2024年高等教育農(nóng)學(xué)類自考-02554農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)筆試歷年真題薈萃含答案

2024年高等教育農(nóng)學(xué)類自考-02554農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)筆試歷年真題薈萃含答案（圖片大小可自由調(diào)整）答案解析附后卷I一.參考題庫(共25題)1.農(nóng)業(yè)政策2.國家逐步地建立以什么市場為中心的農(nóng)產(chǎn)品購銷市場體系，積極發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟？（）A、批發(fā)市場B、期貨市場C、農(nóng)貿(mào)市場D、農(nóng)村市場3.實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須具備某些基本條件。其中，龍頭企業(yè)是實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提。4.簡述農(nóng)產(chǎn)品市場與價格政策的目標(biāo)。5.可持續(xù)農(nóng)業(yè)的主要特征是什么？6.主要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營者資金和勞動投入的是（）A、大江大河骨干工程治理B、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)C、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)D、氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7.我國農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費和教育經(jīng)費的投入也應(yīng)以（）為主渠道。A、國家財政B、地方財政C、科研單位和教育單位D、信貸資金8.簡述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則。9.農(nóng)產(chǎn)品流通體制的中心環(huán)節(jié)是購銷。10.農(nóng)產(chǎn)品購銷（），是促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量更好地適應(yīng)市場消費需求的客觀要求。A、全開放市場經(jīng)濟B、逐步實行市場調(diào)節(jié)C、實行計劃調(diào)節(jié)D、實行部分計劃調(diào)節(jié)11.《漁業(yè)法》規(guī)定，國家對漁業(yè)生產(chǎn)實行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側(cè)重的方針。12.政策一般由三大要素組成一個嚴(yán)密的邏輯體系，即（）。A、政策背景B、政策目標(biāo)C、政策手段D、政策機構(gòu)E、政策人員13.我國農(nóng)村最主要、最基本的發(fā)包方是（）A、國有農(nóng)業(yè)企業(yè)B、國家C、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，包括村民小組、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織D、村和村民小組集體經(jīng)濟組織14.集體所有土地15.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)16.《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)投入和農(nóng)田水利等基本建設(shè)，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者投入（）。A、農(nóng)業(yè)物質(zhì)B、農(nóng)業(yè)資金C、勞動積累D、資金和勞動積累17.簡述政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用.18.各級人民政府在農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護中的基本職責(zé)包括（）。A、制定農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃B、制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃C、制定農(nóng)村能源發(fā)展計劃D、加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理E、確保農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境方面投入的不斷增加19.什么種子為假種子？什么種子為劣種子？20.關(guān)于地方農(nóng)產(chǎn)品最低保護價，下列說法正確的是（）A、不得低于國家最低保護價B、不得高于國家最低保護價C、必須等于國家最低保護價D、可以低于國家最低保護價21.簡述浴盆模型及其啟示。22.簡述WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》包含的主要內(nèi)容。23.劣種子之一是（）。A、以非種子冒充種子B、以此種品種種子冒充他種品種種子C、因變質(zhì)不能作種子使用的種子D、種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的24.馬克思說：“食物的生產(chǎn)是直接生產(chǎn)者的生存和一切生產(chǎn)的首要條件”。這充分說明（）A、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)B、農(nóng)業(yè)應(yīng)該大力發(fā)展C、要抓住糧食生產(chǎn)不放D、手中有糧，心中不慌25.簡述我國農(nóng)村土地制度經(jīng)歷的四次重大變革。卷II一.參考題庫(共25題)1.發(fā)展社會化服務(wù)體系的原則（）。A、農(nóng)民接受服務(wù)實行自愿的原則B、服務(wù)體系的發(fā)展實行量力而行的原則C、基本實行有償服務(wù)原則D、因地制宜原則E、市場導(dǎo)向原則2.市場經(jīng)濟的共性是什么？