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石家莊市教誨行政管理人員培養(yǎng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度為不斷提高各層次教誨行政管理人員素質(zhì),依照《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,結(jié)合我市教誨工作實(shí)際,制定本制度。一、培養(yǎng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作指引思想以鄧小平理論為指引,認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,以建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化教誨行政管理隊(duì)伍和為深化教誨改革全面推動(dòng)素質(zhì)教誨服務(wù)為目的,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度和提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)質(zhì)量為主線,按照不同工作崗位對(duì)教誨行政管理人員在思想政治、職業(yè)道德、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等方面規(guī)定,采用靈活多樣方式,分類分層施訓(xùn),提高各級(jí)各類教誨行政管理人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德修養(yǎng)和組織實(shí)行素質(zhì)教誨能力,逐漸形成與教誨事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、符合教誨行政管理人員成長(zhǎng)規(guī)律、注重實(shí)效布滿活力教管人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)新機(jī)制,努力培養(yǎng)造就一支具備較高政治理論素養(yǎng)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神,掌握當(dāng)代科學(xué)文化和管理知識(shí),懂教誨、善管理,作風(fēng)優(yōu)良高素質(zhì)、專業(yè)化教誨行政管理隊(duì)伍。二、教誨行政管理人員培養(yǎng)原則1.培養(yǎng)內(nèi)容與目的相統(tǒng)一。按照市、縣級(jí)教誨行政部門對(duì)管理人員素質(zhì)規(guī)定和教誨行政管理人員發(fā)展?jié)摿?,緊扣目的選取培養(yǎng)內(nèi)容;做出科學(xué)安排,因人施教,分步實(shí)行,堅(jiān)持做到準(zhǔn)備干什么就練什么,缺什么就補(bǔ)什么。2.培養(yǎng)途徑與增進(jìn)發(fā)展相統(tǒng)一。把培養(yǎng)工作與教誨事業(yè)發(fā)展規(guī)定有機(jī)結(jié)合,做到在有助于提高教誨行政管理人員工作能力同步,增進(jìn)本地教誨事業(yè)健康發(fā)展。3.理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相統(tǒng)一。教誨行政管理人員培養(yǎng),既離不開(kāi)理論指引,也離不開(kāi)實(shí)踐鍛煉。教誨行政管理人員要在發(fā)展社會(huì)主義教誨事業(yè)過(guò)程中挑重任,頂大梁,迫切需要學(xué)習(xí)教誨理論知識(shí),掌握教誨發(fā)展規(guī)律;需要一定領(lǐng)導(dǎo)和駕馭教誨發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),獲得做好教誨工作積極權(quán)。因而,教誨行政管理人員培養(yǎng)一定要堅(jiān)持“兩手抓”,一手抓理論培訓(xùn),一手抓實(shí)踐鍛煉。4.培養(yǎng)和使用相統(tǒng)一。培養(yǎng)干部目在于使用,而使用又是培養(yǎng)重要途徑。因而,在培養(yǎng)工作中,一方面,要抓住換屆和調(diào)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子契機(jī),將先進(jìn)教誨行政管理人員及時(shí)安排到恰當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)崗位,著力培養(yǎng)和鍛煉;另一方面,對(duì)那些通過(guò)培養(yǎng),其素質(zhì)已經(jīng)達(dá)到高層領(lǐng)導(dǎo)班子成員素質(zhì)規(guī)定,特別是政績(jī)突出、群眾公認(rèn)先進(jìn)管理人員,要及時(shí)提拔到高層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),加快教誨管理人員年輕化進(jìn)程。三、培訓(xùn)學(xué)習(xí)對(duì)象1、成為提職后備人選教誨行政管理人員應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí);2、晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)教誨行政管理人員應(yīng)當(dāng)參加任職培訓(xùn)學(xué)習(xí);3、新錄取教誨行政管理人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)參加初任培訓(xùn)學(xué)習(xí);4、從事專項(xiàng)工作教誨行政管理人員應(yīng)當(dāng)參加專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí);5、擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)教誨行政管理人員應(yīng)當(dāng)參加專業(yè)技術(shù)提高培訓(xùn);6、全體教誨行政管理人員應(yīng)當(dāng)參加政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)更新培訓(xùn)學(xué)習(xí)。