《明代的政治與制度》

一、朱元璋與明初政治、制度二、內(nèi)閣制度與宦官專權(quán)三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“資本主義萌芽”問題第十一講明代的政治與制度編輯ppt一、朱元璋與明初政治、制度“小明王”與“大明皇帝”醉太平小令：堂堂大元，奸佞專權(quán)，開河變鈔禍根源，惹紅巾千萬。官法濫，刑法重，黎民怨。人吃人、鈔買鈔，何曾見？賊做官，官做賊，混賢愚，哀哉可憐！——《南村輟耕錄》卷二三1351年，穎州（今安徽省阜陽）白蓮教首領(lǐng)劉福通起義?！爸^〔韓〕山童實(shí)宋徽宗八世孫，當(dāng)為中國主”“以紅巾為號”“天下亂，彌勒佛下生，明王出”編輯ppt朱元璋與明初政治、制度“小明王”與“大明皇帝”1352年，朱元璋投奔郭子興為步卒。1355年，韓林兒稱“小明王”。是年，郭子興病亡，小明王命朱元璋任元帥。1356年，朱元璋攻克江南重鎮(zhèn)集慶（今江蘇南京），繼續(xù)尊小明王之正朔，行“高筑墻、廣積糧、緩稱王”之策略，發(fā)展生產(chǎn)，積蓄力量。編輯ppt朱元璋與明初政治、制度“小明王”與“大明皇帝”1366年，朱元璋害死小明王，停止使用“龍鳳”年號。1367年，朱元璋擊敗張士誠、方國珍，南方大局已定。朱元璋以“驅(qū)逐胡虜，恢復(fù)中華，立綱陳紀(jì)，救濟(jì)斯民”為號，發(fā)動北伐。1368年正月，朱元璋在應(yīng)天府（今江蘇南京）稱帝，國號“大明”，建元“洪武”，是為明太祖。同年八月，攻克大都，元亡，改大都為北平。編輯ppt朱元璋與明初政治、制度南京中華門明聚寶門遺址編輯ppt朱元璋與明初政治、制度思宗隆慶萬歷泰昌天↓啟穆宗←神宗←光宗←熹宗世宗→武宗→孝宗→憲宗嘉↓靖正德弘治成化崇禎宣德正統(tǒng)景泰天↓順宣宗←英宗←代宗←英宗洪↓熙永樂建文洪武仁宗→成祖→惠帝→太祖明朝帝系1368-1644編輯ppt朱元璋與明初政治、制度編輯ppt朱元璋與明初政治、制度行政制度明初沿襲元制·中書省掌行政，為宰相機(jī)構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)六部。·大都督府為最高軍事機(jī)構(gòu)?！び放_為中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)?！さ胤阶罡呒壭姓^(qū)為行中書省，簡稱行省。國家立三大府，中書總政事，都督掌軍旅，御史掌糾察。——《明史》卷七三《職官志二》編輯ppt朱元璋與明初政治、制度行政制度明代中央機(jī)構(gòu)的組織原則是分權(quán)，目的是互相牽制，彼此制約，權(quán)力集中于皇帝一人之手。從明初開始，已有意限制、削弱宰相權(quán)力，宰相多不滿員，僚屬也大為削減。同時(shí)擴(kuò)充六部官制?！短鎸?shí)錄》卷一一七洪武十一年（1378），“胡元之世，事專中書。凡事必先關(guān)報(bào)，然后奏聞。其君又昏蔽，是致民情不通，尋至大亂，深為可戒”?！睹魇贰肪矶短姹炯o(jì)》洪武十一年，“奏事毋關(guān)白中書省”。編輯ppt朱元璋與明初政治、制度行政制度洪武十三年（1380），明太祖以謀反之罪殺中書左丞相胡惟庸，宣布廢除中書省及丞相，由皇帝直接統(tǒng)領(lǐng)六部等具體行政機(jī)構(gòu)。從此，中國歷史上的宰相制度不復(fù)存在。自古三公論道，六卿分職，并不曾設(shè)立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢唐宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專權(quán)亂政。今我朝罷丞相，……以后子孫做皇帝時(shí)，并不許立丞相，臣下敢有奏請?jiān)O(shè)立者，文武群臣即時(shí)劾奏，將犯人凌遲，全家處死。——《皇明祖訓(xùn)》編輯ppt朱元璋與明初政治、制度皇權(quán)膨脹“君使臣以禮，臣事君以忠”“只知尊君，而不知禮臣”三代以下待臣之禮，至勝國（元朝）極輕，本朝因之，未能復(fù)古。本朝承勝國之后，上下之分太嚴(yán)?！谏餍小稑b山筆記》廷杖之刑，亦自太祖始矣?！渲?，前此未有?！睹魇贰肪砭盼濉缎谭ㄖ救肪庉媝pt朱元璋與明初政治、制度“中書之政，分于六部”六部分割了原來宰相的權(quán)力，成為皇帝之下中央處理政務(wù)的最高一級機(jī)構(gòu)。在政務(wù)運(yùn)行中，六部除重大事務(wù)需要奏請皇帝批準(zhǔn)外，日常事務(wù)可以自行處理。工部刑部兵部禮部戶部吏部皇帝編輯ppt朱元璋與明初政治、制度凡遷官之法：從七以下屬吏部，正七以上屬中書，三品以上非有司所與奪，由中書取進(jìn)止?！对贰肪戆巳哆x舉志三》今制，四品以上及在京堂上五品官、在外方面官，皆具職名，取自上裁；五品以下及在外四品、非方面者，則先定其職任，然后奏聞?！洞髮W(xué)衍義補(bǔ)》卷一○《正百官·公銓選之法》編輯ppt朱元璋與明初政治、制度陜西缺巡撫，〔吏部尚書王〕恕推河南布政使蕭禎。詔別推，恕執(zhí)奏曰：“陛下不以臣不肖，任臣銓部。倘所舉不效，臣罪也。今陛下安知禎不才而拒之？是必左右近臣意有所屬。臣不能承望風(fēng)指，以固祿位。且陛下既以禎為不可用，是臣不可用也，愿乞骸骨?！钡勰俗溆玫??！睹魇贰肪硪话硕锻跛鳌方窭舨恐殻瑪M古宰相。而其黜陟之柄，有宰相所不及者。如前代人主有所簡拔，或不關(guān)中書。祖宗時(shí)用人，亦往往親擢。今凡不由吏部擬上而特旨遷除者，謂之傳奉官，必不久而罷。人亦恥為之。又如有降黜官，雖奉特旨，他日尚可復(fù)起。獨(dú)由吏部考察者，永不敘用。其體勢之重，古未有也。——《續(xù)通典》卷二二《選舉》編輯ppt行政制度

