于都縣人力資源和社會(huì)保障局三定專項(xiàng)方案

報(bào)告于人勞〔〕83號(hào)相關(guān)呈送《于全部縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)鍵職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制要求》（草案）匯報(bào)于全部縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)：《于全部縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)鍵職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制要求》（草案）已經(jīng)局長辦公會(huì)議研究，現(xiàn)呈上，請(qǐng)審定。附：1.“三定”要求（草案）；2.起草“三定”要求說明。于全部縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局二0一0年七月十三日于全部縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)鍵職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制要求依據(jù)《中共于全部縣委、于全部縣人民政府相關(guān)印發(fā)〈于全部縣人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉通知（于發(fā)[]3號(hào)），組建于全部縣人力資源和社會(huì)保障局，為縣人民政府工作部門。一、職責(zé)調(diào)整（一）取消職責(zé)已由縣政府公布取消行政審批事項(xiàng)。（二）劃入職責(zé)將原于全部縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局職責(zé)，整合劃入縣人力資源和社會(huì)保障局。（三）增加職責(zé)高校畢業(yè)生離校后就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作（四）加強(qiáng)職責(zé)1、加強(qiáng)統(tǒng)籌全縣機(jī)關(guān)企機(jī)關(guān)人員管理服務(wù)，完善勞動(dòng)收入分配制度，充足發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)。2、加強(qiáng)統(tǒng)籌全縣城鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障工作職責(zé)，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老服務(wù)和保障體系。3、加強(qiáng)統(tǒng)籌全縣人才市場和勞動(dòng)力市場整合職責(zé)，加緊建立統(tǒng)一規(guī)范人力資源市場，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置，加強(qiáng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。4、加強(qiáng)統(tǒng)籌全縣機(jī)關(guān)企機(jī)關(guān)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)職責(zé)，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。5、加強(qiáng)統(tǒng)籌全縣促進(jìn)就業(yè)職責(zé)，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，建立城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)愈加充足。6、加強(qiáng)統(tǒng)籌全縣組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察和協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作職責(zé)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者正當(dāng)權(quán)益。二、關(guān)鍵職責(zé)依據(jù)上述職責(zé)調(diào)整，縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)鍵職責(zé)是：（一）落實(shí)落實(shí)國家相關(guān)人力資源和社會(huì)保障方面法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，擬訂全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢驗(yàn)。（二）擬訂并組織實(shí)施本縣人力資源市場發(fā)展計(jì)劃和人力資源流動(dòng)政策，建立統(tǒng)一規(guī)范人力資源市場，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。（三）負(fù)責(zé)本縣機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)人員管理，會(huì)同相關(guān)部門擬訂本縣機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)工作人職員資、福利、津貼、補(bǔ)助等政策并組織實(shí)施，建立機(jī)關(guān)企機(jī)關(guān)工作人職員資正常增加和支付保障機(jī)制，落實(shí)實(shí)施機(jī)關(guān)企機(jī)關(guān)工作人員離退休等政策并組織實(shí)施。（四）會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)本縣機(jī)關(guān)人事制度改革，擬訂機(jī)關(guān)人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理措施；參與人才管理工作，擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作，建立健全學(xué)士后管理制度，落實(shí)落實(shí)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔、培養(yǎng)和管理、服務(wù)工作。（五）負(fù)責(zé)本縣引進(jìn)國外智力工作，落實(shí)外國教授管理、出國（境）培訓(xùn)及關(guān)鍵聘用外國教授項(xiàng)目標(biāo)政策、管理措施和計(jì)劃。（六）落實(shí)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策，會(huì)同相關(guān)部門擬訂安置計(jì)劃，負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作，落實(shí)企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策，負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理和服務(wù)工作。（七）負(fù)責(zé)本縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)員綜合管理，會(huì)同相關(guān)部門擬訂公務(wù)員管理方面政策要求，并組織實(shí)施；按要求負(fù)擔(dān)縣政府部門督查考評(píng)和績效考評(píng)相關(guān)工作。