3.分析農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要意義和主要措施。4.農(nóng)村社會醫(yī)療保險5.按照《農(nóng)業(yè)法》的法律責(zé)任規(guī)定，根據(jù)違法性質(zhì)和程度的不同，違反農(nóng)業(yè)法規(guī)的法律責(zé)任可分為（）三種。A、民事責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和刑事責(zé)任B、民事責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和行政責(zé)任C、經(jīng)濟責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任D、民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任6.簡述申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證條件。7.簡述農(nóng)產(chǎn)品流通政策的主要手段。8.簡述農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重要性。9.根據(jù)《漁業(yè)法》，當(dāng)事人對漁業(yè)行政主管部門所作的行政處罰不服，提起行政訴訟的時間為接到處罰通知之日起（）A、10日內(nèi)B、15日內(nèi)C、30日內(nèi)D、60日內(nèi)10.深化農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革的思路是什么？11.《森林法》規(guī)定，林業(yè)建設(shè)實行以營林為基礎(chǔ)，普遍護林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針。12.政策控制的基本原則有哪些？13.法是以國家的名義明確規(guī)定人們在一定關(guān)系中的行為規(guī)則，確定人們在一定關(guān)系中的（）A、義務(wù)和責(zé)任B、權(quán)利和義務(wù)C、權(quán)利和權(quán)力D、權(quán)、責(zé)和利14.根據(jù)《種子法》的有關(guān)規(guī)定，凡屬下列情況之一者為劣種子：（）。A、質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的B、質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的C、因變質(zhì)不能作種子使用的D、雜草種子的比率超過規(guī)定的E、帶有國家規(guī)定檢疫對象的有害生物的15.根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》有關(guān)規(guī)定，發(fā)包方的權(quán)利主要有（）。A、對發(fā)包方的生產(chǎn)資料和其它財產(chǎn)依法擁有所有權(quán)B、對承包方的承包經(jīng)營活動有指導(dǎo)和監(jiān)督權(quán)C、按農(nóng)業(yè)承包合同規(guī)定向承包方收取承包金或產(chǎn)品、統(tǒng)籌款D、按規(guī)定數(shù)量安排、調(diào)用承包方應(yīng)投的勞動積累工、義務(wù)工和合理的費用負擔(dān)E、根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府的決定和群眾大會或群眾代表大會決議，調(diào)整承包土地或其它生產(chǎn)資料16.簡述農(nóng)業(yè)政策調(diào)整與延續(xù)的關(guān)系。17.農(nóng)業(yè)科技體制政策18.簡述解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的基本思路。19.《土地管理法》規(guī)定，國家實行土地（）制度。A、利用規(guī)劃B、合理開發(fā)C、用途管制D、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地20.農(nóng)業(yè)法律21.農(nóng)業(yè)法規(guī)包括國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)、地方權(quán)力機關(guān)以及地方行政機關(guān)制定和頒布的、適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)法律、農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、農(nóng)業(yè)地方性法規(guī)以及農(nóng)業(yè)規(guī)章，還包括關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動領(lǐng)域以外的其他法律中有關(guān)農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的法律規(guī)范。22.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體目標(biāo)是什么？23.農(nóng)業(yè)政策調(diào)整24.下列不屬于承擔(dān)民事責(zé)任的方式是（）A、排除妨礙B、返還財產(chǎn)C、支付違約金D、沒收財產(chǎn)25.中央為什么一直強調(diào)要穩(wěn)定農(nóng)村的土地承包關(guān)系？卷III一.參考題庫(共25題)1.政策作用于對象后希望達到的理想狀態(tài)是（）A、政策背景B、政策目標(biāo)C、政策手段D、政策方案2.采伐單位和個人持有林業(yè)主管部門或其授權(quán)單位核發(fā)的采伐許可證，即可在任何范圍內(nèi)進行采伐。3.農(nóng)業(yè)信貸政策4.農(nóng)村土地5.簡述農(nóng)村社會救濟政策的具體內(nèi)容。6.簡述土地用途管制的基本制度。7.《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，承包期滿，承包人對原承包的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面享有（）A、優(yōu)先經(jīng)營權(quán)B、優(yōu)先使用權(quán)C、優(yōu)先承包權(quán)D、優(yōu)先租賃權(quán)8.