中國入世一周年評估報告汽車產(chǎn)業(yè)樣本

中華人民共和國入世一周年評估報告（7）汽車產(chǎn)業(yè)前言依照國內(nèi)加入世界貿(mào)易組織議定書第十八條“過渡性審議機制”，在加入世界貿(mào)易組織后8年內(nèi)，世界貿(mào)易組織每年都將對國內(nèi)履行加入世貿(mào)組織承諾狀況進行審議，并在第或總理事會決定較早日期進行最后審議。這將成為推動國內(nèi)切實履行外部動力與壓力之一，而國內(nèi)在履行承諾過程中也必將面臨某些挑戰(zhàn)，并對國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。與此同步，世界貿(mào)易組織重要成員也建立了相應(yīng)監(jiān)督機制，其他國際組織及各大財經(jīng)、大眾媒體也時刻關(guān)注著中華人民共和國履行承諾進展。如美國國會就授權(quán)美國貿(mào)易代表辦公室和美國商會成立工作組，對中華人民共和國加入世貿(mào)組織承諾履行狀況進行評估，并于9月14日發(fā)布了評估報告。在12月11日，美國貿(mào)易代表辦公室向美國國會遞交了關(guān)于中華人民共和國加入世貿(mào)組織承諾履行狀況報告，分析了國內(nèi)在不同領(lǐng)域承諾履行狀況，并就個別問題，提出了質(zhì)疑。這些評估報告及報道，一方面呈現(xiàn)出了中華人民共和國在履行承諾過程中積極姿態(tài)和獲得巨大成就，另一方面也存在某些偏見和誤會。因而，公正、獨立、客觀地評估和解釋國內(nèi)加入世貿(mào)組織承諾履行狀況，闡明國內(nèi)為履行加入世貿(mào)組織承諾所作巨大、卓有成效努力和所獲得成果，發(fā)現(xiàn)承諾履行過程中存在某些問題，指出履行過程中不可避免某些主客觀困難，提出建設(shè)性對策和建議，針對WTO和其他成員提出疑問，作出正面、客觀、理性回答，以消除彼此之間誤解，增進交流合伙，增進世界貿(mào)易及中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系順利發(fā)展，具備十分重大現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略價值。本報告分宏觀、貿(mào)易爭端、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)等六個某些，從宏觀和微觀兩個層面全面闡述了加入世貿(mào)組織第一年國內(nèi)承諾履行、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟和各個產(chǎn)業(yè)運營狀況，進一步分析了其中蘊含深層次因素，理性、科學地預測將來國內(nèi)宏觀經(jīng)濟和各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，并提出了建設(shè)性政策建議。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中華人民共和國世界貿(mào)易組織研究院院長張漢林專家3月18日汽車行業(yè)在中華人民共和國加人世貿(mào)組織法律文獻中，中華人民共和國政府承諾將大幅度削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，全面放開汽車市場。按照中華人民共和國在汽車行業(yè)關(guān)于承諾，加人世貿(mào)組織將大大提高國內(nèi)汽車市場國際化限度，從而對國內(nèi)汽車行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。許多專家斷言，加入世貿(mào)組織后來國內(nèi)汽車行業(yè)將是受沖擊最大行業(yè)之一。是中華人民共和國加人世貿(mào)組織第一年，對于汽車行業(yè)來說無疑是極為核心一年。在國內(nèi)對汽車行業(yè)有關(guān)承諾履行狀況及加人世貿(mào)組織對汽車行業(yè)所產(chǎn)生實際影響是社會各界始終關(guān)注焦點問題。一、加入世貿(mào)組織以來有關(guān)承諾履行狀況(一)關(guān)稅減讓承諾完全履行1小轎車中華人民共和國政府承諾，從開始對小轎車進口關(guān)稅進行減讓到1月1日減為28%，7月1日減為25%。