杭州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃樣本

杭州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（-）新能源產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、突破能源瓶頸約束具備十分重要作用。國家把新能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)發(fā)展，有關(guān)部委已推出或籌劃推出一系列增進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策辦法，新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢?；诖耍凑帐形?、市政府工作布置，編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化空間布局，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，對集聚國內(nèi)外要素資源，實(shí)現(xiàn)杭州新能源產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造低碳都市具備重要意義。本規(guī)劃對新能源產(chǎn)業(yè)界定參照國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重要涉及太陽能、風(fēng)能、核能、潮汐能、生物質(zhì)能及新型電池等。本規(guī)劃依照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》、《關(guān)于杭州市加快推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由“點(diǎn)”到“面”發(fā)展若干意見》等文獻(xiàn)精神編制，并與《杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（－）》、《杭州市域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》、《杭州市土地運(yùn)用總體規(guī)劃》、《杭州市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》、《杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》、《杭州市太陽能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)籌劃（-）》等相銜接。規(guī)劃期限為：-，展望到。一、發(fā)展背景和基本條件（一）新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢新能源遼闊應(yīng)用前景已經(jīng)打開。推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是世界各國應(yīng)對日益嚴(yán)峻能源和環(huán)境危機(jī)普遍戰(zhàn)略選取。進(jìn)入21世紀(jì)，市場和政府引導(dǎo)公司加快新能源技術(shù)開發(fā)，技術(shù)實(shí)用性進(jìn)展明顯，最核心是新能源成本大幅度減少，即將突破新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)廣泛應(yīng)用障礙。在太陽能光伏領(lǐng)域，晶體硅電池仍是市場主流，隨著著技術(shù)日益成熟，生產(chǎn)成本逐漸減少，歐美國家應(yīng)用量穩(wěn)步增長。薄膜電池發(fā)展迅速，有望成為將來發(fā)展重點(diǎn)方向，市場調(diào)查公司DisplaySearch在Q3太陽能電池產(chǎn)能資料與趨勢季報(bào)中指出，全球薄膜太陽能電池產(chǎn)能將達(dá)3.58GW，產(chǎn)能增速將超過300%，占全球太陽能電池總產(chǎn)能比重從5%提高到20%；在風(fēng)電設(shè)備領(lǐng)域，大型化、變速運(yùn)營、變漿距及無齒輪箱成為新趨勢；新能源汽車蓄勢待發(fā)，鋰電池作為當(dāng)前最佳電池類型將受益高速增長；生物質(zhì)能、潮汐能、地?zé)崮艿葻o污染能源大規(guī)模運(yùn)用在即。國內(nèi)參加國際新能源產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢相對有利。當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)還處在技術(shù)積累突破階段，相比于其她多數(shù)產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)與國外技術(shù)差距較??；新技術(shù)、新裝備迅速涌現(xiàn)，特別是海外留學(xué)人員攜技術(shù)歸國創(chuàng)業(yè)，既有競爭格局較易突破，為國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”提供了也許。按照老式看法，中華人民共和國汽車工業(yè)盡管整體上較之歐美國家落后30年左右，但在動(dòng)力電池、電傳動(dòng)等新能源領(lǐng)域差距但是5年左右。國家力推新能源產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。國家將新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)定位于增進(jìn)消費(fèi)、增長投資、穩(wěn)定出口重要結(jié)合點(diǎn)和調(diào)節(jié)構(gòu)造、提高國際競爭力現(xiàn)實(shí)切入點(diǎn)，正在制定發(fā)展規(guī)劃；先后在新能源汽車示范推廣、風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)、太陽能光電建筑應(yīng)用和生物質(zhì)能開發(fā)等方面出臺(tái)扶持政策。眾多省市把新能源產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。江蘇、上海等省市制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策扶持辦法，浙江省于5月11日發(fā)布了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》（浙政辦發(fā)〔〕55號(hào)），推動(dòng)了國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用蓬勃發(fā)展。地區(qū)間產(chǎn)業(yè)要素資源爭奪也異常激烈，當(dāng)前國內(nèi)太陽能光伏發(fā)電集中在西北、東北、華北和南部沿海地區(qū)，風(fēng)力發(fā)電重要集中在西北大部、華北北部、東北北部、青藏高原腹地和沿海地區(qū)，生物質(zhì)發(fā)電則集中在人口稠密東部沿海地區(qū)和中部省區(qū)。（二）杭州新能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀1、現(xiàn)實(shí)基本已形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模。近年來，杭州市新能源產(chǎn)業(yè)“從無到有”，呈現(xiàn)出迅速發(fā)展態(tài)勢。據(jù)公司調(diào)查記錄，當(dāng)前杭州市有從事新能源產(chǎn)業(yè)公司140余家，以太陽能光伏為主，同步涉及風(fēng)電、新型電池、潮汐能及核能等各種領(lǐng)域，新能源產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值約100億元，其中太陽能光伏產(chǎn)業(yè)約35億元，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)約30億元，新型電池產(chǎn)業(yè)約18億元。產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善和延伸。杭州市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)已形成了以晶體硅太陽能電池為核心產(chǎn)品，涉及多晶硅提純、硅棒制造、切片拋光、太陽能電池與組件生產(chǎn)、太陽能薄膜電池研究與生產(chǎn)、光伏發(fā)電系統(tǒng)與應(yīng)用、有關(guān)專業(yè)配套設(shè)備（材料）制造等在內(nèi)較完整產(chǎn)業(yè)鏈；風(fēng)電設(shè)備零部件種類齊全，涉及塔桿、塔座、機(jī)艙、扭力板、剎車盤、軸承座、齒輪箱、法蘭、風(fēng)葉、輪轂、調(diào)速電機(jī)等，以整機(jī)為核心形成了一定風(fēng)能產(chǎn)業(yè)鏈。涌現(xiàn)一批骨干公司。通過民營公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、勉勵(lì)海外先進(jìn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)和引進(jìn)國內(nèi)大集團(tuán)合伙，已在各種領(lǐng)域哺育出一批骨干公司。太陽能光伏領(lǐng)域有正泰太陽能、舒奇蒙光伏、萬向太陽能、浙大桑尼能源等，風(fēng)電領(lǐng)域有運(yùn)達(dá)風(fēng)力、東方電氣（杭州）公司、天馬軸承、邁進(jìn)齒輪等，在新型電池領(lǐng)域有萬向集團(tuán)，在生物質(zhì)能發(fā)電領(lǐng)域有杭鍋集團(tuán)等一批在各自領(lǐng)域具備較強(qiáng)競爭力公司。已初步形成一定實(shí)力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。杭州擁有浙江大學(xué)硅材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、萬向國家級(jí)公司技術(shù)中心等一批涉及新能源開發(fā)科研院所和人才基地；引進(jìn)東方電氣等國內(nèi)有關(guān)領(lǐng)域一流公司，特別是近年來在太陽能薄膜電池方面從海外引進(jìn)具備世界先進(jìn)水平研究團(tuán)隊(duì)，以及創(chuàng)立龍焱能源、太能硅業(yè)、上方能源、喜瑞能源、嘉遠(yuǎn)格隆等公司，極大增強(qiáng)了杭州在新能源領(lǐng)域研發(fā)實(shí)力，為我市新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”創(chuàng)造了條件。已形成若干各具特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊。太陽能電池及組件重要集中在蕭山區(qū)、高新區(qū)（濱江）、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；風(fēng)電設(shè)備重要集中在蕭山區(qū)、錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和桐廬縣，新型電池產(chǎn)業(yè)重要集中在蕭山區(qū)和西湖區(qū)，生物質(zhì)能、潮汐能、核能設(shè)備重要集中在蕭山區(qū)和桐廬縣。2、優(yōu)勢條件政策扶持力度較大。市委、市政府已擬定把新能源作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域來抓，高度注重引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)和高水平投資項(xiàng)目，引導(dǎo)創(chuàng)立新能源產(chǎn)業(yè)基金，積極履行“陽光屋頂示范工程”，研究制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用扶持政策，加強(qiáng)政策資源整合，加大扶持力度。投資創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境優(yōu)越。杭州是“東方休閑之都”、國際知名風(fēng)景旅游都市，素有“精致和諧、大氣開放”人文精神。當(dāng)前杭州市正在實(shí)踐“和諧創(chuàng)業(yè)”，打造“生活品質(zhì)之城”，市委、市政府先后出臺(tái)了支持公司自主創(chuàng)新“1+10”配套政策等系列辦法，在財(cái)稅、創(chuàng)新平臺(tái)、融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、人才培養(yǎng)等方面予以更多支持。省會(huì)都市服務(wù)功能比較完善。杭州是浙江省經(jīng)濟(jì)、文化和科教中心，也是全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心和當(dāng)代服務(wù)業(yè)中心。技術(shù)轉(zhuǎn)讓、教誨培訓(xùn)、貸款擔(dān)保、融資中介、市場營銷和管理征詢等當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)育比較充分，末各項(xiàng)存款余額超過11000億元，有66家上市公司，登記備案創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)28家（實(shí)到注冊資本金17.89億元），具備大規(guī)模資本運(yùn)作載體，可覺得新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好中介服務(wù)。民營公司活力充沛。杭州通過不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展態(tài)勢。，杭州市民營公司數(shù)量、實(shí)收資本和營業(yè)收入等各項(xiàng)指標(biāo)已居全省第一，有73家民營公司進(jìn)入全國民企500強(qiáng)，持續(xù)6年位居全國都市首位；某些已經(jīng)完畢了資本、人才、管理和經(jīng)驗(yàn)積累民營公司正在謀求新發(fā)展，特別是民營公司與海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)合伙，將為杭州新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。市場空間比較遼闊。杭州所在長三角地區(qū)是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力最強(qiáng)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口眾多，地方政府和居民收入較高，具備較大范疇?wèi)?yīng)用新能源產(chǎn)品消費(fèi)能力。這為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了遼闊市場空間，也吸引眾多國內(nèi)外大公司集團(tuán)在此競相投資。3、制約因素杭州新能源產(chǎn)業(yè)在較快發(fā)展同步，也存在某些問題，總體上起步較晚，缺少具備一定影響力龍頭公司，與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)比較尚有較大差距，重要問題體當(dāng)前：一是公司核心競爭力總體上還不突出。我市新能源公司以中小公司為主，不少公司是近兩年從老式行業(yè)轉(zhuǎn)型而來，多數(shù)在經(jīng)營管理、資本運(yùn)作、技術(shù)開發(fā)等方面相對欠缺，在激烈市場競爭中，在與國內(nèi)外優(yōu)勢公司抗衡中處在不利地位。二是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡。多數(shù)公司重要從事技術(shù)規(guī)定相對較低加工業(yè)務(wù)，分布在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高品位公司較少，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用有限。三是高品位人才還很缺少。除了少數(shù)海外歸國人才外，由于高?？蒲袡C(jī)構(gòu)相對缺少，導(dǎo)致能解決科研和生產(chǎn)實(shí)際問題中高檔科技人才十分匱乏，由此導(dǎo)致創(chuàng)新能力欠缺已經(jīng)成為我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。二、指引思想與發(fā)展目的（一）指引思想環(huán)繞打造低碳都市目的，形成新能源產(chǎn)業(yè)核心競爭優(yōu)勢，以特色化、規(guī)?；?、國際化為方向，以良好創(chuàng)新體系和優(yōu)越投資環(huán)境為支撐，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)體制和民資充裕優(yōu)勢，以開放集聚資源要素為途徑，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化為重點(diǎn)，有限目的，重點(diǎn)突破；依托骨干項(xiàng)目帶動(dòng)作用，以太陽能光伏、風(fēng)電設(shè)備、新型電池等產(chǎn)業(yè)為核心，積極開拓核能、潮汐能、生物質(zhì)能等領(lǐng)域，哺育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具備較大市場份額高附加值產(chǎn)品，構(gòu)建集總部基地、研發(fā)、實(shí)驗(yàn)、信息、制造、銷售總部、培訓(xùn)等功能于一體高附加值新能源產(chǎn)業(yè)鏈，把杭州建設(shè)成為國內(nèi)有重要地位新能源產(chǎn)業(yè)基地，使新能源產(chǎn)業(yè)成為杭州新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。（二）基本方針——堅(jiān)持政府主導(dǎo)，公司主體。新能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，政府要把發(fā)揮市場配備資源基本性作用和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主導(dǎo)力，在資金、土地以及應(yīng)用等方面予以相應(yīng)扶持，整合科技資源、增進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合伙，充分調(diào)動(dòng)公司積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。——堅(jiān)持集聚開發(fā)，后發(fā)先至。把開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)作為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要平臺(tái)，引導(dǎo)公司向優(yōu)勢區(qū)塊集聚，合理規(guī)劃布局關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。強(qiáng)化集聚區(qū)塊研發(fā)、培訓(xùn)、融資等服務(wù)功能和基本配套設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)保，合理規(guī)劃內(nèi)部功能分區(qū)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)與生態(tài)平衡，發(fā)展與環(huán)境和諧”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化、生態(tài)化發(fā)展?！獔?jiān)持開放引進(jìn)，創(chuàng)新突破。把提高自主創(chuàng)新能力放在重要位置，堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸取再創(chuàng)新相結(jié)合，大力扶持具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有成長優(yōu)勢研究成果加快產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)步伐，構(gòu)筑自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)原則體系。大力引進(jìn)國內(nèi)外公司、研究機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過合資合伙、配套協(xié)作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式加速外地資本本地化進(jìn)程，增強(qiáng)對本地新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用?！獔?jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)跨越。發(fā)揮杭州比較優(yōu)勢，集中有限資源，聚焦有限優(yōu)勢領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展有比較優(yōu)勢特色產(chǎn)品，以核心領(lǐng)域獲得突破帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力不斷提高。堅(jiān)持以大項(xiàng)目統(tǒng)攬新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域跨越式發(fā)展，著力推動(dòng)本地優(yōu)勢公司與國內(nèi)外大集團(tuán)合伙，引進(jìn)海外先進(jìn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?！獔?jiān)持示范應(yīng)用，協(xié)同推動(dòng)。結(jié)合低碳都市建設(shè)，制造與應(yīng)用互動(dòng)，推動(dòng)太陽能光伏發(fā)電等一批新能源應(yīng)用示范項(xiàng)目，逐漸哺育從裝置成套供應(yīng)、工程設(shè)計(jì)到建筑施工系統(tǒng)能力，擴(kuò)大新能源產(chǎn)品在都市公用設(shè)施和居民生活中應(yīng)用。（三）發(fā)展目的到，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備相稱規(guī)模，建立起比較完整產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)配套體系，空間布局明顯優(yōu)化，初步建成國內(nèi)一流，國際上具備較大影響力新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應(yīng)用示范基地。重要預(yù)期目的——產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模迅速增長。到，全市規(guī)模以上新能源產(chǎn)業(yè)力求實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值1000億元。其中太陽能光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值約400億元，形成兆瓦左右太陽能電池及組件生產(chǎn)能力；風(fēng)電設(shè)備實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值約300億元，形成300萬千瓦整機(jī)制造能力；新型電池實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值約150億元；核能、潮汐能、生物質(zhì)能、太陽能熱發(fā)電設(shè)備等領(lǐng)域發(fā)展迅速，總量明顯提高。——技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步完善以公司為主體自主創(chuàng)新體系建設(shè)，骨干公司平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重力求達(dá)到5%，建成若干國家級(jí)和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)公司超過50家；在太陽能薄膜電池、太陽能電池核心制造裝備、大功率風(fēng)電設(shè)備、新型動(dòng)力鋰電池等領(lǐng)域核心技術(shù)和高品位產(chǎn)品開發(fā)上獲得突破性進(jìn)展，擁有一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場份額高、技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平拳頭產(chǎn)品?！M織構(gòu)造更有競爭優(yōu)勢。加快哺育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、核心競爭力強(qiáng)、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先大公司集團(tuán)和大批科技型中小公司，形成大中小公司緊密配合、專業(yè)分工與協(xié)作完善產(chǎn)業(yè)組織體系。到，哺育年銷售產(chǎn)值超100億元公司2—3家，年銷售產(chǎn)值超50億元以上公司3—5家，年銷售產(chǎn)值超10億元以上公司15—20家，上市公司超過3家?！臻g布局明顯優(yōu)化。新能源產(chǎn)業(yè)加快向有關(guān)開發(fā)區(qū)或工業(yè)功能區(qū)集中，杭州市新能源產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，空間集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)。到，杭州市新能源產(chǎn)業(yè)園內(nèi)規(guī)模以上新能源產(chǎn)業(yè)力求實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值700億元?！痉稇?yīng)用全面推動(dòng)。加快實(shí)行“陽光屋頂示范工程”、“十城千輛”等新能源應(yīng)用示范籌劃，通過示范項(xiàng)目應(yīng)用增進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取應(yīng)用光電發(fā)電公共建筑、公司廠房、住宅社區(qū)等屋頂面積超過100萬平方米，合計(jì)實(shí)現(xiàn)太陽能光伏綜合應(yīng)用規(guī)模達(dá)到50兆瓦，使杭州成為省內(nèi)綠色能源應(yīng)用重要基地。展望到，全市新能源產(chǎn)業(yè)總量再上新臺(tái)階，力求規(guī)模以上新能源產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到2500億元，新能源廣泛應(yīng)用于生活、生產(chǎn)、交通等領(lǐng)域，建成國內(nèi)一流，具備較強(qiáng)國際競爭力新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應(yīng)用示范基地。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向（一）全力推動(dòng)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)依托“海歸”研發(fā)團(tuán)隊(duì)和民營資本結(jié)合，以電池及組件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為核心，向配套材料、核心裝備和中下游應(yīng)用產(chǎn)品等方向延伸，完善從硅料、太陽能電池及組件到系統(tǒng)集成、電站工程總承包完整產(chǎn)業(yè)鏈，積極開拓國際國內(nèi)市場，努力打造國家級(jí)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地。1、硅材料、硅片。積極扶持硅提純新技術(shù)研究開發(fā)，盡快形成產(chǎn)業(yè)化，勉勵(lì)電池及組件龍頭公司與資源優(yōu)勢突出中西部地區(qū)合伙建立原料基地。勉勵(lì)發(fā)展大面積超薄硅片和漿料回收運(yùn)用技術(shù)，加強(qiáng)對熔鑄、剖錠及切割等核心技術(shù)創(chuàng)新，提高熔錠容量，減少硅片厚度，減少硅料損耗。重點(diǎn)扶持太能硅業(yè)物理法硅提純技術(shù)研究開發(fā)，形成1000噸6N太陽能多晶硅原料產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；加快矽昶綠能源1000噸6N太陽能多晶硅原料生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)。相應(yīng)用老式工藝高純多晶硅項(xiàng)目，原則上不再布設(shè)新點(diǎn)。2、電池及組件。積極勉勵(lì)公司加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)消化吸取，加大對高效低成本晶體硅電池及組件封裝工藝核心技術(shù)和新材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，提高電池光電轉(zhuǎn)換率，減少生產(chǎn)成本，做精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中游，限制低水平重復(fù)建設(shè)。著眼全球光伏技術(shù)發(fā)展新趨勢，大力支持非晶微晶硅薄膜電池、單晶硅薄膜電池、碲化鎘（CdTe）薄膜電池、銅銦鎵硒（CIGS）薄膜電池等新一代產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，爭取在薄膜電池領(lǐng)域成為國內(nèi)領(lǐng)先生產(chǎn)基地。重點(diǎn)扶持萬向太陽能、舒奇蒙、綠華能源、集美、浙大桑尼、博新太陽能、首科科技、艾諾基等晶體硅電池建設(shè)，推動(dòng)正泰太陽能、天裕光能、普尼太陽能、龍焱能源、上方能源、喜瑞能源、嘉遠(yuǎn)格隆等薄膜電池項(xiàng)目建設(shè)。3、系統(tǒng)集成。以建筑一體化太陽能光伏組件和集成系統(tǒng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)光伏系統(tǒng)集成技術(shù)和控制器、逆變器等有關(guān)產(chǎn)品研發(fā)。重點(diǎn)扶持正泰太陽能、萬向太陽能、浙大桑尼、諧平科技、龍馳幕墻、中南幕墻等公司發(fā)展，推動(dòng)光伏技術(shù)應(yīng)用。4、專用設(shè)備。高度注重太陽能光伏生產(chǎn)核心設(shè)備制造，加快設(shè)備研發(fā)，全面實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。重點(diǎn)推動(dòng)上方能源薄膜太陽能生產(chǎn)設(shè)備、浙大圓正單晶生長爐等項(xiàng)目建設(shè)。5、配套產(chǎn)品。積極推動(dòng)太陽能電池用光伏超白玻璃、背板、EVA膜、封裝材料、密封材料等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)扶持福斯特、聯(lián)龍電子、博新太陽能、國泰密封、和合玻璃、奧特昇等公司發(fā)展。