洞頭縣公路水路交通十一五發(fā)展規(guī)劃樣本

第一章總綱1規(guī)劃背景五年來，洞頭縣交通基本設(shè)施得到長(zhǎng)足發(fā)展，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求差距逐漸縮小。但從總體看來，洞頭縣交通基本設(shè)施依然薄弱，洞頭縣公路水路存在高速公路零公里、干線公路始起步、農(nóng)村公路待完善、水運(yùn)設(shè)施待發(fā)呈現(xiàn)狀。黨十六大和省第十一次黨代會(huì)分別提出了此后一段時(shí)期國(guó)內(nèi)和我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新任務(wù)和新目的，“以人為本”理念和“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”科學(xué)發(fā)展觀確立為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較高水平發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)代化指明了方向。在溫州市“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略背景之下，洞頭縣委縣府提出大力實(shí)行“海上崛起345戰(zhàn)略”，積極推動(dòng)海島經(jīng)濟(jì)向半島經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)向海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、漁農(nóng)村向當(dāng)代化港口都市轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“一軸、兩環(huán)、兩島”產(chǎn)業(yè)空間戰(zhàn)略布局，大力實(shí)行“312”工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展工程，打造溫州深水港區(qū)核心區(qū)域，建設(shè)溫州“海上花園”。洞頭縣迎來了交通建設(shè)繼往開來、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。與此同步，環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，土地資源日益緊缺，戰(zhàn)略性資源對(duì)交通事業(yè)發(fā)展帶來約束日益顯現(xiàn)。洞頭縣交通基本設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)任重道遠(yuǎn)。1.2指引思想洞頭縣公路水路“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃指引思想是：以“三個(gè)代表”重要思想、黨十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)和省十一次黨代會(huì)精神為指引，以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)代化交通需求為目的，按建設(shè)生態(tài)縣、走可持續(xù)發(fā)展路子規(guī)定規(guī)劃建設(shè)公路、水路交通網(wǎng)絡(luò)。通過符合“一軸、兩環(huán)、兩島”產(chǎn)業(yè)空間戰(zhàn)略布局規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)行，為建設(shè)“海上花園”和溫州市重要深水港區(qū)創(chuàng)造良好交通環(huán)境，增進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)迅速發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，最后實(shí)現(xiàn)“花園式濱海都市”奮斗目的。1.3規(guī)劃原則體現(xiàn)前瞻性，堅(jiān)持以發(fā)展為主題、接軌溫州大都市為導(dǎo)向、構(gòu)造調(diào)節(jié)為主線，使交通運(yùn)送能適應(yīng)此后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)跨越式迅速發(fā)展需求；符合科學(xué)性，遵循交通運(yùn)送發(fā)展普通規(guī)律，符合省、市交通發(fā)展整體規(guī)劃，符合洞頭縣公路水路實(shí)際狀況；堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展原則，注重資源保護(hù)，走交通當(dāng)代化與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路；具備可操作性，堅(jiān)持近遠(yuǎn)期相結(jié)合、需求和也許相結(jié)合，切合實(shí)際，量力而行；堅(jiān)持系統(tǒng)分析和整體優(yōu)化相結(jié)合原則，在溫州市綜合運(yùn)送體系內(nèi)結(jié)合洞頭縣實(shí)際需求，形成各種運(yùn)送方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持突出重點(diǎn)和普及提高原則，實(shí)行接軌高速、干線貫通、路網(wǎng)加密優(yōu)化、級(jí)別合理協(xié)調(diào)，適應(yīng)港區(qū)和海港經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展需要；1.4規(guī)劃根據(jù)1、《全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中華人民共和國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》（黨十六大報(bào)告，11月）2、《努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面推動(dòng)我省社會(huì)主義當(dāng)代化建設(shè)》（省十一次黨代會(huì)報(bào)告，6月）3、《浙江省公路水路交通建設(shè)規(guī)劃綱要(～)》4、《浙江省農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃（～）》5、《溫州市公路水路交通“十一五”規(guī)劃》6、《溫州市港口總體規(guī)劃》7、《溫州狀元岙深水港區(qū)發(fā)展規(guī)劃》8、《洞頭縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一種五年規(guī)劃綱要》9、《溫州市洞頭縣都市總體規(guī)劃（－）》（修編）10、《洞頭縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》（－）11、交通部頒發(fā)《公路網(wǎng)規(guī)劃編制辦法》、《農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃編制大綱》等有關(guān)文獻(xiàn)。1.5規(guī)劃年限規(guī)劃年限為－。1.6規(guī)劃目的洞頭縣公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃目的是：1、建立比較完善公路交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)交通圈”，完善城鄉(xiāng)一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。①連通全省高速公路網(wǎng)，接軌溫州大都市，通過77省道洞頭段一級(jí)公路（含疏港接線公路）和樂清翁垟至黃大峽港區(qū)公路（一期工程）等主骨架公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)洞頭、大門至溫州新城“半小時(shí)交通圈”目的。②加快干線公路建設(shè)，建立全縣干線公路網(wǎng)基本骨架，完畢縣域內(nèi)路網(wǎng)級(jí)別構(gòu)造性提高；③建立比較完善農(nóng)村公路網(wǎng)，積極推動(dòng)“陸島交通”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)外島至本島“半小時(shí)交通圈”目的；④實(shí)現(xiàn)各重要島嶼開通車渡碼頭，所有有人居住島嶼開通交通碼頭；⑤基本完畢五島和大小門島客貨運(yùn)站場(chǎng)，完畢重要島嶼公路養(yǎng)護(hù)站建設(shè)。2、積極配合溫州港大小門港區(qū)、狀元岙港區(qū)建設(shè)和沿海航道整治，打造溫州深水港區(qū)核心區(qū)域。①至，狀元岙港區(qū)形成2個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)多用途深水泊位、2個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)油氣專用碼頭投入運(yùn)營(yíng)，并3個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)深水泊位在建以集裝箱運(yùn)送為主當(dāng)代化沿海深水港區(qū)；②大小門港區(qū)以既有油氣中轉(zhuǎn)碼頭為中心，向東、西兩翼發(fā)展，建成25萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭一座；③積極配合甌江口外航道整治一期工程和二期整治工程實(shí)行，適時(shí)進(jìn)行小門島深水航道疏浚；④依照市場(chǎng)需求，適時(shí)建設(shè)大小門港區(qū)5萬(wàn)噸級(jí)油氣碼頭。3、優(yōu)化運(yùn)送構(gòu)造方式，建立和完善運(yùn)送支持保障系統(tǒng)和信息化管理系統(tǒng)，不斷提高交通運(yùn)送管理服務(wù)水平。4、規(guī)劃詳細(xì)目的①至，新增一級(jí)公路44Km，二級(jí)公路33.5Km，達(dá)到公路總里程②基本完畢“陸島交通”8座碼頭建設(shè)；③新增四級(jí)以上客貨運(yùn)場(chǎng)站5座。第二章交通發(fā)呈現(xiàn)狀和評(píng)價(jià)2.1“十五”交通發(fā)展回顧在面臨跨世紀(jì)發(fā)展機(jī)遇之際，洞頭縣委縣政府及時(shí)提出了跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目的，環(huán)繞建設(shè)“海上花園”奮斗目的，立足海島實(shí)際，堅(jiān)持“構(gòu)筑大交通，實(shí)行大漁業(yè)、啟動(dòng)大旅游、發(fā)展大經(jīng)濟(jì)”四大舉措，以“三港經(jīng)濟(jì)”為重心，加快海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)，大力推動(dòng)海洋新興產(chǎn)業(yè)、臨海型工業(yè)、港口運(yùn)送倉(cāng)儲(chǔ)和海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)發(fā)展。