國有企業(yè)安全部、環(huán)保部2024年安全生產(chǎn)工作要點

國有企業(yè)安全部、環(huán)保部2024年安全生產(chǎn)工作要點以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實中、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治，不斷健全安全生產(chǎn)管理體系，加強風(fēng)險隱患管控和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強化全員安全責(zé)任落實，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，有效防范和堅決遏制較大安全事故發(fā)生，守住行業(yè)安全底線，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)總方針，最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，確保全司安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。一、指導(dǎo)思想堅持問題導(dǎo)向，注重補短板、堵漏洞、強弱項，圍繞識風(fēng)險、除隱患、防事故、保安全總基調(diào)，守牢安全生產(chǎn)底線。堅持安全風(fēng)險隱患預(yù)研、預(yù)判、預(yù)演、預(yù)防有機(jī)結(jié)合。強化責(zé)任落實、深化源頭治理，集中整治安全理念樹立不牢固、風(fēng)險隱患排查不到位、隱患整改不徹底、教育培訓(xùn)不扎實等問題。堅持安全生產(chǎn)“零事故”為原則，建立本質(zhì)安全核心，按照“按規(guī)范，講實際，提質(zhì)效”的工作原則，推動突破各項安全生產(chǎn)工作，持續(xù)打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，切實提升企業(yè)安全管理質(zhì)效。二、總體目標(biāo)（一）四個“零”目標(biāo)一是較大及以上安全事故為零；二是重大環(huán)保事故為零；三是食物中毒事故為零；四是現(xiàn)場火災(zāi)事故為零。（二）五個“堅持”目標(biāo)一是堅持企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少對所有項目帶隊檢查一次；二是堅持項目施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案“有方案”“有審核”“有演練”；三是堅持項目安全公示欄更新曝光安全生產(chǎn)違章操作、公示重大危險源防控清單，處理違規(guī)違章班組、個人信息；四是堅持項目更新重大危險源排查整治臺賬，并落實隱患整治及相關(guān)措施；五是堅持項目每天組織班前例會，進(jìn)行施工技術(shù)交底、施工安全交底。（三）六個“100％”目標(biāo)一是安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂100％。；二是施工項目、管理人員和勞務(wù)人員勞動保險購買率100％；三是特殊作業(yè)人員持證上崗率、特種設(shè)備檢驗率、設(shè)備合格率100％；四是危險性較大的工程安全專項方案制定和審批率100％；五是安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)的人員覆蓋率100％；六是重大隱患整改率100％。三、重點工作（一）壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全責(zé)任落實建設(shè)工程項目要確認(rèn)各方責(zé)任主體，具體職責(zé)分工，確保各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實落地。按照“一崗雙責(zé)”“三管三必須”的原則，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任清單，全面履行安全生產(chǎn)工作職能職責(zé)，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)單位要明確勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位安全文明相關(guān)責(zé)任，并為前述單位開展安全文明施工工作創(chuàng)造條件，積極發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)督作用，堅持定期或不定期對各施工項目安全管理人員到崗、到位情況，發(fā)現(xiàn)安全問題詳細(xì)記錄，并責(zé)令整改。施工單位加強現(xiàn)場安全管理，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，加大勞動者操作規(guī)范力度，落實作業(yè)人員勞動保障以及設(shè)施設(shè)備維修維護(hù)保養(yǎng)，重點管理現(xiàn)場分包單位以及施工班組，全面落實現(xiàn)場項目管理部的所有規(guī)章制度。（二）事故責(zé)任追根溯源，實施追責(zé)問責(zé)機(jī)制強化事故追根溯源，查清安全工作遺漏，查找事故責(zé)任人，將安全生產(chǎn)責(zé)任壓實到業(yè)主、施工、分包等安全責(zé)任主體。加大督查力度，對安全生產(chǎn)責(zé)任、制度不落實、不履職不盡責(zé)的行為，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)程序，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位、不作為、慢作為，風(fēng)險隱患排查治理不及時、不徹底，存在突發(fā)事件信息謊報、瞞報、漏報、遲報等行為。（三）強化安全生產(chǎn)意識，提升人員安全素質(zhì)大力開展教育培訓(xùn)活動，塑造安全教育培訓(xùn)良好氛圍，將消防、地災(zāi)、防汛等納入重點培訓(xùn)計劃中，有針對性的制定安全教育培訓(xùn)方案，施工現(xiàn)場要積極開展三級教育培訓(xùn)和班前活動，并按照相關(guān)工種落實安全技術(shù)交底，著重強化安全理念意識，采用多形式，分層次、分批次開展輪訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)高質(zhì)高效，切實提升一線人員安全生產(chǎn)意識。（四）強化安全宣傳引導(dǎo)，形成良好安全氛圍高度重視安全文化、安全理念的導(dǎo)向作用，充分發(fā)揮安全文化建設(shè)、安全理念引領(lǐng)的滲透力和影響力，常態(tài)化開展安全警示教育，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，引導(dǎo)職工形成自覺控制、自我約束、自主保安的行為規(guī)范。利用文化墻、自媒體、公眾號加大安全宣傳力度，通過樹立優(yōu)秀安全工作者典型，提高員工安全工作認(rèn)同感，采取安全生產(chǎn)法治宣傳知曉安全的重要性。（五）全面提升預(yù)防體系，落實隱患風(fēng)險整改針對重大危險源要按職責(zé)分工建立重大危險源控制體系，通過風(fēng)險識別和評估調(diào)研，識別可能對企業(yè)產(chǎn)生重大影響的各類風(fēng)險，如機(jī)械安全、行為安全、技術(shù)風(fēng)險等。對于潛在風(fēng)險較高、影響較大的風(fēng)險，采取避免措施，及時調(diào)整方向化解風(fēng)險，對于難以避免的風(fēng)險，可采取減輕風(fēng)險程度，制定相應(yīng)的技術(shù)措施，如建立應(yīng)急預(yù)案、加強危機(jī)管理等。持續(xù)保持安全環(huán)保隱患排查整治工作常態(tài)化，做到排查不留死角、整治不留后患，堅決杜絕安全風(fēng)險隱患小事拖大，大事拖炸的情況發(fā)生。（六）增加專項預(yù)案范圍，提升應(yīng)急處置能效結(jié)合經(jīng)營生產(chǎn)中的重大風(fēng)險源和重點工作崗位有針對性的編制修訂各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，將食品中毒、防災(zāi)防汛、社會治安事件等納入演練中，不僅僅只有消防滅火、疏散救援的單一化演練模式，各種應(yīng)急演練預(yù)案必須要求科學(xué)性、針對性和使用性，能夠運用到實際工作中。開展演練要提前部署，將預(yù)案梳理成形，精細(xì)化銜接，合理分配演練工作任務(wù)，及時配置相關(guān)物質(zhì)物品，從小從細(xì)節(jié)把演練真正開展細(xì)致到位。2024年，集團(tuán)公司、子公