（二）大力引導(dǎo)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)高水平發(fā)展積極推動(dòng)老式電力設(shè)備制造公司加快向新能源設(shè)備制造轉(zhuǎn)型，大力引進(jìn)國內(nèi)外大型風(fēng)力公司和研究中心，以風(fēng)電成套機(jī)組設(shè)計(jì)和組裝為核心，帶動(dòng)風(fēng)電核心零部件發(fā)展，建設(shè)國內(nèi)重要風(fēng)電設(shè)備制造基地。1、風(fēng)電機(jī)組。加快消化吸取國外先進(jìn)技術(shù)，提高兆瓦級(jí)以上成套機(jī)組設(shè)計(jì)研發(fā)能力，重點(diǎn)發(fā)展大功率雙饋式發(fā)電機(jī)組、直驅(qū)式發(fā)電機(jī)組和液壓式主傳動(dòng)發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)制造等核心技術(shù)；積極開發(fā)質(zhì)量穩(wěn)定、以便實(shí)用家用風(fēng)電整機(jī)。勉勵(lì)風(fēng)電機(jī)組公司從單一制造向工程總承包以及風(fēng)力電站開發(fā)方向延伸，積極參加國內(nèi)外大型工程建設(shè)，帶動(dòng)制造水平提高。重點(diǎn)推動(dòng)?xùn)|方電氣新能源設(shè)備（杭州）有限公司直驅(qū)式永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)力發(fā)電工程有限公司年產(chǎn)100萬千瓦兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備研發(fā)及生產(chǎn)基地、杭州誠泰風(fēng)力發(fā)電設(shè)備有限公司聚風(fēng)型小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等項(xiàng)目建設(shè)。2、核心零部件。引導(dǎo)機(jī)械加工類公司積極參加風(fēng)電配套件發(fā)展，重點(diǎn)開發(fā)高速齒輪箱、機(jī)艙、輪轂、底盤、主軸、回轉(zhuǎn)支承、葉片等核心配套件，形成與大功率風(fēng)電機(jī)組發(fā)展相配套生產(chǎn)能力和技術(shù)水平。重點(diǎn)推動(dòng)杭州邁進(jìn)風(fēng)電齒輪箱有限公司1.5MW及2MW風(fēng)力發(fā)電齒輪箱、杭州大莊地板有限公司大型竹材風(fēng)力發(fā)電葉片、浙江佳力風(fēng)能技術(shù)有限公司2MW直驅(qū)式風(fēng)力發(fā)電機(jī)組核心部件、通用電氣亞洲水電設(shè)備有限公司風(fēng)電發(fā)電核心部件、浙江天馬軸承股份有限公司風(fēng)電軸承等產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。3、控制系統(tǒng)。重點(diǎn)開發(fā)變頻、變漿控制、驅(qū)動(dòng)設(shè)計(jì)制造技術(shù)、數(shù)字化風(fēng)力發(fā)電場調(diào)度控制技術(shù)和并網(wǎng)控制系統(tǒng)等核心技術(shù)和產(chǎn)品，形成自主制造能力。重點(diǎn)推動(dòng)浙江潤豐能源工程有限公司能源工程設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地(兆瓦級(jí)聯(lián)動(dòng)型風(fēng)力變頻器)項(xiàng)目等建設(shè)。（三）加快實(shí)現(xiàn)新型電池規(guī)?；l(fā)展抓住新能源汽車即將大發(fā)展機(jī)遇，依托骨干公司和大項(xiàng)目，以大功率、高能量動(dòng)力鋰電池核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，加強(qiáng)正負(fù)極材料、電解液和電芯等電池核心件配套生產(chǎn)，以及電池模組及電池管理系統(tǒng)開發(fā)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游密切合伙，不斷提高動(dòng)力鋰電池可靠性和使用壽命，建立較為完整動(dòng)力鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈；積極發(fā)展閥控密封蓄電池、鎳氫電池等其她新型動(dòng)力電池；全面貫徹實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)廢棄物回收運(yùn)用，打造國內(nèi)新型環(huán)保型動(dòng)力電池制造和研發(fā)中心。重點(diǎn)推動(dòng)萬向集團(tuán)AH鋰離子動(dòng)力電池技改項(xiàng)目、賽恩斯（杭州）能源科技有限公司動(dòng)力鋰電池項(xiàng)目、杭州賽諾索歐電池有限公司磷酸鐵鋰正極材料及新型鋰離子動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)化、浙江南都電源動(dòng)力股份有限公司閥控密封電池生產(chǎn)線項(xiàng)目等建設(shè)。（四）積極哺育核能、潮汐能、生物質(zhì)能、太陽能熱發(fā)電設(shè)備制造業(yè)把握我省核電站建設(shè)、都市生活垃圾發(fā)電和將來沿海潮汐能資源開發(fā)機(jī)遇，依托大型電力設(shè)備制造和機(jī)械加工基本，積極推動(dòng)老式能源設(shè)備制造公司開展核電機(jī)組、潮汐能機(jī)組設(shè)備、生物質(zhì)發(fā)電鍋爐以及核心配套零部件研究和制造。依托資源適度發(fā)展太陽能熱發(fā)電設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)?xùn)|方電氣新能源設(shè)備（杭州）有限公司核電機(jī)組和潮汐能機(jī)組項(xiàng)目、浙江富春江水電設(shè)備有限公司大型潮汐發(fā)電機(jī)項(xiàng)目、杭州鍋爐集團(tuán)有限公司生物質(zhì)爐項(xiàng)目等建設(shè)。依照國家和省、市關(guān)于《產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》和《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委等部門關(guān)于加強(qiáng)全省工業(yè)項(xiàng)目新增污染控制意見告知》、《杭州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)定，特別是結(jié)合國務(wù)院《關(guān)于抑制某些行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見告知》，對于無新技術(shù)運(yùn)用低水平重復(fù)建設(shè)晶硅制備、硅片生產(chǎn)和小功率風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等項(xiàng)目進(jìn)行必要限制；對工藝技術(shù)落后，不利于產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級(jí)，不利于資源和能源節(jié)約，需要督促改造和禁止新建生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、設(shè)備及產(chǎn)品，要限期改造升級(jí)；對投資在所屬區(qū)塊不適當(dāng)生產(chǎn)新能源公司規(guī)定限制向適當(dāng)開發(fā)區(qū)或工業(yè)功能區(qū)搬遷。四、產(chǎn)業(yè)空間布局立足既有產(chǎn)業(yè)基本，適應(yīng)杭州都市功能調(diào)節(jié)布局規(guī)定，按照有助于增進(jìn)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集匯集群發(fā)展，產(chǎn)業(yè)都市生態(tài)互相協(xié)調(diào)規(guī)定，以國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)為重要載體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素資源向相應(yīng)區(qū)塊集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，著力構(gòu)筑“一核、兩點(diǎn)、多區(qū)”空間布局框架,“一核”即杭州市新能源產(chǎn)業(yè)園，是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)塊，制造、研發(fā)和孵化功能兼有，綜合發(fā)展；“兩點(diǎn)”即杭州高新區(qū)和錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是杭州新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要支點(diǎn)；“多區(qū)”即市域其她有條件發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)特色集聚區(qū)。（一）做強(qiáng)“一核”在杭州制造業(yè)發(fā)展主平臺(tái)——大江東新城統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)杭州市新能源產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃總面積約9.73平方千米，以大規(guī)模先進(jìn)制造功能為重點(diǎn)，積極吸引新能源產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和國內(nèi)外新能源公司大項(xiàng)目集聚發(fā)展，成為杭州市新能源產(chǎn)業(yè)核心制造基地?？紤]到大江東新城約500平方千米開發(fā)建設(shè)空間和各種開發(fā)主體現(xiàn)狀，新能源產(chǎn)業(yè)園采用“一園多塊”布局，分為空間有一定隔離江東、臨江、邁進(jìn)等三個(gè)新能源發(fā)展區(qū)塊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展適度錯(cuò)位。江東工業(yè)園區(qū)新能源發(fā)展區(qū)塊。東至縱四路、錢江直河，南至江東一路，西至靖江路，北至江東三路、江東五路，規(guī)劃用地面積3.73平方千米，其中工業(yè)用地3.04平方千米。依托海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)與民營骨干公司、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司合伙，積極發(fā)展高效能晶硅電池及組件、新一代薄膜電池、電站集成系統(tǒng)和專用制造設(shè)備。充分發(fā)揮萬向集團(tuán)等骨干公司帶動(dòng)作用，重點(diǎn)發(fā)展鋰離子電池以及磷酸鐵正極材料、隔膜、電解液等核心件，形成較為完整并在國內(nèi)有較大影響新型電池產(chǎn)業(yè)體系，并加強(qiáng)與汽車電機(jī)、電控以及電傳動(dòng)動(dòng)力總成聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托既有基本適度布局發(fā)展風(fēng)電床板、輪轂、齒輪箱等風(fēng)力發(fā)電機(jī)組核心部件。以區(qū)塊內(nèi)制造廠房作為載體，全面推廣屋頂太陽能發(fā)電，積極推動(dòng)光伏發(fā)電應(yīng)用。臨江工業(yè)園區(qū)新能源發(fā)展區(qū)塊。東至經(jīng)十路，南至緯二路、規(guī)劃支路，西至經(jīng)四路、邁進(jìn)路，北至江東一路、規(guī)劃道路，用地面積4.38平方千米，其中工業(yè)用地2.88平方千米。依托引進(jìn)東方電氣等國內(nèi)外知名發(fā)電設(shè)備制造公司，重點(diǎn)推動(dòng)風(fēng)電成套機(jī)組和核心零部件做大做強(qiáng)，加快發(fā)展潮汐能和核電設(shè)備制造；適度發(fā)展晶硅材料，積極發(fā)展高效低成本晶硅電池及組件、新一代薄膜電池等核心技術(shù)和產(chǎn)品，支持組件封裝工藝核心技術(shù)和新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；順應(yīng)電動(dòng)汽車工業(yè)發(fā)展態(tài)勢，依托引進(jìn)大型汽車項(xiàng)目發(fā)展與之配套新型電池產(chǎn)業(yè)。邁進(jìn)工業(yè)園區(qū)新能源發(fā)展區(qū)塊。東至地塊邊界，南至臨鴻東路，西至豐樂路，北至新一路、濱江二路，用地面積1.62平方千米，其中工業(yè)用地1.20平方千米。以太陽能光伏產(chǎn)業(yè)為核心，注重光伏建筑一體化等應(yīng)用類新產(chǎn)品和配套產(chǎn)品開發(fā)，建立從薄膜電池及組件到光伏產(chǎn)品應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)揮國家級(jí)開發(fā)區(qū)既有品牌、技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，引進(jìn)發(fā)展其她高附加值、高技術(shù)、低消耗新能源項(xiàng)目。（二）扶持“兩點(diǎn)”杭州高新區(qū)。按照打造杭州市主城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主引擎”、全市乃至全省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“大孵化器”、創(chuàng)新能力強(qiáng)示范區(qū)規(guī)定，充分發(fā)揮國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在集聚科技、教誨、人才資源豐富優(yōu)勢，以浙江大學(xué)、杭州師范大學(xué)、浙大國家級(jí)大學(xué)科技園、杭州國家留學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等為依托，增強(qiáng)新能源領(lǐng)域核心核心技術(shù)自主研發(fā)能力，建設(shè)一批為新能源研發(fā)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)專業(yè)孵化器，努力成為全省新能源研發(fā)核心和創(chuàng)新型公司孵化重要基地。依托正泰太陽能、浙大桑尼等既有產(chǎn)業(yè)基本，提高產(chǎn)業(yè)層次和規(guī)模水平，建設(shè)技術(shù)領(lǐng)先全市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。加強(qiáng)與國內(nèi)外大公司在新能源技術(shù)領(lǐng)域合伙，積極推動(dòng)“中節(jié)能·杭州能源與環(huán)境產(chǎn)業(yè)園”和“杭州新加坡低碳科技園”建設(shè)；引進(jìn)多晶硅原料提煉新技術(shù)，大力發(fā)展高轉(zhuǎn)換率晶硅太陽能光伏電池及組件，加快薄膜太陽能電池研發(fā)生產(chǎn)，積極發(fā)展單、多晶硅電池、非晶硅薄膜電池生產(chǎn)設(shè)備及全過程自動(dòng)化控制等核心技術(shù)和設(shè)備，積極運(yùn)用公共設(shè)施建設(shè)太陽能光伏示范電站，形成較為完備太陽能光伏產(chǎn)業(yè)體系，成為杭州太陽能光伏產(chǎn)業(yè)重要基地。