2021年行政管理學(xué)形成性考核冊答案

《行政管理學(xué)》形成性考核冊及參照答案作業(yè)一（緒論～第五章）一、填空題1、在西方，最早提出行政概念是前古希臘偉大哲學(xué)家_亞里士多德。2、公共行政學(xué)研究第二種取向是政治傾向，它產(chǎn)生于美國羅斯福新政和第二次世界大戰(zhàn)期間對公共行政脫離政治批判。3、中華人民共和國公共行政最大特點是_中華人民共和國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華人民共和國政府。這是國內(nèi)公共行政與其她國家公共行政最大區(qū)別，也決定了國內(nèi)公共行政獨自特點。4、組織文化涉及組織觀念、法律意識、道德情感和價值觀等，其中_價值觀是組織文化核心。5、要對的地界定政府職能，必要對的地解決政府與社會、政府與市場、政府與社會組織、政府與公民之間關(guān)系，同步也必要考慮到社會發(fā)展限度和政治民主發(fā)展水平。6、政府職能服務(wù)性特點一方面體當(dāng)前其非獲利上。7、最典型自治體地方政府體制是英國地方政府形式。8、中華人民共和國國務(wù)院體制是在總結(jié)我黨革命依照地政權(quán)經(jīng)驗基本上，借鑒了前蘇聯(lián)_部長會議制，與1954年形成。9、新公共行政以為老式公共行政有依附于效率原則技術(shù)主義傾向，甚至把效率原則當(dāng)作基本價值觀。新公共行政提出許多代替與補充，其中社會公平是核心概念。10、老式組織是構(gòu)成公共組織構(gòu)造基本要素，它是公共組織構(gòu)造支撐點和聯(lián)系點。二、名詞解釋自然地理環(huán)境自然地理環(huán)境是指一種國家所處地理位置和自然狀況。市場體制是指不通過中央指令而憑借交易方式互相作用，實當(dāng)前全社會范疇內(nèi)對人行為進行協(xié)調(diào)一種制度。管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級數(shù)額。地方政府體制地方政府是設(shè)立于地方各級行政區(qū)域內(nèi)公共行政管理機關(guān).地方政府體制是地方政府按照一定法律或原則劃分政府組織形式.三、單項選取題1、被稱為“人事管理之父”和行為科學(xué)先驅(qū)者是（C）。A.普耳B.斯密C.歐文D.斯圖亞特2、公共行政生態(tài)學(xué)代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》與1961年刊登，該書作者是（A）。A.里格斯B.古立克C.德魯克D.高斯3、20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為（A）。A.籌劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預(yù)算B.領(lǐng)導(dǎo)、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、人事、預(yù)算C.籌劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、指揮、組織、報告、預(yù)算D.籌劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、溝通、協(xié)調(diào)、組織、預(yù)算4、公共行政環(huán)境（D）一方面體當(dāng)前各種公共行政環(huán)境之間差別性上。A.約束性B.復(fù)雜性C.不穩(wěn)定性D.特殊性5、政府由“守夜人”變成“社會主宰者”時期是（C）。A.前資本主義B.由資本主義C.壟斷資本主義D.當(dāng)代資本主義6、公共行政學(xué)研究核心問題是（A）。A.政府職能B.行政監(jiān)督C.行政決策D.行政體制7、法國第五共和國憲法所確立一種中央政府體制是（C）。A.內(nèi)閣制B.總統(tǒng)制C.半總統(tǒng)制D.委員會制8、內(nèi)閣制，來源于18世紀(jì)（A）國，日后為許多西方國家所采用。A.英國B.美國C.日本D.加拿大9、國內(nèi)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)是梁啟超，她于1876年在（B）中提出“國內(nèi)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。A.《行政學(xué)原理》B.《論譯書》C.《行政學(xué)理論和實際》D.《行政學(xué)》10、對于普通省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是（A）行政區(qū)。