榆樹市十二五金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃樣本

榆樹市十二五金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃“十二五”時期是我市實現(xiàn)區(qū)域突破、率先崛起、全面建設(shè)小康社會承前啟后核心時期，也是加快金融業(yè)發(fā)展核心時期，在新歷史條件下，編制《榆樹市“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對于構(gòu)建良好金融生態(tài)環(huán)境，更好地保持金融業(yè)平穩(wěn)迅速發(fā)展，以及充分發(fā)揮金融在當(dāng)代經(jīng)濟中核心作用，都具備非常重要指引意義。依照《榆樹市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和當(dāng)代金融業(yè)發(fā)展規(guī)定，特制定本規(guī)劃。第一某些“十一五”時期金融業(yè)發(fā)展?fàn)顩r回顧“十一五”期間，隨著金融體制改革不斷深化，我市金融業(yè)進入了新一輪迅速發(fā)展周期，金融監(jiān)管體制邁出新步伐，多層次金融組織體系初步形成，金融市場規(guī)模不斷壯大，金融資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高。1．銀行業(yè)不斷發(fā)展壯大，多層次銀行組織體系逐漸形成我市銀行業(yè)已經(jīng)形成了以國有銀行為主體，郵儲銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社并存銀行組織體系：在國有銀行層次，除四大國有商業(yè)銀行外，另有1家政策性銀行在榆樹設(shè)有分支機構(gòu);在農(nóng)村信用合伙層次，農(nóng)村合伙聯(lián)社1家，基層信用社40家，擴展了地方性金融組織體系。銀行業(yè)存貸款總量大幅增長，預(yù)測底，我市金融機構(gòu)各項存款余額達到10.6億元，增長23.3%；各項貸款余額達到110.7億元，增長18.3%。2．證券市場平穩(wěn)發(fā)展，證券服務(wù)組織體系初步建立我市成立了證券公司分支機構(gòu)，證券交易營業(yè)部1家。證券市場融資規(guī)模不斷擴大。在滬深兩交易所投資者開戶數(shù)達3200戶，占全市常住人口0.3%。3．保險業(yè)迅速發(fā)展，保險市場組織體系初步形成全市保險公司分支機構(gòu)共有11家，保險代理公司5家、保險公司客戶服務(wù)部

家。全市保險公司保費收入從1.2億元增長到2.2億元，是1.8倍，年均增長16.4%。支付各類賠款和給付達1.3億元，是2.6倍。合計開發(fā)保險險種已超過110個。4．金融運營質(zhì)量提高，賺錢能力不斷增強“十一五”時期，隨著金融市場體系擴充和市場規(guī)模壯大以及金融機構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，全市金融機構(gòu)資產(chǎn)總量不斷擴大。究竟，全市銀行類金融機構(gòu)資產(chǎn)總量達到5.5億元，比增長超過1.8倍。全市金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高。銀行類金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，實現(xiàn)了不良貸款余額與比率“雙降”。5．金融服務(wù)水平提高，增進了地方經(jīng)濟迅速發(fā)展“十一五”期間，全市銀行、證券和保險都充分運用政策和手段，加強和改進金融服務(wù)，積極支持地方經(jīng)濟迅速發(fā)展。一是銀行信貸對經(jīng)濟發(fā)展支持力度持續(xù)增強，特別是對基本建設(shè)、制造業(yè)以及農(nóng)業(yè)、個人消費等領(lǐng)域信貸支持力度大幅提高，增進了基本設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)以及社會消費穩(wěn)步迅速增長，為地方經(jīng)濟迅速發(fā)展提供了強有力資金支持。二是證券市場在榆樹經(jīng)濟發(fā)展中作用開始發(fā)揮，榆樹公司越來越多地向證券市場募集資金,拓寬了公司融資渠道，上市公司將成為我市提高經(jīng)濟競爭力與產(chǎn)業(yè)層次中堅力量。三是保險業(yè)加強與發(fā)展地方經(jīng)濟結(jié)合，加強與完善社會保障結(jié)合，加強與維護社會穩(wěn)定結(jié)合，充分發(fā)揮服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟和保障穩(wěn)定功能。金融業(yè)在支持經(jīng)濟發(fā)展同步，自身創(chuàng)造增長值也在不斷增長。，榆樹金融業(yè)實現(xiàn)增長值3.4億元，比增長97.9%,在全市第三產(chǎn)業(yè)中比重為2.9%，在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值中比重為

