經(jīng)濟(jì)學(xué) 淺析旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)功能在其區(qū)域發(fā)展中的作用

摘要近年來，貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全面提升，貴州旅游產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但相較于人們?nèi)找嬖鲩L的需求，其發(fā)展還不夠全面，旅游經(jīng)濟(jì)有利因素利用不足，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上還有更大的增長空間。本文通過研究貴州旅游經(jīng)濟(jì)增長因素與發(fā)展對策問題，得出各因素促進(jìn)貴州旅游經(jīng)濟(jì)增長、貴州財政收入和促進(jìn)農(nóng)民增收，同時找出有利于貴州旅游業(yè)發(fā)展的因素，針對存在的問題提出相應(yīng)的發(fā)展對策。關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響引言旅游經(jīng)濟(jì)對社會經(jīng)濟(jì)的拉動和影響已是不可小覷的力量。自我國改革開放以來，隨著國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化現(xiàn)代化發(fā)展，人民生活水平得到改善，民生基礎(chǔ)得到保障，再加上國內(nèi)外政治、交通等因素的影響，使得國內(nèi)居民旅游需求提升，促進(jìn)了國內(nèi)旅游業(yè)迅速發(fā)展，現(xiàn)今我國旅游業(yè)的發(fā)展已位居世界前列。此外，旅游業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動性使其在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有不小的產(chǎn)業(yè)地位，能帶動剩余勞動力就業(yè)以及對社會文化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)具有重要意義?，F(xiàn)今社會與經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展的要求也逐漸區(qū)別于傳統(tǒng)旅游，影響旅游業(yè)發(fā)展的因素變得更為具體、更為全面。如今在國家政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的推動下，旅游業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛，對旅游業(yè)發(fā)展問題和旅游經(jīng)濟(jì)增長的研究已是學(xué)界的重要研究方向。對貴州來說，依靠自身豐富的自然風(fēng)光、地域文化和環(huán)境，旅游業(yè)能給貴州帶來的經(jīng)濟(jì)收益也愈發(fā)重要。因此，研究貴州旅游業(yè)發(fā)展問題是對貴州旅游發(fā)展方向的探索。一、貴州旅游經(jīng)濟(jì)增長的因素分析（一）貴州旅游經(jīng)濟(jì)增長的供給因素分析1.旅游資源供給（1）自然旅游資源貴州位于云貴高原東部，處于中國地勢第一二大梯級的過渡位置，地勢參差起伏。貴州氣候?qū)賮啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候，既無嚴(yán)寒也無酷暑，沒有大多數(shù)氣候所特有的極端天氣和溫度，這里四季分明，氣候宜人，省會城市貴陽有著中國“春城”的美稱。并且由于其特殊地質(zhì)地形及氣候的影響，形成了獨(dú)特的山、水、洞自然風(fēng)光。貴州的自然旅游資源異常豐富，由于其獨(dú)特的地理位置，地勢起伏較大，形成了層巒疊翠的高山雄峰，這些高山雄峰中不少都風(fēng)景優(yōu)美，極具開發(fā)潛力，此外山景之中還有石林、山谷等山中奇觀。據(jù)不完全統(tǒng)計，貴州已開發(fā)的山景至少40處，其中著名的山景如：梵凈山、婁山、施秉云臺山、貴陽黔靈山、凱里香爐山、黔東南雷公山、關(guān)嶺關(guān)索嶺、黃果樹天星景區(qū)、興義泥函石林等。此外山多谷也多，峽谷風(fēng)景也是貴州一著名景塊，如南江峽谷、貴州張家界、興義馬嶺河等都是貴州境內(nèi)一絕。連綿不絕的山和谷帶來的是水的澎湃，貴州的水，動而洶涌澎湃，靜而清幽柔美，動靜之間別有一番風(fēng)味。貴州可供觀賞的水景有很多，其中瀑布為貴州一絕，除黃果樹瀑布聞名世界外，還有赤水十仗洞瀑布、龍宮洞中飛瀑、四洞溝瀑布以及雷公山、梵凈山等大小不同、姿態(tài)各異的瀑布。除瀑布外，還有烏江、赤水河、馬嶺河、威寧草海、清鎮(zhèn)紅楓湖、貴陽黔靈湖、長順杜鵑湖等著名河流湖泊景觀。地勢帶來的是山的壯美，而貴州奇特的地質(zhì)給貴州帶來了獨(dú)特而絢麗的溶洞景觀，有“溶洞之國”的美稱。