額如鄉(xiāng)中學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急方案及措施樣本

額如鄉(xiāng)中學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急方案及辦法

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生，導(dǎo)致或也許導(dǎo)致師生員工身體健康嚴(yán)重傷害傳染病疫情，群體性不明因素疾病、群體性異常反映、食物和職業(yè)中毒以及其她嚴(yán)重影響師生員工身體健康公共衛(wèi)生事件。依照《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實際狀況，制定本預(yù)案。一、工作目的：1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高廣大師生員工自我防范意識。2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。3、建立迅速反映和應(yīng)急解決機(jī)制，及時采用辦法，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。二、工作原則1、防止為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工防范意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)尋常檢測，發(fā)現(xiàn)病例及時采用有效防止與控制辦法，迅速切斷傳播途徑，控制疫情傳播和蔓延。2、依法管理、嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件防止、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在市衛(wèi)生局、市教誨局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作。3、迅速反映、運轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治迅速反映機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急解決能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。三、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)（一）學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：趙仁剛副組長：沈煥文成員：尹廣海徐柏春薛立國紀(jì)振峰林躍臣張士林張玉芬將臣趙玉才唐玉霞各班班主任（二）各部門工作職責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)小組平時工作重要任務(wù)是理解和掌握學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生信息及態(tài)勢，制定詳細(xì)解決預(yù)案；普通學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，迅速組織力量對報告突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查核算，并進(jìn)行科學(xué)分析和評估，初步鑒定突發(fā)事件類別和性質(zhì)，依照需要采用緊急控制辦法，提出解決方案，及時向衛(wèi)生部門、教誨局報告調(diào)查狀況，規(guī)定各級醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。如發(fā)生重大突發(fā)事件時，迅速組織突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)動隊，在第一時間趕到現(xiàn)場，組織采樣與檢測、流行病學(xué)調(diào)查與分析等，鑒定事件性質(zhì)、類別和嚴(yán)重限度，同步分析突發(fā)事件發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急解決工作建議，及時向區(qū)人民政府和市衛(wèi)生局報告關(guān)于狀況。2、衛(wèi)生行政部門一是組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病防止控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查與解決；二是組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家征詢委員會對學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評估，提出啟動學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急解決級別；三是組織對學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急解決工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查；四是普及衛(wèi)生知識，針對事件性質(zhì)，有針對性地開展衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護(hù)能力。3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)一是開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，實行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時排除或確診；二是協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)人員開展標(biāo)本采集、流行病學(xué)調(diào)查工作；三是做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水解決工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染；做好傳染病和中毒病人報告。對因?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害病人，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得回絕接診；四是對在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件中導(dǎo)致群體性不明因素疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療經(jīng)驗。重大中毒事件，按照現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療相結(jié)合原則進(jìn)行處置。4、疾病防止控制辦法一是做好學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集、報告與分析工作。二是開展流行病學(xué)調(diào)查：疾控機(jī)構(gòu)人員到達(dá)現(xiàn)場后，盡快制定流行病學(xué)調(diào)查籌劃和方案，專業(yè)技術(shù)人員按照籌劃和方案，開展對學(xué)校突發(fā)事件累及人群發(fā)病狀況、分布特點進(jìn)行調(diào)查分析，提出并實行有針對性防止控制辦法；對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈，并向有關(guān)地方疾病防止控制機(jī)構(gòu)通報狀況。三是負(fù)責(zé)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作。5、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)一是開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病防止控制機(jī)構(gòu)在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急解決各項辦法貫徹狀況督導(dǎo)、檢查；二是環(huán)繞學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急解決工作，開展食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查；三是協(xié)助衛(wèi)生行政部門根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和關(guān)于法律法規(guī)，調(diào)查解決學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中違法行為。（二）學(xué)校職責(zé)學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細(xì)負(fù)責(zé)貫徹學(xué)校突發(fā)事件防治工作。重要職責(zé)如下：1、依照本突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制定本校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治辦法貫徹狀況。3、廣泛進(jìn)一步地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣教活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工科學(xué)防病能力。4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間晨檢制度，及時掌握師生身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件初期體現(xiàn)師生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強(qiáng)后勤基本設(shè)施建設(shè)，努力改進(jìn)衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所及其她公共場合清潔衛(wèi)生。6、保證學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。7、及時向疾病防止控制中心和教誨行政主管部門報告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生狀況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者隔離消毒、食物留存等工作。四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級（一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ｉ級）紅色學(xué)校發(fā)生鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明因素疾病、新傳染病以及國內(nèi)已消滅傳染病等達(dá)到衛(wèi)生部擬定特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則。（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）橙色1、學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并浮現(xiàn)死亡病例，或浮現(xiàn)10例及以上死亡病例。2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范疇達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門擬定重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則。3、學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。