隨著海島經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，“十五”以來，洞頭縣逐漸建成以半島工程為依托、干線公路為骨架、農(nóng)村公路為補(bǔ)充，并與陸島交通相結(jié)合“海島型”交通運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了和大陸公路對(duì)接，交通基本設(shè)施不斷完善，交通運(yùn)送能力不斷提高，逐漸掙脫了交通運(yùn)送嚴(yán)重滯后并制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展被動(dòng)局面，初步達(dá)到了交通運(yùn)送緩和階段。2.1.1基本設(shè)施建設(shè)和投資完畢狀況1、公路設(shè)施建設(shè)①五島相連工程“十五”期間，于和相繼建成三盤大橋、花崗大橋、狀元大橋、洞頭大橋和三盤隧道后，五島相連工程全線建成通車。②連港環(huán)島公路全長(zhǎng)20.76Km，按二級(jí)公路技術(shù)原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，計(jì)算行車速度40（或60）Km/h，路基寬8.5（或10）m，橋梁寬10m，隧道寬8.5（或11）m。工程分兩期實(shí)行，一期工程起點(diǎn)位于洞頭本島楊文工業(yè)區(qū)，過隧道后在水桶擂貨運(yùn)碼頭后方接海濱大道，經(jīng)北岙后二期圍墾、大樸、穿長(zhǎng)坑隧道至大長(zhǎng)坑，連接南塘工業(yè)區(qū)及溫州中心漁港漁用碼頭后方場(chǎng)地，再經(jīng)洞頭村、東岙、惠頭寮、貢尾、岙仔、雙壟，穿楊文隧道后，在楊文工業(yè)區(qū)與起點(diǎn)閉合，全長(zhǎng)15.06km。二期工程始于大樸村，經(jīng)小樸、九仙、大文岙至終點(diǎn)風(fēng)吹岙，全長(zhǎng)5.7Km一期工程中楊文隧道及其接線工程（長(zhǎng)0.8Km）于開始施工，6月建成；雙壟至半屏大橋段（4.2km）已于底竣工；海濱大道段（改建）已于4月建成通車；大樸至長(zhǎng)坑隧道段已開工建設(shè)。連港環(huán)島公路連接三盤港、洞頭港、東沙港三大港區(qū)，工程概算總投資20437萬(wàn)元。

該工程建設(shè)符合“一軸、兩環(huán)”即“溫州淺灘——狀元岙港區(qū)發(fā)展軸——環(huán)海中湖發(fā)展圈——環(huán)洞頭漁港經(jīng)濟(jì)帶”產(chǎn)業(yè)布局，可形成環(huán)狀道路網(wǎng)，對(duì)充分發(fā)揮溫州(半島)工程綜合效益，加速開發(fā)洞頭“漁、港、景、涂”等海島資源，增進(jìn)洞頭經(jīng)濟(jì)騰飛和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備很大推動(dòng)作用。③霓嶼至靈霓海堤接線公路該公路是洞頭縣干線公路網(wǎng)重要構(gòu)成某些，屬五島相連工程延伸段，總長(zhǎng)4.3公里，概算總投資3912萬(wàn)元。它是連接洞頭本島與溫州淺灘并通過靈昆島到達(dá)溫州核心工程之一。該工程于11月開工建設(shè)，已于4月底和靈霓海堤同步建成通車。④狀元車渡接線公路即溫州（狀元）深水港區(qū)通港公路，按二級(jí)公路設(shè)計(jì)，路線全長(zhǎng)為1.9km，其中活水潭隧道長(zhǎng)124m，概算總投資萬(wàn)元。該公路起點(diǎn)自元覺鄉(xiāng)活水潭村接五島連接線公路，過活水潭隧道，經(jīng)狀元深水港區(qū)后方場(chǎng)地內(nèi)側(cè)，接狀元車渡碼頭后方場(chǎng)地。該公路是狀元岙深水港建設(shè)期間唯一對(duì)外通道。活水潭隧道⑤小門大橋及接線工程該工程按二級(jí)公路原則設(shè)計(jì)。起點(diǎn)為小門島西側(cè)，橫穿小門島向南跨越小門島大門島之間大門灣海峽，通過大門島仁前程村與原有環(huán)島公路相接，線路全長(zhǎng)4公里，其中特大橋1座，長(zhǎng)848米，主橋?yàn)?×46m+3×80m+1×46m預(yù)應(yīng)力砼持續(xù)剛構(gòu)，引橋?yàn)?0米簡(jiǎn)支T梁，工程概算投資8121萬(wàn)元。一期工程全長(zhǎng)約2.0Km，于8月正式動(dòng)工，底完畢橋梁主體工程施工，籌劃于下半年⑥半屏島與洞頭島相連工程半屏大橋工程線路全長(zhǎng)1.1Km，其中橋長(zhǎng)389m，按二級(jí)公路技術(shù)原則設(shè)計(jì)，概算總投資3695萬(wàn)元，該工程于⑦馬岙潭至觀音礁公路該公路是大門島半環(huán)島公路，全長(zhǎng)約30Km，其中，美岙至營(yíng)盤基段和西浪至楓樹坑段為三級(jí)公路，長(zhǎng)11Km，別的均為四級(jí)公路。⑧霓嶼布袋岙至正岙公路全長(zhǎng)5.8Km，起點(diǎn)于霓嶼鄉(xiāng)布袋岙村，沿霓嶼島南側(cè)經(jīng)東郎、下郎等村，終于正岙村，按四級(jí)公路技術(shù)原則設(shè)計(jì)建設(shè)，工程總投資615萬(wàn)元。該工程已于建成通車。⑨普通農(nóng)村公路作為-百項(xiàng)重大建設(shè)中農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，洞頭縣康莊工程涉及34條農(nóng)村公路路基改造和路面硬化，公路總里程為84km，工程總造價(jià)5800萬(wàn)元。

洞頭縣康莊工程于底開始實(shí)行，至底已所有完畢，現(xiàn)已投入使用，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村實(shí)現(xiàn)通準(zhǔn)四級(jí)及以上級(jí)別公路，并完畢路面硬化，達(dá)到“路基原則化達(dá)100％、路面硬化達(dá)100％”“雙百”建設(shè)目的，提前三2、水運(yùn)設(shè)施建設(shè)（1）港口建設(shè)①小門島港區(qū)建設(shè)小門島港區(qū)既有5萬(wàn)噸級(jí)和1000噸級(jí)、1500噸級(jí)、500噸級(jí)油氣碼頭各一座，“十五”期間，已開工建設(shè)10萬(wàn)噸綜合油庫(kù)。②狀元岙港區(qū)建設(shè)狀元岙港區(qū)規(guī)劃以深門水道為界分為東港區(qū)和西港區(qū)，其中東港區(qū)由西向東依次為A區(qū)集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)、C區(qū)預(yù)留碼頭區(qū)和D區(qū)預(yù)留碼頭區(qū)，西港區(qū)為B區(qū)多用途碼頭作業(yè)區(qū)，可規(guī)劃建設(shè)第一至第四代集裝箱泊位23個(gè)，5－20萬(wàn)噸級(jí)泊位12個(gè)。狀元岙港區(qū)（青山島）已建有一座5000噸級(jí)石料專用碼頭，“十五”期間，已開工建設(shè)狀元岙港區(qū)圍墾工程和港區(qū)一期工程2個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)多用途泊位。（2）陸島交通建設(shè)①小門島300噸級(jí)客貨運(yùn)碼頭該碼頭于11月建成，為高樁梁板式構(gòu)造，后方場(chǎng)地600m2②狀元車渡（兼快艇）碼頭該碼頭位于狀元岙小北岙村，主體工程為10車渡120客位滾裝碼頭泊位一種，后方場(chǎng)地為2700m2停車場(chǎng)，碼頭平面形式為樹枝狀斜坡式碼頭，構(gòu)造形式為重力式和高樁梁板式，工程總投資700萬(wàn)元，③大門島車渡碼頭該碼頭為10車渡滾裝（500T級(jí)）泊位一種及配套停車場(chǎng)，工程投資估算約800萬(wàn)元，籌劃于底基本建成。④鹿西車渡碼頭工程為10車渡滾裝碼頭1泊位一種及配套停車場(chǎng)，工程投資估算約850萬(wàn)元，于11月正式開工建設(shè)，籌劃于建成。3、站場(chǎng)建設(shè)洞頭縣站場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，當(dāng)前，僅有客運(yùn)站場(chǎng)1個(gè)。“十五”期間，已開工建設(shè)新城客運(yùn)站。新城客運(yùn)站為二級(jí)站，用地面積15.3畝，建筑面積約5500m2,總投資1750萬(wàn)元，已于年終基本完畢主體工程，籌劃于10月建成投入使用。4、投資完畢狀況“十五”期間，洞頭縣續(xù)建五島相連工程，新建連港環(huán)島公路工程、大門環(huán)島公路工程、大門小門連島工程等交通基本設(shè)施建設(shè)，合計(jì)投入資金達(dá)3.7億元。盡管“十五”期間洞頭縣交通基本建設(shè)項(xiàng)目最多，投入最大，并于“十一五”第一年實(shí)現(xiàn)了溫州市“半島工程”開通，洞頭交通基本設(shè)施仍不能滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)跨越式發(fā)展需要。2.1.2，全縣交通運(yùn)送完畢客運(yùn)量616.7萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)4.3%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量7231萬(wàn)人公里，比上年下降2.4%，其中公路客運(yùn)量538.8萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)5.6%，公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量3772萬(wàn)人公里，比上年增長(zhǎng)4.1%。，全縣完畢貨運(yùn)量561.7萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量205292萬(wàn)噸公里，其中公路貨運(yùn)量99.5萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)4.7%，沿海貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量204650萬(wàn)噸公里，比上年增長(zhǎng)106.3%。由于洞頭縣獨(dú)特海島交通環(huán)境，公路運(yùn)送在全縣綜合交通運(yùn)送服務(wù)中所占比重較小，且以短距離運(yùn)送為主，公路客運(yùn)量占總客運(yùn)量87.4%，但客運(yùn)周轉(zhuǎn)量卻僅占總量52.2%，公路貨運(yùn)量占總貨運(yùn)量17.7%，但貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量卻僅占總量0.3%。近年來，隨著五島相連完畢和島內(nèi)公路交通基本設(shè)施逐漸完善，某些島際運(yùn)送正由公路運(yùn)送逐漸代替水路運(yùn)送。