依托浙江運(yùn)達(dá)等骨干公司風(fēng)力研發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)，積極發(fā)展具備核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及核心零部件制造，建設(shè)“風(fēng)力發(fā)電技術(shù)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，成為杭州風(fēng)力發(fā)電設(shè)備重要構(gòu)成之一。（三）哺育“多區(qū)”積極扶持其她有條件開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)，依托特色優(yōu)勢和既有基本有選取地發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，成為杭州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要拓展區(qū)。余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。積極推動(dòng)太陽能集熱發(fā)電站設(shè)備研發(fā)、制造，并規(guī)劃建設(shè)大型塔式太陽能聚熱發(fā)電示范電站帶動(dòng)電站設(shè)備規(guī)?；l(fā)展，爭取成為國內(nèi)重要太陽能集熱器制造基地。依托設(shè)備制造及鑄鍛行業(yè)基本，積極發(fā)展風(fēng)電、潮汐能和核電設(shè)備核心零部件生產(chǎn)制造。西湖科技經(jīng)濟(jì)區(qū)塊。按照高科技、高門檻、高質(zhì)量、高稅收規(guī)定，增強(qiáng)新能源領(lǐng)域核心核心技術(shù)研發(fā)能力，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)孵化器。同步，在之江區(qū)塊，可充分運(yùn)用閑置礦山，作為太陽能光伏等新能源發(fā)展生產(chǎn)基地。江干區(qū)丁橋鎮(zhèn)機(jī)電功能區(qū)。依托鍋爐、壓力容器等大型成套設(shè)備發(fā)展生物質(zhì)燃燒鍋爐、焚燒鍋爐、高效氣化裝置、熱解液化裝置等生物質(zhì)發(fā)電核心設(shè)備。臨安市高新園、橫畈工業(yè)功能區(qū)。以太陽能電池膠膜生產(chǎn)及太陽電池封裝為重要方向，恰當(dāng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，成為杭州太陽能電池膠膜和電池制作專業(yè)生產(chǎn)基地之一。積極哺育和發(fā)展空氣源熱水器等新能源產(chǎn)品。富陽市江北工業(yè)平臺(tái)區(qū)塊。積極引進(jìn)單、多晶硅太陽能電池及組件、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，哺育和壯大風(fēng)力發(fā)電核心零部件生產(chǎn)制造項(xiàng)目。桐廬縣鳳川－江南新城區(qū)塊。依托電力設(shè)備制造和技術(shù)開發(fā)實(shí)力，積極由大型水輪機(jī)組向風(fēng)能、核能、潮汐能設(shè)備等新能源領(lǐng)域延伸發(fā)展，成為有特色新能源設(shè)備制造基地之一。積極哺育發(fā)展新型電池產(chǎn)業(yè)。五、重大哺育工程實(shí)行示范基地創(chuàng)立、龍頭公司哺育、創(chuàng)新能力提高、產(chǎn)業(yè)國際合伙、應(yīng)用推廣示范等工程，全面提高新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平。（一）產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)立工程集中力量全面推動(dòng)杭州市國家級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。杭州市新能源產(chǎn)業(yè)園各開發(fā)主體要盡快擬定啟動(dòng)區(qū)塊，完善產(chǎn)業(yè)園道路、供電供氣、給排水等配套基本設(shè)施，注重專業(yè)孵化器和專業(yè)性服務(wù)體系建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位著力引進(jìn)大公司、大項(xiàng)目，形成骨干公司和配套公司互相協(xié)同產(chǎn)業(yè)格局，盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，爭取盡早獲得國家部委授牌，樹立杭州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。建設(shè)若干省級(jí)新能源特色產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和臨安橫畈工業(yè)功能區(qū)、桐廬鳳川－江南新城區(qū)塊新能源產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)?；l(fā)展，努力成為省級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)基地。（二）龍頭公司哺育工程推動(dòng)創(chuàng)新型公司規(guī)模發(fā)展。組織實(shí)行新能源創(chuàng)新型公司哺育籌劃，依照技術(shù)、市場前景和公司管理規(guī)范擬定哺育重點(diǎn)，在財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目融資、土地供應(yīng)等方面予以重點(diǎn)支持，創(chuàng)造條件推動(dòng)公司早日上市，力求到新增上市公司3家，形成年銷售產(chǎn)值超10億元公司6—8家。大力引進(jìn)央企和跨國集團(tuán)。積極跟蹤國內(nèi)外新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)公司發(fā)展動(dòng)向，結(jié)合杭州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，謀劃、論證、篩選建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目包裝和推介，有針對性地積極上門聯(lián)系。力求到再引進(jìn)5—10家央企和跨國集團(tuán)投資，形成年銷售產(chǎn)值超100億元公司1—2家，年銷售產(chǎn)值超50億元以上公司1—2家，年銷售產(chǎn)值超10億元公司4—6家。引導(dǎo)大型民企發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。充分運(yùn)用省內(nèi)科技資源豐富和區(qū)位條件優(yōu)越條件，引導(dǎo)省內(nèi)大型民營公司運(yùn)用杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別要支持以股權(quán)收購等方式直接介入中小科技創(chuàng)新型公司發(fā)展或技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在老式優(yōu)勢行業(yè)骨干公司中哺育出一批跨行業(yè)大型新能源公司集團(tuán)。力求到引進(jìn)發(fā)展民營新能源大項(xiàng)目15個(gè)，形成年銷售產(chǎn)值超100億元公司1—2家，年銷售產(chǎn)值超50億元以上公司2—3家，形成年銷售產(chǎn)值超10億元公司8—10家。大力哺育名牌公司。增強(qiáng)公司創(chuàng)牌意識(shí)，引導(dǎo)公司按照國際通行原則進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，勉勵(lì)公司參加國家或國際行業(yè)原則制定，通過提供補(bǔ)貼和申報(bào)服務(wù)支持公司爭創(chuàng)名牌，力求哺育出一批中華人民共和國名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)。（三）創(chuàng)新能力提高工程提高高等院校和研究機(jī)構(gòu)實(shí)力。引導(dǎo)在杭浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等高校和中華人民共和國聯(lián)合工程公司（杭州）等科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)新能源領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)杭州師范大學(xué)新能源學(xué)院和杭州市新能源研究院。引導(dǎo)中華人民共和國節(jié)能投資公司、中科院電工所、中科院半導(dǎo)體所在杭設(shè)立研發(fā)中心。依托正泰太陽能、萬向、東方電氣等重點(diǎn)公司，積極爭取國家在我市布局太陽能薄膜電池、鋰電池、大型風(fēng)電（核電）電力設(shè)備等領(lǐng)域國家工程研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室。支持新能源領(lǐng)域國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。建立并完善公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。以既有高校、研究院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和骨干公司技術(shù)研發(fā)中心為依托，加強(qiáng)省市合伙以及與國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)技術(shù)合伙，在薄膜電池、風(fēng)電設(shè)備、新型動(dòng)力電池等方面共同組建或引進(jìn)一批以共性核心技術(shù)開發(fā)為重點(diǎn)，具備較大規(guī)模、多學(xué)科綜合交叉、創(chuàng)新能力強(qiáng)、開放運(yùn)營公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。大力發(fā)展專業(yè)孵化器。勉勵(lì)和支持骨干公司與高校、科研機(jī)構(gòu)合伙組建一批專業(yè)孵化器（新能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心），推動(dòng)各專業(yè)孵化器資源信息共享、分工協(xié)作，努力構(gòu)建規(guī)?；趸骶W(wǎng)絡(luò)體系。建立學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。依托杭州優(yōu)越生態(tài)休閑環(huán)境和新能源產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢領(lǐng)域，舉辦中華人民共和國（杭州）新能源產(chǎn)業(yè)論壇，依照我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，選取有關(guān)主題，邀請國際一流專家講學(xué)、開展學(xué)術(shù)研討，搭建國際一流學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。（四）產(chǎn)業(yè)合伙工程深化境外合伙領(lǐng)域。借助好引進(jìn)海外華人“研發(fā)團(tuán)隊(duì)”，積極與美國等國家和中華人民共和國臺(tái)灣、香港地區(qū)研究機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)合伙；大力引進(jìn)國際知名跨國新能源公司在我市建設(shè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和設(shè)立研究機(jī)構(gòu)；支持我市新能源公司吸引國際風(fēng)險(xiǎn)投資，勉勵(lì)新能源公司海外上市，拓寬融資渠道，在海外建立研發(fā)中心；積極吸引國際知名新能源領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者和海外留學(xué)人員到杭州工作、講學(xué)或開展研究工作，擴(kuò)大國際合伙范疇。以具備比較優(yōu)勢新能源產(chǎn)品為重點(diǎn)，對我市新能源公司產(chǎn)品出口、申請境外注冊予以支持，大力拓展國際市場。加強(qiáng)長三角產(chǎn)業(yè)合伙。貫徹貫徹國務(wù)院《進(jìn)一步推動(dòng)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指引意見》，重點(diǎn)加強(qiáng)與上海高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、專業(yè)孵化器和跨國公司合伙，引進(jìn)先進(jìn)研發(fā)成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化；積極推動(dòng)與無錫、南京等都市在太陽能光伏、風(fēng)電設(shè)備等領(lǐng)域戰(zhàn)略合伙。推動(dòng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)間協(xié)作。在硅材料、新型電池材料領(lǐng)域加強(qiáng)與國內(nèi)關(guān)于地區(qū)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)作；引導(dǎo)我市裝備制造業(yè)加大對重大新能源裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)光伏等新能源公司與建筑、房地產(chǎn)公司合伙，發(fā)展低能耗新能源建筑。（五）應(yīng)用示范推廣工程擴(kuò)大光伏并網(wǎng)發(fā)電試點(diǎn)示范范疇。積極推動(dòng)“陽光屋頂工程”建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)行建筑屋頂光伏并網(wǎng)電站試點(diǎn)示范項(xiàng)目，努力求取國家、省光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)指標(biāo)，引導(dǎo)和勉勵(lì)我市光伏公司投標(biāo)競爭國家光伏發(fā)電示范項(xiàng)目，積極拓展國際國內(nèi)市場。都市公用領(lǐng)域廣泛應(yīng)用光伏發(fā)電。在都市建筑物、公共設(shè)施等建設(shè)與建筑物一體化屋頂光伏并網(wǎng)發(fā)電電站。在道路、公園、車站等公共設(shè)施推廣使用光伏電源路燈照明，擴(kuò)大光伏發(fā)電運(yùn)用量，積極拓展光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場空間。都市公交推廣新能源汽車。結(jié)合“十城千輛”籌劃，在都市公交體系中大力推廣使用混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化新能源供應(yīng)基本設(shè)施系統(tǒng)，為新能源汽車大規(guī)模推廣創(chuàng)造條件。六、保障辦法（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合市經(jīng)委、發(fā)改委、建委、科技局、財(cái)政局等部門資源，形成推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)合力，建立合理管理機(jī)制，加強(qiáng)對全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指引，研究解決工作推動(dòng)中重大問題，認(rèn)真做好規(guī)劃詳細(xì)貫徹，切實(shí)抓好重大項(xiàng)目組織推動(dòng)。