4、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范疇達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門擬定重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則。5、發(fā)生群體性不明因素疾病，擴(kuò)散到區(qū)以外學(xué)校。6、因防止接種或群體性防止服藥導(dǎo)致人員死亡。7、因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，導(dǎo)致人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。8、因?qū)W校周邊環(huán)境污染導(dǎo)致各類急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在50人以上，或死亡5人及以上。9、發(fā)生在學(xué)校，經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其她重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）黃色1、學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或浮現(xiàn)死亡病例。2、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范疇達(dá)到地市級以上衛(wèi)生行政部門擬定較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則。3、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在區(qū)域內(nèi)學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級以上衛(wèi)生行政部門擬定較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則。4、在一種區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明因素疾病。5、發(fā)生在學(xué)校因防止接種或防止性服藥導(dǎo)致群體性不良反映。6、因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，導(dǎo)致人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10——49人，或死亡4人如下。7、因?qū)W校周邊環(huán)境污染導(dǎo)致急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10——49人，或死亡4人如下。8、發(fā)生在學(xué)校，經(jīng)地市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其她較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（四）普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）藍(lán)色1、學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)30——99人，無死亡病例。2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范疇達(dá)到縣級以上衛(wèi)生行政部門擬定普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則。3、因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，導(dǎo)致人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在9人如下，無死亡病例。4、因?qū)W校周邊環(huán)境污染導(dǎo)致急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在9人如下，無死亡病例。5、發(fā)生在學(xué)校，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其她普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件。6、鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全，社會關(guān)注度較高，未達(dá)到普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則公共衛(wèi)生事件，均按照普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反映。五、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告（一）責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人責(zé)任報告單位：額如鄉(xiāng)中學(xué)責(zé)任報告人：校長（二）突發(fā)事件報告1、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生報告程序，學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其她突發(fā)衛(wèi)生事件時，有關(guān)知情教師或部門應(yīng)及時向?qū)W校醫(yī)務(wù)室報告，學(xué)校醫(yī)務(wù)室在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2小時內(nèi)用書面?zhèn)髡嫘问剑ɑ螂娫挘┫蚪陶d局報告，并同步向本地疾病防止控制中心報告。2、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。3、在學(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，并保證信息暢通。六、應(yīng)急處置辦法（一）普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）應(yīng)急反映1、普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場教職工工應(yīng)及時將關(guān)于狀況告知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必要及時趕赴現(xiàn)場組織實行如下應(yīng)急辦法：將關(guān)于狀況報告教誨、衛(wèi)生行政部門；及時播打急救電話，對中毒或患病人員進(jìn)行救治；追回已出售可疑食品或物品，或告知關(guān)于人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品。2、停止出售和封存剩余可疑中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。3、與中毒或患病人員家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報狀況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。4、積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對有關(guān)場合、人員進(jìn)行致病因素排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和解決，對與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實行相應(yīng)隔離辦法；或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵察工作。5、對學(xué)校不能解決問題及時報告主管部門和教誨、衛(wèi)生行政部門，并祈求支持和協(xié)助；在學(xué)校恰當(dāng)范疇通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本狀況以及采用辦法，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)衛(wèi)生宣教工作，提高師生員工防止與自我保護(hù)意識。6、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出入校門管理制度。（二）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）應(yīng)急反映除按照普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反映規(guī)定，組織實行應(yīng)急辦法以外，還應(yīng)按照本地政府和上級教誨、衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一布置，貫徹其她相應(yīng)應(yīng)急辦法。（三）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）應(yīng)急反映除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反映規(guī)定，組織實行相應(yīng)應(yīng)急辦法以外，應(yīng)在本地政府統(tǒng)一指揮下，按照規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹關(guān)于控制辦法；信息報告人每天應(yīng)按照規(guī)定向上級教誨行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息進(jìn)程告。（四）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）應(yīng)急反映除按照嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反映規(guī)定，組織實行相應(yīng)應(yīng)急辦法以外，信息報告人每天應(yīng)按照規(guī)定向上級教誨行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息進(jìn)程報告。七、應(yīng)急保障學(xué)校要安排必要經(jīng)費，用于增添有關(guān)設(shè)備，配備所需藥物，改進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生基本設(shè)施和條件，特別是改進(jìn)學(xué)生食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件，為學(xué)生提供安全衛(wèi)生飲用水和洗漱設(shè)施，在人力、物力、財力方面予以充分保障，保證學(xué)校公共衛(wèi)生防控辦法貫徹。八、善后與恢復(fù)工作突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完畢后，工作重點應(yīng)立即轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。1、會同關(guān)于部門對所發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并依照調(diào)查成果，對導(dǎo)致事件發(fā)生關(guān)于負(fù)責(zé)人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。2、依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)及有關(guān)單位和人員責(zé)任，學(xué)校和教誨行政部門應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)關(guān)于部門做好受害人員善后工作。3對突發(fā)事件反映出有關(guān)問題、存在衛(wèi)生隱患問題及關(guān)于部門提出意見進(jìn)行整治。加強(qiáng)經(jīng)常性宣教，防止突發(fā)事件發(fā)生。4、盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。