2客車中華人民共和國政府對客車進口關(guān)稅減讓承諾為，從1月1日起逐年遞減進口關(guān)稅，至1月1日從加入世貿(mào)組織前60%至45%左右降至25%。3載貨車中華人民共和國政府對載貨車進口關(guān)稅減讓承諾為，從開始，某些載貨車進口關(guān)稅從加入世貿(mào)組織前30%降至15%一20%；某些載貨車進口關(guān)稅從加入世貿(mào)組織前40%一50%降至20%一25%。4越野車中華人民共和國政府承諾，從開始對越野車進口關(guān)稅進行減讓，到1月1日減為28%，7月1日減為25%。5專用汽車中華人民共和國政府承諾，從1月1日至1月1日，大某些專用車平均關(guān)稅將由加入世貿(mào)組織前40%至50%左右減少到9%至12%之間。6汽車核心件中華人民共和國政府承諾，從至7月1日，汽車零部件平均關(guān)稅將從當前25%左右降至10%。按照中華人民共和國政府在《中華人民共和國加入議定書》中作出有關(guān)承諾，國內(nèi)對汽車及核心件進口稅率進行了大范疇、大幅度減讓，涉及稅號150各種，平均降幅達30%左右，在汽車及核心件關(guān)稅減讓方面，國內(nèi)完全履行了承諾。(二)配額管理商品和進口配額承諾及履行狀況1有關(guān)承諾依照《中華人民共和國加入議定書》，國內(nèi)在過渡期內(nèi)對某些汽車及核心件可以繼續(xù)實行配額允許證管理。但從12月11日開始，國內(nèi)需要逐漸取消對汽車及核心件配額管理，到完全取消對汽車核心件配額管理，到完全取消對汽車配額管理；究竟之前，進口汽車及核心件配額量每年遞增15%，初始配額量為60億美元。按照以上承諾，汽車及核心件配額總量大概為80億美元。2對承諾履行(1)已按承諾取消對某些汽車及核心件進口配額允許證管理依照原外經(jīng)貿(mào)部第34號公示，中華人民共和國政府已經(jīng)取消了某些汽車及核心件配額、允許證、特定進口管理辦法，涉及18個8位稅號汽車及核心件產(chǎn)品；12月20日，外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布了《進口允許證管理商品目錄》，按加人世貿(mào)組織承諾取消了對汽車及其核心件某些編碼商品進口允許證管理；1月31日，原外經(jīng)貿(mào)部與海關(guān)總署發(fā)布公示，對《進口允許證管理商品目錄》某些商品進行了調(diào)節(jié)，自2月1日起取消對某些發(fā)動機進口配額允許證管理，實行自動進口允許管理。隨著國內(nèi)進一步開放市場和兌現(xiàn)加人世貿(mào)組織承諾，繼將實行進口允許證管理商品種類從26種減少到12種，繼續(xù)減少為8種。自1月1日起，國家取消摩托車及其核心件、照相機及其機身、手表、汽車起重機及其底盤進口配額允許證管理；取消某些稅號汽車及其核心件進口配額允許證管理。實行進口配額允許證和進口允許證管理商品共8種，總計143個8位商品編碼。實行進口配額允許證管理商品有：成品油、天然橡膠、汽車輪胎、汽車及其核心件4種商品。按照國內(nèi)加入世貿(mào)組織承諾，前所有取消對汽車及其核心件、摩托車及其核心件等商品進口配額允許證管理，并從起每年增長15%進口汽車及其核心件配額。(2)已按承諾擬定汽車及核心件配額總量國內(nèi)已經(jīng)按照承諾大福度增長了和汽車及核心件配額總量。依照原外經(jīng)貿(mào)部1月31日發(fā)布第7號公示，汽車及核心件進口配額為79·35億美元，受理進口配額時間為2月1日至2月28日；依照原外經(jīng)貿(mào)部7月31日發(fā)布第36號公示，汽車及核心件進口配額為91·25億美元，受理機電產(chǎn)品進口配額時間為8月1日至8月31日。(3)配額和允許證發(fā)放引起關(guān)注第一，某些WTO成員以為中華人民共和國未能準時分派配額原外經(jīng)貿(mào)部于4月1日正式開始進口汽車配額發(fā)放工作。美中貿(mào)易委員會、美國和日本在世界貿(mào)易組織代表以為，中華人民共和國沒有準時發(fā)放配額，而是推遲了3個月。以上判斷根據(jù)是，原外經(jīng)貿(mào)部9月17日在給工作組主席Pierre-LouisGirard一封信中承諾，工業(yè)品配額將于12月31日前發(fā)放。在國內(nèi)加人世貿(mào)組織有關(guān)法律文獻中，國內(nèi)并沒有對配額發(fā)放時間做出明確承諾。