4月29日，洞頭實(shí)現(xiàn)了和大陸直接相連，當(dāng)前旅客運(yùn)送迅速由水路運(yùn)送向公路運(yùn)送轉(zhuǎn)換。由于水路運(yùn)送低成本，當(dāng)前，貨品運(yùn)送仍以水路運(yùn)送為主，“十一五”期間，隨著狀元岙深水港區(qū)和大小門深水港區(qū)建成并投入2.1.31、運(yùn)送裝備由于洞頭縣地處海島，客運(yùn)工具高速化、舒服化和原則化進(jìn)程滯后，截至，全縣客運(yùn)車輛僅為193輛/2227座次。貨運(yùn)工具專業(yè)化、構(gòu)造合理化進(jìn)程相對(duì)滯后，截至，全縣貨運(yùn)車輛僅為491輛/803噸。截至，全縣投入運(yùn)營(yíng)船只為176艘，其中，沿?？瓦\(yùn)船只17艘/1792客座，沿海貨運(yùn)船只146艘/84328噸?？瓦\(yùn)船只和貨運(yùn)船只運(yùn)載量逐年增長(zhǎng)，航速加快，抗風(fēng)防撞能力逐漸加強(qiáng)。截至8月，洞頭縣機(jī)動(dòng)車保有量為7283輛，其中，大型車為127輛，小型車為2443輛，摩托車為4713輛。隨著洞頭—溫州公路連接，洞頭縣機(jī)動(dòng)車保有量將大幅增長(zhǎng)。2、支持保障系統(tǒng)建設(shè)協(xié)調(diào)運(yùn)作應(yīng)急指揮系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng)，提高公路和水路運(yùn)送各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力和救援水平是執(zhí)政為民、以人為本必然體現(xiàn)。當(dāng)前，我縣僅在洞頭本島建立了比較完善公路管理及養(yǎng)護(hù)基本設(shè)施，大門島已建有簡(jiǎn)易公路養(yǎng)護(hù)設(shè)施，別的島嶼均未建設(shè)公路養(yǎng)護(hù)設(shè)施。我縣公路交通網(wǎng)絡(luò)已初步建立了安全監(jiān)控系統(tǒng)，但公路交通流量自動(dòng)化監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)尚未建立，海上安全監(jiān)控及應(yīng)急指揮系統(tǒng)尚未完善。洞頭縣公路水路運(yùn)送支持保障系統(tǒng)有待進(jìn)一步完善和強(qiáng)化。3、信息化發(fā)展水平運(yùn)送市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程加快對(duì)客貨運(yùn)送市場(chǎng)信息系統(tǒng)和交通管理信息系統(tǒng)建立提出了新規(guī)定。由于洞頭縣地處海島，在運(yùn)送量和交通量未達(dá)到一定水平現(xiàn)狀狀況下，基本設(shè)施建設(shè)仍是重中之中。隨著運(yùn)送市場(chǎng)化和信息化水平不斷提高，交通運(yùn)送管理系統(tǒng)信息化建設(shè)也將不斷加快。2.2交通現(xiàn)狀2.至末，洞頭縣路網(wǎng)總里程達(dá)到172.74公里，其中縣道84.12公里，高次級(jí)路面159.51公里，鋪裝率為92.3%。全縣共有二級(jí)公路里程為26.079公里，公路網(wǎng)呈以縣道為主干道、以鄉(xiāng)道為支線“樹枝狀”布局，縣域重要公路有五島相連公路（及霓嶼至靈霓海堤公路）、鴿梅線、客南線、客洞線、馬觀線等縣道。其中，五島相連公路（含霓嶼至靈霓海堤公路）及建設(shè)中連港環(huán)島公路即將被列入省道。洞頭本島迄今尚未建成固定客貨運(yùn)樞紐站，當(dāng)前，洞頭客運(yùn)中心即將建成。大門島已建有一種簡(jiǎn)易客運(yùn)站，狀元岙島、霓嶼島建成了簡(jiǎn)易停靠站，并在五島公路沿線設(shè)立了必要停靠點(diǎn)。2.2.2碼我縣既有陸島客貨運(yùn)交通碼頭13座（含位于樂清黃華車渡碼頭），實(shí)現(xiàn)了1000人以上島嶼有交通碼頭；三盤港至黃華汽車輪渡碼頭一對(duì)；同步還建成了青山島石料專用碼頭、洞頭漁港漁用碼頭和小門山5萬(wàn)噸液化氣中轉(zhuǎn)碼頭。既有交通碼頭中，狀元岙交通碼頭因溫州深水港區(qū)建設(shè)被廢棄，三盤島、半屏島兩座交通碼頭由于選址和設(shè)計(jì)問題未能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，霓嶼島交通碼頭及大門島客貨運(yùn)碼頭（潭頭碼頭）因損壞嚴(yán)重已面臨報(bào)廢。半島工程建成實(shí)現(xiàn)了洞頭—溫州陸路連接，洞頭本島至溫州和樂清黃華海上客運(yùn)、洞頭與樂清車輛渡運(yùn)已被公路運(yùn)送所取代。隨著大小門島開發(fā)力度加大，此后，大小門島至溫州和樂清黃華客渡和車渡將有所增長(zhǎng)。既有交通碼頭級(jí)別、泊位性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)年限和投資見下表。交通碼頭現(xiàn)狀一覽表所在島嶼泊位名稱級(jí)別泊位性質(zhì)建設(shè)規(guī)模建設(shè)年限總投資（萬(wàn)元）備注洞頭島水桶擂客運(yùn)碼頭500客運(yùn)棧橋34，平臺(tái)86.5×9.564.7新建96.10擴(kuò)建400水桶擂貨運(yùn)碼頭1000貨運(yùn)雙棧橋101×6、117×7.5，平臺(tái)100×1579.4-90241水桶擂至黃華汽渡碼頭1對(duì)300汽渡10車60客汽車輪渡一座1對(duì)，場(chǎng)地3200m95.2-96.12654.78洞頭裝卸碼頭200貨運(yùn)平臺(tái)20×20東岙裝卸碼頭200貨運(yùn)120×4大小門島大門島客貨運(yùn)碼頭300客運(yùn)棧橋8×6，平臺(tái)23×886.1150烏仙頭交通碼頭500客貨棧橋75×7.5,67.8×12；場(chǎng)地1700m68.4-98.9357小門島交通碼頭300客貨棧橋平臺(tái)32×8，場(chǎng)地600m99.1-.11180鹿西島鹿西島交通碼頭300客貨棧橋(防浪堤)，平臺(tái)31×11.792.1-92.660霓嶼島霓嶼島交通碼頭300客貨棧橋31×7.5，平臺(tái)25×8，場(chǎng)地1500m90.5-91.10121狀元岙島狀元岙交通碼頭300客貨棧橋54.2×6，場(chǎng)地1200m2站房91.11-92.9102狀元車渡（快艇）碼頭200客貨10車渡120客位，場(chǎng)地2700m-700大三盤島三盤島交通碼頭300客貨棧橋72×6.0，平臺(tái)31×8，場(chǎng)地370m93.5-94.8245半屏島半屏島交通碼頭300客貨棧橋22×6，平臺(tái)25×8，場(chǎng)地600m94.3-95.51902.2.3港口現(xiàn)狀洞頭列島港口、港灣眾多，當(dāng)前已開發(fā)港區(qū)重要有三盤港區(qū)、洞頭港區(qū)、大門港區(qū)、小門港區(qū)、東沙港區(qū)、鹿西港區(qū)等。1.三盤港三盤港位于北岙鎮(zhèn)東北3公里，以大三盤島得名，為洞頭列島海陸交通運(yùn)送之要津。三盤港水道為東西走向，長(zhǎng)約3.5公里。北依大三盤島，南靠燕子山，東有觀潮山做屏障，是一種天然避風(fēng)港。主航道水深3至9米，低潮位航道寬為100多米。港口東北有“背哇巖”，中段有亂頭嶼、老虎嶼可作助航目的；東口為深水航道。西口有三個(gè)小嶼，狀似盤盂，是三盤港明顯標(biāo)志之一。在三個(gè)小嶼東側(cè)設(shè)有立標(biāo)，航道取立標(biāo)東側(cè)，有一淺水航道與洞頭峽，深門水道相通，是通往溫州港捷徑，候潮可通航500噸級(jí)船舶。三盤港重要設(shè)施有：1000噸級(jí)貨運(yùn)碼頭、500噸級(jí)客運(yùn)碼頭（96年擴(kuò)建）、300噸級(jí)客貨運(yùn)碼頭（64年建設(shè)）、300噸級(jí)車渡碼頭各一座，候船室504m2，停車場(chǎng)1810m2.洞頭港洞頭港介于洞頭島和半屏島之間，位于北岙鎮(zhèn)南2公里。是浙南漁場(chǎng)天然避風(fēng)港，可容納百噸位船舶千艘，可避七級(jí)西北—東北風(fēng)。洞頭港東起東岙口，西訖黑牛灣，總長(zhǎng)約4公里，寬0.74公里，北座洞頭島，南傍半屏山。航道水深普通3至8米，港面開闊，海底平坦，系淤泥質(zhì)河床，水深5米洞頭港重要設(shè)施有：300噸級(jí)客貨運(yùn)碼頭、300噸級(jí)水產(chǎn)碼頭各1座，200噸級(jí)裝卸碼頭兩座，150米3.大門島港區(qū)潭頭港，位于大門島黃岙鎮(zhèn)東南4公里，因位于潭頭村而得名，是大門島海陸交通運(yùn)送重要港口，海岸線由黃巖頭至園巖頭，長(zhǎng)800米左右。以青菱嶼為天然屏障。岸線外水深4至10米。潭頭港重要設(shè)施有：300噸級(jí)客貨運(yùn)碼頭（已廢棄）和油庫(kù)碼道、黃巖頭裝卸碼道各1座，候船室400m2，停車場(chǎng)1200m烏仙頭港區(qū)，位于上、下烏仙之間，現(xiàn)建有500噸級(jí)客貨運(yùn)碼頭1座，站房180m2，停車場(chǎng)1700m4.小門島港區(qū)小門島港區(qū)位于小門島東北側(cè)，已建有5萬(wàn)噸級(jí)、3000噸級(jí)油汽碼頭各1座，配備22個(gè)m35.鹿西港鹿西港位于鹿西島西南部，因位于鹿西村而得名。港灣呈現(xiàn)酒埕形，口小內(nèi)大，三面環(huán)山，入口處寬約70米，灣內(nèi)最大寬度為130米，長(zhǎng)約700米。港外水深8.8米，平潮港內(nèi)水深4米左右，屬泥灘，風(fēng)平浪靜，百噸船舶可乘潮進(jìn)出，為船只避風(fēng)良地。鹿西港重要設(shè)施有：300噸級(jí)客貨運(yùn)碼頭、128米長(zhǎng)防浪堤、330米長(zhǎng)碼道、170米長(zhǎng)碼道和供油設(shè)施各1座。2.3綜合評(píng)價(jià)近年來，隨著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，浙江省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)體系構(gòu)造已逐漸形成“三大都市區(qū)”和浙贛、金溫、甬臺(tái)溫等“三大點(diǎn)軸發(fā)展區(qū)”新格局。隨著浙江省建設(shè)“海洋大省”和溫州市建設(shè)“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略提出，溫州市提出了由“濱江都市”向“濱海都市”發(fā)展戰(zhàn)略舉措，大力推動(dòng)“半島工程”。隨著半島工程通車，洞頭縣正加快“海島向半島轉(zhuǎn)型，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)向海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，漁農(nóng)村向?yàn)I海都市轉(zhuǎn)型”步伐?！笆濉币詠?