貴州的溶洞不僅規(guī)模大、層次多，其中還有著巖溶沉積物所形成的豐富多彩、晶瑩絢麗的鐘乳石，具有很高的研究價值和觀賞價值。貴州的溶洞雖數(shù)以萬計，但大多數(shù)溶洞內(nèi)地形復(fù)雜，地處險要，開發(fā)難度大。目前已開發(fā)的溶洞近70個，其中著名的有織金洞、銅仁九龍洞、修文陽明洞、花溪天河潭、安順龍宮水溶洞等。（2）人文旅游資源貴州人文資源非常豐富，依靠其較為濃厚的歷史底蘊(yùn)以及境內(nèi)繁多的少數(shù)民族，各種古人類、少數(shù)民族遺跡和各民族的歷史文化組成了貴州獨(dú)特人文資源。其中如侗族鼓樓、古城建筑、古人類遺跡、穿洞遺址等等已開發(fā)保護(hù)人文資源景點(diǎn)。貴州的民間文化文物的數(shù)量位居全國第一，民族節(jié)日之多令人嘆為觀止，村寨文化習(xí)俗也各具特色。從侗族大歌、苗族剪紙到各民族的服裝刺繡，無不是獨(dú)具特色的文化旅游資源。此外，除手工藝外還有如當(dāng)?shù)亟ㄖ?、飲食、?jié)日婚慶等等都構(gòu)成了貴州獨(dú)特絢麗的文化底蘊(yùn)。貴州不僅民族文化底蘊(yùn)豐厚，革命時期的各種革命事跡、會議會址和名人故居都組成了貴州紅色文化的基礎(chǔ)，為貴州旅游事業(yè)添磚加瓦，增添了繁多的預(yù)開發(fā)資源。抗戰(zhàn)時期紅軍在貴州的革命斗爭留下了很多名人事跡遺址以及各種文物和豐厚的長征文化，各類紅色旅游資源遍布全省。如貴陽息烽集中營、遵義會址、赤水的四度赤水、黎平會議會址、王若飛故居、鄧恩銘故居等。貴州的長征文化成為了貴州紅色旅游的鮮明特色。2.人力資源供給據(jù)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，與2011年相比，2019年貴州第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量從382.55萬人增加到598.42萬人，年均增長率為7.05%；旅行社以及旅游飯店從業(yè)人數(shù)也各自從2015年的3068人和32562人增加5253人和38328人。至2019年貴州正式導(dǎo)游人員已近13000人，并且還在增加中，貴州省旅游局每年都會舉行旅游從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)，提升全省旅游服務(wù)的質(zhì)量和層次。開設(shè)的旅游類專業(yè)院校從2011年的37所增加到2019年的近60所，平均每年能為旅游行業(yè)輸送旅游類專業(yè)人才20000多人。貴州省成年勞動力每年的接受中學(xué)及以上再教育人數(shù)由2015年的45113人逐步提高2019年的69608人，受教育程度越高，人員的素質(zhì)能力也就越高，提供的服務(wù)也就越好。貴州旅游業(yè)從業(yè)人數(shù)雖然正逐年上升，從業(yè)者素質(zhì)也在逐步提高，但相對于貴州平均每年以27.64%增長到2019年113526.6萬人的旅游人數(shù)來說依舊非常稀少；依據(jù)國際比例，貴州2019年旅游受接待人次達(dá)到了113526.6萬人次，至少需要直接從業(yè)人員756.8萬人，而貴州整個第三產(chǎn)業(yè)2019年的從業(yè)人數(shù)才598.42萬人，旅游業(yè)直接從業(yè)人數(shù)必然更少，可見貴州旅游業(yè)直接從業(yè)人員嚴(yán)重不足。由于貴州旅游業(yè)發(fā)展偏向于鄉(xiāng)村旅游，大部分從業(yè)人員為地方鄉(xiāng)村勞動力，受教育程度普遍較低，服務(wù)質(zhì)量相對較低；而除鄉(xiāng)村旅游外由于貴州鄉(xiāng)村人口傳統(tǒng)和落后思想觀念，旅游業(yè)從業(yè)人員趨于年輕化，人員流動性大，部分如酒店等產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量參差不齊。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，國外入境旅游人數(shù)2018年末近8萬人，而旅游業(yè)高端人才和外語人才嚴(yán)重缺乏。據(jù)不完全統(tǒng)計，單貴陽市旅游業(yè)中會英語交流的只有近3000人，并且其中大部份并不熟練，在其它市縣中旅游行業(yè)中會英語的人員只少不多，而會說法、德、俄、日等語言的人員數(shù)量非常稀少、缺口巨大，可見整個貴州旅游產(chǎn)業(yè)語言人才的稀缺。3.接待能力供給旅游業(yè)的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)貙β每偷慕邮漳芰Γ挥型陚涞幕A(chǔ)設(shè)施和便利的交通才能支撐起龐大的旅客群體，接待能力供給的程度直接體現(xiàn)出所能接受的旅客數(shù)量以及所能提供服務(wù)質(zhì)量。