（八）負(fù)責(zé)本縣促進(jìn)就業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鎮(zhèn)就業(yè)發(fā)展計(jì)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，會(huì)同相關(guān)部門研究落實(shí)就業(yè)援助制度；完善職業(yè)資格制度相關(guān)政策，統(tǒng)籌建立面向城鎮(zhèn)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)制度；落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會(huì)同相關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策。（九）統(tǒng)籌建立覆蓋全縣城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，落實(shí)實(shí)施社會(huì)保障相關(guān)政策方法。落實(shí)實(shí)施中央、省、市社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度。（十）負(fù)責(zé)全縣就業(yè)資金和社會(huì)保險(xiǎn)基金估計(jì)預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)整和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。（十一）會(huì)同相關(guān)部門擬訂本縣農(nóng)民工工作綜合性政策和計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)民工相關(guān)政策落實(shí)，協(xié)調(diào)處理關(guān)鍵、難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益。（十二）落實(shí)落實(shí)國家、省、市勞感人事爭議調(diào)解仲裁制度和人事勞動(dòng)關(guān)系政策，完善人事勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制；組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。（十三）落實(shí)實(shí)施國家醫(yī)療保險(xiǎn)政策，負(fù)責(zé)本縣醫(yī)療保險(xiǎn)工作；擬訂醫(yī)療保險(xiǎn)管理措施；加強(qiáng)醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理。（十四）落實(shí)實(shí)施國家農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策；負(fù)責(zé)本縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；擬訂農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)管理措施；加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體系。（十五）承接縣政府交辦其它事項(xiàng)。三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依據(jù)上述職責(zé),縣人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)8個(gè)職能股室。（一）辦公室：幫助局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)、事務(wù)等相關(guān)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和督促檢驗(yàn)；負(fù)責(zé)綜合性文件、材料起草和綜合性會(huì)議組織；負(fù)責(zé)相關(guān)文秘、檔案、信息、人力資源和社會(huì)保障宣傳、事務(wù)、財(cái)務(wù)和后勤管理工作；負(fù)責(zé)受理、組織、協(xié)調(diào)、交辦、轉(zhuǎn)送、督辦人民群眾提交相關(guān)人力資源和社會(huì)保障方面信訪事項(xiàng)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、人事、保衛(wèi)、計(jì)劃生育和機(jī)關(guān)離退休人員管理服務(wù)工作。（二）專業(yè)技術(shù)人員管理股：研究擬訂全縣專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃方案和政策方法；負(fù)責(zé)全縣有突出貢獻(xiàn)中青年教授，享受政府特殊津貼教授選拔和管理；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘、申報(bào)認(rèn)定和職稱改革工作；負(fù)責(zé)全縣各類專業(yè)技術(shù)資格考評(píng)、執(zhí)業(yè)資格考試和其它職稱考試及成績管理；負(fù)責(zé)全縣各類專業(yè)技術(shù)職稱證書管理；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員后續(xù)管理和業(yè)績考評(píng)工作；負(fù)擔(dān)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作；幫助抓好機(jī)關(guān)人事制度改革工作。（三）工資福利股：組織實(shí)施機(jī)關(guān)、企機(jī)關(guān)工資制度改革工作；綜合管理全縣機(jī)關(guān)、企機(jī)關(guān)福利工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)工作人職員資、職務(wù)、職稱、工作變動(dòng)工資核定審批工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)工人技術(shù)等級(jí)考評(píng)實(shí)施工作；負(fù)責(zé)辦理離休、退休、退職審批和發(fā)證工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)工資基金管理和工資統(tǒng)計(jì)和綜合分析工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施國家相關(guān)企業(yè)職職員作時(shí)間、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策；實(shí)施國家、省相關(guān)企業(yè)職職員資政策；實(shí)施全省企業(yè)工資指導(dǎo)線和最低工資標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)公布勞動(dòng)力市場人員指導(dǎo)價(jià)位；實(shí)施死亡職員遺屬和非因工傷殘職員待遇政策和給付標(biāo)準(zhǔn)。（四）人才發(fā)展計(jì)劃股：擬訂全縣人事和人才事業(yè)中長久計(jì)劃和年度計(jì)劃，宏觀指導(dǎo)全縣人才流動(dòng)和開發(fā)工作；擬訂我縣人才市場管理實(shí)施措施；負(fù)責(zé)社會(huì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，發(fā)表人才招聘廣告和人才招聘審定工作；參與大中專畢業(yè)生就業(yè)制度改革和就業(yè)政策制訂。