，隨著“連島工程”、“環(huán)島工程”和陸島交通項(xiàng)目實(shí)行，洞頭縣交通基本設(shè)施不斷完善，交通運(yùn)送能力不斷提高，交通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約得到了初步緩和，但和融入大都市規(guī)定相比，交通基本設(shè)施遠(yuǎn)未能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)“跨越式發(fā)展”規(guī)定。2.3.1公路網(wǎng)評(píng)價(jià)洞頭縣地處海島，由103個(gè)大小島嶼和259個(gè)礁構(gòu)成，陸域面積100.3平方公里。洞頭縣公路網(wǎng)總體呈“樹枝狀”布局，至末，全縣路網(wǎng)總里程為172.74公里，其中，二級(jí)公路里程為26.079公里“十五”期間，洞頭縣公路建設(shè)重點(diǎn)是通過五島相連工程、連港環(huán)島公路、大小門連島工程、霓嶼與靈霓海堤接線公路等項(xiàng)目實(shí)行，不斷完善干線公路網(wǎng)；通過實(shí)行康莊工程和砂石路面硬化工程，不斷提高農(nóng)村公路級(jí)別和密度，提高農(nóng)村公路通達(dá)范疇。1、公路網(wǎng)密度評(píng)價(jià)截至底，洞頭縣公路網(wǎng)密度為1.72公里/平方公里，但洞頭為海島縣，公路等交通基本設(shè)施共享性差，公路網(wǎng)連通度水平普通。2、路網(wǎng)層次構(gòu)造評(píng)價(jià)洞頭縣公路網(wǎng)總體呈“樹枝狀”布局，現(xiàn)狀公路以四級(jí)公路和等外級(jí)公路為主，二級(jí)公路所占比重僅為15.1％，公路網(wǎng)層次構(gòu)造性矛盾突出。①縣域內(nèi)無(wú)骨架公路和大陸相連4月29日，靈霓海堤開通實(shí)現(xiàn)了洞頭縣和大陸公路連接大門島為洞頭縣第一大島，迄今，仍未實(shí)現(xiàn)和大陸或本島之間陸路連接，而依照溫州市和洞頭縣總體規(guī)劃，大小門島將建設(shè)成為溫州石化產(chǎn)業(yè)基地和深水港區(qū)?？h域內(nèi)迄今尚無(wú)骨架公路和大陸相連，不能適應(yīng)洞頭縣“十一五”期間實(shí)行跨越式大發(fā)展需要。②干線公路逐年實(shí)行，尚未成網(wǎng)作為連接主骨架公路和農(nóng)村公路區(qū)域性干線公路，其布局直接影響區(qū)域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)交流暢通性。“十五”期間，洞頭縣陸續(xù)實(shí)行“五島相連工程”、“連港環(huán)島工程”、“大門環(huán)島公路”、“大小門連島工程”等干線公路建設(shè)，這些干線公路尚處在建設(shè)階段或項(xiàng)當(dāng)前期工作階段。干線公路雖逐年實(shí)行，但尚未成網(wǎng)，仍不能充分發(fā)揮其在公路網(wǎng)中通達(dá)功能。③農(nóng)村公路級(jí)別低、指標(biāo)低洞頭縣康莊工程于底開始實(shí)行，

至底已所有完畢（公路總里程為84km）并投入使用。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村實(shí)現(xiàn)通準(zhǔn)四級(jí)及以上級(jí)別公路，并完畢路面硬化，初步緩和了漁農(nóng)村對(duì)外交通需求。但仍有某些縣鄉(xiāng)公路為等外公路，農(nóng)村公路以四級(jí)和準(zhǔn)四級(jí)公路為主，總體來看，技術(shù)原則偏低，路況較差，多為“斷頭”狀支路，還不能適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)交通需求。當(dāng)前，水路運(yùn)送仍為重要運(yùn)送方式，公路級(jí)別低、指標(biāo)低現(xiàn)狀規(guī)定此后農(nóng)村公路級(jí)別和密度均有所提高。2.3.2港口評(píng)價(jià)溫州港區(qū)為全國(guó)20個(gè)主樞紐港之一，近年來，受港口客觀條件限制，發(fā)展緩慢，沒有充分發(fā)揮主樞紐作用。隨著溫州市“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略提出和半島工程實(shí)行，溫州市重新調(diào)節(jié)了溫州港總體規(guī)劃布局，反映于洞頭縣，已實(shí)行有小門港區(qū)5萬(wàn)噸級(jí)和3千噸級(jí)油氣中轉(zhuǎn)碼頭。溫州港總體規(guī)劃調(diào)節(jié)給洞頭縣港口建設(shè)帶來契機(jī)。與此同步，作為溫州港前沿陣地洞頭縣，雖具備良好建港條件，但現(xiàn)狀港口布局存在如下局限性：1、建港條件優(yōu)越，疏港公路滯后作為溫州港群重要構(gòu)成某些大小門深水港區(qū)，具備優(yōu)越建港條件，其中大門、小門港區(qū)可規(guī)劃建設(shè)13個(gè)5－20萬(wàn)噸泊位、12個(gè)1萬(wàn)噸泊位和數(shù)十個(gè)千噸級(jí)泊位。隨著溫州市石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地在大門島和小門島啟動(dòng)實(shí)行，溫州港大小門港區(qū)將建設(shè)3－20萬(wàn)噸深水泊位，與此同步，大小門島基本設(shè)施特別是疏港公路建設(shè)明顯滯后。狀元岙港區(qū)作為溫州港重要構(gòu)成某些，外接外海航道，內(nèi)接溫州港，規(guī)劃為集裝箱作業(yè)區(qū)，可建第一至第四代集裝箱泊位23個(gè)，溫州港已在狀元岙港區(qū)規(guī)劃有12個(gè)5－20萬(wàn)噸級(jí)泊位。和大小門港區(qū)同樣，狀元岙港區(qū)同樣存在疏港交通基本設(shè)施滯后狀況。洞頭具備優(yōu)越建港條件，但疏港公路基本設(shè)施滯后勢(shì)必影響溫州港大小門港區(qū)和狀元岙港區(qū)經(jīng)濟(jì)腹地延伸，影響洞頭縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展跨越式步伐推動(dòng)。2、洞頭港亟待客貨運(yùn)碼頭重新布局和質(zhì)提高作為溫州港補(bǔ)充，洞頭地方港重要由散布于大小門，霓嶼、狀元、洞頭、鹿西、大三盤、半屏等島嶼客貨運(yùn)碼頭構(gòu)成。隨著洞頭圍海造地工程實(shí)行、半島工程推動(dòng)、溫州深水港區(qū)建設(shè)和洞頭縣海島旅游事業(yè)發(fā)展，洞頭港亟待客貨運(yùn)碼頭重新布局和提高。2.3.3站場(chǎng)評(píng)價(jià)“十五”以來，洞頭縣公路水運(yùn)交通基本設(shè)施由數(shù)量提高逐漸向量和質(zhì)同步提高方向轉(zhuǎn)變。這種交通基本設(shè)施提高方式必然帶來客貨出行以便、快捷，從而誘發(fā)產(chǎn)業(yè)重新布局和客貨運(yùn)送方式重新調(diào)節(jié)，誘發(fā)客貨流量迅速增長(zhǎng)。當(dāng)前，洞頭僅洞頭島和大門島各有一種客運(yùn)站場(chǎng)，貨品汽車運(yùn)送處在“門”到“門”狀態(tài)，多數(shù)島嶼無(wú)專業(yè)客運(yùn)場(chǎng)站，嚴(yán)重影響公路基本設(shè)施功能和車輛效率發(fā)揮。

第三章交通發(fā)展前景分析洞頭縣素有“百島洞頭”美稱，是國(guó)內(nèi)14個(gè)海島縣（區(qū)）之一。在海島海洋資源方面具備許多得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)。全縣總面積為892.3平方公里，其中陸域面積100.3平方公里，海岸線總長(zhǎng)333.45公里，有人居住島嶼14個(gè)。各島中以大門島面積最大，有28.6平方公里，另一方面是洞頭島，面積為24平方公里。全縣設(shè)三個(gè)鎮(zhèn)，三個(gè)鄉(xiāng)，12個(gè)居委會(huì)，84個(gè)行政村，947個(gè)自然村。全縣總?cè)丝?2.33萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值19.34億元，工業(yè)總產(chǎn)值22.04億元，外貿(mào)出口供貨值2373萬(wàn)美元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完畢13.17億元，城鄉(xiāng)居民人均年收入1.081萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均年收入0.487萬(wàn)元。3.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)交通運(yùn)送作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展紐帶，其需求和發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)布局、生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、都市化發(fā)展水平等因素息息有關(guān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)方面，由于洞頭將來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受港口建設(shè)、半島工程等區(qū)域性建設(shè)項(xiàng)目影響，跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)比較明顯。依照《洞頭縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一種五年規(guī)劃綱要》，“十一五”期間，洞頭縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)測(cè)增長(zhǎng)率為22％，社會(huì)經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)預(yù)測(cè)值見下表。洞頭縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)預(yù)測(cè)表指標(biāo)名稱單位土地面積平方公里100.3100.3人口萬(wàn)人12.3314.00國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元19.3452.00人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值元1568737100外貿(mào)出口總額萬(wàn)美元23738000人口密度萬(wàn)/平方公里0.12520.1396依照歷年記錄資料分析，運(yùn)送量增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切有關(guān)。