1.5%。6．榆樹金融業(yè)發(fā)展中存在重要問題（1）金融業(yè)發(fā)展不均衡。從金融資產(chǎn)角度，銀行業(yè)資產(chǎn)占重要某些，證券業(yè)與保險業(yè)短腿狀況嚴(yán)重；從資金融通角度，銀行貸款占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，向銀行借款依然是公司生產(chǎn)、個人消費等重要資金融通渠道。（2）金融組織體系不健全，行業(yè)內(nèi)部發(fā)展不均衡。在銀行業(yè)中，國有商業(yè)銀行占據(jù)主導(dǎo)地位。民營資本參加金融業(yè)限度低，股份制和外資金融機構(gòu)種類少，數(shù)量小。在保險業(yè)中，較早成立兩大保險公司在市場上占據(jù)主導(dǎo)地位。（3）金融業(yè)潛在風(fēng)險較高。地方性金融機構(gòu)資本充分率、撥備覆蓋率偏低；金融機構(gòu)內(nèi)部管理體制尚未健全；融資渠道重要依賴銀行貸款，金融風(fēng)險集中度較高。（4）社會信用體系有待完善。信用制度不完善，征信體系不健全，信用評級市場有待發(fā)展。第二某些“十二五”期間金融業(yè)發(fā)展環(huán)境1．國內(nèi)經(jīng)濟和我市經(jīng)濟保持持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展格局隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟體系完善，經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)節(jié)步伐加快，國內(nèi)與世界其她國家商品和要素流動、資本和人員流動將進一步加強，將來5—，國內(nèi)經(jīng)濟將繼續(xù)保持持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展格局。我市要緊抓住發(fā)展機遇，加快科學(xué)發(fā)展，盡快實當(dāng)前長吉圖發(fā)展帶中間率先崛起和全面建設(shè)小康社會奮斗目的。2．金融業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮作用增強“十二五”期間，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變力度加大，應(yīng)有效調(diào)節(jié)金融資源配備產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、行業(yè)構(gòu)造、區(qū)域構(gòu)造、客戶構(gòu)造，優(yōu)化信貸構(gòu)造，加強經(jīng)濟金融良性互動。著力提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，增進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入水平提高。國內(nèi)資我市場將有較快發(fā)展，有關(guān)融資制度安排將有所調(diào)節(jié)，公司依托資我市場實現(xiàn)融資需求將不斷增長。3．金融業(yè)自身改革開放步伐加快“十二五”期間，國有金融公司股份制改革、政策性銀行改革將不斷深化。涉及貨幣市場、資我市場、保險市場等多層次金融市場體系將逐漸建立和完善。利率市場化改革穩(wěn)步推動，有管理浮動匯率制度加以完善。金融服務(wù)創(chuàng)新不斷加快。新金融產(chǎn)品、金融工具將滿足更趨活躍市場經(jīng)濟活動。第三某些“十二五”時期金融業(yè)發(fā)展目的1．指引思想

