收入分配與社會(huì)公平收入分配與社會(huì)公平

2020收入分配與社會(huì)公平收入分配與社會(huì)公平

改革開(kāi)放30多年以來(lái)，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在擴(kuò)大。城鄉(xiāng)收入差距較大不同職業(yè)間收入差距較大壟斷行業(yè)與一般性競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)間收入差距較大，高收入者向壟斷行業(yè)集中。5？注：基尼系數(shù)是國(guó)際上普遍采用的定量測(cè)定收入分配差異程度的指標(biāo)國(guó)際上通常將0.4作為警戒線低于0.2表示收入十分平均；0.2—0.3表示收入比較平均；0.3—0.4表示收入相對(duì)合理；

0.4是差距過(guò)大的警戒線;0.4~0.5表示收入差距較大;0.6以上表示收入懸殊年度基尼系數(shù)19780.1819940.3720030.4520060.4620080.4820110.52我國(guó)目前城鎮(zhèn)最高與最低收入10％家庭間的人均收入差距約31倍。城鄉(xiāng)合計(jì)，全國(guó)最高與最低收入10％家庭間的人均收入差距約55倍。收入分配公平是什么？為什么？如何實(shí)現(xiàn)？一個(gè)制度保證兩個(gè)舉措效率關(guān)系既有矛盾又有一致性如何處理是什么？為什么？收入分配與社會(huì)公平【學(xué)習(xí)導(dǎo)航】什么是公平？公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個(gè)領(lǐng)域。包括起點(diǎn)公平（又稱機(jī)會(huì)公平）、過(guò)程公平（也叫規(guī)則公平、程序公平）、結(jié)果公平。收入分配公平是指結(jié)果公平。起點(diǎn)公平過(guò)程公平結(jié)果公平

觀點(diǎn)二：公平不在于沒(méi)有差別，而在于差別是否合理。如果差別給人以激勵(lì)，使經(jīng)濟(jì)具有活力和效率，又不影響社會(huì)穩(wěn)定，就是公平。

觀點(diǎn)一：公平就是消滅差別，有差別就不公平。人人平均、不存在差別才是公平。觀點(diǎn)大辨析√×解讀經(jīng)濟(jì)上的公平公平在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，主要是指收入分配的公平，它主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等。注意：公平≠平均收入差距≠分配不公36萬(wàn)的滿漢全席，1瓶酒3.5萬(wàn)各位同學(xué)，這兩張圖片，讓你想到了什么？公平相對(duì)平等

平均主義收入分配的公平社會(huì)成員之間的收差距不能過(guò)于懸殊1、收入分配的公平的主要表現(xiàn)：主要表現(xiàn)為_(kāi)________________即要求要求收入分配的相對(duì)平等保證人們的基本生活需要一、社會(huì)公平的重要體現(xiàn)小材料：

四川金堂縣某農(nóng)民，因得了重病無(wú)錢醫(yī)治，在家中用炸藥將自己炸死。給村里的穩(wěn)定帶來(lái)了一定的影響。更有偏激的農(nóng)民對(duì)看病難編了順口溜：脫貧三五年，一病回從前，做個(gè)闌尾炎，白種一年田，大病拖，小病挨，快死才往醫(yī)院抬。

根據(jù)材料說(shuō)明公平的收入分配有何意義？（1）是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn).（2）有助于協(xié)調(diào)人們之間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。2、我國(guó)為什么堅(jiān)持收入分配公平（意義）溫家寶總理引用《道德情操論》中的告誡：“財(cái)富如果長(zhǎng)期為少數(shù)人所占有，而多數(shù)人處于貧困狀態(tài)，它是不公平的，而且注定這個(gè)社會(huì)是不穩(wěn)定的?！狈治鼋鉀Q問(wèn)題3、怎樣實(shí)現(xiàn)收入分配的公平？請(qǐng)閱讀教材P61-62，提出自己不懂的問(wèn)題？6162一個(gè)制度兩個(gè)比重，兩個(gè)同步（初次分配）三是再分配更加注重實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的措施：（1）堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的國(guó)民收入分配格局提供了重要的制度保證。胡錦濤同志在十八大報(bào)告中，就收入分配改革問(wèn)題作出安排：發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。24（2）增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。（意義？看教材）國(guó)民收入國(guó)家企業(yè)勞動(dòng)者初次分配財(cái)政、保障等在全社會(huì)范圍內(nèi)分配提供服務(wù)的勞動(dòng)者消費(fèi)其他生產(chǎn)者再分配知識(shí)拓展：稅收國(guó)家企業(yè)居民個(gè)人個(gè)人提高比重國(guó)民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門的分配(初次分配)勞動(dòng)者的報(bào)酬企業(yè)（集體）以稅金和利潤(rùn)的形式上繳國(guó)家國(guó)民收入的初次分配國(guó)家個(gè)人企業(yè)提高比重企業(yè)效益增長(zhǎng)，工資卻不漲企業(yè)工人勞動(dòng)報(bào)酬低提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制具體措施：提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。再分配社會(huì)保障

