)方式。除示范區(qū)外，主體工程不允許采用費率招標(biāo)；特殊情況下不得不采用時，經(jīng)各地公司第一負(fù)責(zé)人簽字，報集團(tuán)成本與開發(fā)計劃管理委員會審批后方可執(zhí)行。合作單位的選擇方式

《招標(biāo)投標(biāo)法》第24條：自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日的期限不得短于20日萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法6.1、招標(biāo)策劃：標(biāo)段劃分需考慮的因素招標(biāo)方式的選擇合作單位的選擇方式入圍單位的選擇標(biāo)準(zhǔn)樹立資質(zhì)審查的標(biāo)桿。與我們擬招標(biāo)工程的技術(shù)要求、自身的管理水平、市場潛在承包商的充足程度（判斷是否需要引入異地供應(yīng)商）相適應(yīng)。確定是否需要在定標(biāo)前進(jìn)行商務(wù)談判萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法6.1、招標(biāo)策劃：

兩階段招標(biāo)法即先進(jìn)行方案招標(biāo)（可要求投標(biāo)方初步報價），統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)備型號后再進(jìn)行第二階段招標(biāo)。下述工程項目應(yīng)采用兩階段招標(biāo)法：招標(biāo)項目的技術(shù)含量高，產(chǎn)品質(zhì)量差異程度大且難以量化，如幕墻、門窗、精裝修；投標(biāo)產(chǎn)品存在較大差異，比較的重點是性價比而不單純是價格，如智能化、機(jī)電產(chǎn)品。萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法6.2、招標(biāo)計劃：

項目經(jīng)理部提出各項需招標(biāo)工程的進(jìn)場時間要求、技術(shù)要求、資質(zhì)要求，并在實施過程中根據(jù)情況協(xié)同工程管理部對計劃進(jìn)行調(diào)整

。工程管理部匯總編制所有工程項目的招標(biāo)計劃，并及時通報。公司的招標(biāo)計劃應(yīng)盡可能考慮多項目集中招標(biāo)的可能性。招標(biāo)計劃應(yīng)召集工程、項目、成本及設(shè)計等相關(guān)部門進(jìn)行會審，使其切實可行。萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法6.3、招標(biāo)文件：招標(biāo)文件編寫人員及“招標(biāo)文件示范本”招標(biāo)文件的內(nèi)容：包括正文和附件經(jīng)濟(jì)條款的要求：完整、系統(tǒng)，全文表述準(zhǔn)確，涉及利益的條款應(yīng)表述清晰無歧議。評標(biāo)參考價：工程量清單、市場行情、通行的取費標(biāo)準(zhǔn)、定額；如果作為評標(biāo)的依據(jù)，宜公開；否則只作為參考；新技術(shù)、新工藝的工程不設(shè)置公開性標(biāo)底；萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法6.3、招標(biāo)文件：回標(biāo)要求：及時回標(biāo)；技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)分開封裝，便于分開評審；

（如果不按照經(jīng)濟(jì)標(biāo)的排名定標(biāo)，需要先對技術(shù)標(biāo)、資信、綜合實力、配合態(tài)度進(jìn)行評比）費率招標(biāo)：明確計費依據(jù)，并規(guī)定在施工圖預(yù)算編制完成后一定時間內(nèi)，核對工程造價，確認(rèn)合同總價并簽署補(bǔ)充協(xié)議萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法7.1、投標(biāo)單位的選擇知彼知己善于扮演合作伙伴與把關(guān)者的角色自身的管理水平、監(jiān)理、工程特點及要求潛在投標(biāo)人的充足程度市場價格擬選單位的技術(shù)實力、資信、歷史工程萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法7.1、投標(biāo)單位的選擇第一塊第二塊第三塊美味蛋糕“蘭喬圣菲”對不起，吃太多消化不良食客乙食客甲食客丙……食客戊只來了兩個，會不會賣不上什么好價錢？萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法極品茅臺武林酒鬼榜江湖散人慢！你有多大酒量？先喝兩斤燒刀子試試吳曉勇涂征……7.1、投標(biāo)單位的選擇萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法酒鬼丁是酒鬼甲的舅子……酒鬼丙上次喝了三斤二鍋頭還去收回了曬谷場的八百斤高粱，酒鬼乙上次只喝了一口葡萄酒就不行了……7.1、投標(biāo)單位的選擇萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法中國富豪榜的入選資格：楊斌犯金融詐騙罪，從中國富豪榜除名7.1、投標(biāo)單位的選擇萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法7.2、發(fā)標(biāo)與招標(biāo)答疑收取投標(biāo)保證金三個部門共同參與，注意重點問題、非常規(guī)做法的交底招標(biāo)答疑紀(jì)要發(fā)給所有投標(biāo)單位，期間可再發(fā)補(bǔ)充通知如有必要，可以組織兩次答疑會現(xiàn)場踏勘工作7.3、開標(biāo)按時回標(biāo)、共同簽字確認(rèn)萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法7.4、評標(biāo)

各司其職

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

兩階段評標(biāo)法

不按經(jīng)濟(jì)標(biāo)的排名定標(biāo)，應(yīng)有說明或會議紀(jì)要

經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評比應(yīng)防止不平衡報價萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法7.5、澄清與商務(wù)談判澄清與商務(wù)談判的區(qū)別？招投標(biāo)辦法第51條規(guī)定：評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對招標(biāo)文件中含義不明確、對合同問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯誤。無實質(zhì)性修改萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法7.5、澄清與商務(wù)談判如何回避以上問題？招投標(biāo)辦法第59條：招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其它違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。招投標(biāo)辦法第76條：招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法7.5、澄清與商務(wù)談判招標(biāo)后慎重選擇談判！也不宜杜絕招標(biāo)后的談判！緊箍咒要念在投標(biāo)前！防范職業(yè)道德風(fēng)險！萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法7.6、定標(biāo)甲乙丙中標(biāo)單位及定標(biāo)價廢除最高標(biāo)定標(biāo)方法A甲乙丙廢除最高標(biāo)中標(biāo)單位及定標(biāo)價定標(biāo)方法B甲乙丙廢除最高標(biāo)中標(biāo)單位及定標(biāo)價≤3%定標(biāo)方法C萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法投標(biāo)方技術(shù)與配合情況相差懸殊投標(biāo)方技術(shù)與配合情況相差不大招標(biāo)工程的技術(shù)要求低招標(biāo)工程的技術(shù)要求高7.6、定標(biāo)ABC萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法

B類定標(biāo)需要進(jìn)行商務(wù)談判，不超過招標(biāo)總量的30%

C類定標(biāo)條件：技術(shù)實力相差懸殊，且綜合評比最高的單位不同意調(diào)整至最低標(biāo)價，或者招標(biāo)方認(rèn)為不宜再行談判。不超過招標(biāo)總量的20%7.6、定標(biāo)技術(shù)實力指：投標(biāo)方資質(zhì)、技術(shù)實力、工期及質(zhì)量承諾；項目經(jīng)理和主要技術(shù)人員水平；近期及在建工程質(zhì)量及獲獎情況。配合情況指：施工和保修期配合的主動性和及時性，進(jìn)度款申報的合理程度，預(yù)結(jié)算核對的配合情況等采用B、C類定標(biāo)方法的工程應(yīng)作專題說明并存檔萬科地產(chǎn)工程招標(biāo)管理辦法對招標(biāo)過程中所有談判的要求應(yīng)廢標(biāo)重招的幾種情況7.6、定標(biāo)發(fā)中標(biāo)通知書并通知落標(biāo)單位投標(biāo)單位相互