“十二五”時期我市金融業(yè)發(fā)展指引思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指引，認真貫徹貫徹黨十七屆三中、四中全會精神，進一步實踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮金融在當(dāng)代經(jīng)濟中核心作用，積極推動金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快金融改革和開放步伐，推動金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提高金融業(yè)核心競爭力，增進全市金融業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷加大對地方經(jīng)濟支持力度，推動全市經(jīng)濟、金融、社會和諧發(fā)展。2．總體目的（1）組織體系比較健全。完善全市金融組織體系，積極推動國有商業(yè)銀行股份制改造，進一步規(guī)范和發(fā)展地方性金融機構(gòu)，積極引進異地銀行、證券公司、保險機構(gòu)來榆設(shè)立分支機構(gòu)，形成機構(gòu)齊全、運作高效、適應(yīng)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展金融組織體系。（2）金融市場有效運營。在社會信用制度不斷健全基本上，進一步拓寬金融市場綜合服務(wù)功能，基本建成構(gòu)造合理、競爭有序、高效開放、運營穩(wěn)健金融市場體系。到，金融業(yè)實現(xiàn)增長值7.6億元左右，年均增長約18%。（3）業(yè)務(wù)總量持續(xù)增長。到，力求存貸款余額、保費收入、公司上市融資額均比底翻一番多。（4）業(yè)務(wù)構(gòu)造明顯改進。適應(yīng)利率市場化趨勢，努力改進資產(chǎn)構(gòu)造和負債構(gòu)造。大力拓展表外業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)，提高服務(wù)收入占所有業(yè)務(wù)收入比重。（5）服務(wù)手段更加完善。依托當(dāng)代信息技術(shù)發(fā)展，加快金融電子化建設(shè)，增強綜合業(yè)務(wù)解決能力，提高計算機系統(tǒng)原則化和網(wǎng)絡(luò)化水平。（6）金融體系安全運營。增強金融風(fēng)險意識，完善金融機構(gòu)內(nèi)控機制,提高金融資產(chǎn)質(zhì)量，轄內(nèi)商業(yè)銀行不良貸款比例明顯下降。完善法人治理構(gòu)造，擴大資本金，法人銀行資本充分率達到8%。加強計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理，保障金融業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)。3．專業(yè)發(fā)展目的（1）銀行業(yè)：通過改革和開放，明確國有銀行、政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、都市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合伙機構(gòu)市場定位、構(gòu)建構(gòu)造合理、競爭充分、運營高效、能有力支持榆樹經(jīng)濟建設(shè)銀行組織體系。到，各項存款余額力求達到130億元，各項貸款余額力求達到130億元，存貸款年均增長分別為5.4%和3.4%。商業(yè)銀行不良貸款比例控制在3%如下。增強地方金融機構(gòu)資本實力和競爭力，力求在五年內(nèi)擴充資本2億元，到總資本達到7.5億元以上。（2）證券業(yè)：到，努力將榆樹建成規(guī)范高效、適合投資者參加安全區(qū)，形成股票、債券、基金等證券種類齊全交易格局。（3）保險業(yè)：建成由中資保險公司（含社會保險）、合資保險公司、外資保險公司、保險中介機構(gòu)并存構(gòu)造合理、競爭充分、為支持榆樹經(jīng)濟建設(shè)、增進社會穩(wěn)定發(fā)揮更大作用當(dāng)代保險市場體系。到，保險業(yè)務(wù)收入達到4.2億元，年均遞增13.8%左右；保險密度為315元/人。（4）金融中介業(yè)：建成比較完備金融中介體系，金融中介構(gòu)造種類齊全，競爭實力強、業(yè)務(wù)多元，對其監(jiān)管有序有力。其中，金融會計、法律、評估、證券期貨投資征詢等較為發(fā)達，投資銀行業(yè)務(wù)比較發(fā)達，風(fēng)險投資中介、信用中介、資信評級等新興金融中介業(yè)務(wù)迅速發(fā)展或基本發(fā)育成熟。第四某些“十二五”期間金融業(yè)發(fā)展思路為滿足“十二五”期間我市經(jīng)濟社會發(fā)展多樣化資金需求，克服融資約束對公司成長障礙，迫切需要拓展多元化融資渠道和融資方式，逐漸由高度依賴銀行貸款為主間接融資向直接融資和間接融資并舉方式轉(zhuǎn)變，逐漸由外源融資為主向內(nèi)源融資和外源融資共同發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，由此形成多層次、多樣化融資格局。1．貸款融資我市公司以中小公司為主，中小公司融資難、貸款難問題應(yīng)得到緩和。一是完善中小公司金融服務(wù)組織體系。