A.特殊型B.發(fā)展型C.老式型D.當(dāng)代型四、多項選取題1、下列屬于文化環(huán)境要素是（BCDE）。A.法律制度B.意識形態(tài)C.道德倫理D.價值觀念E.教誨2、知名經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森在《經(jīng)濟學(xué)》（第十六版）中，以為政府經(jīng)濟職能重要由（ABDE）。A.執(zhí)行國際經(jīng)濟政策B.通過宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定經(jīng)濟C.保證社會公平分派職能D.提高經(jīng)濟效率E.改進收入分派3、下列實行總統(tǒng)制國家有（AD）。A.墨西哥B.德國C.新加坡D.埃及E.丹麥4、非營利組織在提供公共服務(wù)中作用體當(dāng)前（ABCDE）。A.在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用B.監(jiān)督市場C.監(jiān)督政府D.中介作用E.維護良好社會價值5、有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范疇，以為國家可以分為（ACE）三種權(quán)力。A.立法B.監(jiān)察C.行政D.考試E.司法五、簡答題公共行政環(huán)境特殊性重要體當(dāng)前哪些方面？答：（1）公共行政環(huán)境特殊性一方面體當(dāng)前各種公共行政環(huán)境之間差別性上。各種公共行政環(huán)境之間有自然地理、政治制度、經(jīng)濟制度、意識形態(tài)、文化老式、宗教信奉和風(fēng)俗習(xí)慣差別。就是在同一種政治制度、經(jīng)濟制度和文化老式前提下，公共行政環(huán)境也有區(qū)別。（2）這種特殊性還體當(dāng)前一種國家不同地區(qū)公共行政環(huán)境差別。這些差別重要體當(dāng)前自然地理、經(jīng)濟發(fā)展水平、人文素質(zhì)、宗教信奉、風(fēng)俗習(xí)慣、行政效率高低等方面。簡述機能制長處和缺陷。答：機能制又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目的劃分為不同職能部門組織類型。（1）機能制長處是：①可以擴大公共組織管理職能。②專業(yè)分工，有助于專業(yè)化管理，提高效率。③分權(quán)管理，有助于調(diào)動專業(yè)人員工作積極性。（2）機能制缺陷是：①職能分化過多，會導(dǎo)致政府機構(gòu)過多，因而會導(dǎo)致對社會和經(jīng)濟干涉過多，不利于市場經(jīng)濟發(fā)展后果。②分工過細(xì)，會導(dǎo)致權(quán)力交叉，影響行政效率后果。六、闡述題1、要實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，就必要對的界定政府在社會中角色，要做到這一點，你以為政府需要解決好哪些關(guān)系？答：要實現(xiàn)政府職能真正轉(zhuǎn)變，就必要對的擬定政府在社會中角色。要做到這一點，就必要對的解決好政府與社會、政府與市場、政府與公司、政府與事業(yè)單位、政府與社會組織以及政府與公民之間關(guān)系。（1）對的解決政府與社會之間關(guān)系。政府與社會之間關(guān)系是政治學(xué)核心問題，也是公共行政學(xué)研究重要問題。管理目和宗旨都是為社會服務(wù)，任何背離這一主線價值政府行為都必然削弱政府合法性。因而，政府在社會中作用應(yīng)當(dāng)定位在除了政府必要行使政治統(tǒng)治職能之外，社會管理職能是有限度，政府只管理社會依托自身力量無法解決社會事務(wù)，而那些凡是社會可以進行自我管理領(lǐng)域，政府放手讓她們自己去管。這就規(guī)定政府不能壟斷所有社會權(quán)力，不能包攬所有社會事務(wù)，必要分權(quán)給社會，否則政府就會既管不了，也管不好。（2）對的解決政府與市場之間關(guān)系。政府與市場之間關(guān)系是政府與社會之間關(guān)系重要內(nèi)容。政府與市場在各自領(lǐng)域所起作用是不能互相代替。市場是以利潤為基本，它在資源配備方面優(yōu)于政府；政府是以權(quán)力為基本，它在規(guī)范市場和公平方面優(yōu)于市場。政府對市場管理是依法管理，是宏觀控制和間接管理，是按市場規(guī)律進行管理，是低限度干預(yù)。同步，政府必要彌補市場失效，不能經(jīng)慣用行政手段去干預(yù)市場，否則，社會主義市場經(jīng)濟就不也許建立起來。