說到接待自然離不開衣食住行，依據(jù)中國統(tǒng)計年鑒和貴州宏觀數(shù)據(jù)庫顯示，2019年貴州住宿和餐飲業(yè)分別從2015年1517個和2543個增加到4944個和12109個，其中星級飯店有231個，限額以上的住宿業(yè)776個；在全省范圍內(nèi)提供AAA評定旅游廁所82處，其余旅游廁所5265處，此外還有一些景區(qū)自助服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游特色民宿等為旅客提供良好的食住體驗(yàn)。但是食宿業(yè)的分布過于分散，許多旅游景點(diǎn)常出現(xiàn)住宿不足的情況。貴州旅游業(yè)突出于鄉(xiāng)村旅游，民宿、餐飲等管理不到位，惡意提高價格、服務(wù)差等問題時有發(fā)生。在節(jié)假日等旅游旺季，熱門景點(diǎn)住宿、旅游廁所不足問題依舊嚴(yán)重，在交通出行方面，2019年旅行社數(shù)量由2015年的353個增加到了606個，平均每年增加63個；而客運(yùn)總量達(dá)到了93756萬人，總周轉(zhuǎn)量達(dá)到了832.94億人/公里；其中鐵、公兩路客運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別為7196萬人、84255萬人和353.97億人/公里、471.47億人/公里；此外由于貴州地處內(nèi)陸水路較少，水運(yùn)部門運(yùn)送旅客數(shù)量和周轉(zhuǎn)量只達(dá)到了2305萬人與7.5億人/公里，而民航旅客吞吐量達(dá)到了3030.88萬人次，并且隨著高速公路、高鐵等相繼增多，為旅客帶來了高速又便捷的交通出行游玩方式。但在旅游旺季，許多旅游景點(diǎn)交通依舊擁堵，停車位等嚴(yán)重不足，交通問題頻現(xiàn)。在服裝等商品提供方面，貴州省總計有2906個消費(fèi)市場、2393個零售企業(yè)、1375家批發(fā)廠商能為消費(fèi)市場源源不斷地補(bǔ)足市場需求，更有形式各樣且獨(dú)特的民間工藝品、少數(shù)民族服裝等手工藝提供旅游特殊品，為旅客消費(fèi)需求提供保障。此外依托貴州大數(shù)據(jù)的高速發(fā)展，在信息網(wǎng)絡(luò)提供上有著巨大的優(yōu)勢，依照旅客自身需求愛好等通過大數(shù)據(jù)分析，為旅客規(guī)劃合理的出行游玩路線，并提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。（二）貴州旅游經(jīng)濟(jì)增長的需求因素分析1.消費(fèi)者旅游需求增長消費(fèi)者的旅游需求是旅游業(yè)發(fā)展的重要原因之一，收入已不再是消費(fèi)者的旅游意向的制約。2019年，單以國內(nèi)公民來算國內(nèi)居民旅游的總?cè)舜芜_(dá)到了600600萬，當(dāng)中農(nóng)村居民國內(nèi)旅游達(dá)到了153500萬人次，較上一年提高了8.1%，而城鎮(zhèn)居民的旅游次數(shù)達(dá)到了447100萬人次，占國內(nèi)旅游總?cè)舜蔚?4.44%，是國內(nèi)旅游主力；而農(nóng)村居民旅游人數(shù)的提高除人均收入水平提高以外，旅游形式的增多和旅游成本的減少也是其中一點(diǎn)，但國內(nèi)旅游主體依舊是城鎮(zhèn)居民。在外國游客入境旅游上，2019年外國人入境旅游人數(shù)達(dá)到了4911.35萬人，其中25-44歲的外國人占到了總?cè)藬?shù)的49.67%，而這個年齡階段也是工作的黃金階段，同時從旅游人群的結(jié)構(gòu)來看觀光休閑的游客占了總數(shù)35.43%，說明從年齡階段和出游意向上來說，25-44歲是旅游的核心人群。此外45-64歲也是旅游業(yè)的一大主體，相對于前一年齡階段來說，空閑時間相對較多，旅游需求較為強(qiáng)烈。隨著年輕一代的成長和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消費(fèi)者的旅游需求觀念也有了很大的變化。在衣食住行上不滿足于傳統(tǒng)，在吃住行的同時還能享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，獲取“硬件”設(shè)施的高檔和物質(zhì)享受，追求個性化特征的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，能在旅游中給他們帶來精神上的享受。此外，對不同人群來說，旅游需求有很大的變化。2019年不同年齡階段、不同性別和不同地方的旅客在旅行意向上有所不同，60、70后追求的是心靈和身體的雙重放松，80后追求的是親人孩子間感情的交流，90后追求的是身心上的享受，00后更多的是玩樂。相比而言，年輕人在旅游消費(fèi)上投入高，旅行的頻率也更加頻繁，但他們多追求于個性化和小眾體驗(yàn)，興趣是他們旅游的動因，對于大部份年輕人來說，徒步旅游、自駕旅游、窮游等的旅游模式是他們的首選。此外，在旅游群體中，女性是旅行的主力軍，占總?cè)巳旱?0%以上，而且國內(nèi)的三四線城市成為了旅行熱門目的地，同時也是旅行消費(fèi)的主力軍。2.