改進信貸流程體系，完善貸款準(zhǔn)入評價原則，實事求是地鑒定中小公司信用狀況與信用級別。二是積極進行信貸方式創(chuàng)新。針對中小公司資金需求“短、平、快”特點，各商業(yè)銀行應(yīng)積極進行有針對性貸款融資產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷適應(yīng)中小公司多元化融資需求。三是吸引異地銀行資金。勉勵和支持異地金融機構(gòu)來湖拓展業(yè)務(wù)，參加和支持地方經(jīng)濟建設(shè)。力求到，異地金融機構(gòu)在榆業(yè)務(wù)總量比增長2倍以上。2．票據(jù)融資依照全市經(jīng)濟金融迅速發(fā)展趨勢和規(guī)定，大力發(fā)展公司票據(jù)融資，滿足公司不斷增長融資需要。繼續(xù)大力發(fā)展銀行承兌匯票，積極推廣使用商業(yè)承兌匯票，爭取融資性票據(jù)試點工作，增強公司自主運用商業(yè)票據(jù)融資能力，擴大票據(jù)市場容量，增長票據(jù)交易廣度和深度，提高票據(jù)風(fēng)險防范能力。3．上市融資積極謀劃和做好“十二五”期間榆樹市公司上市融資工作，一是要加大對已符合條件上市公司推薦力度，努力擴大股市籌資總量；二是要努力擴大上市公司儲備資源，要對有上市潛力但暫不符合條件公司加強輔導(dǎo)和哺育，并實行動態(tài)儲備制度，不斷加以篩選；三是建立支持公司上市創(chuàng)新政策體系，勉勵已上市公司和擬上市公司進行跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)資產(chǎn)重組，要通過走出去、請進來方式對公司資源進行優(yōu)化配備；四是多形式多途徑推動公司上市，依照公司實際狀況，選取不同形式和途徑推動公司上市。4．外匯融資加快推動運用國際金融組織和外國政府貸款工作，充分發(fā)揮國家進出口銀行等政策性銀行作用，加大運用外貿(mào)政策性融資力度，努力拓展外匯融資渠道。5．債券融資大力發(fā)展債券融資方式，增進公司融資方式多樣化，積極進行債券品種和交易方式創(chuàng)新，發(fā)展短期融資券、信用債券、抵押債券、多邊信托債券、可轉(zhuǎn)換債券等多樣化債券品種，滿足公司多樣化融資需求和社會多樣化投資需求，積極支持地方性金融機構(gòu)發(fā)行金融債券，擴大中長期信貸資金來源。6．風(fēng)險投資大力發(fā)展風(fēng)險投資基金和勉勵成立專業(yè)性中小公司風(fēng)險投資公司。建立政策性風(fēng)險投資基金和政策性中小公司投資公司，重點支持科技創(chuàng)新型中小公司。勉勵和引導(dǎo)民間資本成立各種商業(yè)性風(fēng)險投資基金和專業(yè)性中小公司投資公司。7．小額信貸組織積極摸索發(fā)展小額信貸組織，協(xié)助解決農(nóng)民和微小公司貸款難問題，充分發(fā)揮民間資金互助作用；同步政府和關(guān)于部門應(yīng)加強指引和監(jiān)管，協(xié)助小額信貸組織防范資金風(fēng)險。第五某些“十二五”時期金融業(yè)發(fā)展政策辦法1．積極推動金融業(yè)改革開放（1）穩(wěn)步推動金融業(yè)改革。一是全面推動國有商業(yè)銀行股份制改造。在中華人民共和國銀行、中華人民共和國建設(shè)銀行榆樹市分行改制基本上，全面推動國有商業(yè)銀行市分行股份制改造，盡快妥善解決公司治理構(gòu)造建設(shè)、經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換、人力資源整合、財務(wù)重組、不良貸款處置等問題。二是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行與郵政儲蓄體制改革，完善機構(gòu)服務(wù)功能，拓寬資金來源和運用渠道，建立有效風(fēng)險防范機制。三是穩(wěn)步推動農(nóng)信社改革，在既有基本上，建立適合自身設(shè)立農(nóng)村合伙銀行等信用合伙模式，增強和改進農(nóng)村金融服務(wù)。（2）大力推動金融業(yè)開放。緊緊抓住銀行業(yè)對外開放機遇，積極吸引各類金融機構(gòu)（銀行類機構(gòu)、證券服務(wù)類機構(gòu)和保險類機構(gòu)）到榆樹設(shè)立分支機構(gòu)，壯大全市金融產(chǎn)業(yè)實力。（3）加強區(qū)域金融合伙。區(qū)域金融合伙與互動是一種區(qū)域經(jīng)濟迅速增長重要保障，是區(qū)域經(jīng)濟金融一體化重要助推器。必要樹立區(qū)域金融一體化發(fā)展理念，建立統(tǒng)一區(qū)域經(jīng)濟金融政策機制和金融合伙協(xié)調(diào)機制，加強和深化區(qū)域金融合伙，讓金融資源在區(qū)域內(nèi)優(yōu)化配備。