農(nóng)業(yè)政策實施的方法一般包括：行政方法，經(jīng)濟方法，（），思想教育方法。A、科技方法B、法律方法C、管理方法D、責(zé)任方法9.部門規(guī)章是國務(wù)院各部委根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定的規(guī)范性法律文件。10.簡述農(nóng)業(yè)土地資源保護的意義。11.農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)12.農(nóng)業(yè)行政法規(guī)是國務(wù)院根據(jù)憲法和法律授權(quán)制定的關(guān)于農(nóng)業(yè)行政管理活動的各種規(guī)范性法律文件的總稱。13.農(nóng)業(yè)政策的目標(biāo)一般有：（）。A、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力B、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率C、確保農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)D、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格E、提高農(nóng)民收入與增進農(nóng)村社會福利14.制定農(nóng)產(chǎn)品保護價收購制度主要是為了保護誰的利益（）A、經(jīng)營者B、生產(chǎn)者C、集體D、消費者15.政策的靈活性，是指（）的靈活性，否則，就是違背政策的原則。A、隨外界環(huán)境變化而變化B、客觀條件變化所要求C、在界限內(nèi)D、實施困難而自我調(diào)整16.持續(xù)農(nóng)業(yè)的特征有哪些？17.“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題”是（）A、關(guān)系改革開放和現(xiàn)代建設(shè)全局的重大問題B、關(guān)于農(nóng)民自身的問題C、關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的問題D、關(guān)于農(nóng)民和工人關(guān)系的問題18.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是指通過（）、（）、（）、（）以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。19.農(nóng)業(yè)環(huán)境政策的目標(biāo)有哪幾個方面？20.農(nóng)業(yè)政策在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用有哪些？21.簡述政策的基本特征。22.農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)政23.對于建設(shè)項目占用土地單位“可以利用荒地的，不得占用（）；可以利用劣地的，不得占用好地。”A、基本農(nóng)田B、耕地C、園地D、良田24.國家逐步地建立以（）為中心的農(nóng)產(chǎn)品購銷市場體系，積極發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟。A、農(nóng)貿(mào)市場B、批發(fā)市場C、期貨市場D、零售市場25.農(nóng)業(yè)政策的基本目標(biāo)有哪些？卷I參考答案一.參考題庫1.參考答案:農(nóng)業(yè)政策：農(nóng)業(yè)政策是根據(jù)黨的路線、方針和原則，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟，在一定時間內(nèi)為實現(xiàn)在農(nóng)業(yè)方面所要達到的目標(biāo)而制定的具有激勵或約束其經(jīng)濟活動的各種行動的準(zhǔn)則。2.參考答案:A3.參考答案:錯誤4.參考答案: 農(nóng)產(chǎn)品市場與價格政策的主要目標(biāo)包括： （1）穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場供給和市場價格，保證糧食安全； （2）穩(wěn)定或維持生產(chǎn)者價格，保證農(nóng)民收入； （3）穩(wěn)定或降低消費者的食品價格，保護消費者的利益； （4）改善社會收入分配狀況； （5）保護國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)； （6）增加出口，緩解外匯供給不足； （7）通過稅收增加國家財政收入和促進工業(yè)化等等。5.參考答案: 可持續(xù)農(nóng)業(yè)的主要特征是： ①投入的合理性； ②系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性； ③發(fā)展的持續(xù)性和綜合性。6.參考答案:C7.參考答案:A8.參考答案: 1、必須堅持面向市場 2、必須堅持因地制宜 3、充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)9.參考答案:正確10.參考答案:B11.參考答案:正確12.參考答案:A,B,C13.參考答案:C14.參考答案:集體所有土地是指法律規(guī)定屬于勞動群眾集體共同所有的土地。15.參考答案:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)：是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的構(gòu)成狀態(tài)，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各產(chǎn)業(yè)、各品種生產(chǎn)的構(gòu)成、比例及其相互關(guān)系。16.參考答案:D17.參考答案: 1、加強農(nóng)村市場體系建設(shè) 2、推進農(nóng)業(yè)科技進步 3、運用各種經(jīng)濟手段，引導(dǎo)農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整 4、推廣典型經(jīng)驗，進行示范引導(dǎo)18.參考答案:A,B,C,D19.