四、培訓(xùn)學(xué)習(xí)原則:1、統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),分類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。市、縣級(jí)按照管理權(quán)限,在全面推動(dòng)教誨行政管理人員培訓(xùn)基本上,著重抓好科(股)級(jí)及其以上教誨行政管理人員和后備干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。依照各級(jí)各類教誨行政管理人員不同狀況和需求,分別制定有針對(duì)性培訓(xùn)籌劃,實(shí)行分類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。2、理論聯(lián)系實(shí)際,按需施教,注重實(shí)效。依照區(qū)域經(jīng)濟(jì)和教誨事業(yè)發(fā)展需要,特別要環(huán)繞教誨改革和發(fā)展面臨新?tīng)顩r、新問(wèn)題,把理論學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研討問(wèn)題與改進(jìn)工作緊密結(jié)合起來(lái),不斷增強(qiáng)教誨行政管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)性,著力提高教誨行政管理人員分析、解決實(shí)際問(wèn)題能力。3、培訓(xùn)和使用結(jié)合。市、縣級(jí)政府逐漸建立教誨行政管理人員任職資格培訓(xùn)制度和在職定期進(jìn)修制度。把參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)和運(yùn)用理論指引實(shí)踐狀況,作為選拔和使用重要根據(jù)。4、堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以“教誨要面向當(dāng)代化、面向世界、面向?qū)?lái)”為指引,按照新時(shí)期教誨行政管理人員成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn),改革培訓(xùn)學(xué)習(xí)模式、內(nèi)容、辦法,加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)針對(duì)性和實(shí)效性。充分運(yùn)用當(dāng)代遠(yuǎn)程教誨手段,努力提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)當(dāng)代化、信息化水平。五、培養(yǎng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重要途徑1.理論培訓(xùn)。涉及政治理論和專業(yè)知識(shí)理論。政治理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及黨各項(xiàng)方針政策為重要內(nèi)容,對(duì)教誨行政管理人員進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)宗旨教誨、黨優(yōu)良老式和作風(fēng)教誨、反腐倡廉教誨、社會(huì)主義道德和中華民族優(yōu)良老式教誨等等,提高她們思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng),樹(shù)立對(duì)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨路線、方針、政策自覺(jué)性和堅(jiān)定性。專業(yè)知識(shí)與能力培訓(xùn)重要是學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、精神文明和法制建設(shè)理論基本,應(yīng)注重當(dāng)代教誨科學(xué)理論,特別是當(dāng)代教誨管理知識(shí)和教誨政策法規(guī)學(xué)習(xí),計(jì)算機(jī)及其他履行崗位職責(zé)必備知識(shí)和技能,使教誨行政管理人員精通本行業(yè)務(wù),提高工作水平和創(chuàng)新能力。此外還要學(xué)習(xí)科技、歷史、文學(xué)藝術(shù)等方面基本知識(shí),以開(kāi)闊視野、陶冶情操,全面提高自身綜合素質(zhì)。2.交流輪崗??梢酝貙捁芾砣藛T知識(shí)面,增進(jìn)管理人員決策時(shí)考慮整體思想意識(shí),是培養(yǎng)、培訓(xùn)教誨行政管理人員確立整體觀念一種有效途徑。3.下基層掛職鍛煉。是教誨行政管理人員進(jìn)一步基層,調(diào)查研究,理解掌握民情一種必不可少環(huán)節(jié),對(duì)提高教誨行政管理人員素質(zhì),提高決策能力,減少盲目性具備不可代替作用。4.到教誨發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。是教誨行政管理人員學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)闊眼界,培養(yǎng)超前意識(shí),決策發(fā)展規(guī)劃方向,提高管理水平一種有效辦法。5.參加中心工作培養(yǎng)鍛煉。參加中心工作就是規(guī)定教誨行政管理人員在一種比較特殊工作環(huán)境中,完畢“重、難、急”等突擊性工作任務(wù)。六、保障辦法1、加強(qiáng)對(duì)教誨行政管理人員培養(yǎng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)。市、縣級(jí)政府和教誨行政部門在制定工作籌劃和擬定重大項(xiàng)目時(shí),要把教誨行政管理人員培養(yǎng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為重要內(nèi)容,同步考慮,統(tǒng)籌安排。