消費(fèi)者收入增長有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才有條件思考享受與放松，所以人均可支配收入的提高是消費(fèi)者旅游消費(fèi)的基本保障。2015-2019年，從可支配收入看，我國居民人均可支配收入從21966元增加到30733元；城鎮(zhèn)居民從31195元上升到42359元，較上年同比提高7.9%，城鎮(zhèn)居民國內(nèi)旅游人數(shù)增加到了447100萬人，較上年提高了8.55%；農(nóng)村居民從11422元上升到16021元，較上年同比提高9.6%，農(nóng)村居民國內(nèi)旅游人數(shù)增加到153500萬人，同比增長了8.1%。說明收入的增加會促進(jìn)居民產(chǎn)生旅游傾向。此外2015-2019年居民可支配收入用于旅游性支出中，城鎮(zhèn)居民國內(nèi)旅游人均支出由985.5元上升到了1062.6元，而農(nóng)村居民的國內(nèi)旅游人均支出由554.2元上升到了634.7元；同期，國內(nèi)旅游總收入從34195.05億元上升到57290.9200億元，同上年增長了11.7%，而貴州國內(nèi)的旅游收入從3216.83億元上升到了10817.99億元，同上年增長了21.86%，說明收入的增長會促進(jìn)消費(fèi)進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。二、旅游經(jīng)濟(jì)因素促進(jìn)貴州旅游經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制研究（一）旅游開發(fā)促進(jìn)貴州本土人口思想觀念轉(zhuǎn)變旅游業(yè)的開發(fā)能夠促進(jìn)貴州本土人口傳統(tǒng)和落后思想觀念轉(zhuǎn)變，尤其是自然經(jīng)濟(jì)觀念，提升人們現(xiàn)代思想觀念素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著貴州旅游的開發(fā)和開放發(fā)展，貴州的民族旅游逐步成為旅游熱點(diǎn)，旅游在本土人口中的影響比重逐漸加深。受旅游業(yè)影響，農(nóng)民在村域內(nèi)從事旅游經(jīng)營逐漸增多，其強(qiáng)制的產(chǎn)業(yè)模式，沖擊并顛覆了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，使傳統(tǒng)農(nóng)民落后的思想觀念得到轉(zhuǎn)變，嘗試新事物，也愿意接受新經(jīng)驗(yàn)，讓現(xiàn)代思想觀念進(jìn)入有了可能。在旅游市場中，打破了鄉(xiāng)村的封閉性，在旅游市場經(jīng)濟(jì)行為下，本土人口完成自我改造，發(fā)現(xiàn)并改變了自我行為方式，轉(zhuǎn)變精神思維，提升了人們現(xiàn)代思想觀念素質(zhì)，向著現(xiàn)代化的農(nóng)民邁進(jìn)。思想觀念的轉(zhuǎn)變讓本地居民不局限于傳統(tǒng)的農(nóng)耕模式，更多的去探索、去創(chuàng)造農(nóng)業(yè)新模式。此外，思想的解放會促使居民對其他事物需求的增長，有需求就有消費(fèi)，就會吸引商家入駐，使市場活躍起來。此外，隨著本地居民從事其他行業(yè)，收入增加使消費(fèi)需求也隨之增加即對衣食住行等方面需求的增加，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)刎斦杖朐鲩L。同時，財政收入的增長會加大對基礎(chǔ)建設(shè)的投入，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。（二）旅游業(yè)具有很強(qiáng)的綜合性、關(guān)聯(lián)度和帶動作用旅游業(yè)的發(fā)展是以能夠進(jìn)行旅游開發(fā)的各種資源為基礎(chǔ)，以旅游業(yè)建立的機(jī)構(gòu)、建筑、系統(tǒng)等對旅客的接覽，并提供出行、食宿、觀光游玩等旅游服務(wù)行業(yè)。旅游業(yè)綜合了第一至第三產(chǎn)業(yè)中的大部份傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，直接間接的帶動航空、高鐵、客運(yùn)、食品、服飾、酒店、商店等產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展，同時也帶動了生態(tài)特色農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)金融、通信網(wǎng)絡(luò)、文娛展覽、物流等服務(wù)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展就是人員流動的增加，這對民航、鐵路、公路等交通的影響是最直接的，人員流動必然離不開交通的發(fā)展，而人員的增加會促使消費(fèi)增加，對住宿、飲食、商品等需求的增加也是必然的，間接影響了國際金融、倉儲物流、信息咨詢等的需求。