參考答案: 下列種子為假種子： （一）以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的； （二）種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。 下列種子為劣種子： （一）質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的； （二）質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的； （三）因變質(zhì)不能作種子使用的； （四）雜草種子的比率超過規(guī)定的； （五）帶有國家規(guī)定檢疫對象的有害生物的。20.參考答案:A21.參考答案: 該模型分三個階段描述了政策執(zhí)行的失效模式： 首先，執(zhí)行初期遭遇傳統(tǒng)抵制而造成的“早期失效”； 其次，執(zhí)行中期一切進入正規(guī)時不常出現(xiàn)的“偶然失效”； 最后，執(zhí)行末期由原有客觀條件變化導(dǎo)致的“耗損失效”。 浴盆模型提醒人們不要為早期失效率一時較大的現(xiàn)象所迷惑，而應(yīng)注重于失效質(zhì)的分析，切忌輕易地改變政策，造成政策不穩(wěn)定。在偶然失效時，要不斷采取追蹤檢查，提出新措施，修正方案，盡可能延長這一時期。在耗損失效階段，要抓緊做好政策創(chuàng)新，及時制定出新政策取代原來以及失效的政策。22.參考答案:WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的主要內(nèi)容主要包括：農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入規(guī)則、國內(nèi)支持規(guī)則、農(nóng)產(chǎn)品出口補貼規(guī)則、動植物衛(wèi)生檢疫措施條款和特殊保障措施條款等方面。23.參考答案:C24.參考答案:A25.參考答案: 新中國成立以來，我國農(nóng)村的土地制度經(jīng)歷了四次重大變革。 ①第一次是解放初期，把延續(xù)幾個世紀(jì)的封建土地所有制改為農(nóng)民私有的土地制度，即土地改革。 ②第二是過早過急地把土地的農(nóng)民私有制改革為人民私有、集體統(tǒng)一經(jīng)營使用的土地制度（初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社）。 ③第三次是不切實際地把農(nóng)民私有、集體統(tǒng)一經(jīng)營使用的土地制度，又改革為集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營使用的土地制度（高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和人民公社） ④第四次是把土地集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營改革為集體所有、家庭承包經(jīng)營。卷II參考答案一.參考題庫1.參考答案:A,B,C2.參考答案: 1、承認(rèn)個人和企業(yè)等市場主體的獨立性，有它們自主地做出經(jīng)濟決策，獨立地承擔(dān)決策的經(jīng)濟風(fēng)險。 2、建立起具有競爭性的市場體系，由市場對資源配置起基礎(chǔ)的作用。保證各種商品和生產(chǎn)要素的自由流通。 3、建立起有效地宏觀經(jīng)濟調(diào)控機制，對市場運行實行導(dǎo)向和監(jiān)控，彌補市場經(jīng)濟本身的弱點和缺陷。 4、必須有完備的經(jīng)濟法規(guī)，保證經(jīng)濟運行的法制化。 5、要遵守國際經(jīng)濟交往中通行的規(guī)則和慣例。3.參考答案: 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是整個國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長的前提。農(nóng)業(yè)不僅是解決吃飯穿衣等基本生存條件的基礎(chǔ)，而且是保證和支持國民經(jīng)濟正常運行和穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和國家長治久安的根本保障。黨的十五屆三中全會報告中所指出的“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化?！?農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主要措施： （1）優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)； （2）加強農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展； （3）實施科教興農(nóng)； （4）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力； （5）大力扶持、支援農(nóng)業(yè)。4.參考答案:農(nóng)村社會醫(yī)療保險：是指當(dāng)農(nóng)村社會成員患病時，為其提供醫(yī)療服務(wù)或者提供醫(yī)療費用，并保證其基本生活來源的一種社會保險措施。5.參考答案:D6.參考答案: （一）具有繁殖種子的隔離和培育條件； （二）具有無檢疫性病蟲害的種子生產(chǎn)地點或者縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門確定的采種林； （三）具有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的資金和生產(chǎn)、檢驗設(shè)施； （四）具有相應(yīng)的專業(yè)種子生產(chǎn)和檢驗技術(shù)人員； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)種子的品種、地點和有效期限等項目。7.參考答案:根據(jù)政策所調(diào)控的對象和范圍不同，可分為：國內(nèi)價格政策手段，其中包括價格管制、補貼、數(shù)量管制；對外貿(mào)易政策手段，其中包括出口鼓勵、進口限制、出口限制與進口鼓勵；市場結(jié)構(gòu)政策手段，其中包括市場管制、提高市場透明度，形成均衡價格、改善基礎(chǔ)設(shè)施等。8.