2．繼續(xù)完善金融市場體系（1）積極支持資我市場發(fā)展。一方面要增強資我市場功能。加快民營公司上市步伐，支持、協(xié)助有條件民營公司在境內(nèi)外證券市場上市，勉勵民營公司以買殼、參股等形式重組上市；積極拓展債券市場，逐漸建立地方性公司債券市場，穩(wěn)步推動金融債券、地方政府債券市場形成；逐漸規(guī)范壯大產(chǎn)權(quán)交易市場。另一方面要逐漸建立并壯大風(fēng)險投資市場。出臺扶持政策，為風(fēng)險投資市場發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。積極開拓風(fēng)險投資資金來源，建立以商業(yè)性為主、政策性為輔風(fēng)險投資基金格局，增進風(fēng)險投資市場規(guī)?；l(fā)展；建立和完善風(fēng)險投資退出機制。（2）推動保險市場迅速發(fā)展。一是積極做好市場主體哺育工作，增進市場主體多元化。要積極發(fā)展專業(yè)保險經(jīng)紀(jì)公司、代理公司、公估公司，建立和完善保險中介市場體系。二是提高保險公司經(jīng)營水平。保險公司要以市場為導(dǎo)向，進一步深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高保險公司核心競爭力。進一步優(yōu)化機構(gòu)網(wǎng)點布局，改進銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加快營銷服務(wù)部建設(shè)步伐，改進和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險服務(wù)，擴大保險覆蓋面。加強內(nèi)控管理和風(fēng)險防范。三是提高保險服務(wù)水平。努力改進服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，逐漸向風(fēng)險管理、理財征詢、投資規(guī)劃等綜合服務(wù)過渡，增強技術(shù)含量，實現(xiàn)服務(wù)增值，切實保護被保險人合法權(quán)益。

（3）加快外匯市場發(fā)展。“十二五”期間，應(yīng)改進銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入管理方式，支持銀行開發(fā)市場避險交易品種和發(fā)展外匯衍生金融業(yè)務(wù)，滿足涉匯公司日益多樣化外匯業(yè)務(wù)需求；積極支持和引導(dǎo)符合條件非金融公司和非銀行金融機構(gòu)直接入市交易，擴大外匯市場交易主體。加強人民幣匯價監(jiān)測管理，密切關(guān)注銀行匯率風(fēng)險敞口和結(jié)售匯綜合頭寸管理，維護外匯市場有效運營。3．加快提高金融業(yè)服務(wù)水平（1）摸索開展金融業(yè)綜合經(jīng)營。在國家關(guān)于政策和統(tǒng)一實行下，積極摸索開展各種形式銀行、保險和證券混業(yè)經(jīng)營，發(fā)揮在資產(chǎn)配備、風(fēng)險管理、客戶信息資源共享等方面綜合經(jīng)營優(yōu)勢，節(jié)約交易成本、分散金融風(fēng)險和獲得協(xié)同效應(yīng)。（2）做強金融中間業(yè)務(wù)。一是調(diào)節(jié)經(jīng)營構(gòu)造，大力引進中間業(yè)務(wù)，有效地把國內(nèi)外金融機構(gòu)成熟中間業(yè)務(wù)品種和管理經(jīng)驗直接引入本地金融市場。二是加強業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷開發(fā)適合本地經(jīng)濟中間業(yè)務(wù)品種，真正將中間業(yè)務(wù)變成我市銀行業(yè)“賺錢大戶”，通過加強中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)定價管理，使之更貼近市場和客戶。（3）加強金融行業(yè)間合伙。一是在機構(gòu)上，可組建集銀行、保險、證券為一體金融控股集團，或建立金融發(fā)展基金，由地方政府對本地區(qū)法人金融機構(gòu)進行實質(zhì)性投入、建設(shè)和引導(dǎo)，充分發(fā)揮地方政府在本地金融發(fā)展中影響力，增進本地區(qū)金融業(yè)迅速壯大，真正建立起適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求金融組織體系。二是在業(yè)務(wù)上，通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加強銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等同行業(yè)內(nèi)部與行業(yè)之間合伙，提高業(yè)務(wù)交叉力度，改進金融服務(wù)水平，增強金融競爭能力。