洞頭縣歷年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和客貨運(yùn)送量關(guān)系表年份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)增長(zhǎng)率（％）客運(yùn)周轉(zhuǎn)量（萬(wàn)人公里）增長(zhǎng)率（％）公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量（萬(wàn)人公里）增長(zhǎng)率（％）貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量（萬(wàn)噸公里）增長(zhǎng)率（％）9.3810.075262-3.8724599.055974310.8910.229.0053752.1526808.997379323.5211.6013.35639318.96330523.328467111.4713.3314.91789423.4635577.6382368-2.7215.9019.287409-6.1436221.839984621.2219.3421.647231-2.4037724.10205292105.63.2交通需求分析預(yù)測(cè)3.2.1公路客貨運(yùn)送量分析預(yù)測(cè)1、公路客運(yùn)量依照洞頭歷年運(yùn)送發(fā)展?fàn)顩r，通過建立數(shù)學(xué)模型，對(duì)公路客運(yùn)量進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，經(jīng)比較分析，以客運(yùn)量為因變量，以時(shí)間年份、人均GDP為自變量，采用年序時(shí)間序列回歸及幾何平均速度模型進(jìn)行預(yù)測(cè)，各模型及檢查狀況見下表。公路客運(yùn)量預(yù)測(cè)模型及檢查表預(yù)測(cè)辦法因變量自變量預(yù)測(cè)模型有關(guān)系數(shù)時(shí)間序列回歸公路客運(yùn)量年份Y=508+47.4698?TR=0.6507人均GDP序列回歸公路客運(yùn)量人均GDPY=387.43+112.05?XR=0.6371幾何平均速度公路客運(yùn)量年均遞增率Yn=Yo（1+X）nX=8.96％采用上述模型，得出公路客運(yùn)量預(yù)測(cè)成果，采用上述三種辦法預(yù)測(cè)成果平均值作為洞頭縣公路客運(yùn)量預(yù)測(cè)推薦值。公路客運(yùn)量預(yù)測(cè)成果表單位：萬(wàn)人模型序號(hào)實(shí)績(jī)1745.32775.33850.0推薦值538.8790.22、公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量對(duì)于公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量同樣采用以年份、人均GDP為自變量序列回歸和幾何平均速度模型進(jìn)行預(yù)測(cè)，各模型及檢查狀況見下表。公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量預(yù)測(cè)模型及檢查單位：萬(wàn)人公里預(yù)測(cè)辦法因變量自變量預(yù)測(cè)模型有關(guān)系數(shù)時(shí)間序列回歸客運(yùn)周轉(zhuǎn)量年份Y=1606.9+266.8?TR=0.2736人均GDP序列回歸客運(yùn)周轉(zhuǎn)量人均GDPY=1273+4151?XR=0.2867幾何平均速度客運(yùn)周轉(zhuǎn)量年均遞增率Yn=Yo（1+X）nX=9.78％上述三種辦法中，經(jīng)分析比較，一、二兩種預(yù)測(cè)模型有關(guān)系數(shù)較小，模型預(yù)測(cè)值偏差較大，故采用幾何平均速度預(yù)測(cè)法，可得公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量預(yù)測(cè)成果如下：，公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量為3772萬(wàn)人公里，旅客平均運(yùn)距7.00公里；，公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量為6834萬(wàn)人公里，旅客平均運(yùn)距8.65公里；3、公路貨運(yùn)量。對(duì)于公路貨運(yùn)量分別以年份、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為自變量，分別建立時(shí)間序列回歸、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值回歸、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值回歸和幾何平均速度預(yù)測(cè)模型進(jìn)行預(yù)測(cè)，各模型及檢查狀況如下表。公路貨運(yùn)量預(yù)測(cè)模型及檢查表單位：萬(wàn)噸預(yù)測(cè)辦法因變量自變量預(yù)測(cè)模型有關(guān)系數(shù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值回歸公路貨運(yùn)量GDPY=31.1206+7.373?XR=0.7540工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值回歸公路貨運(yùn)量工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值Y=9.638+5.3692?XR=0.7649幾何平均速度公路貨運(yùn)量年均遞增率Yn=Yo（1+X）nX=4.64％采用上述模型，得出公路貨運(yùn)量預(yù)測(cè)成果。經(jīng)分析，采用模型1、模型2和模型3平均值作為公路貨運(yùn)量預(yù)測(cè)成果推薦值。公路貨運(yùn)量預(yù)測(cè)成果表單位：萬(wàn)噸模型序號(hào)實(shí)績(jī)1222.822202.933244.15推薦值99.52244、公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量對(duì)于公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別以年份、GDP、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及幾何平均速度為自變量，分別建立模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。各模型及檢查狀況如下表。公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量預(yù)測(cè)模型及檢查表單位：萬(wàn)噸公里采用上述模型，可得公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量預(yù)測(cè)成果。經(jīng)分析，采用模型3、模型4平均值作為預(yù)測(cè)成果推薦值。公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量預(yù)測(cè)成果表單位：萬(wàn)噸公里模型序號(hào)實(shí)績(jī)11343.721970.531568.341283.7推薦值64214263.2.2公路通道交通量分析預(yù)測(cè)公路交通量預(yù)測(cè)和分析是擬定公路級(jí)別和數(shù)量重要根據(jù)，并為建設(shè)序列安排科學(xué)提供科學(xué)根據(jù)。本規(guī)劃在分析研究誘發(fā)交通量生成和分派因素和數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀交通量數(shù)據(jù)基本上，對(duì)規(guī)劃期內(nèi)重要線路作交通量預(yù)測(cè)分析。1、既有公路交通量洞頭縣境內(nèi)先后設(shè)有公路觀測(cè)站6個(gè)，對(duì)境內(nèi)重要縣道交通流量進(jìn)行定期觀測(cè)。其中鴿梅線設(shè)有觀測(cè)站兩個(gè)，分別位于嶺背(后移至大壟嶺)和劇院，客南線設(shè)有觀測(cè)站一種，位于車站路，馬觀線設(shè)有觀測(cè)站兩個(gè)，分別位于沙巖(車站附近)和甲山。另有一種位于大壟嶺觀測(cè)站，因其觀測(cè)線路遼河叉口至惠頭寮公路在公路普查后改為鄉(xiāng)道，在被撤除。各觀測(cè)站近年交通量觀測(cè)記錄見下表：縣鄉(xiāng)道路交通流量（AADT）登記表單位：輛(混合交通量)站點(diǎn)劇院（東屏公園）車站路沙巖甲山相應(yīng)線路鴿梅線客南線馬觀線馬觀線808719124973610431203112466990317391145990163414791411940573144113975月1日至5月14日，靈霓海堤汽車交通量（絕對(duì)值，不含本地車輛）達(dá)到3980-11000輛/天，平均為6148輛/天?！拔逡弧秉S金周影響消除后5月20日，環(huán)島公路楊文工業(yè)區(qū)段間隙式觀測(cè)點(diǎn)機(jī)動(dòng)車交通量達(dá)4354輛/天，其中，汽車交通量達(dá)2714輛/天，折算為小客車交通量為5037PCU/天。2、影響交通量發(fā)展和路網(wǎng)分派重要因素從到五年間，洞頭縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)將持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展及半島工程通車將是將來交通量增長(zhǎng)重要因素，對(duì)將來交通量發(fā)展路網(wǎng)分派有較大影響：（1）以上海為龍頭長(zhǎng)江三角洲以及甬臺(tái)溫、金麗溫發(fā)展軸沿線地區(qū)和溫州都市圈經(jīng)濟(jì)崛起，與之相應(yīng)公路運(yùn)送系統(tǒng)將得到進(jìn)一步強(qiáng)化，公路運(yùn)送規(guī)模將日趨擴(kuò)大，交通量隨之增長(zhǎng)；（2）此后一段時(shí)期國(guó)家仍將大力扶持和發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，全社會(huì)汽車擁有量會(huì)大幅度增長(zhǎng)，而使交通量增長(zhǎng)；（3）人民生活水平提高將增長(zhǎng)對(duì)客貨運(yùn)量需求，使交通出行增多，交通量相應(yīng)增長(zhǎng)等；（4）溫州市工業(yè)公司產(chǎn)品銷售和原材料供應(yīng)兩頭在外特點(diǎn)直接增長(zhǎng)了原材料和產(chǎn)品運(yùn)送量；（5）洞頭港區(qū)作為溫州市深水港區(qū)重要構(gòu)成，其疏港汽車交通量機(jī)械增長(zhǎng)影響交通量發(fā)展；（6）半島工程、高級(jí)別公路網(wǎng)和大小門連接樂清逐漸形成，將吸引和誘發(fā)交通量；（7）洞頭旅游事業(yè)發(fā)展將吸引和誘發(fā)交通量。3、預(yù)測(cè)成果公路交通量是社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路交通需求反映，其影響因素諸多，難以用一種數(shù)學(xué)模型加以綜合預(yù)測(cè)，并且采用各種預(yù)測(cè)辦法均有其局限性，因而，在運(yùn)用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行類比定量預(yù)測(cè)基本上，結(jié)合采用專家法作分析預(yù)測(cè)。