（五）公務(wù)員管理股：負(fù)責(zé)公務(wù)員法落實(shí)實(shí)施工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公務(wù)員職位分類、考試、錄用、考評(píng)、職務(wù)升降、職務(wù)任免、調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)崗、競爭上崗、回避、紀(jì)律、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、申訴控告、辭職解聘等工作；負(fù)責(zé)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作；負(fù)責(zé)辦理機(jī)關(guān)單位行政機(jī)關(guān)實(shí)施和完善公務(wù)員制度工作；負(fù)責(zé)全縣各級(jí)用人機(jī)關(guān)國家公務(wù)員錄用計(jì)劃、考試、錄用審核報(bào)批工作；綜合管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核機(jī)關(guān)相關(guān)公務(wù)員和工作人員獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作；落實(shí)落實(shí)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、培訓(xùn)政策，擬訂安置計(jì)劃并組織實(shí)施；落實(shí)部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策。（六）機(jī)關(guān)管理股：研究擬訂全縣機(jī)關(guān)人事管理和人事制度改革各項(xiàng)要求實(shí)施細(xì)則和措施，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)崗位設(shè)置、崗位類別、崗位等級(jí)、結(jié)構(gòu)百分比核準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)辦理縣直機(jī)關(guān)工作人員崗位聘用核準(zhǔn)立案工作；負(fù)責(zé)辦理機(jī)關(guān)工作人員調(diào)配；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)年度考評(píng)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)人事制度改革工作。（七）社會(huì)保障股：擬訂農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)和跨地域有序流動(dòng)相關(guān)政策和方法，健全公共就業(yè)服務(wù)體系；擬訂基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基礎(chǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)、生育和工傷保險(xiǎn)，和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策和方法；主動(dòng)實(shí)施國家、省、市社會(huì)保險(xiǎn)基金和補(bǔ)充保險(xiǎn)基金征繳、支付、管理、監(jiān)督制度；指導(dǎo)、監(jiān)督全縣養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、女工生育等社會(huì)保險(xiǎn)基金收支和運(yùn)行管理；參與擬訂就業(yè)專題資金使用管理措施；負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定發(fā)證和工傷、職業(yè)病、傷殘等級(jí)評(píng)定及勞動(dòng)能力判定工作。擬訂勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整基礎(chǔ)規(guī)則和勞動(dòng)協(xié)議、集體協(xié)議制度實(shí)施規(guī)范；負(fù)責(zé)勞動(dòng)協(xié)議管理，辦理集體協(xié)議審查立案；負(fù)責(zé)政策性安置和勞動(dòng)協(xié)議制工人正常轉(zhuǎn)移工作。（八）教育培訓(xùn)股：負(fù)責(zé)制訂多種人事勞動(dòng)培訓(xùn)年度計(jì)劃并幫助相關(guān)股室開展多種業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)股職以下工作人員任職培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)國家公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)綜合管理全縣技工學(xué)校和社會(huì)力量舉行職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并擬訂發(fā)展計(jì)劃和管理規(guī)則；負(fù)責(zé)職業(yè)技能競賽管理工作；負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能判定和職業(yè)資格證書發(fā)證工作；組織實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度；負(fù)責(zé)全縣行政、機(jī)關(guān)通常工作人員人事勞動(dòng)關(guān)系獎(jiǎng)懲工作。局黨總支。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和管理副科級(jí)以上機(jī)關(guān)黨群工作。紀(jì)檢組。為縣紀(jì)委派出機(jī)構(gòu)。四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)縣人力資源和社會(huì)保障局行政編制29名（含紀(jì)檢編制1名），工勤編制3名。其中，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長1名、副局長3名、紀(jì)檢組長1名；正股級(jí)職數(shù)8名。五、其它事項(xiàng)（一）管理縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)管理局、縣醫(yī)療保險(xiǎn)管理局、縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)。（二）人才交流中心，為縣人力資源和社會(huì)保障局下屬正股級(jí)全額拔款機(jī)關(guān)，人員編制3名（其中股級(jí)職數(shù)1名）。關(guān)鍵職責(zé)：負(fù)責(zé)中專院校畢業(yè)生人事代理工作；責(zé)任人事代理人員轉(zhuǎn)正定級(jí)、工資晉升、年度考評(píng)、職稱申報(bào)等工作；責(zé)任人事代理人員檔案管理；做好“三支一扶”大學(xué)生接收、培訓(xùn)、考評(píng)、政策落實(shí)、管理服務(wù)和安置錄用工作。（三）人事考試中心，為縣人力資源和社會(huì)保障局下屬股級(jí)全額拔款機(jī)關(guān)，人員編制2名（股級(jí)職數(shù)1名）。關(guān)鍵職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)公開招聘考試。（四）人事爭議仲裁辦公室，為縣人力資源和社會(huì)保障局下屬股級(jí)全額拔款機(jī)關(guān)，人員編制3名（股級(jí)職數(shù)1名）。關(guān)鍵職責(zé)：落實(shí)實(shí)施人事法律法規(guī)，組織實(shí)施全縣人事爭議仲裁政策；處理全縣人事爭議案件及上級(jí)交辦案件。（五）勞動(dòng)爭議仲裁辦公室，為縣人力資源和社會(huì)保障局下屬股級(jí)全額拔款機(jī)關(guān)，人員編制3名（股級(jí)職數(shù)1名）。關(guān)鍵職責(zé)：落實(shí)實(shí)施勞動(dòng)法律法規(guī)，組織實(shí)施全縣勞動(dòng)爭議仲裁政策；處理全縣勞動(dòng)爭議案件及上級(jí)交辦案件。（六）檔案室，為縣人力資源和社會(huì)保障局下屬股級(jí)全額拔款機(jī)關(guān)，人員