（3）對的解決政府與公司之間關(guān)系。社會主義市場經(jīng)濟必要規(guī)定公司作為獨立法人資格進入市場，面對激烈市場競爭，公司必要有靈活應(yīng)變能力，要有自主權(quán)和自決權(quán)。政府除了管理國有資產(chǎn)保值增值之外，其她權(quán)力都應(yīng)當(dāng)歸還給公司。政府與公司分開，政府不再扮演公司經(jīng)營者角色，有助于廉政建設(shè)。政府普通不直接從事以獲利為目生產(chǎn)經(jīng)營活動，由于行政權(quán)力進入市場是沒有競爭對手，必然導(dǎo)致壟斷。（4）對的解決政府與事業(yè)單位之間關(guān)系。事業(yè)單位是國內(nèi)比較特殊現(xiàn)象，這些年來，政府對它們進行了改革。在國內(nèi)除了保證基本教誨和基本科學(xué)研究之外，別的都可以走入市場。事業(yè)單位面臨老大難問題是單位制。就是單位辦社會。當(dāng)前必要進行改革，不改革就沒有出路。隨著國內(nèi)社會保障制度建立，這些問題將會逐漸得到解決。（5）對的解決政府與社會組織之間關(guān)系。這里所說社會組織是指除了企事業(yè)單位之外其她社會組織。在改革開放之后，此類社會組織發(fā)展不久，在社會中作用也越來越大，可以減輕政府承擔(dān)。許多政府管不了也管不好社會事務(wù)都由它們承擔(dān)。它們是社會自組、自助、自理組織。特別是社會中介組織，起著溝通與橋梁作用。既減輕了政府承擔(dān)，又以便了公眾。政府放手讓中介組織承擔(dān)某些社會責(zé)任。這些社會組織雖經(jīng)授權(quán)有行政管理職能，但它們并不是政府，也不是變相政府。（6）對的解決政府與公民關(guān)系。在任何社會中，政府為公民提供服務(wù)，公民離不開政府。特別是當(dāng)代社會，許多事情公民更無法離開政府，必要靠政府予以解決或予以協(xié)助。但政府對公民責(zé)任是有限，不能像在全能政府條件下，政府包攬一切事務(wù)，政府必要掙脫那些不應(yīng)當(dāng)由其管理而應(yīng)當(dāng)由公民自理事情，只有那些的確依托自身力量不能解決，不能自理自立，政府應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。政府不能對公民負(fù)責(zé)一切，公民也不能事事依賴政府。政府責(zé)任有限，公民必要自立自理。2、試述公共組織作用。答：公共組織作用重要在如下方面:第一,政府是國家各種公共事務(wù)組織者和管理者.第二,政府是人民生命財產(chǎn)保護者,是社會秩序維護者.第三,政府是國家主權(quán)和領(lǐng)土完整捍衛(wèi)者.第四,政府是國民經(jīng)濟政策制旋定者和協(xié)調(diào)者.第五,政府是社會公平提供者.作業(yè)二（第六章～第十章）一、填空題1、在四分圖理論基本上，布萊克和莫頓于1964年提出了_領(lǐng)導(dǎo)方格圖理論。2、領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論將__四方圖理論和不成熟-成熟理論結(jié)合起來，創(chuàng)造了三維空間領(lǐng)導(dǎo)模型。3、國內(nèi)國家公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩個序列。4、在國內(nèi)，實行地區(qū)回避重要是__縣級如下地方人民政府擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。5、行政機關(guān)檔案形式各種各樣，它涉及文獻資料、電文、手稿、傳真、照片、畫片、音像制品、技術(shù)圖紙等，其中___文字檔案是其重要形式。6、辦公室自動化系統(tǒng)有事務(wù)解決層辦公自動化系統(tǒng)、__管理信息層辦公自動化系統(tǒng)和決策支持層辦公自動化系統(tǒng)三個功能層次構(gòu)成。7、對行政決策權(quán)合法性監(jiān)督普通由_立法機關(guān)進行。8、行政執(zhí)行普通過程可以分為準(zhǔn)備階段、實行階段和總結(jié)階段。9、___擬定控制原則是行政控制過程起點。10、評價總結(jié)涉及撰寫評估報告和總結(jié)評估工作兩個方面內(nèi)容。二、名詞解釋1.行政領(lǐng)導(dǎo)是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)個人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運用各種辦法和手段，有效影響部屬，以實現(xiàn)行政目的行為過程

