咸豐縣青林灣煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案樣本

恩施州咸豐縣青林灣煤礦有限責任公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案二ΟΟ九年十一月咸豐縣生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表單位名稱恩施州咸豐縣青林灣煤礦有限責任公司單位地址咸豐縣甲馬池鎮(zhèn)石板鋪村郵政編碼445605法定代表人熊祥春聯(lián)系電話經(jīng)辦人熊禮剛聯(lián)系電話報備單位意見依照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》現(xiàn)將我單位編制：生產(chǎn)安全事綜合應(yīng)急預(yù)案、礦井瓦斯爆炸事故、礦井頂板事故、礦井火災(zāi)事故、礦井水災(zāi)事故……等預(yù)案報上，請予備案。負責人（簽字）：（蓋章）11月18日你單位上報預(yù)案經(jīng)形式審查符合規(guī)定，準予備案。（蓋章）11月1目錄1總則 11.1編制目 11.2編制根據(jù) 11.3合用范疇 21.4預(yù)案體系 31.5工作原則 42危險源與風險分析 42.1公司基本狀況 42.2危險源與風險分析 53組織機構(gòu)及職責 83.1應(yīng)急組織體系 83.2應(yīng)急機構(gòu)及職責 84防止與預(yù)警 114.1危險源監(jiān)控 114.2事故防止 124.3預(yù)警行動 174.4信息報告與解決 185應(yīng)急響應(yīng) 195.1應(yīng)急分級 195.2響應(yīng)程序 205.3應(yīng)急救援人員安全防護 205.4專項應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場處置方案 215.5應(yīng)急結(jié)束 216信息發(fā)布 226.1信息發(fā)言人 226.2信息發(fā)布原則 226.3信息發(fā)布程序 227后期處置 237.1善后解決 237.2保險 237.3事故調(diào)查 237.4工作總結(jié)與評估 238保障辦法 248.1通信與信息保障 248.2救援隊伍保障 248.3技術(shù)保障 248.4應(yīng)急裝備及物資保障 258.5醫(yī)療衛(wèi)生保障 258.6經(jīng)費保障 258.7交通運送保障 258.8社會治安保障 259.培訓(xùn)與演習 269.1培訓(xùn) 269.2演習 2610獎懲 2610.1獎勵 2610.2懲罰 2711附則 2711.1術(shù)語和定義 2711.2預(yù)案備案 2811.3維護與更新 2811.4制定與解釋 2911.5應(yīng)急預(yù)案實行 2912附件 29附件1：事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)聯(lián)系電話 30附件2：事故報告與求助電話 31附件3：州內(nèi)礦山救護中隊、小隊聯(lián)系電話 32附件4：公司應(yīng)急救援裝備及物資配備表 33附件5：公司輔助救護隊員聯(lián)系表 34附件6：外部應(yīng)急救援有關(guān)單位聯(lián)系表 35附件7：礦井瓦斯爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案 36附件8：礦井頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案 46附件9：礦井水災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案 61附件10：礦井火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案 69附件11：礦井機電運送事故現(xiàn)場處置方案 78附件12：礦井井下爆破事故現(xiàn)場處置方案 82附件13：礦井突然停電事故現(xiàn)場處置方案 89附件14：采掘工程平面圖 94附件15：通風系統(tǒng)圖 95附件16：避災(zāi)線路圖 96恩施州咸豐縣青林灣煤礦有限責任公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目為了規(guī)范煤礦事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序、明確職責，建立健全應(yīng)急救援機制，及時、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，進一步增強公司應(yīng)對安全生產(chǎn)事故風險和事故劫難應(yīng)急管理能力，最大限度地減少事故劫難導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失，增進煤炭工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制根據(jù)1.2.1國家法律、行政法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號）《中華人民共和國礦山安全法》（主席令第65號）《中華人民共和國煤炭法》（主席令第75號）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令第60號）《中華人民共和國消防法》（主席令第6號）《中華人民共和國突法事件應(yīng)對法》（主席令第69號）《關(guān)于防止煤礦生產(chǎn)安全事故特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國發(fā)[]11號）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第376號）《國家安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院-1-22發(fā)布）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查解決條例》（國務(wù)院令第493號）《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第466號）；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作意見》（國發(fā)[]24號）1.2.2部門規(guī)章《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》（原國家安監(jiān)局令第5號）《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯治理工作指引意見》（安委辦[]17號）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令17號）《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（國家安總局令第21號）《煤礦防治水規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令28號）1.2.3地辦法規(guī)《湖北省安全生產(chǎn)條例》(湖北省人大常委會公示第56號)1.2.4重要技術(shù)原則《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（QA/T9002-）《重大危險源辨識》（GB18218-）《煤礦安全規(guī)程》（修改版）《煤礦救護規(guī)程》《爆破安全規(guī)程》（GB6722-）《礦山安全標志》（GB14161-93）1.2.5其她編制根據(jù)《咸豐縣青林灣煤礦改擴建初步設(shè)計》（3月）《咸豐縣青林灣煤礦改擴建安全專篇》（3月）《咸豐縣礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案》1.3合用范疇事故應(yīng)急救援預(yù)案是指公司為減少事故后果而預(yù)先制定搶險救災(zāi)方案，是進行事故救援活動行動指南。本預(yù)案指引青林灣煤礦安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援工作，合用于下列安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急工作：導(dǎo)致3人如下死亡（含失蹤），或危及3人如下生命安全，或10人如下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元如下安全生產(chǎn)事故劫難。1.4預(yù)案體系本礦應(yīng)急預(yù)案體系涉及綜合預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場處置方案。其中，專項應(yīng)急預(yù)案為礦井瓦斯、頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場處置方案重要有火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案、機電運送事故現(xiàn)場處置方案、井下爆破事故現(xiàn)場處置方案、礦井突然停電事故現(xiàn)場處置方案等。其上級預(yù)案為《咸豐縣煤礦事故劫難應(yīng)急救援預(yù)案》，本預(yù)案為其支持體系文獻（詳見下圖）?，F(xiàn)場處置方案井下爆破事故現(xiàn)場處置方案機電運送事故現(xiàn)場處置方案突然停電事故現(xiàn)場處置方案咸豐縣煤礦事故劫難應(yīng)急救援預(yù)案恩施州咸豐縣青林灣煤礦有限責任公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案專項預(yù)案瓦斯爆炸事故現(xiàn)場處置方案頂板事故現(xiàn)場處置方案1.5工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障職工生命、財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作出發(fā)點和主線點，最大限度地減少事故劫難導(dǎo)致人員傷亡和危害。不斷改進和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)備和手段，切實提高應(yīng)急救援人員安全防護水平和科學(xué)指揮能力。（2）統(tǒng)一指揮，分級管理。公司負責統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)事故劫難應(yīng)急救援工作。公司關(guān)于部門、班組和輔助救護隊按照各自職責，分工負責，密切配合，通力合伙，做好事故救援搶險工作。（3）平戰(zhàn)結(jié)合，專輔互補。充分發(fā)揮生產(chǎn)礦井作為應(yīng)急救援第一響應(yīng)者作用，將尋常生產(chǎn)、消災(zāi)演習與應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分發(fā)揮公司既有應(yīng)急救援隊伍力量，培養(yǎng)和發(fā)揮輔助應(yīng)急救援作用。（4）采集信息、科學(xué)決策。依托科技進步，采用先進技術(shù)和先進救援裝備，多元化獲取事故區(qū)域各種信息、數(shù)據(jù)，科學(xué)決策，提高應(yīng)急救援處置和技術(shù)水平。2危險源與風險分析2.1公司基本狀況咸豐縣青林灣煤礦有限責任公司位于咸豐縣城西南方，距縣城33㎞，行政區(qū)劃從屬于咸豐縣甲馬池鎮(zhèn)石板鋪村，地理坐標：東經(jīng)108°54′31″～108°57′57″，北緯29°31′37″～29°36′13″。