各規(guī)劃年路段交通量預(yù)測(cè)值見下表。規(guī)劃年路段混合交通量預(yù)測(cè)值表路段名稱現(xiàn)狀交通量（PCU/日）交通量預(yù)測(cè)值（PCU/日）5795117801049921960687312740洞頭縣連港環(huán)島公路318840797254洞頭大門環(huán)島公路29864297696028925395洞頭縣東沙漁港接線公路2186鹿西車渡碼頭至東臼公路62018653.2.3水路客貨運(yùn)送量分析預(yù)測(cè)1、水路客運(yùn)量對(duì)于水路客運(yùn)量，普通以年份、人均GDP為自變量，采用年序時(shí)間回歸和幾何平均速度模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。水路客運(yùn)量預(yù)測(cè)模型及檢查表單位：萬(wàn)人預(yù)測(cè)辦法因變量自變量預(yù)測(cè)模型有關(guān)系數(shù)時(shí)間序列回歸公路客運(yùn)量年份Y=55.90+0.6760?TR=0.1667人均GDP回歸公路客運(yùn)量人均GDPY=26.0694+90.2548?XR=0.8049幾何平均速度公路客運(yùn)量年均遞增率Yn=Yo（1+X）nX=2.441％由于靈霓海堤5月通車和大小門連島工程、半屏大橋年終前通車實(shí)際狀況，如仍采用上述模型，水路客運(yùn)量預(yù)測(cè)成果將有失合理。為此，假定基本水路客流量為77.9萬(wàn)人次水路客運(yùn)量中有1/3來自大小門島和鹿西島及大瞿等居人島嶼。鑒于洞頭作為溫州市旅游休閑基地實(shí)際狀況，結(jié)合洞頭縣旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃中對(duì)國(guó)內(nèi)游客增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，依照專家預(yù)測(cè)法按30％游客納入，得到水路客運(yùn)量預(yù)測(cè)值。洞頭縣國(guó)內(nèi)游客增長(zhǎng)預(yù)測(cè)表平均增幅70％20%10%年份人數(shù)（萬(wàn)人）35.059.070.078.085.094.0水路客運(yùn)量預(yù)測(cè)成果表單位：萬(wàn)人模型序號(hào)實(shí)績(jī)推薦值77.943.6462.912、水路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量對(duì)于水路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量，以水路客運(yùn)量結(jié)合平均運(yùn)距作預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)成果：水路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量為3459萬(wàn)人公里；至水路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量為2467萬(wàn)人公里。3、水路貨運(yùn)量對(duì)于水路貨運(yùn)量分別以年份、GDP、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為自變量，建立時(shí)間序列回歸、GDP回歸、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值回歸和幾何平均速度預(yù)測(cè)模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。水路貨運(yùn)量預(yù)測(cè)模型及檢查表單位：萬(wàn)噸預(yù)測(cè)成果：至水路貨運(yùn)量658萬(wàn)噸。水路貨運(yùn)量預(yù)測(cè)成果表單位：萬(wàn)噸4、水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量對(duì)于水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量以年份、GDP、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及幾何平均速度為自變量，分別建立回歸模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量預(yù)測(cè)模型及檢查表單位：萬(wàn)噸公里水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量204650萬(wàn)噸公里，預(yù)測(cè)成果：至水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量485760萬(wàn)噸公里。3.2.4港口吞吐量分析預(yù)測(cè)1、大小門港區(qū)和狀元岙港區(qū)吞吐量預(yù)測(cè)依照《溫州市公路水路交通建設(shè)規(guī)劃》、《溫州市水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《溫州港總體規(guī)劃（）》，溫州港將形成甌江口外樂清灣、大小門島、狀元岙三個(gè)大型核心樞紐港區(qū)，為中心城區(qū)服務(wù)甌江港區(qū)，和為溫州南部地區(qū)服務(wù)毆南港區(qū)港口布局，其中，大、小門島將以石油、化工品中轉(zhuǎn)運(yùn)送為主，洞頭狀元岙港區(qū)將成為溫州港大型外海深水集裝箱港區(qū)，其重要貨品吞吐量預(yù)測(cè)見下表。溫州分港區(qū)重要貨類吞吐量預(yù)測(cè)表單位：萬(wàn)噸萬(wàn)TEU年份貨種總計(jì)狀元岙總計(jì)煤炭石油93.793.7集裝箱重量0箱量0總計(jì)1450700750煤炭55石油7355730集裝箱重量490490箱量40402、洞頭地方港群貨品吞吐量預(yù)測(cè)全縣重要港口吞吐量實(shí)績(jī)?yōu)?56萬(wàn)噸；預(yù)測(cè)成果：至全縣重要港口吞吐量1200萬(wàn)噸。第四章“十一五”規(guī)劃和規(guī)劃重點(diǎn)4.1產(chǎn)業(yè)空間布局在溫州市“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略背景之下，洞頭縣委縣府提出大力實(shí)行“海上崛起345戰(zhàn)略”，積極推動(dòng)海島經(jīng)濟(jì)向半島經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)向海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、漁農(nóng)村向當(dāng)代化港口都市轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“一軸、兩環(huán)、兩島”產(chǎn)業(yè)空間戰(zhàn)略布局，大力實(shí)行“312”工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展工程，打造溫州深水港區(qū)，建設(shè)溫州“海上花園”戰(zhàn)略目的。洞頭縣產(chǎn)業(yè)空間布局為“一軸、兩環(huán)、兩島”，即溫州淺灘――狀元岙港區(qū)發(fā)展軸、環(huán)海中湖發(fā)展圈、環(huán)洞頭漁港經(jīng)濟(jì)帶、大（?。╅T新興產(chǎn)業(yè)島和鹿西漁業(yè)基本產(chǎn)業(yè)島。1、溫州淺灘――狀元岙港區(qū)發(fā)展軸重要作為溫州深水港產(chǎn)業(yè)延伸帶和溫州都市東拓發(fā)展空間帶，發(fā)展臨港工業(yè)、港口物流、出口加工、臨港商貿(mào)、港口旅游、港航服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，成為洞頭“海陸一體化”主通道和最具潛力、競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)帶，輔以溫州淺灘、霓嶼、狀元南片等產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套都市生活組團(tuán)。2、環(huán)海中湖發(fā)展圈作為洞頭海洋旅游產(chǎn)業(yè)和都市發(fā)展契合重點(diǎn)區(qū)域，以滿足溫州濱海都市拓展及周邊地區(qū)休閑度假需求為主導(dǎo)方向，成為都市發(fā)展核心和以海岸風(fēng)光、海上娛樂、海上運(yùn)動(dòng)、濱海人居和休閑度假為特色濱海綜合旅游產(chǎn)業(yè)帶，成為溫州典型都市岸線風(fēng)光區(qū)。3、環(huán)洞頭漁港經(jīng)濟(jì)帶以溫州（洞頭）中心漁港和東沙港為核心，將本島南片及附近海域半屏、大瞿、竹嶼和楊文工業(yè)區(qū)、科技工業(yè)區(qū)、南塘工業(yè)區(qū)等串珠成鏈，形成集漁船避風(fēng)補(bǔ)給、水產(chǎn)貿(mào)易、加工制造、旅游休閑為一體特色經(jīng)濟(jì)帶。4、大（?。╅T新興產(chǎn)業(yè)島依托大（?。╅T島油氣中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)基地產(chǎn)業(yè)基本以及大小門島與樂清相連工程，縱深開發(fā)深水岸線資源，大力引進(jìn)大型石化工業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)溫州石化產(chǎn)業(yè)基地，成為“溫臺(tái)沿海新興產(chǎn)業(yè)島”、“溫州石化城”。大門黃岙組團(tuán)作為北片都市中心，重要服務(wù)于溫州石化產(chǎn)業(yè)基地。5、鹿西漁業(yè)基本產(chǎn)業(yè)島作為洞頭重要漁業(yè)捕撈基地和重要水產(chǎn)品交易基地。繼續(xù)推動(dòng)漁業(yè)后方基本設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；蛯I(yè)化，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈。環(huán)繞海上水產(chǎn)品交易市場(chǎng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈先后向延伸，成為優(yōu)勢(shì)突出漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。合理運(yùn)用岸線優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)發(fā)展大型船舶修造業(yè)，成為浙南船舶修造基地重要構(gòu)成某些。4.2交通基本設(shè)施建設(shè)規(guī)劃4.2.1依照規(guī)劃原則和預(yù)測(cè)需求，結(jié)合溫州深水港建設(shè)籌劃，和洞頭縣產(chǎn)業(yè)空間布局，洞頭縣公路“十一五”發(fā)展規(guī)劃分為三個(gè)層次，即主骨架公路、干線公路和農(nóng)村公路，其中，農(nóng)村公路分為兩個(gè)次層次，即重要農(nóng)村公路和普通農(nóng)村公路。