參考答案: 1、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率； 2、提高動植物的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量； 3、促進自然資源的合理開發(fā)利用； 4、可發(fā)揮多種學(xué)科的綜合優(yōu)勢，有助于調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。9.參考答案:C10.參考答案:深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革的總體思路是：適應(yīng)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”的要求，在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，建立起市場主體明確、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、要素配置合理的農(nóng)村經(jīng)濟微觀運行機構(gòu)和組織機構(gòu)，推動有生機的新的農(nóng)村經(jīng)濟集體化和集約化發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度，加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、社會化、現(xiàn)代化進程。11.參考答案:正確12.參考答案:政策控制的基本原則有：反饋原則，封閉原則，能級原則。13.參考答案:B14.參考答案:A,B,C,D,E15.參考答案:A,B,C,D,E16.參考答案: 農(nóng)業(yè)政策調(diào)整與延續(xù)既相互聯(lián)系，相互依存，又相互區(qū)別。 第一，政策調(diào)整與延續(xù)都是由社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)及其發(fā)展變化所決定的，是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的。調(diào)整與延續(xù)的目的，都是為了更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策對社會主義農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和促進作用。 第二，政策的穩(wěn)定是基本的，政策的調(diào)整是局部的，也是必要的。農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整是延續(xù)的基礎(chǔ)，沒有政策的調(diào)整，政策也難以延續(xù)。 另一方面，沒有基本農(nóng)業(yè)政策的穩(wěn)定和延續(xù)，就難以發(fā)揮上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)的指導(dǎo)作用和促進作用，甚至?xí)?dǎo)致對經(jīng)濟基礎(chǔ)的破壞作用，阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。所以，政策的穩(wěn)定與延續(xù)是相對的、暫時的，而政策的調(diào)整是絕對的、經(jīng)常的。17.參考答案:農(nóng)業(yè)科技體制政策：是指黨和國家關(guān)于農(nóng)業(yè)科技活動機構(gòu)的設(shè)置、管理方式以及運行機制的行動準(zhǔn)則。它主要包括三個方面內(nèi)容，一是機構(gòu)設(shè)置，二是管理方式，三是運行機制。18.參考答案: 基本思路是：必須全面發(fā)展農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)，加快提高城鎮(zhèn)化水平，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，多渠道分流，全方位開拓就業(yè)門路，最大限度地創(chuàng)造就業(yè)機會。 ①加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。 ②鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要渠道。 ③加快城鎮(zhèn)化進程是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的根本出路。 ④建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場是農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要制度保障。19.參考答案:B20.參考答案:農(nóng)業(yè)法律：農(nóng)業(yè)法律是國家法律體系的重要組成部分，它是由國家制定或認(rèn)可并以國家強制力保證實施在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動領(lǐng)域的行為規(guī)則的總稱。狹義的農(nóng)業(yè)法律只指由國家立法機構(gòu)制定的有關(guān)農(nóng)業(yè)的法律;廣義的農(nóng)業(yè)法律既包括由國家立法機構(gòu)制定的農(nóng)業(yè)法律，又包括其他國家機關(guān)制定或認(rèn)可的有關(guān)農(nóng)業(yè)法律規(guī)范。21.參考答案:正確22.參考答案: ①發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)：遵循價值規(guī)律，依靠科技進步；全面發(fā)展、合理開發(fā)、充分利用；產(chǎn)量更高、品種更優(yōu)、效益更好；使農(nóng)業(yè)充滿生機活力，具有自我發(fā)展能力。 ②實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整：改變不合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、對市場需求變化適應(yīng)性的變化、農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品加工程度）；以提高質(zhì)量和效益為中心；面向市場，依靠科技；優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化布局，提高加工轉(zhuǎn)化水平。