中華人民共和國加入世貿(mào)組織后，立即按照世貿(mào)規(guī)則對配額及允許證管理方式進行了修改，并出臺了有關(guān)法規(guī)、條例。為了使新管理辦法得到有效貫徹，關(guān)于部門需要做大量準備工作，例如在全國范疇內(nèi)培訓各級工作人員，這都需要一定期間。由于國內(nèi)12月11日才正式加人世貿(mào)組織，一月份作為配額發(fā)放時間顯然不適合中華人民共和國詳細狀況。事實上，往年配額普通都是在五六月份發(fā)放，配額發(fā)放時間比往年己經(jīng)是提前了。第二，日本對中華人民共和國進口配額發(fā)放過程提出質(zhì)疑日本世貿(mào)組織代表依照海關(guān)記錄數(shù)據(jù)對中華人民共和國配額發(fā)放過程提出了質(zhì)疑：4月一7月，中華人民共和國汽車及核心件進口總金額約13億美元，此數(shù)字與79億美元配額總量相去甚遠。事實上，進口配額只是一種市場準入機會，而不是進口金額保證額。實際進口量重要取決于市場上供求狀況，與發(fā)放配額量沒有直接聯(lián)系。中華人民共和國官方表達，汽車及核心件79·35億美元配額己經(jīng)發(fā)放完畢，其中為新申請者保存了10%配額，近8億美元。對于大量末使用允許證，關(guān)于部門已經(jīng)按照加人世貿(mào)組織承諾在9月1日后10日內(nèi)對回收允許證進行了再分派(無法核算)。第三，允許證與否分批發(fā)放按照《貨品進口允許證管理辦法》及世貿(mào)組織關(guān)于規(guī)則，允許證是不能分批發(fā)放。中華人民共和國加入世貿(mào)組織以來，大量媒體報道(涉及官方報紙)，進口汽車允許證分為三次發(fā)放，4月份發(fā)放了第一批，8月底發(fā)放了第二批。對于分批發(fā)放原外經(jīng)貿(mào)部機電司予以堅決否認。只是原外經(jīng)貿(mào)部配額允許證事務(wù)局進口處工作人員證明，截止到10月25日，允許證仍在發(fā)放之中。第四，配額發(fā)放狀況按照《機電產(chǎn)品進口配額管理實行細則》及中華人民共和國加入世貿(mào)組織承諾，汽車及核心件配額應(yīng)于10月1日之前發(fā)放完畢。11月份，在廣州進口車經(jīng)銷商相繼拿到允許證之后，今年最后一批進口車允許證己經(jīng)發(fā)放完畢但實行狀況不得而知。可以擬定只是截止到10月25日，允許證尚未開始發(fā)放。據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布消息，今年汽車產(chǎn)品進口配額將在基本上增長15%，達到91·25億美元。(三)汽車分銷業(yè)承諾及履行1有關(guān)承諾中華人民共和國政府承諾，放開汽車服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域(重要指汽車分銷，即批發(fā)和零售等汽車連鎖店)，容許外商通過合資方式從事汽車服務(wù)貿(mào)易。但是如果連鎖店數(shù)量超過30家，外方不能控股。2對承諾履行依照4月1日開始實行《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》及附件，外商可以以合資方式投資汽車零售，但外資比例必要不大于50%，不遲于12月11日外資比例可以達到50%；不遲于12月11日外商可以投資汽車批發(fā)，外資比例可達50%。這表白，外商可以不通過中間代理商直接從事汽車及有關(guān)產(chǎn)品批發(fā)和零售。在中華人民共和國加人世貿(mào)組織之前，這些服務(wù)領(lǐng)域都是不容許外資進入。，中華人民共和國政府對汽車分銷領(lǐng)域投資政策進行了實質(zhì)性修改，履行了有關(guān)承諾。(四)汽車消費信貸承諾及履行1有關(guān)承諾中華人民共和國政府承諾，在中華人民共和國加入世貿(mào)組織之日起將容許國外非金融機構(gòu)進人從事汽車貸款業(yè)務(wù)，享有中資同類金融機構(gòu)同等待遇。2履行狀況12月9日，中華人民共和國人民銀行發(fā)布了《中華人民共和國人民銀行關(guān)于外資金融機構(gòu)市場準人關(guān)于問題公示》(如下簡稱公示)，其中第三條規(guī)定：自12月11日起，外資非銀行金融機構(gòu)可以按照中華人民共和國人民銀行即將發(fā)布關(guān)于管理辦法規(guī)定，申請設(shè)立獨資或合資汽車金融服務(wù)公司，辦理汽車消費信貸業(yè)務(wù)；10月8日，中華人民共和國人民銀行發(fā)布了《汽車金融機構(gòu)管理辦法》征求意見稿(如下簡稱《意見稿》)，征求意見截止到10月31日。