此外，消費(fèi)者在滿足基礎(chǔ)需求后，對生活的享受、身心的體驗(yàn)以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展驅(qū)動著影視娛樂、生態(tài)特色農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、會展博覽等同步發(fā)展。旅游業(yè)對各行各業(yè)的關(guān)聯(lián)性和帶動性是不可小覷的。（三）旅游業(yè)發(fā)展帶動貴州剩余勞動力就業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)勞動力增收致富無論從哪個方面來說，旅游業(yè)都是一個涉及很廣的行業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展會促進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而增加就業(yè)崗位促進(jìn)貴州剩余勞動力的就業(yè)。與此同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展會促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窬徒蜆I(yè)，旅游旺季時可以從事旅游經(jīng)營活動，而淡季時又可以從事農(nóng)業(yè)，這樣既能增加自主創(chuàng)業(yè)機(jī)會，開辦鄉(xiāng)村特色農(nóng)宿的同時增加收入，提升生活質(zhì)量。鄉(xiāng)村旅游也會促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等特色商品的促銷，推動農(nóng)產(chǎn)品種植、加工業(yè)以及手工藝業(yè)的發(fā)展；此外，地方優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境資源在發(fā)展旅游業(yè)的同時，利用生態(tài)旅游的收入發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，依據(jù)地方優(yōu)渥的水資源、山地、林木等發(fā)展礦泉水、水果、飲料、林木加工等加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加地方營收，進(jìn)而促進(jìn)勞動力增收致富。（四）旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)地方財政收入增長，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展旅游業(yè)發(fā)展會帶來大規(guī)模人員流動，這些人員在交通出行、衣食住宿上的消費(fèi)，促進(jìn)了旅行社、交通、餐飲、酒店等企業(yè)和個人的收入增加。在地方和景點(diǎn)上吃喝玩樂、買紀(jì)念品、玩具等商品都會促進(jìn)地方商鋪與居民收入增加，所以地方各企業(yè)、單位和個人的收入提高，在地方政府對其征稅時所征得的稅額自然會隨著增加而增加，同時收入的提高也會促使企業(yè)和個人對產(chǎn)業(yè)等方面的投入，促進(jìn)消費(fèi)。政府財政收入增加會加快政府對地方基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大各方面的投入，從而促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。財政收入的增長也會促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，與各個產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)收入的提高，形成良性循環(huán)，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、鄉(xiāng)村振興背景下貴州旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策研究（一）貴州旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀對策1.構(gòu)建政治生態(tài)是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政治保障在政治和法制上，國家要加大對旅游業(yè)發(fā)展的重視，營造有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和制度環(huán)境，完善如旅游環(huán)境法、旅游業(yè)制度法規(guī)等法制。