2021年國家公務員考試中申論的重要性

國家公務員考試中申論重要性不言而喻，如何解決此項首善之區(qū)，是擺在各位考生面前第一命題。中公教誨專家經(jīng)長期、進一步研究和實踐得出結(jié)論：申論考試想要作答完美，必要符合七個原則。

原則一：要點

雖然申論試題均為主觀題，但是除了最后一道文章闡述題之外，其她題目均有原則答案。歸納概括、綜合分析、提出對策、應用文寫作四大類題型，普通都依照閱卷領(lǐng)導小組制定原則答案按點給分。這個點，就是要點。

（一）要點個數(shù)

普通而言，申論要點是按照分值來安排。普通10分題目要點在5個左右，15分以上題目要點普通在5--10個左右。大多數(shù)考生申論分數(shù)不高，很大一某些因素就是前面幾道題回答不夠全面，要點不全或者基本沒有要點。

【真題鏈接】

國內(nèi)市政公用事業(yè)發(fā)展面臨某些亟需解決問題。某市政部門準備起草一份推動公用事業(yè)改革方案，請結(jié)合給定材料，指出該方案應明確解決哪些問題。（20分）

規(guī)定：

1.精確全面，條理清晰，有針對性；

2.表達簡要扼要，不超過400字。（?425?江蘇等省?第三題）

【參照答案】

推動公用事業(yè)改革，要重點解決如下五方面問題：

一是理念與結(jié)識問題。要結(jié)識到公用事業(yè)是都市基本設(shè)施重要構(gòu)成某些，具備先導性、公益性，有助于提高都市功能與當代水平，對公用事業(yè)發(fā)展予以充分注重和關(guān)注。

二是規(guī)劃與設(shè)計問題。對公用事業(yè)規(guī)劃與設(shè)計應具備整體性、前瞻性、科學性，要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學論證、前瞻設(shè)計，預留余量，滿足都市發(fā)展需要。

三是管理制度問題。要規(guī)范公用事業(yè)管理立法程序，完善有關(guān)原則、規(guī)范、細則等，健全管理辦法。

四是運營機制問題。要明確政府、公司、社會各類管理主體在運營中責、權(quán)、利，并加強監(jiān)管，做好服務，在建設(shè)好公用設(shè)施同步管理好設(shè)施。

五是資金保障問題。要加大財政投入，提高投資比例，拓寬融資渠道，勉勵民間力量和社會資金投資于公用事業(yè)。

【分析】

題目規(guī)定“起草一份推動公用事業(yè)改革方案”并且“指出該方案應明確解決哪些問題”，分值為20分，要點共有五個，每個4分。

（二）要點規(guī)定

閱卷時，普通閱卷者會關(guān)注要點“核心詞”與否浮現(xiàn)，只要核心詞存在，整句話意思相符或相近均可給分。

原則二：構(gòu)造

構(gòu)造，即采分點之間組合和排列方式。申論答案要點之間存在著邏輯關(guān)系，因而，申論要點需要按照一定構(gòu)造來排列，實現(xiàn)內(nèi)容與構(gòu)造統(tǒng)一。構(gòu)造分所占分值并不固定，從5分到15分不等。

原則三：框架

與構(gòu)造不同，這里所述框架特指應用文寫作題而言?？蚣苁菓梦膶懽鞅貍錁?gòu)造要素，是一種基本思路架構(gòu)。在申論閱卷之中，會占很大分值。按照應用文類型不同，寫作框架也各有所異。詳細內(nèi)容在應用文題型章節(jié)會有詳述。

原則四：分檔

分檔特指文章闡述題而言。文章闡述題普通以議論文為主，其評分原則集中于對內(nèi)容、語言、構(gòu)造及卷面考核。依照達標狀況可將之分為四類檔次。如圖所示：

文章闡述題評分細則（以40分為例）

原則五：語調(diào)

普通狀況下，申論作答語調(diào)只是規(guī)定嚴肅認真即可，但在某些試題中也會對語調(diào)作出一定限制，即作答語調(diào)需與題目設(shè)定情境、身份相符，這亦是得分核心點之一。不符合題目語調(diào)規(guī)定，將被扣除相應分數(shù)。

這些限制條件普通通過兩個方面來體現(xiàn)：一是作答者與對象之間關(guān)系，即是政府面對群眾，或者下級面對上級，抑或是上級面對下級等等；二是任務特殊性，如宣傳類規(guī)定語調(diào)具備號召性和感染力，方案類則規(guī)定語調(diào)嚴肅、用詞嚴謹?shù)鹊取?/p>

【真題鏈接一】

請參照給定資料，為本地居民社區(qū)宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料。（20分）

規(guī)定：

1.體現(xiàn)國家節(jié)約水資源關(guān)于精神，闡明為什么要節(jié)水；

2.簡要、通俗，利于老百姓理解；

3.不超過400字。（?425聯(lián)考?江蘇等省?第二題）

【分析】

本題雖然沒明顯設(shè)定身份，但隱含角色應為社區(qū)工作人員，對象是社區(qū)居民，且規(guī)定中亦明確規(guī)定“簡要、通俗，利于老百姓理解”，因而作答時要體現(xiàn)國家節(jié)約水資源關(guān)于精神，寫成具備宣傳倡導節(jié)約水資源稿件，語調(diào)應符合“宣傳材料”語言特點，貼近大眾，易于接受。

【真題鏈接二】

假定你是某街道辦事處一名工作人員，請依照“給定資料6~8”擬寫一份《某街道辦事處關(guān)于改進老年人服務工作指引意見》。（25分）

規(guī)定：文字簡要、分條撰寫、有指引性與可行性，不超過400字。（?424?山東等省?第三題）

【分析】

本題屬于方案類應用文寫作題，所寫內(nèi)容重要面向街道辦事處有關(guān)工作人員，因而語言表述不適當通俗、口語化，而要體現(xiàn)公文嚴謹性、規(guī)范性。

原則六：字數(shù)

對于字數(shù)規(guī)定是申論試卷作答規(guī)定重要構(gòu)成某些。申論考試中，對于字數(shù)限定普通來說有如下幾種形式：

形式一：不超過×××字；

形式二：×××字左右；

形式三：總字數(shù)×××~×××字。

前兩種限定形式重要集中于作答規(guī)定前幾題，第三種限定形式重要是文章闡述題規(guī)定。在實際考試中，前三題答題紙字數(shù)與作答規(guī)定字數(shù)基本相似，沒有多余