15縣府布政司按察司都司洪武九年（1376），廢行中書省朱元璋與明初政治、制度監(jiān)察、司法提刑按察使司

軍政都指揮使司省民政、財(cái)政承宣布政使司

編輯ppt朱元璋與明初政治、制度北平行都指揮使司夜巡銅牌編輯ppt朱元璋與明初政治、制度監(jiān)察制度監(jiān)察機(jī)構(gòu)——都察院洪武十三年（1380），罷御史臺，洪武十五年，置都察院。長官是左右都御史，下設(shè)十三道監(jiān)察御史，“事得專達(dá)，都御史不得預(yù)知也”。設(shè)六科給事中，分工對六部進(jìn)行對口行政監(jiān)察。監(jiān)察御史和六科給事中合稱“科道官”，共一百六、七十人，又被稱為“言官”。編輯ppt朱元璋與明初政治、制度詔旨必由六科，諸司始得奏行。——《明史》卷二一五《駱問禮傳》明代雖罷門下省長官，而獨(dú)存六科給事中，以掌封駁之任，旨必下科，其有不便，給事中駁正到部，謂之科參（若曰抄出駁之，抄出寢之是也），六部之官無敢抗參而自行者，故給事中之品卑而權(quán)特重。萬歷之時(shí)，九重淵默，泰昌以后，國論紛紜，而維持禁止，往往賴抄參之力。——《日知錄》卷九《封駁》監(jiān)察制度編輯ppt朱元璋與明初政治、制度監(jiān)察制度考選之例，優(yōu)者授給事中，次者御史，又次者以部曹用?！M(jìn)士十九，舉貢才十一?！睹魇贰肪砥咭弧哆x舉志三》呼翰林、吏部、科、道為四衙門，以其極清華之選也?！度f歷野獲編》卷一○凡風(fēng)憲官吏受財(cái)，及于所按治去處求索借貸人財(cái)物，若賣買多取價(jià)利及受饋送之類，各加其余官吏罪二等?！洞竺髀伞肪矶缎搪闪な苴E》編輯ppt五軍都督府大都督府朱元璋與明初政治、制度軍事制度我朝內(nèi)外衛(wèi)兵分隸五府，乃高皇帝定萬世太平之計(jì)，俾免前代強(qiáng)臣握兵之害，其為圣子神孫慮至深遠(yuǎn)，其法制甚周密也?！洞好鲏粲噤洝肪砣弧度终肪庉媝pt朱元璋與明初政治、制度衛(wèi)、所制度五軍都督府分領(lǐng)天下衛(wèi)所一般5600人設(shè)一衛(wèi)，長官為指揮使（正三品），下轄5千戶所；每千戶1120人，長官為正千戶（正五品），下轄10百戶所。自衛(wèi)指揮使以下其官多世襲，衛(wèi)所軍士更是父子相繼，世代不得脫籍。衛(wèi)所制有唐府兵制寓兵于農(nóng)，兵農(nóng)合一的色彩。軍事制度編輯ppt武將五軍都督府文臣兵部中央朱元璋與明初政治、制度兵部有出兵之令而無統(tǒng)兵之權(quán)，五軍〔都督府〕有統(tǒng)兵之權(quán)而無出兵之令?！现畡t呼吸相通，分之則犬牙相制?！洞好鲏粲噤洝肪砣稹段遘姸级礁肺甯毡慌c調(diào)發(fā)，兵部得調(diào)發(fā)而不治兵事。其彼此之相制也若犬牙然，俯首而聽于治也?！段鲌@聞見錄》卷六三《兵部》編輯ppt朱元璋與明初政治、制度衛(wèi)所制鎮(zhèn)戍制對兵事頻繁地區(qū)派總兵官鎮(zhèn)守，在沿邊各戰(zhàn)略要地建置軍鎮(zhèn)，屯駐重兵，設(shè)總兵統(tǒng)領(lǐng)，形成若干軍事重鎮(zhèn)。逐漸推廣到內(nèi)地和京畿附近。以至凡天下要害的地方，皆設(shè)官統(tǒng)兵鎮(zhèn)戍。在全國各地便形成了有別于都指揮使司系統(tǒng)的另一套地方軍事領(lǐng)導(dǎo)體系。總兵官取代了都指揮使司原來的地位，成為地方名符其實(shí)的軍事統(tǒng)帥。而都指揮使，則降格為他的下屬。軍事制度編輯ppt朱元璋與明初政治、制度衛(wèi)所制鎮(zhèn)戍制軍事制度武將總兵文臣總督、巡撫地方作為中央差遣的巡撫和總督蓋明之中葉而后，其視武職直奴隸之，惟輕其任，故鄙其官，軍政之不振，此亦其一端也?！独m(xù)文獻(xiàn)通考》卷一二二《兵考》編輯ppt朱元璋與明初政治、制度我朝罷丞相，設(shè)五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分理天下庶務(wù)，彼此頡抗，不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)。——《明太祖實(shí)錄》卷二三九編輯ppt朱元璋與明初政治、制度王天有著編輯ppt朱元璋與明初政治、制度《大誥》與明初的法制和政風(fēng)清薛允升撰《大明律》30卷460條，洪武三十年（1397）定稿。有相當(dāng)多的內(nèi)容沿襲唐律，但對直接危害國家統(tǒng)治的謀反賊盜以及重大經(jīng)濟(jì)犯罪，其量刑重于唐代。后人評價(jià)《大明律》的特點(diǎn)是“輕其輕罪，重其重罪”?！岸乐猓辛柽t，以處大逆不道諸罪者”。編輯ppt朱元璋與明初政治、制度凡國家律令，參酌事情輕重，定立罪名，頒行天下，永為遵守。百司官吏務(wù)要熟讀，講明律意，剖決事務(wù)。每遇年終，在內(nèi)從察院，在外從分巡御史、提刑按察司官，按治去處考校。若有不能講解、不曉律意者，初犯罰俸錢一月，再犯笞四十、附過，三犯于本衙門遞降敘用。

——《大明律》卷三《吏律二·公式·講讀律令》講者，解曉其意，讀者，記誦其辭。若不能講解，不曉律意，雖能記誦，引用猶差，何以剖決事務(wù)？——雷夢麟《讀律瑣言》