咸豐～黔江主干公路從礦區(qū)邊沿通過，石板鋪～新場鄉(xiāng)村公路從北東至南西貫穿整個礦區(qū)，交通運送以便。礦區(qū)井田面積為2.28㎞2，可采儲量為124.18萬噸，礦井原設(shè)計生產(chǎn)能力為3萬噸/年，于竣工投產(chǎn)，礦井開拓方式為斜井開拓、通風方式為分列式、通風辦法為機械抽出式。10月經(jīng)州經(jīng)委批準進行9萬噸/年擴能技改立項，現(xiàn)已開工建設(shè)。公司既有職工總數(shù)120人，生產(chǎn)重要產(chǎn)品為高硫中灰瘦煤～瘦焦煤，是地方工業(yè)、民用和動力用煤重要能源之一。2.2危險源與風險分析水、火、瓦斯、煤塵、頂板是煤礦五大體災(zāi)因素，嚴重威脅著煤礦安全生產(chǎn)。依照重大危險源辨識，礦井重要危險源有如下幾種方面：2.2.1瓦斯災(zāi)害是煤礦井開采過程中普遍存在一大災(zāi)害因素，如果防止和解決不當，管理辦法不到位，檢測設(shè)施設(shè)備沒有裝配齊全或作業(yè)人員違章操作，將會導(dǎo)致重大安全生產(chǎn)事故，給煤礦安全生產(chǎn)導(dǎo)致嚴重威脅。瓦斯危害發(fā)生重要場合，重要在采煤工作面，掘進工作面，廢棄巷道及其他通風不良地方易導(dǎo)致瓦斯積聚。依照煤炭行業(yè)部門歷年組織瓦斯級別鑒定，本礦雖屬低瓦斯礦井，但由于隨著井田延伸，如通風不良仍容易引起瓦斯事故，一旦發(fā)生瓦斯事故將會產(chǎn)生如下嚴重后果。（1）瓦斯爆炸和燃燒，將會導(dǎo)致附近工作人員傷亡，引起火災(zāi)，也許導(dǎo)致連鎖反映，有也許再引起瓦斯煤塵爆炸，破壞采掘工作面和巷道及其附近設(shè)備設(shè)施，破壞礦井正常通風、通訊和供電系統(tǒng)；導(dǎo)致生產(chǎn)秩序紊亂。（2）瓦斯窒息和導(dǎo)致人員窒息傷亡、導(dǎo)致人員中毒傷亡，有引起瓦斯爆炸和燃燒危險，破壞正常通風系統(tǒng)，導(dǎo)致生產(chǎn)秩序紊亂。（3）有害氣體中毒，在開采過程中突遇老窯，導(dǎo)致老窯有害氣體涌出，也會導(dǎo)致人員中毒傷亡。（4）礦井開拓、石門揭穿煤層時，如未進行超前探放，同樣可以導(dǎo)致瓦斯突出和煤層突出。2.2.2冒頂和片幫災(zāi)害是礦山公司常用災(zāi)害之一，往往是由于支護不及時、支護質(zhì)量不符合規(guī)定或支護構(gòu)造不合理及背板質(zhì)量不高而導(dǎo)致。如果防止不當，操作不當，將會導(dǎo)致大生產(chǎn)安全事故。頂板事故容易發(fā)生場合普通在采煤工作面、掘進工作面、維修工作面及其他支護不到位、失修巷道中。2.2.3粉塵依照其成分不同可以導(dǎo)致2種危險與有害因素：職業(yè)病及煤塵爆炸。這兩種危害因素都會危及人身健康和生命安全。由于煤塵爆炸特殊性，如果沒有煤塵云（空氣中煤塵濃度未超過40g/m3），往往不會發(fā)生爆炸。普通是瓦斯爆炸后，產(chǎn)生煤塵云而引起煤塵爆炸。4月煤礦采樣經(jīng)煤炭科學(xué)研究總院重慶分院鑒定，送檢煤樣無爆炸危險性，但為了安全起見，也應(yīng)采用有效防治辦法，防止煤層爆炸事故發(fā)生。2.2.4礦井據(jù)設(shè)計資料載明,青林灣煤礦礦井正常涌水量為13.35m3/h,雨季最大涌水量為26.07m3/h。水源重要為地下水、巖溶積水、地表水、大氣降水，老窯積水（老采空區(qū)），均易引起水災(zāi)事故。礦井水災(zāi)發(fā)生場合重要有：采煤工作面、掘進工作面及因排水故障導(dǎo)致整過下山采區(qū)和其他受水威脅場合。2.2.5礦井火災(zāi)4月，礦井將所開采煤層取樣送到煤炭科學(xué)研究總院重慶分院，進行了煤自燃傾向性級別鑒定，鑒定成果為：煤自然傾向性級別為Ⅲ類、不易自燃，因而，礦井火災(zāi)類型重要為外因火災(zāi)（如機械摩擦火源、撞擊火花、明火、電氣火源、爆破引起火源等）。發(fā)生火災(zāi)重要場合有：采煤工作面、機電硐室、木支護巷道和其他有可燃物場合。2.2.6井下爆破作業(yè)是煤礦掘進、采煤過程中重要工序，爆破需要使用大量炸藥，從地面炸藥庫向井下運送途中，在裝藥和爆破過程中，以及未爆炸完全炸藥裝卸、運送矸石過程中均有發(fā)生爆炸也許性。其產(chǎn)生震動、沖擊波和飛石對人員、設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物均有較大損害，易發(fā)生爆破事故場合重要有：采煤工作面、掘進工作面及其他需要爆破地方。2.2.7在礦井下，由于爆破后產(chǎn)生炮煙，火災(zāi)產(chǎn)生毒氣、毒煙（CO），采空區(qū)和廢巷道及盲巷有毒有害氣體，以及瓦斯噴出和煤與瓦斯突出都會使遇害人身體組織缺氧，導(dǎo)致休克死亡。中毒窒息場合重要在爆破作業(yè)面；炮煙流經(jīng)巷道；炮煙積聚采空區(qū)、硐室及通風不良巷道。2.2.8在井下變電所和其他有電氣設(shè)備場合，鋪設(shè)電纜巷道由于設(shè)備長時間超負荷運營會產(chǎn)生大量熱量，電氣設(shè)施內(nèi)外部絕緣損壞、保護監(jiān)測裝置失效都會導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸，同步存在直接接觸電擊導(dǎo)致身體麻木、死亡。2.2.9礦井運送井下運送重要涉及斜井提高運送、機車運送、人力推車等運送形式。由于井下巷道斷面狹窄，又常受礦壓作用而變形，巷道迂回曲折、分支多。明視距離受到限制，各種物料運送繁重，車流運送密度大，運送和提高防跑車裝置不齊全，鏈環(huán)、插銷失去安全可可靠性，鋼絲繩銹蝕、斷絲，空班漏檢等均有也許發(fā)生事故，導(dǎo)致跑車致人受傷、死亡。3組織機構(gòu)及職責3.1應(yīng)急組織體系公司應(yīng)急救援體系由指揮管理系統(tǒng)，救援隊伍系統(tǒng)，技術(shù)支持系統(tǒng)和有關(guān)保障系統(tǒng)構(gòu)成（圖3—1）。公司應(yīng)急救援指揮部公司應(yīng)急救援指揮部公司調(diào)度室應(yīng)急救援指揮部公司調(diào)度室應(yīng)急救援指揮部辦公室現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部 指揮管理系統(tǒng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部物資供應(yīng)科機電運送科生產(chǎn)技術(shù)科安全科公司辦公室應(yīng)急救援技術(shù)組輔助救護隊應(yīng)急救援小組物資供應(yīng)科機電運送科生產(chǎn)技術(shù)科安全科公司辦公室應(yīng)急救援技術(shù)組輔助救護隊應(yīng)急救援小組公司工會財務(wù)科技術(shù)支持系統(tǒng)技術(shù)支持系統(tǒng)救援隊伍系統(tǒng)有關(guān)保障系統(tǒng)圖3-1公司應(yīng)急救援體系框架圖3.2應(yīng)急機構(gòu)及職責3.2.1應(yīng)急救援指揮部及重要工作職責結(jié)合公司實際狀況，公司成立應(yīng)急救援指揮部，其成員其成員由下列人員構(gòu)成：總指揮長：喬仕建副總指揮長：李志平、熊貞東指揮部成員：王鵬、余家艷、陳飛、熊貞桂、李德月、熊禮剛、劉遠祥、鄭連規(guī)礦山應(yīng)急救援指揮部重要工作職責是：統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)礦井事故劫難應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，辦公室設(shè)在井口調(diào)度室。負責公司應(yīng)急救援指揮部詳細事務(wù)工作，應(yīng)急救援指揮部辦公室重要職責是：（1）負責礦山應(yīng)急救援指揮工作綜合協(xié)調(diào)和管理，依照事故劫難狀況和救援工作進展狀況，及時向公司應(yīng)急救援指揮部報告。（2）與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達公司應(yīng)急救援指揮部命令。（3）調(diào)動礦山應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源（4）提供技術(shù)支持，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護工作（5）調(diào)用礦山應(yīng)急救援基本資料與信息。（6）礦山事故擴大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源局限性時，協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量及設(shè)備增援。（7）完畢公司應(yīng)急救援指揮部交辦其他事項。3.2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成員構(gòu)成及工作職責礦井發(fā)生重大事故后，必要及時在事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，由關(guān)于部門負責人和輔助救護隊人員構(gòu)成，重要負責指揮井下現(xiàn)場急救工作，及時解決各種安全生產(chǎn)事故。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險救援組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、善后解決組、安全保衛(wèi)組和事故調(diào)查組等7個工作組，詳細承擔生產(chǎn)安全事故救援和處置工作，其人員構(gòu)成如下：（1）綜合協(xié)調(diào)組：由劉遠祥、王鵬等人構(gòu)成，重要負責事故信息接受、解決和報告；告知有關(guān)單位關(guān)于人員及時趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各關(guān)于單位搶險救援工作；及時向上級報告事故和搶險救援進展狀況，貫徹上級關(guān)于事故搶險救援批示和批示；綜合發(fā)布事故信息。（2）現(xiàn)場搶險救援組：由李志平、余家艷、熊貞東、薛先清等人構(gòu)成，重要依照事故性質(zhì)、災(zāi)區(qū)狀況、事故礦井年度災(zāi)害防止與解決籌劃，組織制定搶險救災(zāi)技術(shù)方案，組織輔助救護隊員、技術(shù)人員、礦井關(guān)于人員開展搶險救災(zāi)、現(xiàn)場控制和保護工作。（3）后勤保障組：由熊禮剛、李德月等人構(gòu)成，重要負責組織貫徹應(yīng)急救援物資供應(yīng)和通信、電力保障。（4）醫(yī)療救護組：由熊貞桂、陳飛、鄭連規(guī)等人構(gòu)成，重要負責組織協(xié)助關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員，對傷員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)移治療。（5）善后解決組：由喬仕建、李曉林、楊大全等人構(gòu)成，重要負責遇險遇難職工家屬接待和傷亡人員善后解決工作。（6）安全保障組：由吳長華、李德權(quán)等人構(gòu)成，重要負責協(xié)助本地警力對事故地點及周邊地區(qū)進行警戒，維護治安，保障道路交暢通通、保證搶險救援工作順利開展。（7）事故調(diào)查組：由李德月、熊禮剛等人構(gòu)成，重要負責配合上級關(guān)于部門，對事故因素進行初步調(diào)查分析，協(xié)助搞好事故調(diào)查。事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責是：（1）依照災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、波及范疇、人員分布、救災(zāi)人力和物力，制定搶險方案和安全辦法；（2）調(diào)動救援力量，積極急救遇難人員，防止事故擴大；（3）及時向公司應(yīng)急救援指揮部傳達事故搶險進度等搶險信息；（4）隨時和井下基地、事故現(xiàn)場指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布戰(zhàn)斗指令；（5）宣布現(xiàn)場搶險工作結(jié)束，制定恢復(fù)生產(chǎn)安全辦法。