同時鼓勵地方開展國民旅游活動，堅(jiān)持發(fā)展入境旅游，推動各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平增長，地方各級政府在旅游規(guī)劃、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游行業(yè)管理等方面要發(fā)揮其主導(dǎo)作用。各級設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，實(shí)施旅游企業(yè)稅收減免優(yōu)惠政策，吸引社會投資。完善旅游及餐飲等相關(guān)行業(yè)法制體系，補(bǔ)全當(dāng)前旅游監(jiān)督管理體制、旅游法律法規(guī)、行政執(zhí)法等相關(guān)漏洞和不足問題。加大對潛在和現(xiàn)有的旅游資源合理開發(fā)與監(jiān)督管理，加強(qiáng)各部門相互協(xié)調(diào)。對旅游景區(qū)、餐飲、住宿、交通等旅游相關(guān)企業(yè)實(shí)行綠色監(jiān)管指導(dǎo)，推廣旅客投訴舉報通道，規(guī)范旅游從業(yè)人員的誠信服務(wù)準(zhǔn)則。此外，地方文化和旅游局對旅游產(chǎn)業(yè)如農(nóng)村旅游品牌提升、旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品升級等給與一些優(yōu)惠政策與支持，引進(jìn)適合地方發(fā)展的旅游模式，打造貴州特色的旅游文化品牌，提升旅游知名度，確立貴州旅游市場定位，提高貴州旅游形象及品牌的認(rèn)同率。2.保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的自然基礎(chǔ)自然生態(tài)環(huán)境的持續(xù)性，要在對地方自然旅游資源進(jìn)行開發(fā)時合理規(guī)劃，并且保護(hù)好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)齊行的可持續(xù)發(fā)展性戰(zhàn)略。一是要科學(xué)合理的發(fā)展綠色旅游，充分了解地方生態(tài)環(huán)境自身發(fā)展趨勢，以綠色為核心建全旅游資源開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)際出發(fā)，充分認(rèn)識地方生態(tài)環(huán)境是否適合發(fā)展旅游事業(yè)，以及發(fā)展后原有生態(tài)環(huán)境的可修復(fù)性和可持續(xù)性?？茖W(xué)定位地區(qū)規(guī)模和容納接待能力，依照當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載力、服務(wù)水平、交通等，將游客數(shù)量限定在生態(tài)環(huán)境可以承受的范圍之內(nèi)，禁止開發(fā)建設(shè)破壞旅游資源地區(qū)風(fēng)貌的旅游項(xiàng)目。二是國家通過政策、宣傳教育，讓居民樹立正確科學(xué)合理的生態(tài)環(huán)境利益觀，提高居民的自我環(huán)保意識。建立以旅游從業(yè)人員先鋒，群眾監(jiān)督為基礎(chǔ)的生態(tài)保護(hù)獎懲體系，使旅客自覺成為環(huán)境保護(hù)者。同時，設(shè)立旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金，合理規(guī)劃旅游垃圾處理體系，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)旅游業(yè)的發(fā)展是建立在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化伴隨著大規(guī)模人口暫時性流動，對交通、住宿、餐飲、城市基礎(chǔ)設(shè)施等要求很高，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大影響，可以說旅游業(yè)想要持續(xù)發(fā)展就離不開工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、郵電、財政收入、餐飲、酒店等因素。因此，要加快新時代農(nóng)民培養(yǎng)，優(yōu)化大型農(nóng)業(yè)化機(jī)器，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，同時加大科學(xué)技術(shù)的研究，提高輕重工業(yè)發(fā)展效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化。此外，要對現(xiàn)有的交通、公共服務(wù)建筑進(jìn)行升級維護(hù)，在保障質(zhì)量的同時加快高鐵、地鐵、縣際高速的建設(shè)，合理規(guī)劃擴(kuò)建熱門場所公共設(shè)施，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，使用大數(shù)據(jù)規(guī)劃5G基站多點(diǎn)共建，加快互聯(lián)網(wǎng)普及更新。