主骨架和干線公路網(wǎng)總體布局規(guī)劃為：“兩連、兩環(huán)”。第一連：77省道洞頭段（含深水港區(qū)連接線），從靈昆直通洞頭本島并通過支線連通狀元深水港區(qū)，是洞頭南片與大陸相連主通道。第二連：樂清翁垟至黃大峽港區(qū)公路，是洞頭北片與大陸相連主通道，“十一五”期間實(shí)行一級(jí)公路通達(dá)小門島，小門島至沙巖先按一級(jí)公路半幅路基原則實(shí)行；兩環(huán)：為洞頭本島環(huán)島公路（連港環(huán)島公路）和大門島環(huán)島公路，分別作為各自區(qū)域內(nèi)干線公路，是連接主骨架公路與農(nóng)村公路紐帶。依照層次，對(duì)洞頭縣公路發(fā)展規(guī)劃分述如下：1、主骨架公路建設(shè)規(guī)劃77省道洞頭段一級(jí)公路(含深水港區(qū)連接線)和樂清翁垟至黃大峽港區(qū)公路作為洞頭縣主骨架公路，其規(guī)劃建設(shè)可使洞頭縣除鹿西島以外各重要島嶼接軌大陸公路交通網(wǎng)并與全國(guó)高速公路網(wǎng)相連。●77省道洞頭段一級(jí)公路（含深水港區(qū)連接線）77省道洞頭段一級(jí)公路77省道洞頭段一級(jí)公路西起規(guī)劃中沿海高速公路（甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線），從靈昆島立體交叉口開始，沿靈霓海堤走向連接霓嶼島，然后沿霓嶼島北側(cè)海岸線經(jīng)桐岙、戶槽岙、淺門、深門，在深門穿隧道后進(jìn)入狀元南片圍墾區(qū)域，跨洞頭峽后在大樸與連港環(huán)島公路相接。線路全長(zhǎng)=14.5+4.2+4.4+5.4\#"0.0"28.5公里，按一級(jí)公路技術(shù)原則建設(shè)，籌劃在“十一五”期內(nèi)建成。77省道深水港區(qū)連接線77省道深水港區(qū)連接線結(jié)合狀元岙疏港公路予以規(guī)劃，從深門沿海岸線走向通達(dá)狀元岙島南頭，長(zhǎng)2.5公里，按一級(jí)公路原則建設(shè)，籌劃在“十一五”期內(nèi)建成?！駱非逦虉斨咙S大峽港區(qū)公路該公路起于樂清翁垟，接在建柳（市）翁（垟）公路，和甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線交叉后向東，跨樂清灣至小門島，沿小門島南側(cè)至大門大橋，運(yùn)用建成大門大橋至仁前程、高垟?shù)祝缓蟠M山隧道至大門鎮(zhèn)沙巖，并在岙底穿隧道直達(dá)終點(diǎn)沙岙，里程為19.84公里，技術(shù)原則為一級(jí)公路。鑒于大小門島發(fā)展規(guī)劃定位尚未完全明確，大小門島產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模存在不擬定因素，“十一五”期間，將按一級(jí)公路原則實(shí)行一期工程，基本建成大門大橋及接線工程（全長(zhǎng)10.64Km，其中，橋長(zhǎng)約6.1Km，接線4.54Km），運(yùn)用建成小門大橋，新建仁前涂至橫山隧道段（一級(jí)半幅，長(zhǎng)約2.0公里），運(yùn)用大門環(huán)島公路西線橫山隧道（一級(jí)半幅，長(zhǎng)約1.2小門至黃大峽港區(qū)段作為預(yù)備項(xiàng)目，里程長(zhǎng)度為8.1公里，其中小門島至大門鎮(zhèn)段約4.2公里為半幅一級(jí)公路，如果條件成熟，可與一期半幅同步實(shí)行。洞頭縣主骨架公路規(guī)劃建設(shè)匯總表序號(hào)項(xiàng)目名稱規(guī)模規(guī)劃級(jí)別建設(shè)年份備注主骨架公路44.84主骨架公路預(yù)備項(xiàng)目2、干線公路建設(shè)規(guī)劃洞頭縣地處海島，長(zhǎng)期以來，對(duì)外交通重要以輪渡和海運(yùn)為主?！熬盼濉币詠恚搭^縣啟動(dòng)了干線公路“連島”、“環(huán)島”公路建設(shè)，當(dāng)前，已建成五島相連工程和某些環(huán)島公路工程。溫州市建設(shè)“一港三城”戰(zhàn)略舉措為洞頭縣干線公路發(fā)展帶來契機(jī)。洞頭縣干線公路規(guī)劃和建設(shè)必要和半島工程、大小門石化基地、大小門深水港區(qū)、狀元岙深水港區(qū)等重大建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展相適應(yīng)。①干線公路建設(shè)規(guī)劃目的以主骨架公路為依托，科學(xué)合理地規(guī)劃干線公路網(wǎng)布局，恰當(dāng)擴(kuò)大干線公路規(guī)模，充分發(fā)揮干線公路承上啟下功能。②干線公路建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃到，基本建成洞頭縣連港環(huán)島公路和洞頭縣大門環(huán)島公路，使洞頭縣干線公路網(wǎng)總里程達(dá)90公里。洞頭縣連港環(huán)島公路全長(zhǎng)20.8Km，按二級(jí)公路技術(shù)原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，計(jì)算行車速度40（或60）Km/h，當(dāng)前已完畢6.8公里，“十一五”期間將所有建成通車，增長(zhǎng)二級(jí)公路里程洞頭縣大門環(huán)島公路全長(zhǎng)約26.7Km，按二、三級(jí)公路原則規(guī)劃設(shè)計(jì)，分為西環(huán)線：起點(diǎn)接大小門連島公路終點(diǎn)K4+800，即仁前涂，沿大門島海岸經(jīng)劃船坑、百花廟、營(yíng)盤基、穿上烏仙頭隧道、經(jīng)下烏仙頭、大荊、小荊、長(zhǎng)沙、沙巖（大門鎮(zhèn)政府所在地）、穿橫山隧道回接至仁前涂，路線全長(zhǎng)13.6Km，按二級(jí)公路技術(shù)原則建設(shè)，將建成大門島西部半環(huán)狀公路。東環(huán)線：起于西環(huán)線樁號(hào)K9+544處（沙巖），沿大門鎮(zhèn)規(guī)劃路線“緯四路”至岙面，穿潭頭隧道至西浪，沿西浪東面山坡向上展線跨石浦埡口，經(jīng)南楓樹坑、打鐵基、南山坪，下坡至馬岙潭渡假村后山，再沿老路布設(shè)經(jīng)美岙、東寨樓、西寨樓，終點(diǎn)接西環(huán)線（橫山隧道出口），路線長(zhǎng)度13.1Km，除起始路段約一公里按二級(jí)公路外，別的路段按三級(jí)公路技術(shù)原則建設(shè)。該公路建成后將形成大門島東溫州（洞頭）中心漁港沿港公路溫州（洞頭）中心漁港沿港公路由兩段構(gòu)成，分別為風(fēng)吹岙－沙岙－鐵爐頭（接連港環(huán)島公路南塘段）段和半屏大橋至撥浪鼓段。溫州（洞頭）中心漁港沿港公路全長(zhǎng)約11.0km，其中風(fēng)吹岙－沙岙－鐵爐頭段長(zhǎng)約4.9公里將在“十一五”期內(nèi)建成洞頭縣干線公路規(guī)劃建設(shè)匯總表序號(hào)項(xiàng)目名稱規(guī)模規(guī)劃級(jí)別建設(shè)年份建設(shè)性質(zhì)備注干線公路52.4洞頭縣連港環(huán)島公路26.7二、三級(jí)-新改建二級(jí)公路14.6km干線公路預(yù)備項(xiàng)目3、農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃作為連接各漁農(nóng)村、旅游景區(qū)、地方碼頭等基層交通節(jié)點(diǎn)農(nóng)村公路是全縣公路網(wǎng)必要構(gòu)成某些。①農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃目的到基本建立比較完善農(nóng)村公路網(wǎng)。②重要農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃“十一五”期間，洞頭縣規(guī)劃建設(shè)以洞頭東沙漁港接線公路、鹿西車渡碼頭至東臼公路兩條重要農(nóng)村公路，規(guī)劃里程為15洞頭縣重要農(nóng)村公路公路規(guī)劃建設(shè)匯總表序號(hào)項(xiàng)目名稱規(guī)模規(guī)劃級(jí)別建設(shè)年份建設(shè)性質(zhì)備注重要農(nóng)村公路15.01洞頭縣東沙漁港接線公路3.0三級(jí)-新建2鹿西車渡碼頭至東臼公路12.0四級(jí)-改建隧道長(zhǎng)280m③普通農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃普通農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)是切實(shí)貫徹中央把“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重戰(zhàn)略思想，推動(dòng)農(nóng)村全面奔小康需要。洞頭縣于底起通過康莊工程實(shí)行，對(duì)全縣總里程為27條普通農(nóng)村公路（總里程為57.9km）實(shí)行改造。

至底已所有完畢，并已投入使用，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村實(shí)現(xiàn)通準(zhǔn)四級(jí)及以上級(jí)別公路，并完畢路面硬化。在洞頭縣海島經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，必然產(chǎn)生新普通農(nóng)村公路建設(shè)需求。規(guī)劃在前實(shí)行完畢約25公里等外農(nóng)村公路（含準(zhǔn)四級(jí)公路）升級(jí)改造。4、對(duì)既有交通基本設(shè)施實(shí)行改造-，洞頭縣規(guī)劃實(shí)行省道干線公路大中修3.0km，實(shí)行安保工程20.0km，實(shí)行公路綠色通道128.0km，實(shí)行危橋改造4.2.24.2.2.1隨著溫州市建設(shè)“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略提出，溫州市提出了由“濱江都市”向“濱海都市”發(fā)展戰(zhàn)略舉措，大力推動(dòng)“半島工程”。依照溫州市港口資源分布及各港口區(qū)位特性和綜合開發(fā)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃形成以溫州港為核心，瑞安、平陽(yáng)、蒼南、永嘉、樂清、洞頭等地方港口為補(bǔ)充港口體系。溫州港規(guī)劃涉及龍灣、七里、靈昆、樂清灣、大小門島、狀元岙等港區(qū)。溫州市將加快溫州深水港建設(shè)，形成以洞頭狀元岙、樂清灣南岳、大小門島、七里港為主港區(qū)港口大格局，不斷增強(qiáng)和完善溫州港作為國(guó)家樞紐港以及集裝箱支線港功能。4.2.2.2港口建設(shè)規(guī)劃1、溫州深水港區(qū)建設(shè)規(guī)劃洞頭縣大小門港區(qū)和狀元岙港區(qū)作為溫州港深水港區(qū)重要某些，規(guī)劃承擔(dān)溫州石化原材料輸入、中轉(zhuǎn)和大型集裝箱運(yùn)送重任。