稅收社會(huì)福利再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府通過(guò)稅收、提供社會(huì)保障和社會(huì)福利等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，防止收入差距過(guò)大，保障低收入者基本生活企業(yè)管理者，利用手中職權(quán)非法謀取利益，生活極其奢侈；工資平常，但通過(guò)炒股，出租房屋等方式，總收入也頗豐；在壟斷行業(yè)工作，薪水是其他行業(yè)的三、四倍病重喪失勞動(dòng)能力，生活貧困

針對(duì)這些現(xiàn)象，該如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平？取締非法收入保護(hù)合法收入調(diào)節(jié)過(guò)高收入提高低收入，完善社保體系再分配更加注重公平政府取消農(nóng)業(yè)稅

種糧直補(bǔ)農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)2009年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。（3）再分配更加注重公平義務(wù)教育階段免學(xué)費(fèi)具體措施：①要健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問(wèn)題。②規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。(3)再分配-------更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。讓老百姓“學(xué)有所教勞有所得病有所醫(yī)老有所養(yǎng)住有所居”

知識(shí)拓展：轉(zhuǎn)移支付

政府或企業(yè)無(wú)償?shù)刂Ц督o個(gè)人或下級(jí)政府，以增加其收入和購(gòu)買力的費(fèi)用。政府或企業(yè)的一種不以取得商品或勞務(wù)作補(bǔ)償?shù)闹С?，是一種收入再分配的形式。轉(zhuǎn)移支付包括政府的轉(zhuǎn)移支付、企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付和政府間的轉(zhuǎn)移支付。

①政府的轉(zhuǎn)移支付。大都具有福利支出的性質(zhì)，如社會(huì)保險(xiǎn)福利津貼、撫恤金、養(yǎng)老金、失業(yè)補(bǔ)助、救濟(jì)金以及各種補(bǔ)助費(fèi)等；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼也是政府的轉(zhuǎn)移支付。由于政府的轉(zhuǎn)移支付實(shí)際上是把國(guó)家的財(cái)政收入還給個(gè)人，所以有的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為負(fù)稅收。

②企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付。通常是指企業(yè)對(duì)非贏利組織的贈(zèng)款或捐款，以及非企業(yè)雇員的人身傷害賠償?shù)鹊?。轉(zhuǎn)移支付在客觀上縮小了收入差距。

③政府間的轉(zhuǎn)移支付。一般是上一級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的補(bǔ)助。確定轉(zhuǎn)移支付的數(shù)額，一般是根據(jù)一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如人口、面積等，以及一些由政府承擔(dān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如教育、治安等的統(tǒng)一單位開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的。政府間的轉(zhuǎn)移支付主要是為了平衡各地區(qū)由于地理環(huán)境不同或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同而產(chǎn)生的政府收入的差距，以保證各地區(qū)的政府能夠有效地按照國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)為社會(huì)提供服務(wù)。

1、效率的含義

（1）效率=資源的節(jié)約社會(huì)財(cái)富的增加投入產(chǎn)出

（表示資源有效利用的程度）（2）提高效率意義二、兼顧效率與公平做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）效率公平物質(zhì)前提保證（1）一致性:強(qiáng)調(diào)不同方面。注重效率就會(huì)有差距，而差距過(guò)大就會(huì)有失公平。二者彼此消長(zhǎng)2、效率與公平的辯證關(guān)系（2）存在矛盾：50、60年代,中國(guó)搞“大鍋飯”——干多干少一個(gè)樣。結(jié)果人們生活越來(lái)越窮?！耙粭l褲子”新3年、舊3年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又3年，共9年。問(wèn)：1、這種公平對(duì)效率會(huì)產(chǎn)生什么影響？