要注重培養(yǎng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)班子和師資隊(duì)伍建設(shè)。重要負(fù)責(zé)同志要把教誨行政管理人員培養(yǎng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要工作,列入議事日程,還要帶頭參加培訓(xùn),做學(xué)習(xí)表率。教誨行政管理人員培養(yǎng)、培訓(xùn)工作和教誨行政管理人員學(xué)習(xí)狀況,從今年起列為考核市、縣級(jí)政府和教誨行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績(jī)基本內(nèi)容之一。要通過(guò)組織理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流、表?yè)P(yáng)先進(jìn)單位和個(gè)人等各種形式,推動(dòng)教誨行政管理人員培養(yǎng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作開(kāi)展。2、建立定期脫產(chǎn)輪訓(xùn)和機(jī)關(guān)尋常政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)至少應(yīng)到有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)脫產(chǎn)進(jìn)修一次;后備干部在上崗前應(yīng)到相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加三個(gè)月以上脫產(chǎn)培訓(xùn);爭(zhēng)取每5年使所有教誨行政管理人員普遍參加一次脫產(chǎn)培訓(xùn)。機(jī)關(guān)尋常政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)1至2天;中層如下管理人員要堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)半天。每個(gè)教誨行政管理人員都要自覺(jué)擠時(shí)間自學(xué),并要做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得,每年每人要記10篇以上學(xué)習(xí)筆記,寫2篇以上體會(huì)文章,并把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路,增進(jìn)工作有效開(kāi)展。3、建立教誨行政管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核制度。對(duì)安排進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)教誨行政管理人員,學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí),都要進(jìn)行必要考核,并由承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)機(jī)構(gòu)作出寫實(shí)性書面鑒定。學(xué)習(xí)一種月以上,還應(yīng)依照不同層次、不同班次和課程內(nèi)容規(guī)定,相應(yīng)采用閉卷、開(kāi)卷考試或撰寫論文、學(xué)習(xí)總結(jié)、工作案例等方式進(jìn)行考試。尋常學(xué)習(xí)要檢查學(xué)習(xí)筆記。干部學(xué)習(xí)鑒定和考試成績(jī)應(yīng)記入學(xué)員學(xué)習(xí)登記表,存入本人檔案。4、建立教誨行政管理人員培養(yǎng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)估、考核體系。要著重考核執(zhí)行學(xué)習(xí)制度、完畢學(xué)習(xí)任務(wù)和提高學(xué)習(xí)效果狀況,考核領(lǐng)導(dǎo)成員掌握和運(yùn)用理論指引工作實(shí)際狀況,考核干部理論水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題能力。脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)要著重考核學(xué)習(xí)態(tài)度、收獲及黨性鍛煉狀況。5、強(qiáng)化勉勵(lì)和約束機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》(中發(fā)[1995]4號(hào))和教誨行政管理人員培養(yǎng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度規(guī)定,制定培養(yǎng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)籌劃,加大調(diào)訓(xùn)力度。對(duì)于沒(méi)有參加過(guò)規(guī)定培訓(xùn)學(xué)習(xí)人員,原則上不得予以提拔,對(duì)于因工作急需而被提拔,必要安排參加近期培訓(xùn)。按照干部管理權(quán)限和職責(zé)分工,市、縣級(jí)政府和教誨行政部門從今年開(kāi)始都要建立教誨行政管理人員培養(yǎng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫(kù),建立培養(yǎng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案,及時(shí)掌握教誨行政管理人員培養(yǎng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)狀況和需求,為教誨行政管理人員使用和有籌劃地開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)??己顺晒麑?shí)行“三掛鉤”。一是與
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