汽車金融向外資開放已經(jīng)進人實質(zhì)運作階段?！兑庖姼濉敷w現(xiàn)了《中華人民共和國加入議定書》附件9中“在市場準人和國民待遇方面沒有限制”承諾?！兑庖姼濉返谑藯l規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國人民銀行批準，汽車金融機構(gòu)可從事下列某些或所有汽車金融業(yè)務(wù)：發(fā)行公司債券及商業(yè)票據(jù)；以擔保方式向金融機構(gòu)借款；接受股東單位和貸款購車公司3個月以上期限存款；辦理汽車經(jīng)銷商采購車輛貸款和營運設(shè)備貸款；提供購車貸款和汽車租賃業(yè)務(wù)；為貸款購車提供擔保；此前述購車融資活動有關(guān)代理業(yè)務(wù)及經(jīng)中華人民共和國人民銀行批準其他業(yè)務(wù)?！兑庖姼濉返诙l規(guī)定：該辦法所稱汽車金融機構(gòu)，是指“根據(jù)《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律和本辦法規(guī)定設(shè)立，為中華人民共和國境內(nèi)汽車買者提供貸款并從事有關(guān)金融業(yè)務(wù)非銀行金融機構(gòu)，涉及中資、中外合資和外資獨資汽車金融機構(gòu)?！睖蕚鋸氖缕囅M信貸業(yè)務(wù)外資公司已對《意見稿》發(fā)布做出反映，通用汽車中華人民共和國公司金融消費服務(wù)部總監(jiān)李樹可10月18日表達龍用汽車金融服務(wù)公司已正式?jīng)Q定與上海一家財務(wù)公司成立合資汽車金融公司，關(guān)于向中華人民共和國人民銀行提出申請成立合資公司文獻也已準備就緒。3存在爭議問題(1)《汽車金融機構(gòu)管理辦法》(如下簡稱《管理辦法》)出臺時間。中華人民共和國人民銀行12月9日《公示》中提到“即將發(fā)布管理辦法”沒有及時出臺，而是在10月8日發(fā)布了意見稿。由于沒有與《公示》配套《管理辦法》，外資公司從事汽車信貸業(yè)務(wù)將無從談起。對此，有評論以為中華人民共和國政府沒有準時履行承諾。事實上，中華人民共和國人民銀行12月9目《公示》是中華人民共和國向非金融機構(gòu)開放汽車信貸市場標志，已經(jīng)為外商在中華人民共和國從事汽車信貸業(yè)務(wù)提供了法律根據(jù)和保障。在看待《管理辦法》出臺時間這個問題上，要考慮中華人民共和國實際狀況。汽車信貸業(yè)務(wù)對于中華人民共和國來說是新生事物，政府部門在宏觀管理上沒有任何經(jīng)驗，為了國內(nèi)金融市場穩(wěn)定，關(guān)于部門謹慎是非常必要。在制定《管理辦法》時，關(guān)于部門需要結(jié)合中華人民共和國實際狀況，借鑒其他國家在汽車信貸方面經(jīng)驗，還要征求多方意見，對《管理辦法》進行充分論證。這必然需要大量必要時間，在短時間內(nèi)制定出科學合理《管理辦法》是不可行。(2)《意見稿》對注冊資本規(guī)定。《意見稿》第七條規(guī)定：“汽車金融機構(gòu)注冊資本最低限額為5億元人民幣或等值自由兌換貨幣。注冊資本為實繳資本?！痹S多業(yè)內(nèi)人士以為，與其他國家相比，5億元注冊資本規(guī)定過高，這會對進入市場者產(chǎn)生很大資本壓力，增大了閑置資金風險。但是中華人民共和國汽車貸款最大瓶頸是個人信用系統(tǒng)缺位，貸款風險較大。要保持整個汽車金融市場秩序穩(wěn)定，必要規(guī)定從事汽車信貸業(yè)務(wù)非金融機構(gòu)有很強信貸風險抵抗能力，而注冊資本多少是衡量公司風險抵抗能力有效指標。從這個角度看，對注冊資本規(guī)定較高是符合中華人民共和國實際狀況。(五)汽車產(chǎn)業(yè)政策尚未出臺，末影響關(guān)于承諾履行依照中華人民共和國加入世貿(mào)組織承諾，中華人民共和國將按照WTO規(guī)則與原則對1994年《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》進行修改，其中涉及國產(chǎn)化規(guī)定、出口實績和強制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容，并承諾取消汽車發(fā)動機合資公司外方控股不能超過知%限制。