2、沒(méi)有效率的公平，會(huì)有什么后果？

改革開(kāi)放以后，多種分配形式的共存，促進(jìn)了效率的提高，人們生活越來(lái)越好，一條褲子不再縫縫補(bǔ)補(bǔ)過(guò)9年，不喜歡就不要了。但分配不公現(xiàn)象增多，出現(xiàn)有“三多”：乞丐多，下崗人員多，被拖欠工資的農(nóng)民工多，還有“三大”：城鄉(xiāng)之間、東西部之間、行業(yè)之間收入差距很大。生產(chǎn)的發(fā)展調(diào)動(dòng)積極性效率收入分配方式有利于提高促進(jìn)公平?效率?不利于降低阻礙要正確處理效率與公平的關(guān)系個(gè)人富了不算富，集體富了才算富；一村富了不算富，全國(guó)富了才算富。吳仁寶的話對(duì)我們處理效率與公平的關(guān)系有什么啟示？田家炳是香港一位企業(yè)家和慈善家。1919年他出生於廣東梅州市大埔縣

，廣東梅州人，出身客家世裔。幼承庭訓(xùn)，敦品勵(lì)學(xué)，淡泊名利，不求聞達(dá)。數(shù)十年致力公益，捐助教育、醫(yī)療、與其他利國(guó)生民的慈善事業(yè)，貢獻(xiàn)良多，惠澤社群，誠(chéng)為當(dāng)世楷模，社會(huì)表率。陳光標(biāo)，現(xiàn)任江蘇黃埔再生資源利用有限公司董事長(zhǎng)。從1998年(30歲)開(kāi)始慈善事業(yè)，截至2010年10月累計(jì)捐獻(xiàn)款物約14億元人民幣。2008年汶川大地震后第一時(shí)間出錢出力救災(zāi)，被國(guó)務(wù)院總理溫家寶稱為“有良知、有感情、心系災(zāi)區(qū)的企業(yè)家”，當(dāng)選全國(guó)抗震救災(zāi)模范，被稱為“中國(guó)首善”。2010年9月，他宣布死后捐出全部財(cái)產(chǎn)（約50余億人民幣）。美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2012年8月31日，陳光標(biāo)在《紐約時(shí)報(bào)》登廣告宣示釣魚(yú)島主權(quán)。2012年10月10日，陳光標(biāo)兌現(xiàn)承諾，為抗議釣魚(yú)島事件被砸的部分日系車以舊換新。財(cái)富如水。如果你有一杯水，你可以獨(dú)自享用；如果你有一桶水，可以存放家中；但如果你有一條河，就要學(xué)會(huì)與他人分享。

我就要高調(diào)做善事，如果你不服你來(lái)做，你來(lái)和我爭(zhēng)“中國(guó)首善”這個(gè)稱號(hào)。3、怎樣處理效率與公平的關(guān)系

①發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,既要提高效率,又要促進(jìn)公平。②既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富.收入分配與社會(huì)公平社會(huì)公平的重要體現(xiàn)收入分配的公平為什么（意義）是什么（含義）兩個(gè)比重、兩個(gè)同步處理好效率與公平的關(guān)系效率含義效率與公平的辯證關(guān)系處理好兩者的關(guān)系一致性矛盾物質(zhì)基礎(chǔ)保證怎么做（措施）制度保證再分配更加注重公平1、關(guān)于社會(huì)公平的理解，正確的是（）A．社會(huì)成員收入要平均

B．要充分保護(hù)生產(chǎn)要素所有者的收益權(quán)C．要消除社會(huì)成員之間的收入差距

D．要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)鞏固練習(xí)：D2、效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。下列能表明效率提高的是()A．產(chǎn)出的增加 B．產(chǎn)出與投入相同幅度地增加C．產(chǎn)出與投入不同幅度地增加 D．投入不變而產(chǎn)出增加D3、以下反映初次分配中有利于社會(huì)公平的措施是（）A．提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)B．取消農(nóng)業(yè)稅C．完善社會(huì)保障制度D．提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)A4、在企業(yè)分配中．如果過(guò)分壓低勞動(dòng)報(bào)酬，則不利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，終將限制企業(yè)的發(fā)展。這說(shuō)明（）A．公平是提高效率的保證B．要貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則C．效率是公平的物質(zhì)前提D．初次分配和再分配都要注重公平A5．“做蛋糕”與“分蛋糕”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的最基本問(wèn)題之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，會(huì)影響人們把“蛋糕”做大的積極性。上述材料要求我們必須（）A．正確處理集體與個(gè)人的關(guān)系B．正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系C．正確處理效率與公平的關(guān)系D．正確處理發(fā)展生產(chǎn)與保障基本生活的關(guān)系C6、對(duì)公平與效率的關(guān)系理解正確的有（）①效率是公平的基礎(chǔ)②公平是效率的前