（4）積極引入和創(chuàng)新外匯金融產(chǎn)品。要緊密結(jié)合我市經(jīng)濟外向限度，用好外匯資源，在外匯貸款、外債、信用證等方面積極拓展外匯融資渠道，積極發(fā)展國際保理、遠期結(jié)售匯、福費廷等外匯金融新產(chǎn)品，推出外幣套期保值衍生工具，以適應(yīng)外向型公司融資和規(guī)避匯率風(fēng)險需要。（5）不斷改進金融服務(wù)。精確市場定位，豐富金融服務(wù)內(nèi)涵，實行個性化、差別化、高品質(zhì)服務(wù)。加快支付體系建設(shè)，穩(wěn)步推動當(dāng)代化支付、銀行賬戶管理、“一戶通”等系統(tǒng)建設(shè)，改進支付結(jié)算清算環(huán)境。4．努力營造良好金融環(huán)境（1）加快信用建設(shè)步伐。要按照國家和省市關(guān)于規(guī)定，積極推動信用制度建設(shè)，加快公司與個人征信體系建設(shè)步伐。一是推動信用體系建設(shè)。要從政府、公司、個人等層面體制和機制建設(shè)，開展全社會信用宣傳。二是推動信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加快推動全國個人征信工作，努力構(gòu)建公司征信和個人征信平臺，實現(xiàn)信息共享，為金融機構(gòu)和社會關(guān)于提供公司和個人信用信息查詢服務(wù)。三是推動中小公司投融資擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)。要加大中小公司投融資擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)進程，細化擔(dān)保功能，形成分層次、有特色、數(shù)量增長、實力增強、運作規(guī)范、管理嚴(yán)格信用擔(dān)保體系。四是積極發(fā)展社會征信機構(gòu)，規(guī)范公司信用評級行為，著力哺育征信市場。五是完善社會服務(wù)體系。規(guī)范發(fā)展會計師事務(wù)所、評估機構(gòu)等各類中介機構(gòu)，提高服務(wù)水平。（2）構(gòu)筑經(jīng)濟金融良性互動平臺。加強地方產(chǎn)業(yè)政策、財政政策與貨幣信貸政策協(xié)調(diào)配合。通過制定合理地方經(jīng)濟發(fā)展政策，科學(xué)規(guī)劃地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為金融業(yè)信貸投入創(chuàng)造良好條件。通過財政政策與貨幣信貸政策配合，綜合運用財政貼息、稅收、風(fēng)險補償?shù)鹊胤截斦吖ぞ?，引?dǎo)金融機構(gòu)調(diào)節(jié)信貸構(gòu)造，增長經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)信貸投入。（3）加強金融管理協(xié)調(diào)，維護區(qū)域金融穩(wěn)定。一是建立金融監(jiān)管部門聯(lián)席會議機制，加強溝通與協(xié)調(diào)。二是發(fā)揮銀行、證券、保險三家同業(yè)協(xié)會作用，加強內(nèi)部協(xié)調(diào)和發(fā)揮整體優(yōu)勢。三是建立風(fēng)險預(yù)警機制，努力防范金融風(fēng)險。在全國性金融風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)框架內(nèi)，設(shè)立由人行榆樹中支與榆樹銀監(jiān)分局主導(dǎo)、3家同業(yè)協(xié)會配合、轄內(nèi)各金融機構(gòu)共同參加區(qū)域性金融風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。四是建立風(fēng)險反映機制，大力化解轄區(qū)金融風(fēng)險。針對不同金融行業(yè)，在人民銀行金融穩(wěn)定工作框架內(nèi)，建立起由人民銀行和銀監(jiān)分局共同主導(dǎo)金融風(fēng)險應(yīng)對機制，以有效應(yīng)對金融風(fēng)險突發(fā)事件，切實維護區(qū)域金融穩(wěn)定。（4）大力建設(shè)金融專業(yè)人才隊伍。建立起制度性人才引進機制，著力為榆樹金融業(yè)引進多層次金融人才，特別是高層次金融領(lǐng)導(dǎo)人才與金融經(jīng)理人才。建立本地金融專業(yè)人才培養(yǎng)體系，建立起以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、