依照于4月1日實行《外商投資產(chǎn)業(yè)指引目錄》，國內(nèi)已按承諾取消了汽車發(fā)動機合資公司外方控股不能超過50%限制。但是新《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》尚未出臺。由于新產(chǎn)業(yè)政策涉及多方重大利益，關(guān)于部門正在謹慎地就某些問題進行進一步研究，以使新產(chǎn)業(yè)政策可以綜合考慮各方利益。盡管如此，國內(nèi)仍履行了有關(guān)承諾。依照中華人民共和國加入世貿(mào)組織之前修改完畢《中外合資經(jīng)營公司法》、《外資經(jīng)營公司法》和《中外合資經(jīng)營公司法》及《關(guān)于修改(中華人民共和國外資公司法實行細則)決定》、《關(guān)于修改(中外合資經(jīng)營公司法實行條例)決定》，中華人民共和國已依照國民待遇精神刪除或修改了關(guān)于外匯平衡條款、關(guān)于本地含量條款和關(guān)于出口實際條款?！镀嚬I(yè)產(chǎn)業(yè)政策》中與上述修改相應(yīng)條款已經(jīng)失效，并且已于中華人民共和國加人世貿(mào)組織時停止實行。(六)省級政府審批權(quán)底履行截止到11月14日，中華人民共和國省級政府項目審批權(quán)尚未擴大到6000萬美元。但是中華人民共和國履行此承諾期限是底，中華人民共和國政府正在按加人世貿(mào)組織承諾修改本來規(guī)定，并將通過法定程序發(fā)布。至此咱們可以得出結(jié)論：加入世貿(mào)組織以來，中華人民共和國政府克服種種困難和阻力，己經(jīng)開始全面履行汽車行業(yè)關(guān)于承諾，在加人世貿(mào)組織第一年邁出了非常積極一步。中華人民共和國政府對待加人世貿(mào)組織承諾坦誠態(tài)度和實際行動贏得了其他國家承認與尊重。美國商會在評估報告中對國內(nèi)汽車行業(yè)承諾履行狀況予以了高度評價，認曲中華人民共和國非常好地履行了關(guān)于承諾。二、加入世貿(mào)組織對中華人民共和國汽車產(chǎn)業(yè)影響(一)加人世貿(mào)組織以來中華人民共和國汽車市場運營狀況1進口汽車分析由于汽車及核心件進口配額大幅增長，1月至12月汽車及核心件進口迅速增長。據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)，1一12月，國內(nèi)汽車整車進口數(shù)量達到12·72萬輛，比同期增長了76·93%。1一12月份各種車型及核心件進口增長幅度如表。2國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷分析全國合計生產(chǎn)汽車325·12萬輛，比同期增長38·49%；銷售汽車324·81萬輛，比同期增長36·65%。與同期相比，三大車型中轎車產(chǎn)銷量同比增長幅度最大，另一方面是貨車，客車增長速度相對最小(如表7·8)。(二)一年來看加入世貿(mào)組織對中華人民共和國汽車產(chǎn)業(yè)影響(1)加人世貿(mào)組織以來國產(chǎn)汽車市場份額。盡管1一12月份整車進口量增長速度高達76·93%，但是，在汽車消費市場規(guī)模迅速增長狀況下，進口汽車市場占有率并沒有發(fā)生明顯變化，依然保持在3%左右。國產(chǎn)汽車獲得了出乎意料銷售業(yè)績。以轎車為例，雖然1一12月份轎車整車進口量比同期增長了34·10%，但國產(chǎn)轎車1一12月份銷售量同比增長速度高達56·08%，遠遠快于進口轎車增長速度。(2)加人世貿(mào)組織以來國內(nèi)汽車市場價格。隨著著進口車關(guān)稅減少，1月份進口車全線降價，平均價格減少了10%左右。這對國內(nèi)汽車生產(chǎn)公司產(chǎn)生了巨大壓力，并直接引起了國產(chǎn)車價格全線下調(diào)，國產(chǎn)汽車掀起了一股降價潮。但是這種勢頭并沒有持續(xù)下去。從3月份開始，進口汽車價格又開始回升，直到10月份，也再未浮現(xiàn)較大幅度降價。國內(nèi)汽車市場價格也從3月份進人了平穩(wěn)變化階段(如圖7·3)。