整體上要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品價格混雜、市場主體小等問題的住宿、餐飲服務(wù)類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與質(zhì)量提升，同時大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，提升各行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和競爭能力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)水平提高。（二）貴州旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中觀對策1.完善旅游業(yè)管理，推動“旅+農(nóng)”聯(lián)合發(fā)展貴州旅游行業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于較為滯后的狀態(tài)，其中農(nóng)業(yè)的發(fā)展多在于貴州地形地勢的影響，而旅游行業(yè)在于起步較晚，發(fā)展較為迅速，還沒有太過完善的制度體系，管理較為混亂。因此，政府應(yīng)該針對旅游行業(yè)的現(xiàn)狀，統(tǒng)合建立各個城市的旅游行業(yè)協(xié)會，并加強(qiáng)協(xié)會的監(jiān)督管理，支持和鼓勵業(yè)內(nèi)專家擔(dān)任協(xié)會管理工作，同時應(yīng)盡量避免政府人員在協(xié)會內(nèi)兼職。協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會與政府之間的關(guān)系，明確政府和行業(yè)協(xié)會間的具體職能，將旅游行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)交與協(xié)會管理，規(guī)范旅游行業(yè)的監(jiān)督和自律性，并加大對旅游行業(yè)和農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策。此外，推動旅游行業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，因地制宜建立如農(nóng)家樂等“旅+農(nóng)”的鄉(xiāng)村旅游模式，在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上加大農(nóng)業(yè)投資力度，促進(jìn)旅游行業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)合發(fā)展。2.健全旅游中介組織管理，推動鄉(xiāng)村旅游和全域旅游發(fā)展作為旅游業(yè)發(fā)展中的一部分，旅游中介是旅游業(yè)的發(fā)展的一個重要支柱，健全的中介組織體系是支撐旅游需求附加值日益增長的基礎(chǔ)，而一個健全的中介體系需要一個健全的管理法規(guī)和政策制度。第一，政府要完善現(xiàn)有的中介管理法律法規(guī)，加強(qiáng)自律機(jī)制建設(shè)，健全政策法規(guī)體系，同時出臺相關(guān)的政策規(guī)定，對旅游中介組織進(jìn)行相應(yīng)的定位，完善其資格認(rèn)定和資質(zhì)評定，審查和確定中介組織資格。第二，地方政府應(yīng)依據(jù)各自的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，針對鄉(xiāng)村旅游中介組織管理問題成立地方行業(yè)協(xié)會，專門負(fù)責(zé)本地區(qū)中介組織的管理。此外，針對地方旅游中介組織良莠不齊現(xiàn)象，組織制定發(fā)展規(guī)劃和準(zhǔn)入機(jī)制，完善考核機(jī)制，實(shí)行專項(xiàng)備案制度，深化中介組織市場化改革。同時，地方政府要推出一系列幫扶和優(yōu)惠發(fā)展等政策，鼓勵旅游中間商對鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品、工藝品等特色商品的收購和推廣，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)品的銷售，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。3.加快信息技術(shù)發(fā)展，建立旅游信息平臺隨著貴州大數(shù)據(jù)的蓬勃發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為貴州旅游業(yè)發(fā)展的重要模式。