2.國家公務(wù)員辭職是指國家公務(wù)員按照一定法定程序，積極提出解除與其所服務(wù)行政機關(guān)工作關(guān)系申請，并通過關(guān)于部門批準(zhǔn)而辭去所擔(dān)任行政職務(wù)制度。,`.a8B,c-_+@

3.公文管理就是對公文創(chuàng)制、處置和管理，即在公文從形成、運轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀一種完整周期中，以特定辦法和原則對公文進行創(chuàng)制加工、保管料理，使其完善并獲得功能行為或過程。4.危機決策是指領(lǐng)導(dǎo)者在自然或人為突發(fā)事件發(fā)生后，迅速啟動各種突發(fā)事件應(yīng)急機制，大膽預(yù)測，作出決定過程。三、單項選取題1、忠于政府，維護政府名譽，忠于職守是（A）核心內(nèi)容。A.行政道德B.社會公德C.職業(yè)道德D.社會行為規(guī)范2、下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力來源是（B）。A.歸屬權(quán)B.決策權(quán)力C.合法權(quán)力D.獎懲權(quán)力3、美國文官委員會、日本人事院等機構(gòu)屬于（A）類型。A.部外制B.部內(nèi)制C.折中制D.當(dāng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制4、職位分類最早產(chǎn)生于19世紀(jì)（B）國，后被許多國家所效仿。A.法B.美C.中D.英5、由立法機關(guān)或其她任免機關(guān)通過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者制度是（C）。A.選任制B.考任制C.委任制D.聘請制6、世界上第一種建立文官制度國家是（D）。A.法國B.美國C.中華人民共和國D.英國7、為理解決在實行決策過程中浮現(xiàn)而一時又難以查清因素問題決策方案，稱為（D）。A.積極方案B.追蹤方案C.應(yīng)變方案D.暫時方案8、行政決策體制核心是（D）。A.信息支持系統(tǒng)B.公民磋商與參加系統(tǒng)C.專家征詢系統(tǒng)D.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)9、行政評估準(zhǔn)備階段，評估工作第一步是（D）。A.明確評估目B.選取評估原則C.培訓(xùn)工作人員D.擬定評估對象10、平行溝通是一種同級部門或同事之間信息溝通，亦稱（A）。A.橫向溝通B.縱向溝通C.無反饋溝通D.網(wǎng)上溝通四、多項選取題1、美國學(xué)者西拉吉和華萊士提出領(lǐng)導(dǎo)者除應(yīng)具備身體特點特質(zhì)外，還應(yīng)具備（ABCDE）等特質(zhì)。A.社會背景B.智力C.個性D.任務(wù)定向E.社會技能2、國內(nèi)國家公務(wù)員調(diào)配基本形式是（ABCD）。A調(diào)任B.轉(zhuǎn)任C.輪換D.掛職鍛煉E.借用3、科學(xué)合理機關(guān)尋常工作程序應(yīng)注意環(huán)節(jié)有（ABCDE）。A.籌劃安排工作B.組織實行工作C.協(xié)調(diào)控制工作D.檢查總結(jié)工作E.獎懲教誨工作4、從決策對象構(gòu)造性限度來講，行政決策可以分為（AB）。A.程序性決策B.非程序性決策C.理性決策D.科學(xué)決策E.直覺決策5、工作控制是對詳細(xì)執(zhí)行工作各方面控制，它涉及（ABCDE）。A.籌劃控制B.原則控制C.程序控制D.成本控制E.質(zhì)量控制五、簡答題1、行政決策程序應(yīng)當(dāng)涉及哪些環(huán)節(jié)？

