社會行政課程標準

社會行政課程標準課程編號：13040071總學時數(shù)：56學時學分：3.5學分一、課程性質(zhì)、目的和要求社會行政是社會工作專業(yè)的主干課程。社會行政包括宏觀社會行政和微觀社會行政。宏觀社會行政主要是在政府層面推行社會政策的實施，微觀社會行政常常表現(xiàn)為社會服務機構(gòu)的管理活動，即通過對機構(gòu)資源的有效發(fā)掘與配置，更有效地提供服務，也就是將社會政策變?yōu)榫唧w的社會服務的行政活動。該門課程首先介紹社會行政的一般知識，然后介紹社會福利和社會行政的體制和制度，再介紹社會服務機構(gòu)及其運行。該課程要培養(yǎng)社會工作專業(yè)學生具備再社會服務機構(gòu)從事行政管理工作的綜合能力。要求學生理解社會行政的基本知識與基本理論，掌握社會行政的運作程序和實施方法，能夠運用所學理論對社會福利領域的宏觀及微觀的行政及管理問題進行初步分析，從而使社會工作專業(yè)學生對社會行政有比較全面的了解，達到社會工作專業(yè)培養(yǎng)目標的要求，同時也為社會工作專業(yè)學生進一步學習其他課程打下堅實的基礎。二、本課程的基本內(nèi)容第一章社會行政的涵義與功能（一）教學目的與要求：要求學生掌握社會行政的含義及相關要素，以及社會行政與相關概念的關系，掌握社會行政的構(gòu)成要件。（二）教學的重點與難點：社會行政的構(gòu)成要件（三）課時安排：4課時（四）主要內(nèi)容第一節(jié)社會行政的含義1、社會行政的概念2、社會行政與公共行政3、社會行政與社會管理4、社會行政的含義及領域第二節(jié)社會行政的發(fā)展1、民間社會服務的開展促進了社會行政的發(fā)展2、社會福利制度的建立促進社會行政的發(fā)展3、社會行政作為一種專業(yè)方法的發(fā)展4、社會行政在科學研究與實踐的推動下發(fā)展第三節(jié)社會行政與社會政策的關系1、社會行政是社會政策的執(zhí)行過程2、社會行政是社會福利的傳遞過程3、社會政策與社會行政實施之間的關系第四節(jié)社會行政的要件1、社會政策2、社會福利資源3、社會服務機構(gòu)4、社會行政人員5、社會服務人員第二章社會行政的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容與功能（一）教學目的與要求：要求學生掌握宏觀社會行政與微觀社會行政及其關系，理解社會行政的內(nèi)容與過程模式。（二）教學的重點與難點：（1）宏觀社會行政與微觀社會行政及其關系。（2）社會行政的內(nèi)容。（三）課時安排：4課時（四）主要內(nèi)容第一節(jié)社會行政的層次1、宏觀社會行政2、微觀社會行政3、二者之間的關系第二節(jié)社會行政的內(nèi)容1、社會行政的任務2、社會行政的過程3、社會行政的職責第三節(jié)社會行政的功能1、社會行政的社會效果2、社會行政的具體功能第三章社會行政的體制（一）教學目的與要求：要求學生掌握社會行政體制的概念、建構(gòu)原則、基本框架和影響因素，并在比較各國社會行政體制的基礎上，分析中國社會行政體制的改革與發(fā)展方向。（二）教學的重點與難點：（1）社會行政體制的建構(gòu)原則。（2）社會行政體制的基本框架。（3）社會行政體制的影響因素。（4）中國社會行政體制的改革。（三）課時安排：4課時（四）主要內(nèi)容第一節(jié)社會行政體制的構(gòu)成1、社會行政體制的含義及建構(gòu)原則2、社會行政體制的基本架構(gòu)3、社會行政體制的影響因素第二節(jié)社會行政體制的類型1、英國的社會行政體制2、美國的社會行政體制3、歐洲大陸的社會行政體制4、瑞典的社會行政體制5、東亞社會行政體制6、各國社會行政體制的比較第三節(jié)中國社會行政體制1、計劃經(jīng)濟體制下的中國的社會行政體制2、體制改革中的中國社會行政體制第四章社會服務機構(gòu)（一）教學目的與要求：要求學生掌握社會服務機構(gòu)的性質(zhì)、類型和功能，理解我國社會主義市場經(jīng)濟體制下社服務機構(gòu)的建設與發(fā)展的必要性與緊迫性。（二）教學的重點與難點：（1）社會服務機構(gòu)的特征與性質(zhì)。（2）社會服務機構(gòu)的類型。（3）非營利組織（4）社會服務機構(gòu)的功能。