依照溫州市都市總體規(guī)劃，“十一五”期間，洞頭縣將配合溫州市建成以大小門港區(qū)和狀元岙港區(qū)為代表溫州深水港。至，保證建成狀元岙2個(gè)五萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位，力求建成小門港區(qū)1個(gè)20萬(wàn)噸級(jí)油品泊位。2、洞頭港（及陸島交通）建設(shè)規(guī)劃洞頭港作為洞頭縣地方性港群，其功能和作用重要是立足本縣，承擔(dān)本地區(qū)所需能源、原材料沿海運(yùn)送和近洋物質(zhì)運(yùn)送以及洞頭至溫州、洞頭島際客貨運(yùn)送，同步作為溫州深水港輔助港區(qū)，積極發(fā)展成以海運(yùn)營(yíng)業(yè)管理和小型貨品疏運(yùn)為重要功能配套港區(qū)。隨著洞頭縣跨越式經(jīng)濟(jì)發(fā)展啟動(dòng)，原有港口和碼頭布局和規(guī)模已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。－，除需對(duì)原有水路設(shè)施進(jìn)行必要調(diào)節(jié)治造完善配套外，在居人島嶼之間、居人島嶼和大陸之間公路未建成前，加快陸島交通建設(shè)，在完畢大門島及鹿西島車渡碼頭建設(shè)同步，還將新建6座公用碼頭及相應(yīng)配套設(shè)施。洞頭港（陸島交通）規(guī)劃項(xiàng)目匯總表洞頭港（陸島交通）陸島交通預(yù)備項(xiàng)目3、港口配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃隨著洞頭縣以“三港經(jīng)濟(jì)”為龍頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)行，洞頭縣大小門港、狀元岙港等深水港區(qū)開發(fā)建設(shè)將成為洞頭“十一五”期間交通基本設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)，洞頭也將逐漸發(fā)展成溫州港核心區(qū)域。與此相相應(yīng)，“十一五”期間，我縣將在縣域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)與此后海上運(yùn)送業(yè)發(fā)展相適應(yīng)港口配套設(shè)施，為此后當(dāng)代化海上運(yùn)送業(yè)提供良好運(yùn)營(yíng)環(huán)境，使洞頭不但是溫州深水港核心也是溫州海運(yùn)業(yè)管理和服務(wù)重心。在十一五期內(nèi)，將在三盤港規(guī)劃建設(shè)東海救濟(jì)中心溫州基地、溫州海事基地、溫州航標(biāo)處洞頭航標(biāo)站、洞頭港航監(jiān)測(cè)中心。這些港口配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)將使三盤港逐漸成為集交通、管理與服務(wù)等功能綜合性港區(qū)。港口配套設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目匯總表港口配套設(shè)施東海救濟(jì)中心溫州基地溫州海事基地溫州航標(biāo)處洞頭航標(biāo)站洞頭港航監(jiān)測(cè)中心4.2.3站場(chǎng)隨著洞頭近幾年來經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和半島工程、連島工程、環(huán)島工程等重大交通基本設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行，公路運(yùn)送將代替水路運(yùn)送成為洞頭縣重要運(yùn)送方式。而洞頭縣站場(chǎng)設(shè)施相對(duì)落后，已嚴(yán)重影響公路建成設(shè)施和車輛運(yùn)送效率發(fā)揮。本著“協(xié)調(diào)路網(wǎng)、因地制宜；符合城規(guī)、滿足需求；統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)行；新舊兼容、節(jié)約投資”原則，洞頭縣站場(chǎng)規(guī)劃分為兩個(gè)方面，即交通集疏運(yùn)坫場(chǎng)和公路維護(hù)站場(chǎng)，其中交通集疏運(yùn)坫場(chǎng)分普通性公路樞紐和其他站場(chǎng)兩個(gè)層次。－，除完畢續(xù)建洞頭縣新城客運(yùn)站外，還將規(guī)劃建設(shè)洞頭縣客貨運(yùn)中心等4處公路客貨站場(chǎng)和4處公路維護(hù)站場(chǎng)。洞頭縣站場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)匯總表4.2自完畢五島相連工程后，“十五”期間，洞頭縣交通基本設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)是島際和本島、大門島等大島公路基本設(shè)施建設(shè)?！笆濉逼谀搭^縣已建成某些連港環(huán)島公路，基本建成大小門連島工程，逐漸形成了島際相通路網(wǎng)格局?！笆晃濉币?guī)劃期內(nèi)，洞頭縣交通基本設(shè)施規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)是：◎規(guī)劃建設(shè)主骨架公路，連通全國(guó)高速公路網(wǎng)；◎規(guī)劃建設(shè)干線公路網(wǎng)，加快推動(dòng)陸島交通建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)構(gòu)造，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)“半小時(shí)”交通圈；4.3運(yùn)送服務(wù)規(guī)劃4.31、規(guī)劃目的在“十一五”期間，旅客運(yùn)送將由水路運(yùn)送為主向公路運(yùn)送為主轉(zhuǎn)變，公路運(yùn)送服務(wù)規(guī)劃目的是：通過體制改革和政策導(dǎo)向，調(diào)節(jié)客貨運(yùn)站場(chǎng)布局，提高運(yùn)營(yíng)車輛檔次，提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)短途客運(yùn)公交化和跨縣運(yùn)送快客化，加快公路運(yùn)送信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。2、公路運(yùn)送服務(wù)規(guī)劃◎建設(shè)以高級(jí)別公路和樞紐站場(chǎng)為基本公路迅速客貨運(yùn)系統(tǒng)；◎建設(shè)島際快運(yùn)公交系統(tǒng)；◎建設(shè)以農(nóng)村公路和客貨站點(diǎn)為依托農(nóng)村客貨運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)；◎加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)組織管理和物流系統(tǒng)整體規(guī)劃；◎規(guī)范道路運(yùn)送市場(chǎng)管理，增進(jìn)法制化建設(shè)。4.31、規(guī)劃目的加快專業(yè)化海上運(yùn)送體系建立，努力實(shí)現(xiàn)客運(yùn)提速，加快貨運(yùn)方式由散貨運(yùn)送向集裝箱運(yùn)送轉(zhuǎn)換，發(fā)展聯(lián)運(yùn)運(yùn)送方式。2、海上運(yùn)送服務(wù)規(guī)劃◎建立以專業(yè)化船隊(duì)和碼頭為基本專業(yè)化運(yùn)送體系；◎遵循市場(chǎng)規(guī)律，全面發(fā)展新運(yùn)送方式，發(fā)展集裝箱運(yùn)送；◎多式聯(lián)運(yùn)，滿足“即時(shí)、可靠、靈活、頻繁”運(yùn)送需求。4.4運(yùn)送裝備、支持保障系統(tǒng)4.4近年來，隨著交通基本設(shè)施特別是“半島工程”及五島相連工程建設(shè)，洞頭縣已由海島縣轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍雿u縣”，由此帶來了運(yùn)送方式變化，海上客運(yùn)將逐漸萎縮，公路旅客運(yùn)送將不斷加強(qiáng)。與此同步，隨著大型集裝箱碼頭建設(shè)和路網(wǎng)完善，貨品運(yùn)送方式將由散貨為主變?yōu)榧b箱運(yùn)送并重?！笆晃濉逼陂g，通過政策引導(dǎo)，加快客運(yùn)工具高速化、原則化和舒服化發(fā)展，加快貨運(yùn)工具專業(yè)化、構(gòu)造合理化、迅速原則化發(fā)展。4.4良好交通運(yùn)送支持保障系統(tǒng)是減少交通事故發(fā)生，減少社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)損失有力保障?！笆晃濉逼陂g，在加強(qiáng)交通基本設(shè)施建設(shè)同步，加快應(yīng)急指揮系統(tǒng)和海上安全監(jiān)控、救援系統(tǒng)建設(shè)，真正做到“以人為本”。4.5信息化發(fā)展規(guī)劃交通建設(shè)和管理作為社會(huì)一種子系統(tǒng)，“十五”以來，由于建設(shè)資金投入局限性，專業(yè)人才缺少，工作力度不夠，其信息化發(fā)展水平較全社會(huì)平均水平而言處在滯后狀態(tài)。當(dāng)前，洞頭縣交通建設(shè)管理信息化發(fā)展僅處在普及計(jì)算機(jī)和推廣應(yīng)用信息技術(shù)基本階段，局域網(wǎng)建設(shè)剛剛起步。交通工作信息化系統(tǒng)建立和完善對(duì)于提高社會(huì)生產(chǎn)力，以便人民群眾生產(chǎn)生活具備積極推動(dòng)作用?！笆晃濉逼陂g，洞頭縣將對(duì)交通行業(yè)電子政務(wù)系統(tǒng)、交通管理信息系統(tǒng)（涉及公路路政管理信息系統(tǒng)、公路稽征管理信息系統(tǒng)）、客貨運(yùn)送服務(wù)市場(chǎng)信息系統(tǒng)（涉及區(qū)域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)、貨運(yùn)配載信息系統(tǒng)等）建立和在交通行業(yè)中應(yīng)用也許性和必要性作專項(xiàng)研究，適時(shí)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)人才，統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)行、由點(diǎn)到面推動(dòng)信息化發(fā)展，以提高交通建設(shè)、管理和決策水平。4.6“十一五”交通發(fā)展投資估算及資源運(yùn)用估算4.6“十一五”期間，是洞頭縣交通基本設(shè)施建設(shè)高峰期，交通建設(shè)項(xiàng)目較多，不含預(yù)備項(xiàng)目，需要投入建設(shè)資金共=52436+5850+13300+5900+285080336萬(wàn)元，其中，公路建設(shè)投資52436萬(wàn)元，港口碼頭（陸島工程）建設(shè)投資5850萬(wàn)元，港口配套設(shè)施建設(shè)投