答：行政決策程序是指行政決策過程中各個互相獨立又互相聯(lián)系諸環(huán)節(jié)先后順序環(huán)節(jié)。它涉及如下環(huán)節(jié)（1）結(jié)識問題、界定問題，找出差距（2）擬定決策目的（3）擬定決策原則，擬定每個原則權(quán)重（4）擬定決策方案（5）分析方案（6）選取方案（7）實行決策方案，完善決策（8）評估決策

2、簡述人事行政專業(yè)化特點重要內(nèi)容。7a)]%YF6X+F4z"[6u+g)H0y'O

答：人事行政專業(yè)化特點重要內(nèi)容有：（1）國家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化；（2）人事行政理論專業(yè)化；（3）人事行政機構(gòu)專業(yè)化；（4）人事管理辦法專業(yè)化六、闡述題

1、如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一？

答：行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一。一方面、行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位，即行政領(lǐng)導(dǎo)者在國家行政機關(guān)所處法律地位和擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是行政領(lǐng)導(dǎo)者行使職權(quán)、履行責(zé)任前提。另一方面、行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職權(quán)，即來自于行政職位權(quán)利，它是行政職位所具備一種由法律規(guī)定權(quán)利，是行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任必要根據(jù)。再次、行政領(lǐng)導(dǎo)者要履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行政領(lǐng)導(dǎo)者在國家行政機關(guān)中處在一定職位，具備一定職權(quán)，就要承擔(dān)國家所委托一定工作任務(wù)，并對國家負(fù)有責(zé)任，這就是行政領(lǐng)導(dǎo)者行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

因而，作為領(lǐng)導(dǎo)者，責(zé)任是第一位，權(quán)利是第二位，權(quán)力是盡責(zé)手段，責(zé)任才是行政領(lǐng)導(dǎo)真正屬性。

2、試述行政協(xié)調(diào)作用重要體當(dāng)前哪些方面。

答：行政協(xié)調(diào)作用品體體當(dāng)前：（1）行政協(xié)調(diào)可以使行政各部門和行政人員在工作上密切配合，和諧一致，避免內(nèi)耗和互相沖突，從而達到齊心合力，團結(jié)一致目。（2）行政協(xié)調(diào)可以增進各行政部門合理配備和有效運用人力、物力、財力和時間等行政資源，精簡和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效率。（3）行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念，并從整體和全局立場出發(fā)，充分結(jié)識本職工作意義，努力達到本職工作，從而有助于公共行政管理活動有序進行。（4）行政協(xié)調(diào)有助于將分散力量集中起來，使每個部門和個人努力成為集體努力，單獨行動成為合伙行動，從而產(chǎn)生整體“合力?！弊鳂I(yè)三（第十一章～第十六章）一、填空題1、審計監(jiān)督重要通過審查會計賬目和關(guān)于財經(jīng)資料辦法進行，必要時也進行調(diào)查活動。2、行政監(jiān)督主體由三方面主體構(gòu)成：一是法定監(jiān)督主體；二是法律、政策授權(quán)行政監(jiān)督主體；三是委托監(jiān)督主體。3、建國以來，國內(nèi)始終實行是單式預(yù)算，從1992年起國內(nèi)由以往單式預(yù)算開始改按復(fù)式預(yù)算試編，即把所有預(yù)算收支按其性質(zhì)分別編制，提成經(jīng)常性預(yù)算和建設(shè)性預(yù)算。4、依照能否在經(jīng)濟上直接得到等價補償，財政支出可分為購買性支出和_轉(zhuǎn)移性開支_。5、依照《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后30天內(nèi)報關(guān)于部門備案。6、國務(wù)院對行政法規(guī)審議，普通通過國務(wù)院常務(wù)會議來進行。7、對行政決策權(quán)合法性監(jiān)督普通由決定籌劃進行。8、行政程序從縱向可分為行政籌劃準(zhǔn)備、行政程序執(zhí)行籌劃、檢查監(jiān)督與考核獎懲等。9、公共組織高檔決策層所體現(xiàn)效率，是組織效率，又稱決策效率。10、公司家政府是政府再造重要內(nèi)容。二、名詞解釋1、選取性招標(biāo)采購是指通過公開程序，邀請供應(yīng)商提供資格文獻，只有通過資格審查供應(yīng)商才干參加后續(xù)招標(biāo)。

