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廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院水文化概論當(dāng)代農(nóng)民用水合作組織的創(chuàng)新發(fā)展
農(nóng)民用水合作組織是農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)、水利合作社、灌溉合作社等組織的統(tǒng)稱(chēng)。設(shè)立背景目錄CONTENTS01基本特征02創(chuàng)新途徑03設(shè)立背景01設(shè)立背景
20世紀(jì)70年代末至80年代初,中國(guó)農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后,土地分散經(jīng)營(yíng),逐步出現(xiàn)了一定程度的末端渠系管護(hù)不夠、組織管理不到位、灌溉效益不理想等現(xiàn)象。為了解決這些問(wèn)題,各級(jí)政府不斷加大對(duì)基層水利建設(shè)的投入,積極探索政府管理與民間自主管理相結(jié)合的有效模式?;咎卣?2基本特征
以某一水利工程設(shè)施的服務(wù)區(qū)域或行政區(qū)域(鄉(xiāng)、村、組)為范圍,由農(nóng)戶(hù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等各類(lèi)農(nóng)村水利服務(wù)的提供者、利用者,按照自愿參加、民主管理、合作互助原則建立起來(lái),是一種非營(yíng)利性的經(jīng)濟(jì)組織和自治組織。河北灤州:冬小麥“喝足”封凍水
創(chuàng)新途徑03(一)在組織建設(shè)方面(二)在組建形式方面(三)在職能發(fā)揮方面創(chuàng)新途徑(四)在運(yùn)行管理方面(五)在宣傳推廣方面農(nóng)民用水合作組織促農(nóng)民農(nóng)村共同富裕創(chuàng)新途徑
應(yīng)出臺(tái)國(guó)家層面的法規(guī)性文件,為農(nóng)民用水合作組織的組建提供政策支持和理論支持,同時(shí),地方政府應(yīng)做好農(nóng)民用水合作組織的組建扶持工作。(一)在組織建設(shè)方面創(chuàng)新途徑
應(yīng)做到因地制宜,充分考慮當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀或依托現(xiàn)有組織形式,建立具有地方特色的農(nóng)民用水合作組織,提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)接受度,避免出現(xiàn)“水土不服”現(xiàn)象。(二)在組建形式方面創(chuàng)新途徑3、在職能發(fā)揮方面地方政府要利用好政策措施和經(jīng)濟(jì)手段,引導(dǎo)和扶持農(nóng)民用水合作組織積極參與各類(lèi)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施和管理,充分發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織的作用,同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民用水合作組織進(jìn)行創(chuàng)新,探索符合自身發(fā)展的道路。(三)在職能發(fā)揮方面
地方政府要利用好政策措施和經(jīng)濟(jì)手段,引導(dǎo)和扶持農(nóng)民用水合作組織積極參與各類(lèi)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施和管理,充分發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織的作用,同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民用水合作組織進(jìn)行創(chuàng)新,探索符合自身發(fā)展的道路。創(chuàng)新途徑(四)在運(yùn)行管理方面
要建立系統(tǒng)規(guī)范的內(nèi)部管理制度,確保農(nóng)民用水合作組織高效運(yùn)行,同時(shí)地方政府應(yīng)積極為農(nóng)民用水合作組織引進(jìn)人才,開(kāi)展人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民用水合作組織運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性。創(chuàng)新途徑
選取先進(jìn)典型,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),組織優(yōu)秀農(nóng)戶(hù)到其他地區(qū)進(jìn)行宣講,同時(shí)地方政府應(yīng)做好相關(guān)國(guó)家和地方政策宣傳,使有關(guān)政策深入人心、成功經(jīng)
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