從整體上看，國內(nèi)市場轎車價格保持了平穩(wěn)態(tài)勢，并未受到?jīng)_擊。(3)加人世貿(mào)組織以來國內(nèi)汽車生產(chǎn)公司經(jīng)濟效益。中華人民共和國加入世貿(mào)組織后來，面對進口汽車迅速增長，國內(nèi)汽車生產(chǎn)重要經(jīng)濟指標依然獲得了大幅度提高。依照中華人民共和國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布記錄數(shù)據(jù)，1一12月全行業(yè)完畢工業(yè)總產(chǎn)值6964·18億元，同比增長35·85%；糊產(chǎn)品銷售收入6713·46億元，同比增長34·01%；利潤總額469·83億元，同比增長72·86%。并且，利潤總額增長超過產(chǎn)值和銷售收人增長，表白國內(nèi)汽車生產(chǎn)公司獲得了良好經(jīng)濟效益。綜上所述，加入世貿(mào)組織后來，進口汽車沒有對國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)導致負面影響。以上分析與原國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局發(fā)布汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預警信息(如表7·9)是一致。原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布產(chǎn)業(yè)損害預警信息表白，1一6月份、7月份和8月份國內(nèi)轎車產(chǎn)業(yè)運營始終處在綠燈區(qū)。綜合分析加人世貿(mào)組織以來進口汽車市場份額、汽車價格和國內(nèi)汽車生產(chǎn)公司經(jīng)營狀況及預警信息，咱們可以得出結(jié)論，國內(nèi)加人世貿(mào)組織后來，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)并未遭受實質(zhì)性損害，人們此前緊張加人世貿(mào)組織之后國產(chǎn)汽車會受到?jīng)_擊并沒有浮現(xiàn)。2加人世貿(mào)組織對中華人民共和國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動作用開始顯現(xiàn)加人世貿(mào)組織不但沒有沖擊國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)，并且對國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)積極作用開始顯現(xiàn)。(1)汽車行業(yè)掀起重組高潮。為應(yīng)對中華人民共和國加人世貿(mào)組織后來國內(nèi)汽車市場競爭局面，加人世貿(mào)組織以來，國內(nèi)汽車行業(yè)掀起重組高潮，大量外資進人中華人民共和國汽車市場與國內(nèi)公司合伙，國內(nèi)汽車廠商之間整合也愈演愈烈。通過重組，可以實現(xiàn)資源優(yōu)化配備和有效運用，這將有助于國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)整體競爭力提高。(2)國產(chǎn)汽車競爭力有所提高。為適應(yīng)加入世貿(mào)組織后來更加激烈競爭，國內(nèi)汽車生產(chǎn)公司也在不斷提高自身經(jīng)營水平。加人世貿(mào)組織以來，國產(chǎn)汽車數(shù)量、質(zhì)量、品種和技術(shù)裝備都獲得了前所未有進步，新車型屢屢推出，性價比有了明顯提高。加人世貿(mào)組織所帶來競爭局面無疑對國產(chǎn)車提高質(zhì)量、減少成本、增長品種是一種增進和推動，從而縮小國產(chǎn)車與世界先進水平差距，提高國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)國際競爭力。三、蘇醒結(jié)識國產(chǎn)汽車競爭力(一)對加人世貿(mào)組織以來汽車進口回顧第一階段(1月一3月)：允許證未發(fā)放，價格先降后升由于預期中華人民共和國加人世貿(mào)組織后進口汽車價格將大幅減少，進入第四季度后，消費者中持幣待購現(xiàn)象非常嚴重。受此影響；法國12月份汽車進口量達到了谷底(如圖7·1、圖7·2所示)。