2、行政復(fù)議是指公民、法人或者其她組織不服行政主體作出詳細(xì)行政行為，依法向法定行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)依法對該詳細(xì)行政行為進行合法性、恰當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定行政行為

3、行政辦法是指行政機關(guān)和行政工作人員，為了達到行政目的，從公共組織內(nèi)外部環(huán)境和管理對象實際狀況出發(fā)，在一定行政管理思想和管理原則指引下而采用各種辦法、手段、辦法和技術(shù)等總稱。

4、公共組織績效評估公共組織通過一定績效信息和評價原則，對公共組織所提供公共物品和公共服務(wù)效率和質(zhì)量進行全面控制和監(jiān)測活動，是公共組織一項全面管理辦法三、單項選取題1、批準(zhǔn)是一種約束力較強（A）監(jiān)督方式。其內(nèi)容涉及：規(guī)定監(jiān)督對象報送審材料、審查和批準(zhǔn)（含不批準(zhǔn)）三個基本環(huán)節(jié)。A.事先B.事中C.事后D.全面2、1987年頒布實行《全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于地方性法規(guī)備案工作告知》規(guī)定，備案地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應(yīng)于批準(zhǔn)之日起（B）日內(nèi)報送國務(wù)院各十五份。A.15B.30C.45D.603、對涉及國家行政機關(guān)以外中華人民共和國共產(chǎn)黨黨員案件，需要予以處分，則只有（C）予以黨紀(jì)處分。A.檢查機關(guān)B.行政監(jiān)察機關(guān)C.黨紀(jì)律檢查機關(guān)D.黨紀(jì)律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)4、稅收制度核心內(nèi)容是（B）。A.稅種B.稅法C.納稅人D.稅率5、據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人（A）最早提出。A.畢達斯B.梭倫C.亞里士多德D.柏拉圖6、目的管理辦法是（A）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用于系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出一種新管理辦法。A.德魯克B.西蒙C.伍德沃德D.菲德勒7、對監(jiān)督對象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違背政紀(jì)德案件，由（D）調(diào)查解決。A.黨紀(jì)律檢查機關(guān)B.黨紀(jì)律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)C.檢察機關(guān)D.行政監(jiān)察機關(guān)8、非執(zhí)政黨和非國家機關(guān)對行政行為監(jiān)督稱為（D）。A.法制監(jiān)督B.事前監(jiān)督C.事中監(jiān)督D.社會監(jiān)督9、從20世紀(jì)（C）年代開始，西方發(fā)達國家相繼開始進行行政改革，然后許多發(fā)展中華人民共和國家由于實行市場化進行不同限度行政改革。A.50B.60C.70D.8010、《中華人民共和國政府采購法》正式生效日期是（C）。A.10月1日B.5月1日C.1月1日D.1月1日四、多項選取題1、稅收基本特性有（ABD）。A.強制性B.免費性C.政治性D.固定性E.服務(wù)性2、國內(nèi)行政檢察機關(guān)輔助職權(quán)涉及（ABC）。A.對監(jiān)督事項涉及單位和個人查詢權(quán)B.查處違法違紀(jì)案件祈求協(xié)助權(quán)C.對違法行政紀(jì)律獲得財務(wù)D.掛職鍛煉E.借用3、科學(xué)合理機關(guān)尋常工作程序應(yīng)注意環(huán)節(jié)有（ABCDE）。A.籌劃安排工作B.組織實行工作C.協(xié)調(diào)控制工作D.檢查總結(jié)工作E.獎懲教誨工作4、從決策對象構(gòu)造性限度來講，行政決策可以分為（ABD）。A.程序性決策B.非程序性決策C.理性決策D.科學(xué)決策E.直覺決策5、工作控制是對詳細(xì)執(zhí)行工作各方面控制，它涉及（ABE）。A.籌劃控制B.原則控制C.程序控制D.成本控制E.質(zhì)量控制五、簡答題1、簡述行政法規(guī)基本特性。