（三）課時安排：4課時（四）主要內(nèi)容第一節(jié)社會服務機構(gòu)的性質(zhì)1、作為組織的社會服務機構(gòu)2、作為非營利性組織的社會服務機構(gòu)3、社會服務機構(gòu)的定義和性質(zhì)4、社會服務機構(gòu)的特征第二節(jié)社會服務的類型1、社會服務機構(gòu)的分類標準2、以院舍服務為主的社會服務機構(gòu)3、以社會服務項目為主的社會服務機構(gòu)第三節(jié)社會服務機構(gòu)的功能1、社會服務機構(gòu)的一般功能2、不同體制下的社會服務機構(gòu)第五章社會服務的計劃（一）教學目的與要求：要求學生在了解社會服務機構(gòu)的目標與整體規(guī)劃的基礎上，理解社會服務機構(gòu)的決策與社會服務計劃的關系，掌握社會服務計劃的制定方法與正確選擇。（二）教學的重點與難點：（1）社會服務機構(gòu)的目標分析。（2）社會服務機構(gòu)計劃的制定方法。（3）社會服務方案的制定與選擇。（三）課時安排：4課時（四）主要內(nèi)容第一節(jié)社會服務機構(gòu)的目標與整體規(guī)劃1、社會服務規(guī)劃的含義及意義2、社會服務機構(gòu)的目標分析3、社會服務計劃的類型第二節(jié)社會服務機構(gòu)中的決策1、社會服務計劃是一個決策過程2、社會服務機構(gòu)決策的一般程序3、社會服務機構(gòu)決策的類型與方法第三節(jié)社會服務計劃的制定1、社會服務計劃的程序2、社會服務機構(gòu)計劃的方法3、社會服務計劃的影響因素4、社會服務計劃的文本架構(gòu)第六章社會服務機構(gòu)的組織與運行（一）教學目的與要求：要求學生掌握社會服務機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)與組織過程，理解社會服務機構(gòu)良性運行的基本要求，從而掌握正確運用社會服務機構(gòu)中的沖突與控制的方法。（二）教學的重點與難點：（1）社會服務機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)。（2）社會服務機構(gòu)中的領導方式。（3）社會服務機構(gòu)中的溝通與協(xié)調(diào)。（4）社會服務機構(gòu)中的沖突與控制。（三）課時安排：6課時（四）主要內(nèi)容第一節(jié)社會服務機構(gòu)的組織1、社會服務機構(gòu)的組織過程2、社會服務機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)第二節(jié)社會服務機構(gòu)中的領導1、領導者的職責與條件2、領導模式3、社會服務機構(gòu)中的權威第三節(jié)社會服務機構(gòu)中的溝通與協(xié)調(diào)1、溝通與協(xié)調(diào)的含義2、社會行政中的溝通3、社會行政中的協(xié)調(diào)第四節(jié)社會行政中的控制1、社會行政中控制的含義2、社會行政中的控制類型3、社會服務機構(gòu)中的沖突與控制第七章人力資源管理（一）教學目的與要求：要求學生理解社會服務機構(gòu)中人力資源管理的重要性，掌握員工聘用、培訓、激勵與督導的方法，提高人力資源管理的能力。（二）教學的重點與難點：（1）社會服務機構(gòu)中人力資源管理的重要性。（2）員工的培訓。（3）員工的激勵模式與績效考核。（4）員工督導的方法與評估（三）課時安排：6課時（四）主要內(nèi)容第一節(jié)人力資源管理的意義人力資源管理的含義2、人力資源管理與人事管理3、社會服務機構(gòu)中人力資源管理的重要性第二節(jié)員工的聘用與培訓1、機構(gòu)的人員聘用計劃2、員工的聘用3、員工的培訓第三節(jié)員工的激勵1、員工的激勵模式2、員工的績效考核3、員工的薪酬管理第四節(jié)員工的督導1、督導的含義及功能2、督導的形式與方法3、督導的實施與評估第八章社會服務機構(gòu)的財務管理（一）教學目的與要求：要求學生弄清社會服務機構(gòu)的經(jīng)費來源與資金募集，掌握資金運用的原則。（二）教學的重點與難點：（1）社會服務機構(gòu)的資金募集。（2）社會服務機構(gòu)資金運用的原則。（3）項目預算。（4）社會服務機構(gòu)的財務審計。（三）課時安排：4課時（四）主要內(nèi)容第一節(jié)機構(gòu)的經(jīng)費來源與資金募集1、社會服務機構(gòu)的經(jīng)費來源2、社會服務的資金募集第二節(jié)社會服務機構(gòu)的資金管理1、資金運用的原則:合法、有效、以服務為本2、財務預算及報賬制度3、財務管理4、資金的運營第三節(jié)社會服務機構(gòu)的財務審計1、審計的概念及作用2、審計的一般原則與方法第九章社會服務的項目管理（一）教學目的與要求：要求學生理解項目管理在社會服務機構(gòu)運行中的地位，掌握項目設計與項目管理的方法及項目監(jiān)測的原則與指標。