全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場優(yōu)質(zhì)化、多樣化需求；加快發(fā)展畜牧業(yè)和漁業(yè)，擴大農(nóng)民增收的領(lǐng)域，把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，加快發(fā)展步伐，使之成為大支柱產(chǎn)業(yè)；進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化和規(guī)?；乃?；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。23.參考答案:農(nóng)業(yè)政策在實施過程中，由于政策本身存在某些問題或出現(xiàn)新情況，進而需要對政策進行修正和補充，以適應(yīng)新的認(rèn)識和發(fā)展變化了的情況，這就是農(nóng)業(yè)政策調(diào)整。24.參考答案:D25.參考答案: 這是因為家庭承包經(jīng)營體制，既堅持了土地等生產(chǎn)資料的公有制，又使生產(chǎn)資料的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，與勞動者緊密結(jié)合；既擴大了農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，又繼承了以往合作化的積極成果，發(fā)揮了集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性。這種經(jīng)營體制把農(nóng)民的經(jīng)濟利益與經(jīng)營成果緊密掛起鉤來，利益關(guān)系直接，方法簡單明了，深受億萬農(nóng)民群眾的歡迎。 第一，家庭承包經(jīng)營符合我國農(nóng)村以手工勞動為主的現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展的要求。我國農(nóng)業(yè)在絕大多數(shù)地區(qū)還是以手工勞動為主，在這樣的生產(chǎn)力水平下，要充分調(diào)動勞動者的積極性，只有靠調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系，實行家庭承包經(jīng)營能有效地調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，在家庭這一經(jīng)營實體中的成員，生產(chǎn)與消費合一，經(jīng)營與家計合一，成本耗費與生活消費合一，大家齊心協(xié)力不需監(jiān)督和計量，為了一個共同的利益目標(biāo)而充分施展每一個人的能量。 第二，家庭承包經(jīng)營符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特殊規(guī)律。這個特殊規(guī)律主要表現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件分布在廣闊的空間，受自然環(huán)境影響很大。使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能依賴于勞動者的自覺。勞動者與經(jīng)營者合一的家庭經(jīng)營形式，便適應(yīng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上述特點和要求。二是農(nóng)業(yè)的勞動對象是有生命的動植物，生產(chǎn)過程也就是這些動植物的繁殖過程。這過程需要勞動者的主動性和自覺性，而家庭經(jīng)營最能激發(fā)勞動者的自覺性，調(diào)動勞動者的主動性。三是農(nóng)業(yè)勞動的成果，大多數(shù)只能表現(xiàn)在最后的收成上，也就是表現(xiàn)為最終產(chǎn)品。而要精確計算數(shù)量和質(zhì)量，衡量其勞動耗費，都極其困難。只在勞動者同時也是經(jīng)營者、所有者時，多勞不多得，多產(chǎn)不多分的矛盾才能解決。 第三，家庭承包經(jīng)營適應(yīng)于先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化、信息化；結(jié)構(gòu)的專業(yè)化、社會化、體系化等；它所表現(xiàn)出的上述特征，在家庭經(jīng)營中完全可以得到實現(xiàn)。 總之，由于家庭經(jīng)營既能充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，挖掘農(nóng)民的創(chuàng)造力，又能夠容納不斷發(fā)展的先進的生產(chǎn)力，它不僅不阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，而且還有利于加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐，因而始終是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不可或缺的微觀基礎(chǔ)。卷III參考答案一.參考題庫1.參考答案:B2.參考答案:錯誤3.參考答案:農(nóng)業(yè)信貸政策：是指國家運用信貸手段控制、調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動所遵循的準(zhǔn)則和方略，農(nóng)業(yè)信貸政策的基本目標(biāo)是通過資金的回籠與投放，調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的供給。4.參考答案:農(nóng)村土地是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。5.參考答案: 1、科學(xué)確定貧困線 2、正確確定社會救濟對象 3、合理籌集保障基金 4、正確選用資金管理與保障方式6.參考答案: 1、土地用途法律認(rèn)可制度，其中，《土地管理法》對土地利用總體規(guī)劃編制原則和要求規(guī)定如下內(nèi)容： （1）各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設(shè)對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃。 （2）土地利用總體規(guī)劃按照下列原則編制： A.嚴(yán)格保護基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地； B.提高土地利用率； C.統(tǒng)籌安排各類各區(qū)域用地； D.保