公司應(yīng)急救援指揮部設(shè)立礦山應(yīng)急救援技術(shù)組，為礦山應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。礦山應(yīng)急救援技術(shù)組職責是：（1）參加礦山事故劫難救援方案研究；（2）研究分析事故信息、災(zāi)害狀況演變和救援技術(shù)辦法，為應(yīng)急救援決策提出意見和建議；（3）提出防范事故辦法建議；（4）為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。4防止與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控（1）由公司在對礦井進行安全評估基本上，加強對易發(fā)生事故危險源進行監(jiān)控，并指定專門人員和部門負責管理，對危險性較高類型實行重點監(jiān)控，及時分析關(guān)于監(jiān)控信息，跟蹤整治狀況；（2）公司調(diào)度室負責公司井下生產(chǎn)安全事故信息接受、報告、初步解決、記錄分析工作；（3）建立和完善瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛瘸?，?yīng)及時停產(chǎn)、撤人，并采用有效辦法，控制事故發(fā)生。（4）公司應(yīng)依照礦井下地質(zhì)條件，也許發(fā)生災(zāi)害類型、危害限度建立礦井基本狀況和事故隱患及危險源臺帳，對重大事故隱患及重大危險源應(yīng)及時上報縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工業(yè)行業(yè)聯(lián)合會備案。同步要及時停止生產(chǎn)，研究制定整治方案，采用切實可行辦法，及時消除隱患，防止事故發(fā)生。4.2事故防止堅持“安全第一、防止為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則，建立健全煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度，貫徹安全生產(chǎn)責任制，搞好煤礦生產(chǎn)安全事故防止預(yù)警工作，通過開展隱患排查治理工作，進一步貫徹煤礦安全生產(chǎn)主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在突出問題，建立重大危險源監(jiān)控機制、重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制事故發(fā)生，增進煤礦安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，重點抓好頂板、水害、“一通三防”等環(huán)節(jié)事故防止。4.2.1嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度、隱患排查治理制度。在上班前和放炮后進入工作面，班組長和頂板支護工要由外向內(nèi)進行認真敲幫問頂，對較破碎頂板、邊幫要及時進行解決，一時無法解決，要及時支護；對于受損支架，要及時修復(fù)，在保證安全狀況下，才容許其她人員進入工作面作業(yè)。管理人員要對敲幫問頂、支護狀況進行嚴格監(jiān)管，保證安全生產(chǎn)。技術(shù)人員對采掘工作面支護狀況，要在作業(yè)規(guī)程中明確作出規(guī)定，專職安全員要對支護與否到位和支護質(zhì)量進行監(jiān)督管理。對某些特殊地段要采用相應(yīng)技術(shù)辦法：在過斷層等構(gòu)造破碎帶，采面收尾，回采煤柱等特殊地點，要有相應(yīng)支護手段和安全技術(shù)辦法，避免發(fā)生冒頂事故。4.2.2礦井瓦斯事故重要防止辦法經(jīng)煤炭行業(yè)管理部門歷年所作瓦斯級別鑒定，礦井瓦斯涌出量較低，為低瓦斯礦井。為避免瓦斯事故發(fā)生，必要加強礦井通風管理與瓦斯檢查工作。（1）、嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》中關(guān)于瓦斯管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，凡是在采、掘工作面風流中瓦斯?jié)舛冗_1%時，瓦檢人員必要及時告知作業(yè)人員及時停止作業(yè)，撤出工作面所有人員進行解決。瓦斯超限，撤退人員決定，瓦檢員不需請示報告。（2）、瓦斯檢查員發(fā)現(xiàn)總回風大巷或采區(qū)回風巷道中瓦斯?jié)舛瘸^0.75%時，必要用井下電話報告安監(jiān)科和礦技術(shù)負責人，礦技術(shù)負責人匯同安監(jiān)科必要及時查明瓦斯?jié)舛雀咭蛩?，及時貫徹辦法，進行解決，并將解決狀況報告分管領(lǐng)導(dǎo)。（3）、凡井下所有放炮地點附近20米風流中，瓦斯?jié)舛冗_到1%時，瓦檢員要及時告知作業(yè)點班組長和區(qū)域內(nèi)安全人員，禁止放炮人員放炮。采煤工作面、掘進工作面局部地方瓦斯?jié)舛冗_2%時，附近20米以內(nèi)有機器運轉(zhuǎn)時，瓦檢員必要及時告知機器操作人員及時停止機器運轉(zhuǎn)，必要在瓦斯?jié)舛冉档?%如下時，才容許開動機器，任何人未經(jīng)瓦檢人員容許不得重新開機。（4）、采區(qū)煤巷掘進、煤巷維修、采煤工作面支護等如待料需暫時停工，局部風機不得停風，如停工時間較長時，必要切斷電源，人員撤退到安全地點，并及時設(shè)立柵欄或警示牌禁止人員進出。暫時停工地點如需重新作業(yè)，必要一方面告知瓦檢人員進行瓦斯檢查，待瓦斯?jié)舛冗_到規(guī)定值如下，方可重新進行工作。（5）、嚴格執(zhí)行入井檢身制度，杜絕人為將煙火帶入井下，所有入井人員不得穿化纖衣料入井，嚴防撞擊和摩擦產(chǎn)生火花。（6）、井下不準使用電爐取暖，不準使用電焊。（7）、礦井井下一切電器設(shè)備必要為合格防爆型設(shè)備，凡不合規(guī)定規(guī)定所有電器設(shè)備一律不得下井使用。（8）、為防止瓦斯積聚，礦井通風系統(tǒng)隨時保持暢通，所有獨頭掘進巷道必要設(shè)立局扇送風。風機安裝必要距回風巷道口10米以外，未經(jīng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)容許，任何人對控制風流風門、風橋、風墻、調(diào)節(jié)風簾、風機、風筒等通風設(shè)施設(shè)備不得擅自改動。（9）、為避免采空區(qū)、廢棄巷道中廢氣體進入回風巷道，任何人員不得進入采空區(qū)和廢棄巷道，對采空區(qū)和廢棄巷道要及時進行永久性封閉，并設(shè)立警示牌和柵欄。4.2.3礦井煤礦成立防治水領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配備防治水工作有關(guān)人員和探放水設(shè)備。本礦井下水害事故重要防止辦法：采掘工作面開工邁進行防治水安全技術(shù)論證；經(jīng)常清理采區(qū)和主平硐排水溝，保證水溝暢通無阻；作業(yè)地點嚴格執(zhí)行“有疑先停、有疑必探，先探后掘，先治后采”探放水原則；加強對礦井范疇內(nèi)開采煤礦及老窯、采空區(qū)進行普查，及時把積水區(qū)域填繪在有關(guān)圖件上，并標明其位置、范疇及積水數(shù)量；加強對井下排水設(shè)備維護和檢修，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，保證設(shè)備排水能力滿足規(guī)定。本礦地面防洪：開展汛期值班工作，在瀑雨季節(jié)，應(yīng)組織有關(guān)人員對地面山體、周邊水體進行全面檢查，對存在山體較松動、溪水上漲，有也許導(dǎo)致山體滑坡、溪水涌入井下等狀況，應(yīng)制定切實可行辦法進行防止和解決。4.2.加強局部通風管理：局部通風機按規(guī)定安裝，杜絕產(chǎn)生循環(huán)風；保證導(dǎo)風筒按原則懸掛和聯(lián)接，減少漏風和通風阻力，保證工作面有足夠新鮮風流。加強氣體檢測監(jiān)控：每個工作面開工前必要由瓦檢員對氣體進行檢測，確認沒有有毒有害氣體超限后，方可開工作業(yè)；若發(fā)既有毒有害氣體超限，必要采用有效辦法進行解決；瓦檢員每班對各工作面氣體檢測不低于兩次，并做好檢測原始數(shù)據(jù)記錄，存檔備查；礦井負責人對瓦檢員檢測原始數(shù)據(jù)進行分析，及時發(fā)現(xiàn)隱患，采用有效辦法進行整治。加強通風設(shè)施管理：暫時停工地點必要設(shè)立柵欄和警標，盲巷、廢巷及時設(shè)立永久性密閉，永久密閉和柵欄要統(tǒng)一編號，登記造冊，統(tǒng)一管理；礦井安全生產(chǎn)管理人員、安全檢查員要經(jīng)常對井下通風設(shè)施進行檢查，被破壞或受損要及時修復(fù)；井下通風設(shè)施、設(shè)備需要拆除或遷移，要經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)批準批準后方可進行。4.2.5礦井火災(zāi)事故建立和完善重點部位消防安全管理崗位責任制和組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；配備足夠消防器材，防火沙和消防水池，并做好尋常檢查維修工作；重點部位消防安全設(shè)施、建筑物、庫房等禁止存儲煙火和易燃物品，要加強值班巡邏，發(fā)現(xiàn)隱患及時采用辦法解決；加強消防安全知識教誨，提高全員安全生產(chǎn)意識和自我保安能力；嚴格執(zhí)行入井檢身制度，禁止將易燃物品帶入井下；堅持安全供電，的確做到“三無”（無雞爪子、無羊尾巴、無明接頭）、“四有”（有過電流和漏電保護裝置、有螺釘和彈簧墊、有密封圈和擋板、有接地裝置）、“兩齊”（電纜懸掛整潔、設(shè)備硐室清潔整潔）、“三全”（防護裝置全、絕緣用品全、圖紙資料全）、“三堅持”（堅持使用檢漏繼電器、堅持使用煤電鉆、照明和信號綜合保護、堅持使用風電和瓦斯電閉鎖）。4.2.6本礦井煤塵經(jīng)4月采樣送煤炭科學(xué)研究總院重慶分院鑒定，送檢煤樣雖無爆炸危險性，但還是應(yīng)采用如下防止辦法：（1）、掘進工作面必要采用風鉆濕式作業(yè)，禁止干打眼，減少粉塵濃度。（2）、定期清掃，清洗巷道和支架上落塵，防止煤塵巖粉塵飛揚，避免巷道內(nèi)粉塵濃度增大。（3）、對產(chǎn)生粉塵濃度較大煤炭轉(zhuǎn)載點，如井下煤倉要實行灑水降塵，定期清掃煤倉，巷道周邊內(nèi)積塵。（4）、加強主扇風機和局部扇風機管理及風筒修補工作，保證工作面有足夠新鮮風流和有效通風排塵。（5）、合理分派風量，保證各采掘工作面，硐室有足夠風量，控制瓦斯超限，創(chuàng)造良好氣候條件。（6）、嚴格采掘工作面爆破作業(yè)管理、電器設(shè)備管理，避免火花產(chǎn)生，以及嚴格執(zhí)行入井檢身制度，杜絕人為煙火下井。4.2.7提高、運送事故防止辦法（1）、提高絞車司機提高運營前必要嚴格檢查絞車底座地腳螺釘與否結(jié)實可靠，否則不許開動絞車。（2）、檢查絞車各部件，特別是制動閘和離合閘與否靈活好用，否則不許開動絞車。（3）、隨時檢查鋼絲繩完好狀況，如發(fā)現(xiàn)鋼絲繩直徑＜5%時，應(yīng)及時停止絞車運送。并及時進行維修和更換，決不容許鋼絲繩帶隱患運營。（4）、對變坡點處設(shè)立擋車器具與否完好可靠，嚴防跑車事故發(fā)生。（5）、礦車如半途掉道，上把鉤人員必要禁止上面人員通行，下把鉤人員禁止下方人員通行。（6）、絞車在運營中，禁止任何人員出入井，嚴格執(zhí)行“行車不行人，行人不到車”安全管理制度。