（二）教學的重點與難點：（1）項目設計。（2）項目控制。（3）項目監(jiān)測的原則、方法與指標。（三）課時安排：4課時（四）主要內(nèi)容第一節(jié)項目管理對社會服務的意義1、項目及項目管理的含義2、項目管理的基本內(nèi)容3、項目管理在社會服務中的地位第二節(jié)項目管理的方法1、項目的立項與設計2、社會服務項目的啟動與控制第三節(jié)項目監(jiān)測1、項目監(jiān)測的意義與類型2、服務項目監(jiān)測的實施3、社會項目的監(jiān)督第四節(jié)社會服務的個案管理1、個案管理的含義及特征2、個案管理的過程與模式3、個案管理與社會行政的關系第十章社會服務的評估（一）教學目的與要求：要求學生在理解社會服務評估的意義與類型的基礎上，掌握社會服務評估的方法，能夠熟練撰寫社會服務評估報告。（二）教學的重點與難點：（1）社會服務評估的方法。（2）社會服務評估報告（三）課時安排：4課時（四）主要內(nèi)容第一節(jié)社會服務評估概述1、社會服務評估的發(fā)展2、社會服務評估的意義第二節(jié)社會服務評估的組織過程及模式1、社會服務評估的組織過程2、社會服務評估的模式第三節(jié)社會服務組織的評估1、社會服務機構(gòu)的責信評估n2、社會服務機構(gòu)的使命和戰(zhàn)略規(guī)劃評估3、社會服務組織的能力評估第四節(jié)社會服務方案實施的評估1、社會服務方案的輸出評估2、社會服務方案的品質(zhì)評估3、社會服務方案的成果評估第十一章社會服務機構(gòu)的發(fā)展（一）教學目的與要求：要求學生在掌握機構(gòu)發(fā)展內(nèi)容的基礎上，理解機構(gòu)發(fā)展的要素，認識社會服務機構(gòu)的文化建設與完善服務機構(gòu)的社會支持體系的重要性。（二）教學的重點與難點：（1）機構(gòu)發(fā)展的動力與阻力。（2）員工發(fā)展。（3）目標管理與參與。（4）機構(gòu)的文化建設。（三）課時安排：4課時（四）主要內(nèi)容第一節(jié)社會服務機構(gòu)的發(fā)展與能力建設1、社會服務機構(gòu)的發(fā)展2、社會服務機構(gòu)的能力建設第二節(jié)社會服務機構(gòu)發(fā)展的方法1、以成員為中心的發(fā)展方法2、以任務為中心的發(fā)展模式3、目標管理與參與4、工作生活質(zhì)量第三節(jié)管理主義與社會服務機構(gòu)的發(fā)展1、管理主義的興起及其背景2、社會服務機構(gòu)中的全面質(zhì)量管理3、管理主義及其對社會服務的影響第四節(jié)社會服務機構(gòu)的文化建設與社會資本1、社會服務機構(gòu)的文化及其建設2、社會服務機構(gòu)的社會資本建設3、社會服務機構(gòu)的外部合作與支持關系第十二章中國社會行政的實踐與發(fā)展（一）教學目的與要求：要求學生掌握中國社會行政的歷史與背景，計劃經(jīng)濟時期的社會福利制度與社會行政，中國社會行政的實踐與發(fā)展和中國社會行政的發(fā)展前景（二）教學的重點與難點：（1）改革以來中國的社會福利制度及社會行政體制（2）中國社會行政的發(fā)展前景（三）課時安排：4課時（四）主要內(nèi)容本章主要內(nèi)容：第一節(jié)中國社會行政的歷史及背景1、中國古代的經(jīng)濟、政治、社會及社會福利2、近代中國的社會福利實踐及對3、現(xiàn)代社會行政在中國的出現(xiàn)第二節(jié)計劃經(jīng)濟時期的社會福利制度與社會行政1、新中國成立初期的社會福利領域與社會行政2、計劃經(jīng)濟時期的社會福利制度第三節(jié)改革以來中國的社會福利制度及社會行政體制1、城市社會保障制度的改革與重建2、社會福利機構(gòu)改革與社區(qū)服務3、農(nóng)村社會保障制度建設及社會行政問題第四節(jié)中國社會行政的發(fā)展前景1、社會福利制度的市場化改革2、科學發(fā)展觀及其對社會政策的影響3、專業(yè)社會工作的發(fā)展及其對社會行政的影響4、轉(zhuǎn)型過程中的社會行政模式復習4課時三、教學方法以教師講授為主，輔以多媒體教學手段，并結(jié)合學生的討論和練習。四、成績考核方式本課程期終成績由期末閉卷考試與平時成績兩部分組成。卷面成績