編輯ppt朱元璋與明初政治、制度《大誥》是明太祖親自撰寫、刊布的刑事法規(guī)，分四部分，236條。《大誥》充分反映了明太祖亂世用重典的思想。律外用刑：族誅、墨面文身、挑筋去指、斷手等等同一犯罪，《大誥》重于《大明律》重典治吏：《大誥》與明初的法制和政風(fēng)編輯ppt朱元璋與明初政治、制度“朕出是《誥》，昭示禍福，一切官民諸色人等，戶戶有此一本。若犯笞杖徒流罪名，每減一等；無者每加一等。所在臣民，熟觀為戒”。“敢有不敬而不收者，非吾治化之民，遷居化外，永不令歸，的不虛示”。楊一凡著編輯ppt二、內(nèi)閣制度與宦官專權(quán)內(nèi)閣制度《春明夢余錄》卷二五“八日之間，內(nèi)外諸司奏札凡一千六百六十，記三千二百九十一事”。朱元璋：“朕代天理物，日總?cè)f機(jī)，豈能一一周遍?！薄叭酥饕砸簧斫y(tǒng)御天下，不可無輔臣。”洪武十三年（1380），設(shè)置春夏秋冬四輔官。洪武十五年，設(shè)置殿閣大學(xué)士。編輯ppt內(nèi)閣制度與宦官專權(quán)明成祖即位后，從翰林院官中選解縉、胡廣等人，入直文淵閣，稱為內(nèi)閣學(xué)士，得以參預(yù)機(jī)務(wù)。內(nèi)閣之名及閣臣參預(yù)機(jī)務(wù)由此開始。但品位比較低（五品以下），受諸多限制，備顧問而已。成祖即位，特簡解縉、胡廣、楊榮等直文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)。閣臣之預(yù)務(wù)自此始。然其時(shí)，入內(nèi)閣者皆編、檢、講讀之官，不置官屬，不得專制諸司。諸司奏事，亦不得相關(guān)白。