（7）、大巷人力運送過程中，要隨時注意前方狀況，在彎道、岔道和前方有障礙物、人行狀況下，必要減速行駛，并發(fā)出信號或緊急停車。（8）、在推車中，禁止任何人開“英雄”車，一人兩車，人搭車和“放手車”。（9）、同方向推車，必要要保持一定車距，空車不得少于8m，重車不得少于25m，保證先后行車安全。（10）、礦車在運營中下道時，禁止任何人用手抬車輪子，防止輪子砸手傷人。4.2.8其他事故防止辦法按照《煤礦安全規(guī)程》和礦井災(zāi)害防止和解決籌劃，認真排查井下生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，通過強化現(xiàn)場管理，推動煤礦安全質(zhì)量原則化建設(shè)等辦法，做好各類災(zāi)害事故防止工作。4.3預(yù)警行動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機構(gòu)接到也許導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故信息后，按照應(yīng)急救援預(yù)案及時研究擬定應(yīng)對方案，并告知關(guān)于部門、單位采用相應(yīng)行動，防止事故發(fā)生。4.3.1預(yù)警級別：根據(jù)煤礦安全隱患也許導(dǎo)致危害限度、發(fā)展狀況和急迫性等因素，由低到高劃分為紅色、橙色、黃色、藍色四個預(yù)警級別。紅色預(yù)警(I級)：也許發(fā)生30人以上死亡，或者100人以上重傷（涉及急性工業(yè)中毒）或1億元以上直接經(jīng)濟損失事故；橙色預(yù)警(Ⅱ級)：也許發(fā)生10-29人死亡、50-99人受傷（涉及急性工業(yè)中毒）或5000萬元以上1億元如下直接經(jīng)濟損失事故；黃色預(yù)警(Ⅲ級)：也許發(fā)生3-9人死亡，或者10-49人受傷（涉及急性工業(yè)中毒）或1000萬元以上5000萬元如下直接經(jīng)濟損失事故；藍色預(yù)警(Ⅳ級)：也許發(fā)生3人如下死亡，或10人如下重傷（涉及急性工業(yè)中毒）或1000萬元如下直接經(jīng)濟損失事故。4.3.2預(yù)警信息預(yù)警信息涉及突發(fā)事故類別、預(yù)警級別、起始時間、也許影響范疇、警示事項、應(yīng)采用辦法和發(fā)布機關(guān)等。重要獲取途徑有上級部門預(yù)警告知、電視臺、廣播、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、無線通信手段等。4.3.3預(yù)警發(fā)布和解除預(yù)警信息由本礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布和解除。4.3.4預(yù)警響應(yīng)關(guān)于部門發(fā)布大風、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警時，公司事故應(yīng)急指揮小組按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進行響應(yīng)。（1）藍色預(yù)警響應(yīng)：加強領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。煤礦管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章作業(yè)現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同步密切關(guān)注預(yù)警信息調(diào)節(jié)，做好搶險各項準備工作。（2）黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍色預(yù)警響應(yīng)基本上，各關(guān)于人員高度本礦事故重點部位，排查和消除隱患，安全副礦長要積極理解掌握狀況，加強值班和監(jiān)測密度，各應(yīng)急救援小組處在臨戰(zhàn)狀態(tài)。必要時，停止爆破、高處作業(yè)。（3）橙色預(yù)警響應(yīng)：礦長要親自帶隊，加強對重點部位安全檢查，貫徹應(yīng)急裝備安全設(shè)施狀況，必要時停止井下開采作業(yè)。（4）紅色預(yù)警響應(yīng)：收到也許影響礦井作業(yè)安全預(yù)警信息后，停止井下采掘作業(yè)，井下作業(yè)人員撤離到井上安全地帶，必要時停止銷售。4.4信息報告與解決礦山發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)及時展開自救和互救，同步及時報告本礦負責人。重要負責人接到報告后，必要及時向甲馬池鎮(zhèn)人民政府、縣商務(wù)局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告。狀況緊急時，事故現(xiàn)場關(guān)于人員可以直接向甲馬池鎮(zhèn)人民政府、縣商務(wù)局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告。報告內(nèi)容：礦井概況；事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場狀況；事故簡要通過；事故已經(jīng)導(dǎo)致或者也許導(dǎo)致傷亡人數(shù)（涉及下落不明人數(shù)）和初步預(yù)計直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采用辦法；其她應(yīng)當報告狀況。為及時跟蹤報告事故急救和解決狀況，應(yīng)由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部安排專人負責收集，掌握事故急救和解決進展狀況，及時向關(guān)于部門報告事態(tài)發(fā)展和救援狀況，直至事故急救工作結(jié)束。特殊狀況可直接撥打110（119）報告。本礦24小時值守電話為：5應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急分級依照事故嚴重限度、可控性、救劫難度和影響范疇，原則上按照發(fā)生普通事故（四級）、較大事故（三級）、重大事故（二級）和特別重大事故（一級）四級礦山事故劫難，分別啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，組織實行應(yīng)急救援工作。Ⅳ級：普通事故，是指導(dǎo)致1～2人死亡，或者30人如下重傷，或一定社會影響事故。Ⅲ級：較大事故，是指導(dǎo)致3～9人死亡，或者30人以上50人如下重傷，或直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會影響等事故。Ⅱ級：重大事故，是指導(dǎo)致10～29人死亡，或者50人以上100人如下重傷，或者5000萬元以上1億元如下直接經(jīng)濟損失事故。Ⅰ級：特別重大事故，是指導(dǎo)致30人及以上死亡，或者100人以上重傷（涉及急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失事故。礦井發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，公司應(yīng)急救援指揮部依照事故現(xiàn)場需要，組織協(xié)調(diào)公司各部門進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如是普通事故（指導(dǎo)致1～2人死亡，或者30人如下重傷，或一定社會影響事故），應(yīng)及時上報信息，相應(yīng)進入四級響應(yīng)狀態(tài)；如有較大以上事故浮現(xiàn)也許，我司救援力量不能應(yīng)付時，除及時上報信息外，還要及時祈求上級單位及其她外部救護隊伍進行增援準備。5.2響應(yīng)程序公司急響應(yīng)程序過程可分為接警、響應(yīng)級別擬定、報警、應(yīng)急啟動、救援行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過程

（1）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)及時向井口調(diào)度室報告，井下跟班礦長應(yīng)及時啟動專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，采用必要辦法，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大，避免生產(chǎn)安全事故也許導(dǎo)致次生、衍生災(zāi)害，與此同步，應(yīng)向公司應(yīng)急救援指揮部報告。（2）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)時，公司應(yīng)急救援指揮部啟動并實行本預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。（3）本預(yù)案啟動時，公司內(nèi)各關(guān)于部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定職責組織實行救援，不得遲延、推諉。（4）當發(fā)生較大、重大、特大事故，我司救援力量難以應(yīng)對，需要上級政府、部門或其她應(yīng)急力量增援時，由公司應(yīng)急救援指揮部向上級政府提出祈求。（5）嚴格保護事故現(xiàn)場，因急救人員、防止事故擴大等因素，確需移動現(xiàn)場物件，應(yīng)盡量地作出標志，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡。5.3應(yīng)急救援人員安全防護（1）、在搶險救災(zāi)過程中，專業(yè)輔助救援隊伍人員，依照礦山事故類別、性質(zhì)，要采用安全防護辦法。（2）急救井下事故以專業(yè)礦山救援人員為主，礦方人員配合時要有嚴格安全保障辦法。礦井調(diào)度室嚴格控制進入災(zāi)區(qū)人員數(shù)量，所有應(yīng)急救援工作人員必要攜帶安全保護裝備，才干進入事故急救區(qū)域?qū)嵭袘?yīng)急救援工作。（3）救援人員必要認真按救援方案和安全辦法執(zhí)行，保證自身安全。（4）所有應(yīng)急救援工作地點都要安排專人檢測氣體成分、風向和溫度等，保證工作地點安全。5.4專項應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場處置方案依照本礦危險源特點，公司依照事故類別在制定了瓦斯爆炸事故、頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案同步，還制定了火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案、機電運送事故現(xiàn)場處置方案、井下爆破事故現(xiàn)場處置方案、礦井突然停電事故現(xiàn)場處置方案等現(xiàn)場急救指揮部在進一步核算事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范疇、受害人員分布，依照不同事故類型，救災(zāi)人力和物力以及之前開展救援狀況，按照專項應(yīng)急預(yù)案或者現(xiàn)場處置方案規(guī)定，做好施救工作。5.5應(yīng)急結(jié)束當?shù)V井事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，遇險人員所有得救，事故現(xiàn)場得以控制，井下條件符合《煤礦安全規(guī)程》關(guān)于原則，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患或有關(guān)危險因素排除后，公司已經(jīng)進入恢復(fù)階段，應(yīng)急宣布結(jié)束。