行政法規(guī)基本特性有：（1）行政法規(guī)制定主體，是國務(wù)院。（2）行政法規(guī)依照憲法和法律授權(quán)制定。（3）行政法規(guī)必要通過法定程序制定。（4）行政法規(guī)具備法效力。

2、行政效率重要體當(dāng)前哪些方面？（1）行政效率離不開量分析。行政效率定量分析就是對政府投入產(chǎn)出分析，成本效益分析。（2）行政效率更重要是體當(dāng)前追求社會效益上，這是公共行政管理方向。一方面是由政府非營利性所決定，是公共行政質(zhì)規(guī)定性，是政府價值所在。（3）行政效率體當(dāng)前各個層次、各個環(huán)節(jié)上，是公共行政體系各種因素綜合反映，是對各種公共組織、各種公行政管理活動以及有關(guān)要素整體規(guī)定。3X3d#Oc1@$f

六、闡述題

1、試述應(yīng)當(dāng)從哪些方面來理解行政監(jiān)督？

答：理解行政監(jiān)督應(yīng)從如下幾方面入手：（1）行政監(jiān)督主體由三方面構(gòu)成，一是法定監(jiān)督主體；二是法律政策授權(quán)行政監(jiān)督主體；三是委托監(jiān)督主體。（2）行政監(jiān)督內(nèi)容是指行政過程中行政主體及其公務(wù)員行為和與其有關(guān)機制。詳細(xì)來說,是指行政機關(guān)組織、職責(zé)、程序、辦法與資源,行政主體行政行為.（3）從形式特性方面看，行政監(jiān)督是一種“整體性”監(jiān)督活動。包括三方面:一是辦法和技術(shù)多樣化;二是行政監(jiān)督雙重性;三是行政成果綜合性。（4）從價值特性方面看，揭示行政監(jiān)督是一種“整體配備效益”和“效率與質(zhì)量均衡性”監(jiān)督。

2、對于行政改革對策，結(jié)合教材，談?wù)勀憧捶ǎ?/p>

答：對于行政改革對策看法：1、政治保障是進行行政改革前提。2、加強宣傳，制造行政改革輿論，加強新思想、新價值宣傳，打破僵化、模式化舊思想、舊價值。3、制定切實可行行政政策，（1）制定政策要從實際出發(fā)，實事求是，要進行進一步廣泛調(diào)查研究，占有第一手資料；（2）行政改革政策應(yīng)當(dāng)以大多數(shù)人利益不受損為原則；（3）公眾參加制定；（4）制定政策一定要充分考慮和運用行政改革一切有利條件，調(diào)動一切積極因素。4制定進行行政改革政策和法令，使行政改革有法律保證和強制力。（5）恰本地選取行政改革突破點，恰本地選取發(fā)動改革時機。（6）行政改革需要盡快地獲得效果，提高行政效率和為公眾服務(wù)質(zhì)量。作業(yè)四一、填空題．1．威爾遜在《行政之研究_》和古德諾在《政治與行政》都主張政治與行政二分法。2．1961年里格斯刊登了《公共行政生態(tài)學(xué)》，這是公共行政生態(tài)學(xué)代表作，開以生態(tài)學(xué)辦法研究公共行政風(fēng)氣之先河。3·行政體制滯后性，也就是行政體制惰性，是由其穩(wěn)定性演變而來。4．忠于政府，維護政府名譽，忠于職守是_行政道德核心內(nèi)容。5．當(dāng)前世界上實行國家公務(wù)員制度國家，普通不單獨實行某一種單純晉升制度，共同趨勢是以功績晉升制為主，同步兼有其她晉升制。6·機關(guān)行政具備機關(guān)行政事務(wù)性、機關(guān)行政綜合性和機關(guān)行政時效性等特性。。7．對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵭袥Q策、籌劃過程中履行職責(zé)狀況進行監(jiān)督檢查，稱為事中監(jiān)督.8、實行超額累進稅制和社會保障制度是政府調(diào)節(jié)個人收入分派、縮小收入差距重要手段。9、國務(wù)院行使立法監(jiān)督權(quán)工作機構(gòu)是國務(wù)院法制局，它詳細(xì)負(fù)責(zé)法規(guī)、規(guī)章備案審查和管理工作，即立法監(jiān)督工作。10·簡化工作理論是管理學(xué)家英格森于1933年提出來，發(fā)展到今天，已經(jīng)成為管理一條基本原則和基本辦法。二、名詞解釋1、中央政府體制是指一種國家最高國家行政權(quán)力和政府職能劃分、政府組織形式和活動方式等制度總稱。