（二）加大產(chǎn)業(yè)政策扶持力度增長財(cái)政政策支持力度。對既有工業(yè)和科技有關(guān)專項(xiàng)資金（涉及：技術(shù)改造[含工業(yè)信息化]、新型重化工業(yè)、重大科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、海洋經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等)進(jìn)行整合，市財(cái)政按不低于15%比例安排7000萬元資金，專項(xiàng)用于太陽能光伏等新能源重大成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造、核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)等投入。積極爭取金融機(jī)構(gòu)信貸支持。組織銀企對接，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸制約問題。發(fā)揮杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和民間資金進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)，積極做好公司與杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金對接，對發(fā)展前景看好項(xiàng)目，跟進(jìn)投資比例可達(dá)到30%，最高600萬元。以正泰太陽能等龍頭骨干公司為主體，政府參加，積極引導(dǎo)組建新能源產(chǎn)業(yè)投資基金。積極創(chuàng)造條件，做好公司上市工作。優(yōu)先保障新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素需求。把杭州新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和江東新城開發(fā)相結(jié)合，對技術(shù)較成熟先進(jìn)、投資密度較大、帶動(dòng)作用較強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，所需新增建設(shè)用地指標(biāo)在本地切塊指標(biāo)中予以優(yōu)先安排，盡快完善水、電、路網(wǎng)等配套基本設(shè)施建設(shè)。對進(jìn)駐新能源公司和投資項(xiàng)目，減免建設(shè)過程中水、氣、電等增容費(fèi)和供配電貼費(fèi)，引導(dǎo)公司向基地內(nèi)集聚。（三）積極推動(dòng)自主創(chuàng)新勉勵(lì)公司加大研發(fā)投入力度。進(jìn)一步加大對提高公司自主創(chuàng)新能力、公司技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等勉勵(lì)政策貫徹貫徹力度，勉勵(lì)公司增長研發(fā)投入?？己伺c資助結(jié)合，擴(kuò)大財(cái)政對技術(shù)創(chuàng)新資助規(guī)模，引導(dǎo)更多資金投入技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。增進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合伙創(chuàng)新。勉勵(lì)公司與公司、公司與科研院所之間建立技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，采用聯(lián)合出資、共同委托等方式進(jìn)行合伙研究開發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對公司申報(bào)專利或購買國外專利技術(shù)予以資金補(bǔ)貼；把知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有、運(yùn)用、管理及保護(hù)作為我市公司技術(shù)（研發(fā)）中心、高新技術(shù)公司等認(rèn)定、評(píng)審、考核必要條件之一。（四）構(gòu)建人才支撐體系充分發(fā)揮杭州創(chuàng)業(yè)和人居優(yōu)勢，以大學(xué)科研機(jī)構(gòu)、骨干公司和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為載體，以海外研究團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，引進(jìn)太陽能、風(fēng)能、新型動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。勉勵(lì)公司與高校聯(lián)合定向哺育新能源產(chǎn)業(yè)方面研究生、博士研究生。支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和公司聯(lián)合建立博士后流動(dòng)站和工作站。貫徹管理、技術(shù)、知識(shí)等要素參加分派政策，注重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，吸引國內(nèi)外先進(jìn)人才來基地創(chuàng)業(yè)。（五）全方位開展招商選資進(jìn)一步提高招商效率。要繼續(xù)強(qiáng)化各開發(fā)區(qū)在招商引資中主戰(zhàn)場地位，推動(dòng)開發(fā)區(qū)由分散招商為主轉(zhuǎn)向組團(tuán)式招商，共享招商資源，依照各開發(fā)區(qū)不同產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展規(guī)劃有選取開展招商，大力引進(jìn)跨國公司。充分運(yùn)用杭州良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開展“以民引外”、“以外引外”活動(dòng)。發(fā)揮社會(huì)中介作用，委托國際性專門機(jī)構(gòu)開展招商引資工作，運(yùn)用浙籍海外人士、留學(xué)生社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)開展招商工作，形成全球化工作網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)招商項(xiàng)目融入地方產(chǎn)業(yè)體系。勉勵(lì)大項(xiàng)目就地采購配套產(chǎn)品，增進(jìn)與本地產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作關(guān)系；依托杭州優(yōu)越區(qū)位條件和豐富智力資源，爭取外地大公司設(shè)立地區(qū)總部或研發(fā)中心。積極做好大項(xiàng)目推動(dòng)工作。對重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，對重大招商項(xiàng)目在立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃選址、用地、資金扶持和基本設(shè)施配套等方面予以優(yōu)先保證，努力讓條件具備項(xiàng)目盡快落地生根。附件：杭州市新能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃

附件杭州市新能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃一、規(guī)劃根據(jù)1、《杭州市都市總體規(guī)劃（-）》2、《杭州市土地運(yùn)用總體規(guī)劃（-）》3、《杭州市東部生態(tài)帶保護(hù)與控制規(guī)劃》4、《杭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一種五年規(guī)劃綱要》5、《杭州市蕭山區(qū)次區(qū)域規(guī)劃（-）》6、《杭州市蕭山區(qū)綜合交通規(guī)劃》7、《杭州義蓬組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃（）》8、《杭州市蕭山義蓬組團(tuán)近期建設(shè)規(guī)劃（）》9、《杭州大江東新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》10、《杭州大江東新城概念規(guī)劃》11、《杭州江東新城概念規(guī)劃方案》12、《杭州江東新城分區(qū)規(guī)劃》13、《杭州臨江新城概念規(guī)劃方案》14、《杭州臨江新城分區(qū)規(guī)劃》15、《杭州江東邁進(jìn)工業(yè)園概念規(guī)劃方案》16、《杭州江東邁進(jìn)工業(yè)園分區(qū)規(guī)劃》二、規(guī)劃范疇大江東新城是國際空港地區(qū)。杭州蕭山國際機(jī)場是全國第八位國際性空港。大江東地區(qū)受空港直接影響和帶動(dòng)，是典型國際空港地區(qū)。大江東新城是面向上海門戶地區(qū)。杭州灣錢江大道建成后來，大江東地區(qū)將成為杭州乃至紹興面向上海門戶地區(qū)。大江東新城是杭州灣區(qū)域核心節(jié)點(diǎn)地區(qū)。大江東新城位于杭州灣南翼“龍頭”，處在杭甬發(fā)展軸帶上，是富有潛力戰(zhàn)略性地區(qū)。大江東新城是面向區(qū)域交通樞紐地區(qū)。由蕭山空港、在建出海碼頭、錢江通道、杭甬高速公路等構(gòu)成日益便捷對外交通體系。江東大道、在建和規(guī)劃1號(hào)、6號(hào)、7號(hào)、8號(hào)軌道交通將進(jìn)一步改進(jìn)大江東與都市中心區(qū)聯(lián)系?；诖蠼瓥|新城優(yōu)越發(fā)展條件，本次新能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范疇定于大江東新城內(nèi)選址，詳細(xì)在大江東新城（總面積500平方千米，其中規(guī)劃陸地面積421平方千米，錢塘江水域面積79平方千米）中江東新城、臨江新城、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)邁進(jìn)工業(yè)園區(qū)（邁進(jìn)新城）范疇內(nèi)。詳細(xì)規(guī)劃范疇如下：1、江東新城：東至錢江大道，南至紅十五線、靖江鎮(zhèn)行政區(qū)劃北界、義蓬鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)行政區(qū)劃北界，西、北至錢塘江岸線，涉及河莊鎮(zhèn)、義蓬鎮(zhèn)、新灣鎮(zhèn)、黨灣鎮(zhèn)等某些區(qū)域，規(guī)劃面積148平方千米。2、臨江新城：東、北至錢塘江岸線，西起九工段、八工段直河、梅林灣農(nóng)場西界，南至十二埭橫河及與紹興接壤北側(cè)河道，地區(qū)范疇涉及省水利圍墾綜合開發(fā)一場、第一農(nóng)墾場、第二農(nóng)墾場、梅林灣部隊(duì)農(nóng)場、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）圍墾“插花地”，以及新灣鎮(zhèn)、益農(nóng)鎮(zhèn)某些區(qū)域，規(guī)劃面積160平方千米。3、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)邁進(jìn)工業(yè)園區(qū)（邁進(jìn)新城）：西起錢江大道，東至九工段直河，北起錢塘江，南至江東大道，地區(qū)范疇涉及新灣鎮(zhèn)某些區(qū)域，規(guī)劃面積約40平方千米。三、大江東新城概況■自然環(huán)境：氣候溫和、地勢平坦區(qū)域內(nèi)氣候溫暖濕潤，屬北亞熱帶季風(fēng)氣候南緣，冬季長，春秋短，四季分明，年平均氣溫16°C，年平均降水量■生態(tài)景觀：生態(tài)敏感、景觀多樣大江東地區(qū)是杭州市區(qū)東部生態(tài)帶重要構(gòu)成某些。作為老式農(nóng)墾區(qū)，城鄉(xiāng)化水平較低，是相對獨(dú)立完整地理環(huán)境單元。錢塘江、灘涂濕地、河道、湖泊構(gòu)成特色水系網(wǎng)絡(luò)。西南部七座孤丘沿江展布，構(gòu)成濱江景觀輪廓線。景觀資源要素豐富，典型景觀要素涉及面狀灘涂濕地、線狀縱橫水系和點(diǎn)狀七座山體。沿江灘涂濕地大量用于養(yǎng)殖水面。■社會(huì)經(jīng)濟(jì)：初具基本、勢頭良好大江東新城經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本良好。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值489.69億元，財(cái)政總收入15.73億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)各具特色，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。其中，靖江鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)總值超過20億元，工業(yè)增長值超過10億元。大江東新城工業(yè)初具規(guī)模。江東新城11.29平方千米啟動(dòng)區(qū)，臨江新城18平方千米啟動(dòng)區(qū)，已經(jīng)形成一定工業(yè)基本。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)邁進(jìn)工業(yè)園區(qū)（邁進(jìn)新城）正在加速開發(fā)建設(shè)?！霎a(chǎn)業(yè)發(fā)展：門類眾多、層次不高當(dāng)前，大江東新城重要產(chǎn)業(yè)涉及化纖、紡織、服裝、化工、汽車、機(jī)械等。產(chǎn)業(yè)門類較多，但都以地方性產(chǎn)業(yè)為主。引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)初見成效，但其中高品位產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。各工業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一定特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)雷同較大。產(chǎn)業(yè)綜合效益有待提高?，F(xiàn)狀公司大多定位于價(jià)值鏈低端，規(guī)模以上公司相對較少，急需新能源、新材料等地均用地產(chǎn)出效益較高產(chǎn)業(yè)集聚?！龅缆方煌ǎ喊l(fā)展迅速、相對滯后總體來看，大江東區(qū)域當(dāng)前對外聯(lián)系通道重要分布在區(qū)域西南側(cè)，江東大橋建成后成為大江東與主城、下沙城直接通道，但缺少往北與湖州嘉興、往東與紹興寧波地區(qū)直接聯(lián)系通道。從大江東地區(qū)內(nèi)部道路交通建設(shè)來看，近年來發(fā)展迅速，得到明顯改進(jìn)。新建青六路、梅林大道寬42米，按二級(jí)公路建設(shè)，成為南北向重要道路；紅十五線道路紅線控制寬度70米，按一級(jí)公路建設(shè)，成為聯(lián)系蕭山城區(qū)，并全線貫通東西向重要道路；已經(jīng)建成江東大橋和正在建設(shè)江東大道，為都市迅速路，道路紅線控制寬度60米，以近期地面、遠(yuǎn)期高架形式成為大江東新城與杭州主城、下沙城聯(lián)系東西向大通道；已經(jīng)開工錢江通道和即將建設(shè)錢江大道從新城中部通過，成為迅速溝通新城與上海、紹興、寧波等對外交通聯(lián)系高速公路。在江東新城和臨江新城內(nèi)配合啟動(dòng)區(qū)塊建設(shè)需要，已建設(shè)完畢江東新城啟動(dòng)區(qū)塊首期工程5.6平方千米“四縱五橫”重要路網(wǎng)，臨江新城已建成世紀(jì)大道、府前路、濱河北路和江東三路(Ⅰ標(biāo))、經(jīng)四路、緯八路等啟動(dòng)區(qū)塊內(nèi)主次干路。