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展，要結(jié)合科學(xué)技術(shù)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村旅游新模式，保障經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高一般公共服務(wù)支出。一是政府要提高貴州網(wǎng)絡(luò)信息方面的服務(wù)，構(gòu)建旅游企業(yè)內(nèi)和旅客之間的信息共享平臺，并加快信息基礎(chǔ)建設(shè);二是規(guī)范旅游市場的開發(fā)和合理利用，結(jié)合大數(shù)據(jù)加大宣傳，促進(jìn)貴州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。與此同時，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)技術(shù)集合攜程旅行、飛豬旅游、美團(tuán)等B2C平臺，并融入誠信體系、投訴平臺，使旅游體驗(yàn)智能化，讓游客更舒心。（三）貴州旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀對策1.打造旅游企業(yè)品牌，促進(jìn)旅游企業(yè)可持續(xù)發(fā)展在企業(yè)方面，提升旅游企業(yè)和個體戶的整體質(zhì)量，優(yōu)化其內(nèi)部管理力度，同時加快各企業(yè)的集聚合并、品牌化、專業(yè)化、特色化，提高自身競爭優(yōu)勢，打造多元化旅游集團(tuán)，吸引國內(nèi)外投資，培育壯大省內(nèi)旅游企業(yè)。旅游企業(yè)要樹立旅游品牌意識，發(fā)掘自身企業(yè)文化，樹立企業(yè)鮮明標(biāo)志，提高自身優(yōu)勢，通過廣告宣傳等傳播企業(yè)形象和品牌，培養(yǎng)良好固定的消費(fèi)群體。在管理上，完善內(nèi)部管理制度和激勵制度，加強(qiáng)員工素質(zhì)培養(yǎng)，合理定制產(chǎn)品價格。此外，大中型旅游企業(yè)可以依據(jù)自身優(yōu)勢發(fā)展高端旅游，專注于高品質(zhì)、高品格、個性化的旅游形式。小微旅游企業(yè)可以轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，形成提供特色科技旅游、體育運(yùn)動旅游、會展商務(wù)旅游、民俗文化旅游、鄉(xiāng)村旅游等專業(yè)化、特色化旅游產(chǎn)品及服務(wù)，與大中型企業(yè)合作，形成特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈，為小眾旅游群體提供良好的旅游體驗(yàn)。2.挖掘地方文化特色，推動貴州文化旅游發(fā)展依據(jù)地方特色，發(fā)展特色旅游產(chǎn)品，挖掘開發(fā)以旅游目的地特色、非遺文化文俗、紅色旅游文化等為主體的旅游系列商品。一是根據(jù)地方傳統(tǒng)工藝特色，把傳統(tǒng)的獨(dú)具特色的民族服飾、手工銀器、刺繡工藝、獨(dú)特樂具等進(jìn)行商品化發(fā)展，同時依據(jù)地方特色生活開發(fā)特色日常必需品。二是在地方特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，以特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)如魔芋、魚腥草等既能用于醫(yī)藥也能用于日常食用的商品，同時商品化稻花魚、牛羊肉粉等地方特色的純食用性食品，整合出產(chǎn)地打造如遵義羊肉粉、花溪牛肉粉等具地方特色的知名品牌，提高市場影響力。三是依托地方紅色旅游文化結(jié)合地方工藝品，開發(fā)紅色旅游紀(jì)念品。此外，依據(jù)地方特色文化及生活建立體驗(yàn)服務(wù)，通過體驗(yàn)地方特色服裝、節(jié)日、飲食等民族生活，提升游客代入感。在社會文化方面，要加強(qiáng)居民文化教育，提高居民文化素養(yǎng)，挖掘鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和歷史。貴州文化旅游中鄉(xiāng)村民族文化發(fā)展較為顯著，但鄉(xiāng)村旅游問題較為突出，鄉(xiāng)村居民受教育程度低，旅游文化也較為雷同。為解決這一問題，地方政府和企業(yè)要鼓勵居民和員工加強(qiáng)自身素質(zhì)，組建基礎(chǔ)文化教育班，開展文化素質(zhì)活動，提高居民文化素養(yǎng)。同時深挖鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和歷史，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的宣傳，打造一批如肇興侗寨文化、夜郎文化等特色文化村鎮(zhèn)旅游精品。此外，在全省逐步建立文化服務(wù)供給機(jī)制為居民和游客提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。3.提升旅游從業(yè)人員素