普通安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援由公司應(yīng)急救援總指揮或經(jīng)總指揮授權(quán)宣布應(yīng)急結(jié)束；較大及以上安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援由上級部門宣布應(yīng)急結(jié)束。并按規(guī)定將應(yīng)急結(jié)束逐級上報上級部門批準后實行。在應(yīng)急狀態(tài)終結(jié)后，應(yīng)依照需要，及時成立事故調(diào)查組，組織信息發(fā)布，闡明關(guān)于事故解決完畢后調(diào)查成果、采用辦法、善后解決安排及防止改進辦法等。事故調(diào)查組職責：按照“四不放過”原則進行事故調(diào)查、解決；負責在短時間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)，并貫徹防范辦法；積極配合上級調(diào)查組工作。6信息發(fā)布6.1信息發(fā)言人我司信息發(fā)言人由應(yīng)急救援總指揮喬仕建擔任或由喬仕建授權(quán)有關(guān)人員（部門）擔任。6.2信息發(fā)布原則（1）礦山突發(fā)事故信息報告要貫穿預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過程，并及時匯總分析。（2）按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”原則，對于普通突發(fā)事故信息，及時先電話報告，并在1小時內(nèi)將詳細狀況上報有關(guān)部門。（3）信息報告應(yīng)主題鮮明，言簡意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴密，條理清晰。普通涉及如下要素：事故發(fā)生時間、地點、工程項目概況、事故單位名稱；事故發(fā)生簡要通過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失初步預(yù)計；事故發(fā)生因素初步判斷；事故影響范疇、發(fā)展趨勢及采用處置辦法；事故報告單位等。緊急狀況下，可先用電話口頭報告，之后采用文字報告。6.3信息發(fā)布程序現(xiàn)場資料收集→上報應(yīng)急指揮部→應(yīng)急指揮某些析核查→總指揮或總指揮授權(quán)人發(fā)布。發(fā)布信息要實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時精確。7后期處置礦井災(zāi)害事故發(fā)生后，會導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)施設(shè)備損壞，破壞正常生產(chǎn)秩序。為了盡快恢復(fù)生產(chǎn)，合理有效地做好事故后期處置工作，后期處置是及時、有序地開展應(yīng)急救援工作重要環(huán)節(jié)。7.1善后解決后勤保障及善后工作組要會同關(guān)于部門積極穩(wěn)妥、進一步細致地做好善后處置工作。對事故劫難中傷亡人員及其親屬，要按照規(guī)定予以撫恤、補貼或補償，并提供心理及司法援助。對緊急調(diào)集、征用關(guān)于部門物資按價付款或歸還。7.2保險事故劫難發(fā)生后，公司應(yīng)及時聯(lián)系相應(yīng)承保公司，開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員保險受理、賠付工作，提供經(jīng)濟補償。7.3事故調(diào)查依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查解決條例》規(guī)定構(gòu)成事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)在事故處置階段介入收集關(guān)于資料。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，要通過下井勘察、現(xiàn)場模仿、計算以及找當事人調(diào)查詢問、查閱有關(guān)圖紙資料等手段，配合和協(xié)助上級機關(guān)開展事故調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)履行下列職責：查明事故發(fā)生通過、因素、人員傷亡狀況及直接經(jīng)濟損失；認定事故性質(zhì)和事故責任；提出對事故責任者解決建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整治辦法；提交事故調(diào)查報告。7.4工作總結(jié)與評估應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮部辦公室牽頭，按照“四不放過”原則，認真分析事故因素，制定防范辦法，貫徹安全生產(chǎn)責任制，防止類似事故發(fā)生。應(yīng)急救援辦公室負責收集、整頓應(yīng)急救援工作記錄、方案、文獻等資料，組織專家相應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議，并將總結(jié)評估報告報咸豐縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。8保障辦法8.1通信與信息保障公司關(guān)于部門、輔助救護隊、應(yīng)成立事故信息中心，并保證信息暢通。規(guī)范事故信息獲取、分析、整頓、發(fā)布、報送格式和程序。保證各應(yīng)急機構(gòu)之間信息資源共享，為應(yīng)急決策提供有關(guān)信息支持。公司應(yīng)急救援指揮部成員單位之間建立以有線、無線相結(jié)合為基本應(yīng)急通信系統(tǒng)，并大力發(fā)展視頻遠程傳播技術(shù)，保障通信暢通。指揮部成員、指揮部辦公室人員住宅電話和手機作為備用聯(lián)系方案，移動電話必要保證24小時開機（公司應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系表見附件1；外部應(yīng)急救援有關(guān)單位聯(lián)系表見附件2、附件3、附件6）。8.2救援隊伍保障煤礦輔助救護隊是我司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援重要力量，重要負責本礦井事故災(zāi)害急救和搶險，應(yīng)嚴格執(zhí)行24小時戰(zhàn)備值班制度，隨時應(yīng)對各種突發(fā)事故災(zāi)害急救和解決。要全面加強隊伍建設(shè)，嚴格訓(xùn)練和管理，提高隊員體能和技能，開展事故應(yīng)急救援演習，保持較強隊伍戰(zhàn)斗力。同步公司還必要一批兼職應(yīng)急救援隊伍，并加強尋常演習和隊伍建設(shè)，協(xié)助配合煤礦事故應(yīng)急救援工作（公司輔助救護隊員聯(lián)系表見附件5）。8.3技術(shù)保障建立煤礦事故應(yīng)急救援技術(shù)組，為事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和保障。應(yīng)急救援指揮部可依照事故類別和嚴重限度隨時調(diào)集有關(guān)技術(shù)人員協(xié)助事故急救、調(diào)查和分析。煤礦應(yīng)有及時填繪能反映實際狀況井上、下對照圖，采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等必備圖紙資料。圖紙資料要有專柜專人管理，建立臺帳，并可隨時提供。8.4應(yīng)急裝備及物資保障輔助救護隊必要按《煤礦救護規(guī)程》規(guī)定配齊救援裝備，局限性或損壞、報廢，必要及時補充，并對各種裝備加強尋常維護，保證狀態(tài)良好。為有效地開展煤礦生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，公司要按照礦井《災(zāi)害防止與解決籌劃》規(guī)定，建立健全井上、井下消防材料庫，儲備一定局扇、風筒、水泵、水管、滅火器、施工材料等必須救災(zāi)裝備、物資，保證應(yīng)急救援時有充分物資保障（救護裝備及應(yīng)急設(shè)施與物資配備見附件4）。8.5醫(yī)療衛(wèi)生保障加強急救醫(yī)療體系建設(shè)，依照就近原則，擬定楊洞衛(wèi)生院、咸豐縣人民醫(yī)院、咸豐縣中醫(yī)院、為傷員救治定點醫(yī)療單位，組織協(xié)調(diào)各醫(yī)療救護隊伍對傷員實行醫(yī)療救治。8.6經(jīng)費保障事故救援資金由事故責任礦井生產(chǎn)安全費用支付。煤礦應(yīng)按規(guī)定提足生產(chǎn)安全費用，并將安全費用一某些作為應(yīng)急救援經(jīng)費，保證專款專用，并能隨時取出，保證應(yīng)急救援時有足夠經(jīng)費保障。8.7交通運送保障礦井發(fā)生劫難事故后在應(yīng)急響應(yīng)時，公司要充分運用和積極調(diào)配既有交通資源，能保證及時調(diào)運關(guān)于應(yīng)急救援人員、裝備和物資。8.8社會治安保障在災(zāi)害事故應(yīng)急響應(yīng)時，安全保障組負責事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設(shè)備保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時祈求咸豐縣公安局和本地派出所等單位協(xié)助礦井事故災(zāi)害現(xiàn)場治安警戒和治安管理。9.培訓(xùn)與演習9.1培訓(xùn)（1）公司應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)會同公司關(guān)于部門，組織開展應(yīng)急宣教，提高有關(guān)方面應(yīng)急意識，熟悉各類災(zāi)害下應(yīng)急救援程序及自救互救知識、有關(guān)避災(zāi)路線等，減少人員傷亡。（2）公司安全生產(chǎn)辦公室要組織編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、煤礦特種作業(yè)人員、公司員工年度培訓(xùn)籌劃，并組織實行。同步要對各類培訓(xùn)工作進行總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)涉及：培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。（3）新招收礦山輔助救護隊員必要通過至少一種月救護知識基本培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，才干成為正式輔助救護隊員。同步每年還必要接受2周再培訓(xùn)和知識更新教誨。使她們熟悉應(yīng)急救援工作基本程序，純熟掌握煤礦個人防護設(shè)備(如氧氣呼吸器、自救器等)使用。9.2演習公司應(yīng)急救援指揮部每年必要至少組織1次礦井救災(zāi)演習。應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)針對預(yù)案內(nèi)容規(guī)定，制定應(yīng)急演習籌劃，做好演習策劃，演習結(jié)束后做好總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)涉及：演習項目和內(nèi)容、參加演習單位、部門、人員和演習地點、起止時間、演習過程中環(huán)境條件、演習動用設(shè)備、物資、演習效果、改進建議、演習過程記錄(涉及文字、音像資料等)。10獎懲10.1獎勵在安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急救援工作中有下列體現(xiàn)之一部門和個人，應(yīng)依照關(guān)于規(guī)定予以獎勵：（1）出眾完畢應(yīng)急處置任務(wù)，成績明顯。