邁進(jìn)工業(yè)園也在迅速推動(dòng)啟動(dòng)區(qū)塊建設(shè)，已啟動(dòng)梅林大道、江東三路、江東一路等主干路網(wǎng)建設(shè)。新城內(nèi)各城鄉(xiāng)依托外圍區(qū)域交通改進(jìn)，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)新建道路與其溝通，如南陽鎮(zhèn)文化路與紅十五線相接，義蓬鎮(zhèn)依托青六路以便對外聯(lián)系，河莊鎮(zhèn)河莊大道、新灣鎮(zhèn)新灣大道均與塘新線直接相連?！鍪姓O(shè)施：全面發(fā)展、加快建設(shè)大江東區(qū)域市政設(shè)施基本薄弱，近年來隨著工業(yè)開發(fā)規(guī)定，基本設(shè)施配套已全面展開，相繼建設(shè)了供電、供水、供熱、通信、排水等基本設(shè)施。區(qū)域內(nèi)已建有蕭山區(qū)第二水廠，近期籌劃建設(shè)江東水廠。區(qū)域內(nèi)除江東新城啟動(dòng)區(qū)塊及臨江新城啟動(dòng)區(qū)塊，隨道路建設(shè)，按雨污分流同步實(shí)行雨污水管外，別的地塊多為雨污合流排放。蕭山東污水解決廠一期工程已建成并投入使用，近期將加快江東污水解決廠建設(shè)。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀有220KV義蓬變；110KV啟江變、邁進(jìn)變、河莊變、長征變、靖江變；在建220KV東梅變與110KV白浪變、印三變，35KV頭蓬變、新灣變、義盛變、永豐變等。區(qū)域外圍尚有220KV合興變、220KV瓜瀝變、110KV梅西變。區(qū)域內(nèi)有大型熱電廠三座，即杭州錢江印染化工廠熱電廠、杭州富麗達(dá)熱電有限公司及陽城熱電廠?！隹傮w定位以集聚發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、當(dāng)代服務(wù)業(yè)、空港經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化當(dāng)代產(chǎn)業(yè)功能、綜合服務(wù)功能、高品位都市功能、一流生態(tài)功能，成為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、服務(wù)完善、品質(zhì)崇高大江東新城。四、各新城發(fā)展概況（一）江東新城江東新城前身杭州江東工業(yè)園區(qū)于9月開園建設(shè)，4月經(jīng)國家發(fā)改委審核通過為省級(jí)開發(fā)區(qū)。其中啟動(dòng)區(qū)塊11.29平方千米，首期4平方千米已基本建成。建成重要基本設(shè)施有：道路12條，總長20.1千米；綠化廣場13.5萬平方米；220KV變電所1座、110KV變電所1座、35KV開關(guān)站1座、10KV開閉所2座；6萬T/日排污泵站2座；連接30萬噸東片污水解決廠（一期）外排管道工程，埋設(shè)給排水管線28千米；儲(chǔ)量為20萬立方米氣化站1座，年供氣量可達(dá)一億標(biāo)方；熱電廠1座，總裝機(jī)容量為3.6萬伏，鍋爐225噸，供汽能力達(dá)120T/小時(shí)；通訊管線20千米、廣播電視管線15千米；辦公管理用房5900平方米；入口處30余萬平方米景觀湖和園區(qū)內(nèi)兩條1600米長景觀河，是園區(qū)標(biāo)志性景觀。截至當(dāng)前，江東新城共有26家公司落戶投產(chǎn)，青年汽車等10余個(gè)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)中。江東新城功能定位：以先進(jìn)制造業(yè)為主體，當(dāng)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)，集總部商務(wù)、金融信息、高教研發(fā)、高品位商貿(mào)、當(dāng)代物流、人居休閑等功能于一體，特色鮮明、功能完善都市型、生態(tài)型、綜合型當(dāng)代化工業(yè)新城。（二）臨江新城臨江新城前身臨江工業(yè)園區(qū)組建于3月，4月經(jīng)國家發(fā)改委審核通過為省級(jí)開發(fā)區(qū)，啟動(dòng)區(qū)塊面積18平方千米。啟動(dòng)區(qū)塊路網(wǎng)框架基本形成，建成道路總長達(dá)35千米，構(gòu)筑了較為完善內(nèi)部交通網(wǎng)；日解決能力100萬噸（首期30萬噸）污水解決廠和日收集能力為30萬噸污水泵站已運(yùn)營，日供水100萬噸自來水廠已動(dòng)工建設(shè)；園區(qū)建有110KV、220KV變電所各一座，另有220KV、110KV變電所各一座即將開建，電力供應(yīng)能充分滿足公司生產(chǎn)需求；建立了較為完善管網(wǎng)系統(tǒng)，共建設(shè)各類管線200多千米；綠化總面積已超過100萬平方米。臨江新城功能定位：以先進(jìn)制造業(yè)為主，融商貿(mào)、物流、居住、辦公、休閑旅游等都市功能于一體，杭州灣畔產(chǎn)業(yè)集聚化、布局合理化、環(huán)境特色化、設(shè)施當(dāng)代化、功能完善化宜居型、科技型、生態(tài)型、花園式海港新城。（三）邁進(jìn)新城（杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)邁進(jìn)工業(yè)園區(qū)）杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)邁進(jìn)工業(yè)園區(qū)（邁進(jìn)新城）為杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在蕭山區(qū)戰(zhàn)略拓展區(qū)，是杭州實(shí)行“都市東擴(kuò)、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略重要增長極。當(dāng)前有梅林大道、江東五路、江東三路以及西三路等4條道路在建，市政基本設(shè)施也日趨完善。邁進(jìn)工業(yè)園區(qū)功能定位：杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略拓展區(qū)、大江東新城產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)和產(chǎn)業(yè)提高示范引領(lǐng)區(qū)、杭州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要集聚區(qū)。五、規(guī)劃期限規(guī)劃期限與大江東新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃保持一致，即近期為-；遠(yuǎn)期為至。六、規(guī)劃目的依照市委、市政府提出規(guī)定及新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確選址定位、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、綜合交通、市政配套、生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃內(nèi)容，制定科學(xué)新能源產(chǎn)業(yè)空間布局方案，提出可操作性規(guī)劃建設(shè)時(shí)序和實(shí)行建議。七、新能源產(chǎn)業(yè)園選址規(guī)劃（一）選址原則1、空間相對集聚新能源產(chǎn)業(yè)是一種產(chǎn)業(yè)鏈相對較長、集成度相對較高產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效益規(guī)定在空間上要有集聚規(guī)模，產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)相對集中。因而，在條件容許前提下，應(yīng)盡量使新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間相對集中，空間形態(tài)相對完整，這樣更有助于此后杭州市新能源產(chǎn)業(yè)園發(fā)展優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)空間可持續(xù)發(fā)展。2、依托“三城一區(qū)”資源江東新城和臨江新城二個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)啟動(dòng)區(qū)塊已初具規(guī)模，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)邁進(jìn)工業(yè)園區(qū)（邁進(jìn)新城）也已啟動(dòng)，道路框架基本形成，基本設(shè)施相對完善。規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)園應(yīng)盡量鄰近啟動(dòng)區(qū)塊，以便依托既有道路基本以及公共服務(wù)設(shè)施，減少新能源產(chǎn)業(yè)園前期基本投資。3、對外交通條件便捷新能源產(chǎn)業(yè)園應(yīng)充分考慮對外交通便捷性，選址應(yīng)盡量接近都市高速公路和迅速路出入口，以便生產(chǎn)要素流通和互換。4、便于近期迅速啟動(dòng)選址應(yīng)綜合考慮道路建設(shè)、基本設(shè)施配套、區(qū)域規(guī)劃等因素，盡量選取近期可迅速啟動(dòng)建設(shè)“熟地”，貫徹在符合都市總體規(guī)劃和土地運(yùn)用總體規(guī)劃區(qū)塊空間內(nèi)。（二）規(guī)劃選址方案依照大江東新城及“三城一區(qū)”功能定位以及江東新城、臨江新城和杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)邁進(jìn)工業(yè)園區(qū)（邁進(jìn)新城）新能源產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)狀基本狀況分析，新能源產(chǎn)業(yè)園采用“一園多塊”布局，分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展適度錯(cuò)位和空間有一定隔離江東、臨江、邁進(jìn)等三個(gè)新能源發(fā)展區(qū)塊。詳細(xì)方案如下：1、用地規(guī)模和四至范疇總用地面積9.73平方千米，其中工業(yè)用地7.12平方千米。詳細(xì)涉及江東、臨江、邁進(jìn)各自園區(qū)規(guī)模和四至范疇如下：江東新城：東至縱四路、錢江直河，南至江東一路，西至靖江路，北至江東三路、江東五路，用地面積3.73平方千米，其中工業(yè)用地3.04平方千米。（如下簡稱江東地塊）。臨江新城：東至經(jīng)十路，南至緯二路、規(guī)劃支路，西至經(jīng)四路、邁進(jìn)路，北至江東一路、規(guī)劃道路，用地面積4.38平方千米，其中工業(yè)用地2.88平方千米。（如下簡稱臨江地塊）。邁進(jìn)工業(yè)園區(qū)：東至地塊邊界，南至臨鴻東路，西至豐樂路，北至新一路、濱江二路，用地面積1.62平方千米，其中工業(yè)用地1.20平方千米。（如下簡稱邁進(jìn)地塊）。2、江東地塊綜合分析■用地優(yōu)勢江東地塊用地位于江東新城啟動(dòng)區(qū)塊內(nèi)，是江東新城近期重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)區(qū)域，地塊方整規(guī)則，地勢平坦開闊，啟動(dòng)區(qū)塊內(nèi)吉奧整車等大型汽車項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，容易形成產(chǎn)業(yè)集聚，加快新能源產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，從而更好地推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和防止無序發(fā)展、惡性招商競爭，在杭州制造業(yè)發(fā)展主平臺(tái)大江東新城區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)一種大體量、高層次新能源產(chǎn)業(yè)園?！鼋煌▋?yōu)勢地塊位于錢江大道與濱江二路交叉口西側(cè)，可充分運(yùn)用錢江大道與濱江二路互通立交，實(shí)現(xiàn)與上海、寧波等周邊都市聯(lián)系，且地塊四至邊界皆為江東新城主、次干路，與杭州主城、蕭山城區(qū)等聯(lián)系十分便捷暢通。地塊內(nèi)部東西向江東一路、二路、三路、四路、五路均已建成，南北向道路也正在建，其內(nèi)部道路網(wǎng)框架可較快形成?！鲈O(shè)施配套優(yōu)勢地塊位于江東新城啟動(dòng)區(qū)塊內(nèi)，可充分運(yùn)用其既有道路、市政公用及公共服務(wù)等配套設(shè)施，減少地塊內(nèi)投資成本，可盡快安排新能源及有關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶，實(shí)現(xiàn)地塊在近期內(nèi)迅速啟動(dòng)建設(shè)?！鐾恋刭Y源優(yōu)勢該區(qū)塊內(nèi)僅涉及幾家小型工業(yè)公司，且民居數(shù)量很少，拆遷量少，有助于地塊迅速啟動(dòng)，減少前期拆遷成本。■不利條件該地塊與邁進(jìn)地塊、臨江地塊空間距離相對較遠(yuǎn)，不利于整個(gè)大江東形成一種持續(xù)完整新能源產(chǎn)業(yè)空間形態(tài)。3、臨江地塊綜合分析■用地優(yōu)勢臨江地塊用地位于臨江新城啟動(dòng)區(qū)塊北側(cè)，是臨江新城近期重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)區(qū)域，土地資源豐富，區(qū)塊內(nèi)已有東方電氣、聯(lián)源重工、集美非晶硅薄膜、賽恩斯動(dòng)力鋰電池、中華人民共和國兵器集團(tuán)風(fēng)電傳動(dòng)裝置等項(xiàng)目已經(jīng)或即將進(jìn)駐，新能源產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初步形成，具備較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，能使臨江新城更好打?qū)е聻榧邪l(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用于一體新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間載體，匯集一批有規(guī)模、有品牌新能源公司，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)在地塊上集群化發(fā)展、規(guī)模化發(fā)展。■交通優(yōu)勢臨江地塊位于江東大道北側(cè)，近期可依托梅林大道、臨江大道、世紀(jì)大道、府前大道等道路與外界聯(lián)系，遠(yuǎn)期可運(yùn)用江東大道直接與杭州主城及周邊都市聯(lián)系?！鲈O(shè)施配套優(yōu)勢地塊位于啟動(dòng)區(qū)塊北側(cè)，可充分運(yùn)用其既有道路、市政公用及公共服務(wù)等配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)地塊在近期內(nèi)迅速啟動(dòng)建設(shè)。現(xiàn)園區(qū)內(nèi)已建設(shè)有220KV東梅變，110KV長征變，日解決30萬噸污水提高泵站，富麗達(dá)熱電廠，電信、聯(lián)通、廣電、移動(dòng)等通訊基站，建成道路35千米，建成給水、排污、通訊弱電、供熱、電力等各類管線200多千米等工程。各類設(shè)施配套完善?！鐾恋刭Y源優(yōu)勢該區(qū)塊內(nèi)涉及幾家小型工業(yè)公司，需拆遷民居數(shù)量較少，有助于地塊迅速啟動(dòng)，減少前期拆遷成本。