——《明史》卷七二《職官志一》內(nèi)閣制度編輯ppt內(nèi)閣制度與宦官專權(quán)仁宗、宣宗以后，擔(dān)任閣臣者，地位漸高。內(nèi)閣票擬逐漸成為制度，英宗正統(tǒng)以后“始專命內(nèi)閣條旨”。票擬制的實(shí)行，使內(nèi)閣從制度上獲得了普遍與聞朝政的權(quán)力，基本上打破了“諸司奏事不相關(guān)白”的限制。內(nèi)閣通過擬旨可以影響和左右皇帝的決策。票擬：一切內(nèi)外章奏送到內(nèi)閣，由閣臣先看，并提出處理意見，寫在紙條上，與章奏一道呈給皇帝。票擬成為內(nèi)閣最重要的職掌。批紅：皇帝看過章奏及閣臣的意見后，親用紅筆寫于章奏，叫批紅。編輯ppt內(nèi)閣制度與宦官專權(quán)批紅司禮監(jiān)←皇帝←司禮監(jiān)←內(nèi)閣票擬↓內(nèi)閣→司禮監(jiān)→皇帝→司禮監(jiān)→通政司內(nèi)閣職在“佐天子出令”，即以票擬之權(quán)，輔佐皇帝處理政事，這是同于古代宰相職權(quán)的地方。但內(nèi)閣不能統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)督百官、指揮諸司，又是大不同于古代宰相職權(quán)的地方。內(nèi)閣制度編輯ppt內(nèi)閣制度與宦官專權(quán)宦官專權(quán)與漢、唐相比，明代宦官數(shù)量龐大，機(jī)構(gòu)發(fā)達(dá)，權(quán)力廣泛。明朝宦官機(jī)構(gòu)非常龐大，重要的有十二監(jiān)、四司、八局，合稱“二十四衙門”。明太祖洪武十七年，鑄鐵牌置于宮門內(nèi)：“內(nèi)臣不得干預(yù)政事，犯者斬。”編輯ppt內(nèi)閣制度與宦官專權(quán)明成祖永樂十八年（1420），設(shè)立“東廠”特務(wù)機(jī)構(gòu)，由親信宦官掌管，后來例用司禮監(jiān)太監(jiān)提督，開宦官干政之端。王振像北京智化寺編輯ppt內(nèi)閣制度與宦官專權(quán)宦官專權(quán)明朝廢了宰相，形成了部分的權(quán)力真空，這為明代宦官專權(quán)提供了空間，使得宦官得以以皇帝家奴的身份竊取了部分皇權(quán)。批紅司禮監(jiān)←皇帝←司禮監(jiān)←內(nèi)閣票擬↓內(nèi)閣→司禮監(jiān)→皇帝→司禮監(jiān)→通政司內(nèi)閣→司禮監(jiān)→內(nèi)閣→司禮監(jiān)→通政司票擬批紅編輯ppt內(nèi)閣制度與宦官專權(quán)皇帝不理政事的時(shí)候，容易出現(xiàn)宦官專權(quán)的局面?！敦ザ吩洝肪砣睹鲀?nèi)閣首輔之權(quán)最重》“人主不親政事，故事權(quán)下移，長君在御，尚以票擬歸內(nèi)閣，至荒主童昏，則地近者權(quán)益專，而閣臣亦聽命矣”。主管宦官年號廟號司禮監(jiān)魏忠賢天啟熹宗司禮監(jiān)劉瑾正德武宗錦衣衛(wèi)汪直成化憲宗司禮監(jiān)王振正統(tǒng)英宗四大權(quán)閹編輯ppt內(nèi)閣制度與宦官專權(quán)明憲宗元宵行樂圖編輯ppt內(nèi)閣制度與宦官專權(quán)上……遍游宮中，日率小黃門為角觝蹋毱之戲，隨所處輒飲宿不返，其入中宮及東西兩宮，月不過四五日。…別構(gòu)院籞，筑宮殿數(shù)層，而造密室于兩廂，勾連櫛列，名曰“豹房”。初日幸其處，既則歇宿，比大內(nèi)。令內(nèi)侍環(huán)值，名“豹房祗候”。群小見幸者，皆集于此。 ——《明武宗外紀(jì)》 豹房勇士銅牌編輯ppt內(nèi)閣制度與宦官專權(quán)明代宦官掌握東、西廠和錦衣衛(wèi)，是明朝特務(wù)政治的代表，是其得以專權(quán)一因。明代宦官專權(quán)并未對皇權(quán)構(gòu)成威脅?；鹿賹?quán)明錦衣衛(wèi)印編輯ppt內(nèi)閣制度與宦官專權(quán)北京法海寺壁畫帝釋梵天圖善才童子編輯ppt三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“資本主義萌芽”問題農(nóng)業(yè)：耕地?cái)U(kuò)大在單位面積產(chǎn)量提高有限的情況下，主要增產(chǎn)的途徑就是擴(kuò)大耕地面積。隨著平原地區(qū)出現(xiàn)人滿為患的現(xiàn)象，開墾越來越進(jìn)入丘陵山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)。明朝耕地面積超過8億畝。農(nóng)業(yè)：新品種引進(jìn)新引進(jìn)和傳播推廣的外來作物如甘薯、玉米、土豆、花生等具有耐干旱的特點(diǎn)，不需要很好的水土條件，這使地形崎嶇和干旱貧瘠的土地得到了利用。編輯ppt經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“資本主義萌芽”問題農(nóng)業(yè)：經(jīng)營性地主的出現(xiàn)譚曉，邑東里人。與兄照俱精心計(jì)，居湖鄉(xiāng)田多洼蕪，鄉(xiāng)之民皆逃農(nóng)而漁，于是田之棄弗治者以萬計(jì)。曉與照薄其值買之，傭鄉(xiāng)民百余人，給之食，鑿其最洼者為池，余則周以高塍（cheng）辟而耕之，歲入視平壤三倍。池以百計(jì)，皆蓄魚，池之上架以梁為茇（ba）舍，蓄雞豕其中，魚食其糞又易肥，塍之上植梅桃諸果屬，其污澤則種菰茈、菱芡，可畦者以藝四時(shí)諸蔬，皆以千計(jì)?！谑琴D日益饒?！冻Ｕ押现靖濉肪硭陌恕遁W聞》編輯ppt經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“資本主義萌芽”問題手工業(yè)：規(guī)模擴(kuò)大明代以后，手工業(yè)的生產(chǎn)，已開始脫離農(nóng)家副業(yè)的性質(zhì)，而向著工場手工業(yè)的道路前進(jìn)，并在生產(chǎn)系統(tǒng)上逐漸組成為一個(gè)有機(jī)的構(gòu)成。如松江的棉布、蘇州的絲織、江西景德鎮(zhèn)的陶瓷等，不僅規(guī)模大、質(zhì)量精，而且逐漸發(fā)展出一些專業(yè)的城鎮(zhèn)、專業(yè)的鄉(xiāng)村。編輯ppt經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“資本主義萌芽”問題明清時(shí)期，……商業(yè)的規(guī)模、商人的活動范圍和商業(yè)資本的累積，都大大的超越了前一個(gè)歷史階段的水平。

——傅衣凌

商品經(jīng)濟(jì)的繁榮編輯ppt經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“資本主義萌芽”問題進(jìn)一步發(fā)展的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，促使了明代商業(yè)的繁榮。不少商業(yè)城鎮(zhèn)興起。如廣東佛山鎮(zhèn)、江西景德鎮(zhèn)、湖北漢口