（2）防止或急救事故災(zāi)害有功，使公司職工生命免受損失或者減少損失。（3）相應(yīng)急救援工作提出重大建議，實行效果明顯。（4）有其她特殊貢獻。10.2懲罰在安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急救援工作中有下列行為之一，按照法律、法規(guī)及關(guān)于規(guī)定，對關(guān)于負責人員視其情節(jié)和危害后果予以處分；其中，屬于違背治安管理行為，由公安機關(guān)按照關(guān)于法律法規(guī)規(guī)定予以懲罰；構(gòu)成犯罪，由司法機關(guān)依法追究刑事責任；（1）不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，回絕履行應(yīng)急準備義務(wù)。（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)害真實狀況。（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃。（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資。（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動。（6）散布謠言，擾亂社會秩序。（7）有其她危害應(yīng)急工作行為。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中獎勵、懲罰條件和內(nèi)容納入公司安全生產(chǎn)獎懲制度。11附則11.1術(shù)語和定義（1）應(yīng)急預(yù)案——針對也許發(fā)生事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定行動方案。（2）綜合應(yīng)急預(yù)案——是從總體上闡述事故應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織機構(gòu)及有關(guān)應(yīng)急職責，應(yīng)急行動、辦法和保障等基本規(guī)定和程序，是應(yīng)對各類事故綜合性文獻。（3）專項應(yīng)急預(yù)案——專項應(yīng)急預(yù)案是針對詳細事故類別(如煤礦火災(zāi)、冒頂、突水等事故)、危險源和應(yīng)急保障而制定籌劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成某些，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案程序和規(guī)定組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確救援程序和詳細應(yīng)急救援辦法。（4）現(xiàn)場處置方案——現(xiàn)場處置方案是針對詳細裝置、場合或設(shè)施、崗位所制定應(yīng)急處置辦法。現(xiàn)場處置方案應(yīng)詳細、簡樸、針對性強?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)依照風險評估及危險性控制辦法逐個編制，做到事故有關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，純熟掌握，并通過應(yīng)急演習，做到迅速反映、對的處置。（5）應(yīng)急準備——針對也許發(fā)生事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行組織準備和應(yīng)急保障。（6）應(yīng)急響應(yīng)——事故發(fā)生后，關(guān)于組織或人員采用應(yīng)急行動。（7）應(yīng)急救援——在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地減少事故導(dǎo)致?lián)p失或危害而采用救援辦法或行動。11.2預(yù)案備案依照屬地管理原則，本預(yù)案經(jīng)組織專家評審并按照評審意見修改后，分別向咸豐縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、咸豐縣商務(wù)局、甲馬池鎮(zhèn)人民政府等單位備案。11.3維護與更新公司將依照實際狀況變化對綜合應(yīng)急預(yù)案進行修訂。修訂條件如下：（1）新法律、法規(guī)、原則頒布實行或有關(guān)法律、法規(guī)、原則修訂；（2）預(yù)案演習或生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項；（3）組織機構(gòu)和人員發(fā)生變化；（4）其他需要修訂預(yù)案因素。11.4制定與解釋本預(yù)案由公司應(yīng)急救援指揮部組織制定，應(yīng)急救援指揮部辦公室負責解釋。11.5應(yīng)急預(yù)案實行本預(yù)案自發(fā)布之日起開始實行。12附件附件1：事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)聯(lián)系電話附件2：事故報告與求助電話附件3：州內(nèi)礦山救護中隊、小隊聯(lián)系電話附件4：公司應(yīng)急救援裝備及物資配備表附件5：公司輔助救護隊員聯(lián)系表附件6：外部應(yīng)急救援有關(guān)單位聯(lián)系表附件7：礦井瓦斯爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案附件8：礦井頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案附件9：礦井水災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案附件10：礦井火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案附件11：礦井機電運送事故現(xiàn)場處置方案附件12：礦井井下爆破事故現(xiàn)場處置方案附件13：礦井突然停電事故現(xiàn)場處置方案附件14：采掘工程平面圖附件15：通風系統(tǒng)圖附件16：避災(zāi)線路圖附件1：事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)聯(lián)系電話姓名職務(wù)聯(lián)系電話喬仕建總指揮長李志平副總指揮長熊貞東副總指揮長王鵬成員余家艷成員鄭連規(guī)成員陳飛成員劉遠祥成員李德月成員熊禮剛成員附件2：事故報告與求助電話公安電話：110消防電話：119咸豐縣醫(yī)療急救中心

電話：120鎮(zhèn)衛(wèi)生院電話：6992146咸豐安監(jiān)局

電話：6832943咸豐商務(wù)局

電話：6822934鎮(zhèn)人民政府電話：6822934鎮(zhèn)安監(jiān)辦電話：6822934咸豐縣礦山救護小隊電話：6824919附件3：州內(nèi)礦山救護中隊、小隊聯(lián)系電話序號

礦山救護隊名稱值班電話隊長姓名電話1州礦山救護中隊8245348謝華平2巴東縣礦山救護小隊84336040黃?？?建始縣礦山救護小隊3221568陳宏山4來鳳縣礦山救護小隊6274896周欽5恩施市礦山救護小隊8416122代云6咸豐縣礦山救護小隊6824919屈國平7利川市礦山救護小隊李傳華附件4：公司應(yīng)急救援裝備及物資配備表序號設(shè)備名稱規(guī)格型號單位數(shù)量化學(xué)氧自救器臺80壓縮氧自救器2Y45臺40瓦斯檢定器5%，100%臺4氧氣檢定器臺2一氧化碳檢定器臺2微風表臺2電子測風儀CME－1臺2紅外線測溫儀PT305臺2防爆電話臺8干粉滅火器只20水泵7.5kw/22kw臺8排水管Φ50mmm1000探水站臺1局部扇風機5.5kw/11kw臺4橡膠阻燃風筒Φ400mmm500風障4m×4m面2多功能擔架三折架1附件5：公司輔助救護隊員聯(lián)系表姓名職務(wù)聯(lián)系電話余家艷隊長王鵬副隊長熊貞東隊員陳飛隊員鄭連規(guī)隊員附件6：外部應(yīng)急救援有關(guān)單位聯(lián)系表單位電話咸豐縣人民政府辦公室68221006822365咸豐縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局6832943咸豐縣工業(yè)行業(yè)聯(lián)合會6822151咸豐縣礦山救護隊6832943咸豐縣公安局6827054咸豐縣消防大隊6822075咸豐縣武警中隊6822982咸豐縣商務(wù)局6822934咸豐縣國土資源局6822095咸豐縣總工會6822348咸豐縣勞動和社會保障局6822189咸豐縣電力公司6822445咸豐縣氣象局6822821咸豐縣交通局6822800電信公司6822224甲馬池鎮(zhèn)派出所6992139甲馬池鎮(zhèn)人民政府辦公室6992128咸豐縣人民醫(yī)院6822913咸豐縣中醫(yī)院6822082甲馬池鎮(zhèn)衛(wèi)生院6992146楊洞衛(wèi)生院6982061人壽保險公司6822169財保公司95518附件7：礦井瓦斯爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危害限度分析1.1事故類型瓦斯是煤形成過程中伴氣憤體，具備易燃易爆性，瓦斯危害是煤礦生產(chǎn)過程中一大安全隱患，瓦斯爆炸事故重要與如下五種因素有關(guān)：⑴瓦斯固有危險源，如瓦斯涌出量；⑵存在引燃瓦斯點火源（瓦斯最低點火溫度650～750度）或火花（瓦斯最低點火能0.28MJ）；⑶環(huán)境中氧氣濃度不不大于12﹪；⑷瓦斯?jié)舛忍幵诒O限范疇內(nèi)5﹪～16﹪;⑸管理缺陷。1.2瓦斯爆炸事故危險性分析瓦斯爆炸事故是煤礦最嚴重事故劫難之一，易導(dǎo)致群死群傷、礦毀人亡。爆炸會產(chǎn)生高溫火焰（溫度可達℃）、爆炸沖擊波（最高1.2Mpa），并隨著大量有毒有害氣體。爆炸生成高溫高壓沖擊波，導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損壞、支架損毀、頂板冒落、通風構(gòu)筑物破壞，引起礦井通風系統(tǒng)紊亂。爆炸生成有毒有害氣體，隨著風流蔓延，導(dǎo)致較遠距離人員傷亡。爆炸在一定條件下會誘發(fā)火災(zāi)，引起二次及多次爆炸，爆炸沖擊波卷掃巷道積塵，也許引起煤塵爆炸連鎖反映，導(dǎo)致更大劫難性事故。1.3瓦斯爆炸事故易發(fā)生地點瓦斯爆炸事故普通多發(fā)生在采掘工作面等井下作業(yè)地點。采煤工作面普通發(fā)生在回風隅角、采煤機附近及巷道冒高處。掘進工作面普通發(fā)生在迎頭、巷道冒高處及停風時段。引爆火源多為爆破火源、電氣火源及摩擦火源。個別采空區(qū)或者盲巷由于封閉不及時、不嚴密而形成瓦斯積聚，引起瓦斯爆炸或瓦斯燃燒。1.4瓦斯爆炸事故也許浮現(xiàn)季節(jié)爆炸事故與瓦斯涌出有一定關(guān)系，普通隨季節(jié)性變化而引起大氣壓變化，從而導(dǎo)致瓦斯涌出發(fā)生變化。在年末和節(jié)假日期間，由于人心理因素影響，也許較尋常浮現(xiàn)更多違規(guī)現(xiàn)象，使爆炸事故有一定限度增長。1.5瓦斯爆炸事故前也許浮現(xiàn)預(yù)兆火災(zāi)、水災(zāi)、動力劫難發(fā)生狀態(tài)突變前，煤體有一定預(yù)兆。但瓦斯爆炸自身無預(yù)兆，是突發(fā)性劫難。由于爆炸燃燒波與沖擊波傳播過程中，兩波前鋒存在不斷增長距離。救援隊員實踐中發(fā)現(xiàn)風流突然靜止，有顫抖，耳鼓膜有震動，即感覺沖擊波影響。瓦斯爆炸三要素既瓦斯達到5～16%爆炸界限、存在引爆火源和井下空氣中氧氣含量12%以上時，可以推斷與否發(fā)生了瓦斯爆炸。井下也許引爆瓦斯火源較多，明火、爆破火源、電氣火花、靜電火花、炙熱金屬表面等。在煤礦生產(chǎn)過程中無法杜絕火源產(chǎn)生。因而在瓦斯超限達到爆炸界限時，遇到火源就有也許爆炸。