■不利條件該地塊范疇內(nèi)涉及某些農(nóng)保田，需對土地指標(biāo)進(jìn)行置換，且與江東地塊空間距離較遠(yuǎn)，不利于整個(gè)大江東形成一種持續(xù)完整新能源產(chǎn)業(yè)空間形態(tài)。4、邁進(jìn)地塊綜合分析■用地優(yōu)勢邁進(jìn)地塊位于邁進(jìn)工業(yè)園啟動(dòng)區(qū)塊北側(cè)，且與東南邊臨江地塊距離較近，可形成較為緊湊空間布局形態(tài)，有助于兩區(qū)塊各項(xiàng)配套設(shè)施共建共享。該地塊規(guī)劃基本較好，已有正式編制完畢啟動(dòng)區(qū)塊控規(guī)及汽車產(chǎn)業(yè)園控規(guī)，當(dāng)前正在編制邁進(jìn)工業(yè)園分區(qū)規(guī)劃，并已形成初步規(guī)劃方案?！鼋煌▋?yōu)勢園區(qū)對外交通可充分依托錢江大道和江東大道，實(shí)現(xiàn)與周邊都市以及主城、蕭山直接對接。園區(qū)內(nèi)梅林大道、江東五路、西三路、豐樂路、江東一路、江東三路等道路已于陸續(xù)開工建設(shè)，水電、氣等配套也將隨路同步建設(shè)?！鲈O(shè)施配套優(yōu)勢地塊南部為規(guī)劃園區(qū)公建副中心，近期將配套設(shè)立行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂、居住安頓等功能?！鐾恋刭Y源優(yōu)勢地塊內(nèi)既有建筑量相對較少，能保證征地拆遷工作順利完畢，為地塊迅速建設(shè)發(fā)展提供有利條件?！霾焕麠l件因該地塊未在邁進(jìn)工業(yè)園啟動(dòng)區(qū)塊內(nèi)，無法以便運(yùn)用邁進(jìn)工業(yè)園既有及規(guī)劃建設(shè)中基本配套設(shè)施，需要較大資金前期投入。該地塊與江東地塊空間距離較遠(yuǎn)，不利于整個(gè)大江東形成一種持續(xù)完整新能源產(chǎn)業(yè)空間形態(tài)。5、整體評(píng)價(jià)本方案特點(diǎn)是整體式空間布局，形成兼顧完整性和獨(dú)立性新能源產(chǎn)業(yè)園空間形態(tài)。符合建設(shè)實(shí)際，構(gòu)建帶狀發(fā)展空間。比較符合三個(gè)地塊實(shí)際建設(shè)狀況，與其整體發(fā)展銜接較好。以持續(xù)帶狀發(fā)展空間，相應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)集群和新能源產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，為此后各類新能源有關(guān)產(chǎn)業(yè)提供合理空間布局架構(gòu)?？臻g相對集聚，同步保持相對獨(dú)立。江東、臨江、邁進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)塊形成相對集中產(chǎn)業(yè)帶，同步又保持了相對獨(dú)立性。既能實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)空間持續(xù)性和配套整體性，又符合新能源各詳細(xì)產(chǎn)業(yè)不肯“扎堆”產(chǎn)業(yè)特性。交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。充分依托江東大道和錢江大道兩條區(qū)域性交通大動(dòng)脈，使整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)園與上海、寧波、紹興等周邊地區(qū)以及杭州主城緊密相連。合理預(yù)留發(fā)展空間，保證開發(fā)有序推動(dòng)。體現(xiàn)高目的、高起點(diǎn)規(guī)劃理念，為描繪杭州大江東新城新能源產(chǎn)業(yè)園宏偉藍(lán)圖打好基本。通過恰當(dāng)擴(kuò)大新能源產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模，合理預(yù)留將來發(fā)展空間，具備較好空間成長性，以便能在此后規(guī)劃中貫徹在重要對外交通干道沿線預(yù)留經(jīng)營性項(xiàng)目用地發(fā)展理念，做到有地優(yōu)用，同步滿足新能源產(chǎn)業(yè)中遠(yuǎn)期發(fā)展配套建設(shè)需要。保證在新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)各個(gè)時(shí)期，各項(xiàng)建設(shè)都能有序穩(wěn)步開展。八、新能源產(chǎn)業(yè)園空間布局規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃立足各園區(qū)既有經(jīng)濟(jì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)位、土地、生態(tài)環(huán)境條件，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)選取和重點(diǎn)領(lǐng)域等方面與周邊開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)形成分工協(xié)作和功能互補(bǔ)關(guān)系，構(gòu)建差別化特色競爭優(yōu)勢。恰當(dāng)突破既有行政管理，對江東、臨江、邁進(jìn)三個(gè)地塊統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，并考慮到動(dòng)態(tài)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)也許性，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)，統(tǒng)籌考慮道路、給排水、供電、通信等基本設(shè)施建設(shè)，摸索建立完善產(chǎn)業(yè)園不同行政主體協(xié)調(diào)發(fā)展與整合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。參照周邊都市新能源產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，高原則建設(shè)基本設(shè)施，注重產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)功能匹配，構(gòu)建適當(dāng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境；強(qiáng)化資源集約運(yùn)用，不斷提高土地、能源、水等重要資源運(yùn)用效率，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)集匯集約發(fā)展。把創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)開發(fā)主線，積極推動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。原有項(xiàng)目擴(kuò)建及新上項(xiàng)目要與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新相結(jié)合，積極開發(fā)行業(yè)核心技術(shù)和核心部件，推動(dòng)產(chǎn)品上檔次和更新?lián)Q代，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。高度注重生態(tài)環(huán)保，要不斷提高引進(jìn)項(xiàng)目環(huán)保門檻，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。充分運(yùn)用綠地、道路和水體優(yōu)勢，有機(jī)疏散工業(yè)功能區(qū)塊，體現(xiàn)自然環(huán)境特色和地方風(fēng)格特色，創(chuàng)造優(yōu)美協(xié)調(diào)、布滿生機(jī)、富有個(gè)性新興新能源產(chǎn)業(yè)園景觀特色。明確重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)門類、招商引資門檻和建設(shè)區(qū)塊，科學(xué)謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)包裝推介，積極對外招商，加大資金投入，強(qiáng)力扶持新能源產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展。（一）規(guī)劃指引思想1、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和諧性，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要與環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證低污染和清潔生產(chǎn)；2、產(chǎn)業(yè)定位前瞻性，即產(chǎn)業(yè)定位要考慮到產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí)基本趨向及電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)趨勢與演進(jìn)規(guī)律；3、產(chǎn)業(yè)布局區(qū)位性，即產(chǎn)業(yè)布局需要有“區(qū)位指向”，要考慮到區(qū)位優(yōu)勢、要素稟賦及產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群性；4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展錯(cuò)位性，即要與其她開發(fā)區(qū)形成差別化發(fā)展，創(chuàng)立特色產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢；5、產(chǎn)業(yè)操作可行性，即要有現(xiàn)實(shí)操作性，滿足基本初始條件。在以上五個(gè)指引思想中，特別需要強(qiáng)調(diào)是錯(cuò)位發(fā)展問題，沒有差別化發(fā)展就不也許形成強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)競爭力。（二）規(guī)劃布局原則1、以生態(tài)保護(hù)為前提。優(yōu)先貫徹生態(tài)保護(hù)對用地規(guī)定，明確劃定空間管制分區(qū)，擬定建設(shè)用地增長邊界，作為規(guī)劃布局前提。2、以交通路網(wǎng)為基本。深化研究交通路網(wǎng)對外銜接、門戶樞紐交通聯(lián)系、路網(wǎng)骨架體系梳理、內(nèi)外軌道交通線網(wǎng)選線、以此作為規(guī)劃布局基本。3、優(yōu)地優(yōu)用。依照環(huán)境特點(diǎn)、交通區(qū)位、用地條件等，科學(xué)布置用地功能，充分發(fā)揮用地經(jīng)濟(jì)價(jià)值。4、成軸成帶。重點(diǎn)突出江東大道、錢江大道兩條道路發(fā)展主軸骨干作用，依托重要道路、軌道站點(diǎn)等戰(zhàn)略通道和設(shè)施進(jìn)行綜合開發(fā)。并在發(fā)展主軸上形成彈性生長軸帶式開發(fā)骨架。5、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。規(guī)劃布局充分考慮各開發(fā)主體邊界。功能安排與項(xiàng)目配備考慮各分區(qū)自身?xiàng)l件、功能定位，進(jìn)行公平劃分，帶動(dòng)積極性。市政基本設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、布局和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)共享。（三）規(guī)劃思路及目的規(guī)劃重要思路：新能源發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境更加和諧，園區(qū)建設(shè)更加完善，綜合實(shí)力更加強(qiáng)勁。1、近期目的到，形成開發(fā)初具規(guī)模、基本設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境良好、具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力新能源產(chǎn)業(yè)園，為進(jìn)一步發(fā)展奠定良好基本。2、遠(yuǎn)期目的到，基本完畢開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、創(chuàng)新能力突出、布局分工合理、基本設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境上佳新能源產(chǎn)業(yè)園，奠定在以產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、服務(wù)完善、品質(zhì)崇高為發(fā)展目的大江東新城中新能源產(chǎn)業(yè)園地位。（四）土地運(yùn)用規(guī)劃1、江東地塊江東新城新能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范疇為：東至縱四路、錢江直河，南至江東一路，西至靖江路，北至江東三路、江東五路?？傆玫孛娣e373公頃，其中工業(yè)用地304公頃，綠地22.4公頃，道路用地39.93公頃，水域6.67公頃。江東地塊內(nèi)部道路布局規(guī)整，主次干路縱橫交錯(cuò)，框架性主干路靖江路、江東五路、江東三路及普通主干路江東一路均穿越本地塊，工業(yè)用地比較集中，空間形態(tài)相對完整，容易形成產(chǎn)業(yè)集聚，有助于新能源產(chǎn)業(yè)園發(fā)展優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)空間可持續(xù)發(fā)展。表1江東新城新能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地平衡表分類代號(hào)用地名稱面積（公頃）比例（%）M1工業(yè)用地30481.50S1道路用地39.9310.71G12街頭綠地22.46.00E1水域6.671.79合計(jì)3731002、臨江地塊臨江新城新能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范疇為：東至經(jīng)十路，南至緯二路、規(guī)劃支路，西至經(jīng)四路、邁進(jìn)路，北至江東一路、規(guī)劃道路?？傆玫孛娣e438公頃，其中工業(yè)用地288公頃，綠地102.48公頃，道路用地28.68公頃，供電用地3.67公頃，水域15.17公頃。臨江地塊內(nèi)部形成了由南北向框架性主干路世紀(jì)大道，普通主干路邁進(jìn)路、經(jīng)四路、經(jīng)十路和東西向普通主干路江東一路圍合而成新能源產(chǎn)業(yè)園用地，由于防護(hù)綠地間隔，形成了南北兩片相對完整工業(yè)用地片區(qū)，位于經(jīng)四路西側(cè)市政設(shè)施用地是規(guī)劃220KV化工變。表2臨江新城新能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地平衡表分類代號(hào)用地名稱面積（公頃）比例（%）M1工業(yè)用地28865.75S1道路用地28.686.55U12供電用地3.670.84GG12街頭綠地56.5512.91G22防護(hù)綠地45.9310.49E1水域15.173.46合計(jì)4381003、邁進(jìn)地塊邁進(jìn)工業(yè)園區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范疇為：東至地塊邊界，南至臨鴻東路，西至豐樂路，北至新一路、濱江二路?？