1月1日，中華人民共和國政府按照加人世貿(mào)組織關(guān)于承諾，大幅減少了汽車及核心件關(guān)稅。進口車車價果然立即開始了大幅度降價，市場上對進口汽車需求劇增。然而，由于進口汽車允許證始終沒有發(fā)放，1一3月份汽車進口只能靠配額來支撐。進口汽車浮現(xiàn)了明顯供需矛盾，便市場上進口車開始緊缺，并導致進口車價迅速回升。當時有專家預測，允許證發(fā)放后，進口汽車價格將回落。第二階段(4月一7月)：受允許證數(shù)量和匯率變動影響，價格依然高居不下從4月份開始，原外經(jīng)貿(mào)部機電辦開始依照各地申請分批發(fā)放進口車配額。但整車允許證發(fā)放數(shù)量并沒有本來預期多，進口配額中相稱大比例被用作進口散件了，整車進口允許證變得非常短缺。雖然隨著允許證發(fā)放，汽車進口量比3月份有較大幅度增長，但進口汽車供不應(yīng)求狀況沒能得到緩和，進口汽車價格也沒有回落。允許證緊張還導致了允許證倒賣。針對此現(xiàn)象，關(guān)于部門5月份開始對原有允許證流通進行監(jiān)管和整頓，這使允許證更快缺。與4月份相比，5月份汽車進口量浮現(xiàn)了負增長。從6月份開始，歐元和日元兌美元匯率大幅上揚，直接導致日本車和歐洲車價格上揚。再加上允許證因素，7月下旬后，進口汽車銷售價格沒有減少，反而接近了加入世貿(mào)組織前價格。盡管如此，但是由于對進口汽車強勁需求，隨著允許證陸續(xù)發(fā)放，6月份和7月份進口量實現(xiàn)了較大幅度增長。第三階段(8月至年終)：價格浮現(xiàn)松動，仍保持穩(wěn)定第二批允許證于8月底開始發(fā)放，受此影響，進口車價格曾浮現(xiàn)松動。但由于整車允許證數(shù)量比第一次沒有增長多少，第二批允許證發(fā)放并沒有給進口汽車價格導致明顯影響，價格依然保持整體穩(wěn)定。(二)國產(chǎn)汽車同期體現(xiàn)：國產(chǎn)汽車銷售持續(xù)火爆與進口汽車形成鮮明對照是，國產(chǎn)車銷售持續(xù)火爆。其因素重要有如下幾種方面：1宏觀經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展國內(nèi)國民經(jīng)濟持續(xù)幾年高位運營，是車市火爆重要動力。，國民經(jīng)濟總體形勢好于預期，也好于。國內(nèi)生產(chǎn)總值超過10萬億元，居民收入也保持較快增長，到末，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達到8·7萬億元，比上年增長17·8%。按照老式說法，人均GDP在1000美元左右，轎車將會進入中高收人家庭。國內(nèi)人均GDP已超過900美元?？紤]到地區(qū)差距，咱們經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)遠遠超過了汽車私人消費起點。2國家宏觀調(diào)控國家宏觀調(diào)控對國內(nèi)消費市場持續(xù)繁華和國內(nèi)公司發(fā)展起到了非常核心作用。(1)汽車消費環(huán)境得到改進。汽車市場火爆，還得益于國家對汽車消費環(huán)境改進。在年初汽車降價后，國家關(guān)于部門不久調(diào)節(jié)了汽車購買稅，對于達到國家環(huán)保原則汽車減免了15%消費稅，明令全國各地取消對汽車征收各種不合理收費項目；加人世貿(mào)組織后，中資銀行紛紛減少車貸門檻、下調(diào)貸款利率、增長貸款數(shù)量，使私人購車環(huán)境進一步改進。(2)對進口允許證控制。國家通過對整車和核心件配額比例、允許證投放時間控制，調(diào)控了進口汽車進入市場數(shù)量和時間，使進口汽車始終處在供不應(yīng)求狀態(tài)和高價位。由于對進口車需求得不到滿足，己經(jīng)啟動消費能量釋放了到國產(chǎn)汽車上。在這個大背景下，國產(chǎn)車市場才干持續(xù)火爆。國家對整車和核心件配額比例政策還為國產(chǎn)車新車型推出提供了有利支持。國內(nèi)汽車生產(chǎn)商還充分享有到了減少關(guān)稅好處。1一7月份，汽車核心件進口量增長了135·4%，而汽車核心件進口金額只增長了55%。這在一定限度上表白國內(nèi)汽車生產(chǎn)公司正在以更低成本大量進口汽車零部件?？梢哉f，國內(nèi)汽