2應(yīng)急處置基本原則井下發(fā)生瓦斯爆炸事故后，救援人員應(yīng)按照“緊急救災(zāi)、妥善避難、安全撤退、救人優(yōu)先”原則搶險救災(zāi)。（1）以急救遇難人員為主，必要做到有巷必人，本著“先活者后亡者、先重傷后輕傷、先易后難”原則救險。（2）在進人災(zāi)區(qū)偵察時要帶自救器，干粉滅火器，發(fā)現(xiàn)火源及時撲滅。確認災(zāi)區(qū)沒有火源，經(jīng)檢測不再引起再次爆炸時，即可對災(zāi)區(qū)巷道進行通風。應(yīng)盡快恢復(fù)原有通風系統(tǒng)，加大風量，排除爆炸后產(chǎn)生煙霧和有毒有害氣體。迅速排除這些氣體，既有助于急救遇難人員，減輕遇難人員中毒限度，以便于救人。（3）消除巷道堵塞物，以便于救人。（4）尋找火源，撲滅爆炸點、災(zāi)區(qū)封閉等工作。（5）做好災(zāi)區(qū)偵察、尋找爆炸點、災(zāi)區(qū)封閉等工作。3組織機構(gòu)及職責3.1應(yīng)急組織體系瓦斯爆炸事故應(yīng)急組織體系重要由公司應(yīng)急救援指揮部、公司應(yīng)急救援指揮部辦公室以及現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部構(gòu)成。公司現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成員重要由通風、機電、安全科等部門人員以及總工程師構(gòu)成。3.2指揮機構(gòu)及職責3.2.1公司應(yīng)急救援指揮部及職責煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故時，應(yīng)參照綜合預(yù)案指揮機構(gòu)設(shè)立，及時有效地處置事故。煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故后，總經(jīng)理、礦長、總工程師和其她領(lǐng)導(dǎo)必要及時趕到指揮現(xiàn)場，組織急救，總經(jīng)理是負責解決災(zāi)害事故全權(quán)指揮者。在總經(jīng)理未到之前，由礦長或值班礦長負責指揮。3.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室職責公司應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室（即應(yīng)急辦），負責公司應(yīng)急救援指揮部詳細事務(wù)工作。辦公室設(shè)在礦井調(diào)度室，主任由總經(jīng)理制授權(quán)應(yīng)急辦公室主任擔任，成員由技術(shù)礦長、瓦檢員、安全員、放炮員、掘進隊長、采煤隊長等人共同構(gòu)成。其重要職責是：（1）負責礦山應(yīng)急救援指揮工作綜合協(xié)調(diào)和管理，依照事故狀況和救援工作進展狀況，及時向公司應(yīng)急救援指揮部報告。（2）與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達公司應(yīng)急救援指揮部命令。（3）調(diào)動全礦應(yīng)急救援力量，調(diào)配本礦應(yīng)急救援資源。（4）提供技術(shù)支持，組織礦應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護工作。（5）調(diào)用全礦應(yīng)急救援基本資料與信息。（6）瓦斯爆炸事故劫難擴大，本礦救援力量、資源局限性時，協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量及設(shè)備增援。（7）完畢公司應(yīng)急救援指揮部交辦其她事項。3.2.3現(xiàn)場搶險救援指揮部及職責結(jié)合公司實際狀況，為及時應(yīng)對礦井發(fā)生瓦斯爆炸事故，現(xiàn)場搶險救援指揮部由下列人員構(gòu)成：指揮長：李志平副指揮長：熊貞東、余家艷指揮部成員：王鵬、陳飛、熊貞桂、李德月、熊禮剛、劉遠祥、鄭連規(guī)搶險救援指揮部重要職責：負責搶險救援全面工作，完善應(yīng)急救援方案，發(fā)布搶險救援命令。依照搶險需要合理配備人、財、物資源，組織搶險救援工作。核算遇險、遇難人員，報告和通報事故關(guān)于狀況，向上級救援機構(gòu)發(fā)出救援祈求。做好穩(wěn)定社會秩序、傷亡人員善后和安撫工作。接受上級關(guān)于部門指引，配合關(guān)于部門進行事故調(diào)查解決工作。現(xiàn)場搶險救援指揮部下設(shè)通信供電主扇組、通風組、安全撤退組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組。（1）通信、供電、主扇組由熊貞東負責，其重要職責是：①熟悉井下各種供電線路，并繪制各采區(qū)變電所配供電系統(tǒng)圖；②保證井下通信暢通，一旦發(fā)生瓦斯爆炸時，能保持正常聯(lián)系；③依照礦長或總工程師命令，必要時對主扇進行反風。（2）通風組由熊貞貴負責，其重要職責是：①負責尋常通風系統(tǒng)管理，保證通風系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠；②組織完畢必要通風工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風關(guān)于其她辦法。③完善必要局部反風設(shè)施，保證重點地段能進行局部反風。（3）安全撤退組由余家艷負責，其重要職責是：①負責按指揮部規(guī)定有序撤到安全地點直至地面，清點匯總?cè)藬?shù)等工作，并及時報告。②規(guī)定各單位撤退前將動力、主副風機饋電開關(guān)打到零位并閉鎖，同步關(guān)閉供水閥門。（4）后勤保障組由熊禮剛負責，其重要職責是：“①供應(yīng)所需物資、設(shè)備，并且保質(zhì)保量到位。②負責救援人員食宿安排工作。（5）安全保衛(wèi)組由李德權(quán)負責，其重要職責是：①參加搶險救災(zāi)全過程，依照批準解決事故現(xiàn)場處置方案，調(diào)配檢查人員，對現(xiàn)場處置方案各個環(huán)節(jié)、辦法實行過程進行檢查，保證現(xiàn)場處置方案順利完畢，發(fā)現(xiàn)不安全因素有權(quán)制止并提出安全可靠補救辦法，及時向現(xiàn)場救援指揮部報告，聽取指令。②負責事故急救和解決過程中治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，禁止閑雜人員逗留、圍觀，保證井口附近無火源。4防止與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控認真貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”瓦斯治理十二字方針，切實把防治瓦斯各項管理規(guī)定及瓦斯治理辦法貫徹到實處。不斷提高“一通三防”當代化水平，努力提高抗御瓦斯災(zāi)害能力，防治瓦斯爆炸事故。防止瓦斯積聚可采用如下安全技術(shù)辦法：（1）不斷完善礦井通風系統(tǒng)，使通風系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠，實行分區(qū)通風。礦井、采區(qū)應(yīng)有足夠風量，采掘工作面配風量滿足安全生產(chǎn)需要，消除采掘工作面不合理串聯(lián)通風。加強巷道貫通后通風管理和局部通風管理工作，杜絕巷道浮現(xiàn)無風、微風和局部通風機浮現(xiàn)循環(huán)風現(xiàn)象。（2）嚴格貫徹恢復(fù)通風、排放瓦斯、停送電安全辦法。因暫時停電或其她因素局部通風機停止運轉(zhuǎn)，在恢復(fù)通風前，必要按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進行瓦斯檢查，只有瓦斯?jié)舛确稀睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定，方可人工啟動局部通風；否則，必要制定瓦斯排放辦法。（3）排放瓦斯前必要制定專門瓦斯排放辦法，并按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進行規(guī)定期間、線路進行檢查。（4）嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度。杜絕空班、漏檢、假檢現(xiàn)象。巡回檢查人員要按規(guī)定期間、線路進行檢查。（5）礦井按規(guī)定配齊便攜式瓦斯報警儀。下井人員要按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定佩戴便攜式瓦斯報警儀。（6）設(shè)專職瓦斯檢查員跟班檢查瓦斯。煤與半煤巖巷掘進工作面、采煤工作面及瓦斯涌出異常巖巷掘進工作面必要設(shè)專職瓦斯檢查員跟班檢查瓦斯。（7）加強礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)管理工作，保證系統(tǒng)完好正常運營。各采掘工作面和機電峒室等要按規(guī)定上齊、上全監(jiān)測探頭，瓦斯斷電功能做到數(shù)據(jù)精確、敏捷可靠。（8）充分運用先進通信技術(shù)發(fā)布礦井安全監(jiān)測信息。各礦井要建全發(fā)全監(jiān)測信息發(fā)布管理制度，規(guī)定安全監(jiān)測信息發(fā)布流程；配齊安全監(jiān)測機房值班人員，保證安全監(jiān)測機房24小時有人值班，并應(yīng)保證監(jiān)測主機超限聲響報警功能正常。當瓦斯超限時，應(yīng)及時停產(chǎn)，迅速采用辦法解決。并及時將瓦斯超限因素、解決狀況、防范辦法等反饋給公司調(diào)度室。（9）加強掘進工作面瓦斯管理，消滅掘進頭瓦斯事故。高瓦斯礦井必要完善“三專兩閉鎖”和雙風機、雙電源自動切換裝置。4.2預(yù)警行動煤礦瓦斯爆炸重大危險源重要是甲烷，瓦斯爆炸必要條件有如下幾種方面：（1）甲烷積聚超限且濃度達到5%—16%。（2）空氣中氧含量不不大于12%。（3）引燃引爆熱源必要不不大于甲烷最小點燃溫度650℃—750℃。在普通礦井條件下，氧濃度是滿足，只要積聚瓦斯達到爆炸濃度范疇，同步具備引燃熱源，就有發(fā)生瓦斯爆炸事故也許。因而，礦井須加強對瓦斯積聚限度監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)超標，就要發(fā)布預(yù)警，避免爆炸事故發(fā)生。5信息報告程序礦井調(diào)度室接到瓦斯爆炸事故報告后，應(yīng)及時將事故概況向值班礦長和應(yīng)急救援指揮部辦公室報告，應(yīng)急辦公室依照值班礦長批示向礦長、礦技術(shù)負責人、礦山輔助救護隊報告。報告重要內(nèi)容涉及：事故發(fā)生時間、地點；事故發(fā)生初起因素；已經(jīng)采用辦法；現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離狀況（人數(shù)、限度、所屬單位）等。6應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級公司應(yīng)急指揮部辦公室接到礦井瓦斯爆炸事故后，及時告知公司應(yīng)急救援指揮部全體成員到位，由總指揮決定與否啟動應(yīng)急預(yù)案以及啟動哪一級別應(yīng)急預(yù)案。（1）當發(fā)生了特別重大傷亡事故時，事故導(dǎo)致30人及以上初具困井下，已經(jīng)或也許導(dǎo)致30人以上死亡時，則為Ⅰ級響應(yīng)。（2）當發(fā)生了重大傷亡事故時，事故導(dǎo)致10～29人被困井下，已經(jīng)或也許導(dǎo)致10～29人死亡時，則為Ⅱ級響應(yīng)。（3）當發(fā)生了較重大傷亡事故時，事故導(dǎo)致3～9人被困井下，已經(jīng)或也許導(dǎo)致3～9人死亡時，則為Ⅲ級響應(yīng)。