傆玫孛娣e162公頃，其中工業(yè)用地120公頃，綠地18.4公頃，道路用地14.8公頃，水域8.8公頃。邁進(jìn)地塊內(nèi)部由南北向框架性主干路梅林大道分隔成東西兩片完整工業(yè)用地片區(qū)，而框架性主干路濱江二路和普通主干路臨鴻東路東西向穿越地塊，可實(shí)現(xiàn)與周邊都市以及主城、蕭山無縫對接。表3邁進(jìn)工業(yè)園區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地平衡表分類代號(hào)用地名稱面積（公頃）比例（%）M1工業(yè)用地12074.07S1道路用地14.89.14G12街頭綠地18.411.36E1水域8.85.43合計(jì)162100（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向及功能布局依照產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向及互有關(guān)系、土地運(yùn)用和生態(tài)環(huán)境狀況來綜合考慮功能布局。1、江東地塊本地塊依托海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)與民營骨干公司、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司合伙，積極發(fā)展高效能晶硅電池及組件、新一代薄膜電池、電站集成系統(tǒng)和專用制造設(shè)備。充分發(fā)揮萬向集團(tuán)等骨干公司帶動(dòng)作用，重點(diǎn)發(fā)展鋰離子電池以及磷酸鐵正極材料、隔膜、電解液等核心件，形成較為完整并在國內(nèi)有較大影響新型電池產(chǎn)業(yè)體系，并加強(qiáng)與汽車電機(jī)、電控以及電傳動(dòng)動(dòng)力總成聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托既有基本適度布局發(fā)展風(fēng)電床板、輪轂、齒輪箱等風(fēng)力發(fā)電機(jī)組核心部件。依照產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，重點(diǎn)布局三個(gè)功能區(qū)，工業(yè)總用地面積3.04平方千米。光伏產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。規(guī)劃在經(jīng)五路以東、錢江直河以西、江東五路以南、江東一路以北區(qū)塊，設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)區(qū)，工業(yè)總用地面積約1.52平方千米。新型電池產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。規(guī)劃在靖江路以東、經(jīng)五路以西、江東五路以南、江東三路以北區(qū)塊，設(shè)立新型電池產(chǎn)業(yè)區(qū)，工業(yè)總用地面積約0.76平方千米。綜合性產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。規(guī)劃在靖江路以東、經(jīng)五路以西、江東三路以南、江東一路以北區(qū)塊，設(shè)立涉及風(fēng)電裝備等其她新能源產(chǎn)業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，工業(yè)總用地面積約0.76平方千米。2、臨江地塊本地塊依托引進(jìn)東方電氣等國內(nèi)外知名發(fā)電設(shè)備制造公司，重點(diǎn)推動(dòng)風(fēng)電成套機(jī)組和核心零部件做大做強(qiáng)，加快發(fā)展潮汐能和核電設(shè)備制造；適度發(fā)展晶硅材料，積極發(fā)展高效低成本晶硅電池及組件、新一代薄膜電池等核心技術(shù)和產(chǎn)品，支持組件封裝工藝核心技術(shù)和新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；順應(yīng)電動(dòng)汽車工業(yè)發(fā)展態(tài)勢，依托引進(jìn)大型汽車項(xiàng)目發(fā)展與之配套新型電池產(chǎn)業(yè)。依照產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，重點(diǎn)布局三個(gè)功能區(qū)，工業(yè)總用地面積2.88平方千米。綜合性發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。規(guī)劃在經(jīng)四路以東、經(jīng)十路以西、南北向均由規(guī)劃道路圍合而成區(qū)塊，設(shè)立涉及風(fēng)電裝備、潮汐能裝備、核電裝備制造綜合性產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，工業(yè)總用地面積約1.44平方千米。光伏產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。規(guī)劃在經(jīng)四路以東，南、北、東側(cè)均由規(guī)劃支路圍合而成區(qū)塊，設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)區(qū)，工業(yè)總用地面積約0.72平方千米。新型電池產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。規(guī)劃在經(jīng)十路以西，南、北、西側(cè)均由規(guī)劃支路圍合而成區(qū)塊，設(shè)立新型電池產(chǎn)業(yè)區(qū)，工業(yè)總用地面積約0.72平方千米。3、邁進(jìn)地塊產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向本區(qū)塊以太陽能光伏產(chǎn)業(yè)為核心，注重光伏建筑一體化等應(yīng)用類新產(chǎn)品和配套產(chǎn)品開發(fā)，建立從薄膜電池及組件到光伏產(chǎn)品應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)揮國家級(jí)開發(fā)區(qū)既有品牌、技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，引進(jìn)發(fā)展其她高附加值、高技術(shù)、低消耗新能源項(xiàng)目。依照產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，重點(diǎn)布局兩個(gè)功能區(qū)，工業(yè)總用地面積1.20平方千米。光伏產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。規(guī)劃在豐樂路以東，梅林大道以西、濱江二路以南、臨鴻東路以北區(qū)塊，設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)區(qū)，工業(yè)總用地面積約0.80平方千米。綜合性產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。規(guī)劃在梅林大道以東，地塊邊界以西、新一路以南、臨鴻東路以北區(qū)塊，設(shè)立發(fā)展其她類型新能源項(xiàng)目綜合性產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，工業(yè)總用地面積約0.40平方千米。九、道路交通規(guī)劃（一）現(xiàn)狀交通各園區(qū)現(xiàn)狀與蕭山城區(qū)及杭州主城聯(lián)系依托對外交通重要有：■江東地塊：江東一路、江東三路、江東五路、青六路?！雠R江地塊：梅林大道、臨江大道、世紀(jì)大道?！鲞~進(jìn)地塊：梅林大道、濱江二路、臨鴻東路。在各個(gè)自然村之間均有現(xiàn)狀小路相連接。（二）對外交通規(guī)劃通過對《大江東新城概念規(guī)劃》中整個(gè)大江東地區(qū)交通需求及對外交通銜接分析，大江東新城規(guī)劃構(gòu)建由迅速路和框架性主干道路構(gòu)成“五縱四橫一環(huán)”路網(wǎng)主骨架?！拔蹇v”自西往東依次為靖江路、頭蓬迅速路、錢江大道、梅林大道、世紀(jì)大道?！八臋M”自北往南依次為江東五路、江東三路、江東大道迅速路、艮山東路延伸線?！耙画h(huán)”指由濱江二路與紅十五線構(gòu)成大江東外圍迅速環(huán)線。江東大道規(guī)劃為地面主干路復(fù)合高架迅速路規(guī)劃。而新能源產(chǎn)業(yè)園所處位置正好位于“一環(huán)”兩側(cè)，被“五縱四橫”所包圍，區(qū)域交通優(yōu)勢得天獨(dú)厚。（三）道路網(wǎng)規(guī)劃1、路網(wǎng)規(guī)劃原則新能源產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)規(guī)劃既要整合既有周邊路網(wǎng)，又要配合用地規(guī)劃，以提供適當(dāng)而合理路網(wǎng)布局；規(guī)劃路網(wǎng)要有完備層次構(gòu)造和足夠道路密度，以滿足各類交通（客貨車交通、自行車和行人交通）便利性；規(guī)劃路網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)前提下，必要提供足夠通行能力以滿足遠(yuǎn)景年高峰小時(shí)交通需要。2、路網(wǎng)規(guī)劃■江東地塊以框架性主干路為園區(qū)主骨架，配合普通性主干路、次干路、支路，形成布局規(guī)整、功能明確、級(jí)配合理、層次清晰園區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)。規(guī)劃道路按功能分為框架性主干路、普通性主干路、次干路、支路四級(jí)設(shè)立?？蚣苄灾鞲陕罚壕附?、江東三路。普通性主干路：江東一路、江東五路、縱五路。次干路：江東二路、江東四路、縱四路、縱六路。支路：依照產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃需要設(shè)立?！雠R江地塊以框架性主干路為園區(qū)中心，輔以普通性主干路以及次干路、支路依托，形成“四縱一橫”園區(qū)主干路網(wǎng)骨架系統(tǒng)。規(guī)劃道路按功能分為框架性主干路、普通性主干路、次干路、支路四級(jí)設(shè)立。框架性主干路：世紀(jì)大道。普通性主干路：江東一路、邁進(jìn)路、經(jīng)四路、經(jīng)十路。次干路：經(jīng)五路、經(jīng)六路、經(jīng)七路。支路：依照產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃需要設(shè)立?！鲞~進(jìn)地塊以主干路為主骨架，配合次干路、支路，形成以方格網(wǎng)為基本，功能明確、級(jí)配合理園區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)。規(guī)劃道路按功能分為主干路、次干路、支路三級(jí)設(shè)立。主干路：梅林大道、臨鴻東路、豐樂路、濱江二路。次干路：東一路、東二路、西三路、新一路。支路：依照產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃需要設(shè)立。3、道路橫斷面規(guī)劃主干路：普通采用兩塊板、三塊板或四塊板形式，機(jī)非分離，機(jī)動(dòng)車雙向6-8車道，紅線寬28-50米。次干路：普通采用一塊板、兩塊板或三塊板形式，機(jī)動(dòng)車雙向4-6車道，紅線寬24-32米。支路：普通采用一塊板形式，紅線寬14-24米。表4道路規(guī)劃一覽表園區(qū)道路級(jí)別道路名稱紅線寬度（米）規(guī)劃橫斷面形式江東地塊框架性主干路靖江路423+3.5+2+11+3+11+2+3.5+3框架性主干路江東三路423+3.5+2+11+3+11+2+3.5+3普通性主干路江東一路423+3.5+2+11+3+11+2+3.5+3普通性主干路江東五路423+3.5+2+11+3+11+2+3.5+3普通性主干路縱五路423+3.5+2+11+3+11+2+3.5+3次干路江東二路302.5+4+1.5+14+1.5+4+2.5次干路江東四路302.5+4+1.5+14+1.5+4+2.5次干路縱四路243+16+3次干路縱六路243+16+3臨江地塊框架性主干路世紀(jì)大道644.5+4.5+4+15+8+15+4+4.5+4.5普通性主干路江東一路423+3.5+2+11+3+11+2+3.5+3普通性主干路邁進(jìn)路365.5+2+8+5+8+2+5.5普通性主干路經(jīng)四路283+9+4+9+3普通性主干路經(jīng)十路283+9+4+9+3次干路經(jīng)五路244.5-15-4.5次干路經(jīng)六路244.5-15-4.5次干路經(jīng)七路244.5-15-4.5邁進(jìn)地塊主干路梅林大道523+3.5+2+15+5+15+2+3.5+3主干路臨鴻東路423+3.5+2+11+3+11+2+3.5+3主干路豐樂路402+4+1.5+11.5+2+11.5+1.5+4+2主干路濱江二路605+6+4+12.25+5.5+12.25+4+6+5次干路東一路323+3+2.5+15+2.5+3+3次干路東二路304+4+7+7+4+4次干路西三路284+2.5+15+2.5+4次干路新一路302.5+4+1.5+14+1.5+4+2.5規(guī)劃區(qū)道路規(guī)劃充分考慮了自行車和行人交通方式重要性。規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有道路均可通行自行車，且自行車可通行寬度不低于3米。十、市政工程規(guī)劃（一）給水工程規(guī)劃1、現(xiàn)狀概況■江東地塊地塊內(nèi)現(xiàn)狀用水重要引自蕭山區(qū)第二水廠。蕭山區(qū)第二水廠位于蕭山城區(qū)東側(cè)，距離本地塊約40千米。在“西水東調(diào)”工程中，已鋪設(shè)有DN600管通到頭蓬南側(cè)，DN400管通到河莊鎮(zhèn)。由于蕭山自來水公司距本區(qū)塊較遠(yuǎn)，在南陽設(shè)加壓泵站。泵站位于南陽鎮(zhèn)區(qū)，于建成，現(xiàn)出水壓力0.45兆帕。規(guī)劃外圍南側(cè)河莊大道東側(cè)江東水廠正在建設(shè)，該水廠為大江東新城區(qū)域供水廠?！雠R江地塊本地塊緊鄰錢塘江入海口，該地區(qū)河道縱橫，水量充分。當(dāng)前本地塊內(nèi)河網(wǎng)均為內(nèi)部河網(wǎng)，水量補(bǔ)充以降雨為主。當(dāng)前，本地塊范疇內(nèi)用水也重要引自蕭山第二水廠。因受污染和咸潮影響，本地塊相鄰錢塘江段不適合伙為生活生產(chǎn)用水。蕭山第二水廠源水取自錢塘江三江口?，F(xiàn)狀管網(wǎng)重要集中于富麗達(dá)廠區(qū)附近?！鲞~進(jìn)地塊地塊內(nèi)現(xiàn)狀用水給水系統(tǒng)與江東、臨江地塊相似。2、規(guī)劃供水原則和目的（1）規(guī)劃供水原則①按國家關(guān)于原則、規(guī)范執(zhí)行，做到技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理。②充分運(yùn)用既有供水設(shè)施供水能力，涉及取水、凈水、輸水干管，納入?yún)^(qū)域性供水范疇，走供水集約化道路。③統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)行，近遠(yuǎn)期相結(jié)合。④在開源同步應(yīng)注重節(jié)約用水。在建設(shè)、管理過程中切實(shí)執(zhí)行開源與節(jié)約用水并重方針。⑤在水資源開發(fā)和運(yùn)用過程中，應(yīng)加強(qiáng)水源地保護(hù)和水環(huán)境治理，切實(shí)搞好水土保持和生態(tài)環(huán)境治理。（2）規(guī)劃供水目的①供水普及率：供水普及率達(dá)到100%。②供水水質(zhì)：供水水質(zhì)符合國家建設(shè)部6月實(shí)行《都