2、西方國家公務(wù)員是指通過非選舉程序而被任命擔(dān)任政府職務(wù)國家工作人員。國內(nèi)電視大學(xué)學(xué)生交流社區(qū)，提供學(xué)習(xí)資料下載，交流，電大就業(yè)指引等。(J%Pl(C9k(o/g2k,Q

3、風(fēng)險型決策是指決策者對決策對象自然狀態(tài)和客觀條件比較清晰，也有比較明確決策目的，但是實現(xiàn)決策目的必要冒一定風(fēng)險。4、行政監(jiān)察管轄是指對某個監(jiān)督對象擬定由哪一級或者哪一種行政監(jiān)察機關(guān)實行監(jiān)督和哪一級或者哪一種行政監(jiān)察機關(guān)對哪些特定監(jiān)督事項有權(quán)進行管轄法律制度。三、單項遠擇題1．提出管理五項職能和14條管理原則是(D)。A．歐文B．泰勒c．韋伯D．法約爾，2、融合型公共行政模式存在于(C)。A．工業(yè)社會B．原始社會C．農(nóng)業(yè)社會D．信息社會3、典型行政體地方政府是(B)國地方政府。A．加拿大B．德國C．印度D．英國4．國務(wù)院常務(wù)會議任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者副職，直屬機關(guān)和辦事機關(guān)正、副職領(lǐng)導(dǎo)者制度均屬于(D)。A．聘請制B．選任制c．考任制D．委任制5．當(dāng)代意義上第一種獨立、職能化人事行政機關(guān)是(A)于1855年成立文官委員會。A．英國B．美國C．日本D．法國6．為了彌補或完善決策而制定決策方案，稱為(C)。A．暫時方案B．積極方案c．追蹤方案D．應(yīng)變方案7．整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義、最為核心階段是(C)。A．協(xié)調(diào)階段B．總結(jié)階段c．實行階段D．準(zhǔn)備階段8·對具備公務(wù)員身份中華人民共和國共產(chǎn)黨黨員案件，需要予以處分，由(D)予以處分。A．檢察機關(guān)B．行政監(jiān)察機關(guān)C．黨紀(jì)律檢查機關(guān)D．黨紀(jì)律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)9．國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位是(A)。A．中央預(yù)算B．縣級預(yù)算c．省級預(yù)算D．市級預(yù)算10．依照《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后(B)天內(nèi)報關(guān)于部門備案。A．15B．30C．45D60四、多項選取題l.公共行政學(xué)特點是（ABCDE）A．公共行政學(xué)是一門交叉學(xué)科和邊沿學(xué)科B．公共行政學(xué)是應(yīng)用性學(xué)科C．公共行政學(xué)是政治性較強學(xué)科D．公共行政學(xué)研究廣泛性E．公共行政學(xué)發(fā)展性2．馬克思以為政府基本職能有兩種，即(AE)。A．政治統(tǒng)治職能B．組織職能c．協(xié)調(diào)職能D，籌劃職能E．社會管理職能3．領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變量，把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中體現(xiàn)出來極端行為劃分為三種類型，她們是（ABE）。A．民主式領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)B．放任自流領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)c．溫和獨裁式領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)D．人事并重式領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)E．專制式領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)4．按照稅收征收辦法或稅額擬定辦法，可分為(BD)。A．印花稅B．定率稅C．房產(chǎn)稅D．配賦稅E．耕地占用稅5．行政復(fù)議合法性審查涉及(ABCD)A．法定根據(jù)審查B