（4）當發(fā)生了普通傷亡事故時，事故導(dǎo)致1～2人被困井下，已經(jīng)或也許導(dǎo)致1～2人死亡時，則為Ⅳ級響應(yīng)。6.2響應(yīng)程序（1）礦井重大瓦斯爆炸事故發(fā)生后，礦井調(diào)度室負責啟動報警器報警，告知井下及時撤出災(zāi)區(qū)人員，并切斷井下電力供應(yīng)，防止由于使用電器引起爆炸。（2）公司應(yīng)急指揮部辦公室及時告知應(yīng)急救援指揮部全體成員、輔助救護隊員、各應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。（3）由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部制定救災(zāi)方案，并指揮和調(diào)動輔助救護隊和各應(yīng)急救援工作小組實行救援行動，直到災(zāi)情消除，被困人員獲得解救。6.3處置辦法發(fā)生瓦斯爆炸事故后，公司應(yīng)及時采用有效辦法，防止事故進一步擴大，應(yīng)采用如下辦法：（1）采用瓦斯排放辦法，防止封閉區(qū)瓦斯匯集。工作面因火被迫封閉后，應(yīng)繼續(xù)對工作面進行瓦斯抽放，直至確認封閉不再有爆炸危險性，以防封閉區(qū)瓦斯?jié)舛仍俅螀R集而發(fā)生爆炸。（2）采用從地面注惰氣、注氮等辦法減少封閉區(qū)氧濃度。封閉時，發(fā)火區(qū)溫度、氧氣濃度都很高，因此不能在火區(qū)附近工作。此時可以從地面向火區(qū)注氮，減少火源附近氧濃度和煤溫，保證工作面安全。（3）消滅火源高溫點。采用向發(fā)火區(qū)注凝膠等辦法，使高溫點溫度減少到可引起瓦斯爆炸下限溫度如下。（4）用水封閉火區(qū)，如果發(fā)火區(qū)兩端比較低，可以在撤離人員狀況下，向發(fā)火區(qū)所在巷道兩端送水，直至用封閉火區(qū)?；饏^(qū)用水封閉，可以保證密閉無漏風，并且一旦封閉區(qū)內(nèi)發(fā)生爆炸，兩端水密封能有效地消除爆炸引起沖擊破，防止爆炸引起大火蔓延。6.4注意事項在解決瓦斯爆炸事故時應(yīng)注意如下問題：（1）問清事故性質(zhì)、因素、發(fā)生地點及浮現(xiàn)狀況。（2）切斷通往火災(zāi)區(qū)電源。（3）進入災(zāi)區(qū)時須一方面認真檢查種各氣體成分，確認沒有爆炸危險時再進入災(zāi)區(qū)作業(yè)。（4）檢查時發(fā)現(xiàn)明火或其她可燃物引起燃時，應(yīng)及時撲滅，以防二次爆炸。（5）有明火存在時，救護隊員行動要輕，以免揚起煤塵，發(fā)生煤塵爆炸。（6）救護隊員穿過支架破壞地區(qū)或冒落堵塞地區(qū)時，應(yīng)架設(shè)暫時支護，以保證隊員在這些地點來回安全。7應(yīng)急保障7.1應(yīng)急物資保障公司要按照《礦井災(zāi)害防止和處籌劃》規(guī)定，建立健全井上、下消防材料庫，儲備局部通風機、水泵、風筒、水管、滅火器材、施工材料（如料石、紅磚、水泥、黃沙）等必要救災(zāi)裝備、物資等（見綜合應(yīng)急預(yù)案裝備及物資配備表）。7.2應(yīng)急裝備保障礦井救護和醫(yī)療救護裝備配備專用警燈、警笛，發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，祈求地方政府及時協(xié)調(diào)對事故進行交通管制，開設(shè)應(yīng)救援特別通道，最大限度贏得搶險救災(zāi)時間。7.3應(yīng)急通信、信息及其他保障（見綜合應(yīng)急預(yù)案）8附則8.1編制與解釋本專項應(yīng)急預(yù)案由公司應(yīng)急救援指揮部辦公室負責編制和解釋。8.2實行日期本專項應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實行。附件8：礦井頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案1事故特性1.1礦井頂板事故危險性分析頂板災(zāi)害有時也稱為圍巖垮塌，普通涉及冒頂、片幫、地板鼓起和沖擊地壓危害等，其危害發(fā)生，重要取決于圍巖力學(xué)性質(zhì)和采用圍巖控制辦法，以及頂板管理辦法有效性。頂板災(zāi)害是煤礦多發(fā)生性事故。礦井頂板事故會引起大面積來壓，導(dǎo)致工作面巖石垮落，片幫冒頂，支架和設(shè)備損壞，人員傷亡。也也許導(dǎo)致有毒有害氣體噴出，引起爆炸和燃燒繼發(fā)事故。1.2礦井頂板事故易發(fā)生地點煤礦頂板事故按常用發(fā)生地點分類如下：大面積冒頂事故易發(fā)地點所謂大面積冒頂事故，是指相對局部冒頂而言，劫難面積較大冒頂事故。在采煤工作面開始推動后，隨著采空區(qū)不斷擴大，工作面和采空區(qū)上方老頂?shù)V山壓力也不斷增大，即常用初次來壓和周期來壓。如果這時不采用相應(yīng)得辦法（如采空區(qū)頂板懸露面積過大，沒有強制放頂?shù)龋┗虿捎棉k法不當(如工作面支架支撐力過小，未按作業(yè)規(guī)程規(guī)定進行支護等)，都會引起大面積冒頂事故。大面積冒頂有如下易發(fā)地點：⑴頂板堅硬且采空區(qū)頂板懸露面積過大，沒垮落采煤工作面。⑵地質(zhì)構(gòu)造帶附近。當采煤工作面遇到地質(zhì)構(gòu)造帶，頂板失去了原有塑性和完整性導(dǎo)致大塊巖體下滑、垮落。⑶局部冒頂附近。⑷頂板淋水附近。由于頂板含水，硬度下降，裂隙張開，頂板完整性被破壞。2）局部冒頂事故易發(fā)地點局部冒頂事故普通是由于頂板破碎斷裂(垮塌)而導(dǎo)致支護失效或沒有支護(空頂)所引起。在采煤過程中發(fā)生冒頂重要因素是頂板破碎沒有及時支護，或及時支護但質(zhì)量不合格；在回柱過程中發(fā)生冒頂重要因素是回柱操作方式及順序不合理。局部冒頂重要發(fā)生在如下地點：⑴地質(zhì)構(gòu)造帶附近。地質(zhì)構(gòu)造帶如向斜、背斜軸部，褶曲軸部，頂板巖石破碎帶及斷層附近容易發(fā)生局部冒頂。⑵上下出口附近。工作面上下出口控頂范疇比較大，隨工作面移動需拆除巷道支架，并重新架設(shè)，由于支架初撐力較小，在采動影響下，使直接頂下沉、松動、破壞，容易發(fā)生冒落導(dǎo)致局部冒頂。⑶煤壁附近。工作面煤壁附近局部冒頂一是由于采動、爆破后，頂板容易形成各種劈裂，導(dǎo)致游離巖塊或遇破碎頂板，支護不及時而發(fā)生局部冒頂；二是在炮采工作面，因炮眼角度、裝藥量不當，崩倒支架發(fā)生局部冒頂；三是老頂來壓，因煤壁片幫形成局部無支護而發(fā)生局部冒頂。⑷放頂線附近。當回撤壓力大支柱時，往往柱子一倒頂板就冒落，再由于斷層、層理等切割形成較大游離巖塊，會因回柱而回轉(zhuǎn)冒落，推倒工作面支架，導(dǎo)致局部冒頂。同樣，在金屬網(wǎng)下回柱放頂時，若網(wǎng)上有大塊游離巖塊，也會因回柱而推垮支架，導(dǎo)致局部冒頂。2應(yīng)急處置基本原則井下發(fā)生頂板事故后，救援人員應(yīng)按照“緊急救災(zāi)、妥善避難、安全撤退、救人優(yōu)先”原則搶險救災(zāi)。（1）以急救遇難人員為主，必要做到有巷必人，本著“先活者后亡者、先重傷后輕傷、先易后難”原則救險。（2）在進人災(zāi)區(qū)偵察時應(yīng)先排除頂板與否尚有再次冒頂現(xiàn)象，排除危巖后，應(yīng)盡快恢復(fù)原有通風系統(tǒng)，加大風量，排除冒頂后產(chǎn)生有毒有害氣體。迅速排除這些氣體，即有利急救遇難人員，減輕遇難人員受傷限度，以便于救人。（3）消除巷道堵塞物，以便于救人。（4）做好災(zāi)區(qū)現(xiàn)場解決、尋找事故點、及時疏通巷道及通風等工作。（5）急救窒息或心跳呼吸系統(tǒng)暫停傷員時，要先扶蘇后搬運，急救出血傷員時要先止血，后搬運，急救骨折傷員時要先固定后搬運。3應(yīng)急組織與職責3.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責礦井發(fā)生頂板事故后，現(xiàn)場帶班干部、班組長要及時組織現(xiàn)場人員進行自救和互救，同步要及時向礦井調(diào)度室報告，調(diào)度室要按照公司綜合應(yīng)急預(yù)案規(guī)定及時組織現(xiàn)場人員撤離、自救、互救及避災(zāi)；同步要及時按有關(guān)規(guī)定迅速逐級上報，及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速開展搶險救援等工作。依照公司實際狀況，搶險救援指揮部由下列人員構(gòu)成。指揮長：李志平副指揮長：熊貞東、余家艷指揮部成員：王鵬、陳飛、熊貞桂、李德月、熊禮剛、劉遠祥、鄭連規(guī)搶險救援指揮部重要職責：負責搶險救援全面工作，完善應(yīng)急救援方案，發(fā)布搶險救援命令。依照搶險需要合理配備人、財、物資源，組織搶險救援工作。核算遇險、遇難人員，報告和通報事故關(guān)于狀況，向上級救援機構(gòu)發(fā)出救援祈求。做好穩(wěn)定社會秩序、傷亡人員善后和安撫工作。接受上級關(guān)于部門指引，配合關(guān)于部門進行事故調(diào)查解決工作。搶險救援指揮部下設(shè)現(xiàn)場急救組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、生活與后勤物資保障組、事故善后解決組、醫(yī)療急救組。⑴現(xiàn)場急救組由余家艷負責，輔助救護隊和有關(guān)人員參加。其重要職責是：按照救援方案組織指揮救援隊伍實行救援行動。緊急調(diào)用搶險物資、設(shè)備、人員和占用場地。依照事故狀況，有危及周邊工作地點和人員險情時，組織人員和物資疏散工作。負責記錄、保存救援過程資料。總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。完畢指揮部賦予其他工作任務(wù)。⑵現(xiàn)場保衛(wèi)組由李德權(quán)負責，其重要職責是：維護礦區(qū)和居民生活區(qū)治安，做好事故發(fā)生后人員疏散、封閉有關(guān)場合，維護交通秩序。杜絕無關(guān)人員進入事故救援現(xiàn)場，保證事故救援順利進行。完畢指揮部賦予其他工作任務(wù)。⑶生活與后勤物資保障組熊禮剛負責，其重要職責是：負責組織搶險救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金調(diào)集和籌辦。保障關(guān)于搶險救援人員尋常生活需要，保證礦區(qū)正常秩序。完畢指揮部賦予其他工作任務(wù)。⑷事故善后解決組由喬仕建負責，其重要職責是：負責核算遇難者身份，理解掌握家庭狀況并告知其遇難者親屬。安排遇難者親屬善后解決期間生活和遇難者喪葬事宜，負責洽談?chuàng)嵝魲l件。完畢指揮部賦予其他工作任務(wù)。⑸醫(yī)療救援組由熊貞貴負責，其重要職責是：組織醫(yī)療救治，提供所需藥物、醫(yī)療器械。負責災(zāi)區(qū)消毒防疾，保證災(zāi)區(qū)飲食衛(wèi)生。完畢指揮部賦予其他工作任務(wù)。⑹專家組由現(xiàn)場救援指揮部指揮長指定或外聘，公司專業(yè)技術(shù)部門負責人參加。其重要職責是：提供救援技術(shù)支持，參加搶險方案擬定。收集整頓救援過程中技術(shù)資料，為指揮部提出建議意見及有關(guān)根據(jù)，參加分析事故因素和責任。完畢指揮部賦予其他工作任務(wù)。3.2搶險救援人員崗位責任制⑴指揮長依照事故發(fā)生狀況，統(tǒng)一組織實行搶險救援工作。執(zhí)行經(jīng)救援指揮部批準應(yīng)急救援方案，負責詳細應(yīng)急解決辦法擬定。聯(lián)系救援有關(guān)事宜，爭取社會增援，下達搶險救援命令。⑵副指揮長協(xié)助總指揮工作，檢查救援工作貫徹狀況。⑶各關(guān)于副礦長依照搶險救援方案組織所需人員及時調(diào)集救援所需物資裝備，控制入井人員，協(xié)助實行搶險救援方案。⑷礦山輔助救護隊負責人參加制定搶險救援方案，負責制定礦山救援隊行動方案和處置辦法。詳細指揮礦山輔助救援隊執(zhí)行救援行動。參加事故調(diào)查解決工作，完畢指揮部下達其他救援工作任務(wù)