建筑工程施工安全通病防治手冊施工現(xiàn)場安全管理通病防治樣本

建筑施工安全通病防治手冊目錄（一）施工現(xiàn)場安全管理通病防治（二）高處作業(yè)防護安全通病防治（三）扣件式鋼管腳手架安全通病防治（四）模板支架（扣件式鋼管）安全通病防治（五）模板支架（木支撐）安通病防治（六）施工現(xiàn)場暫時用電安全通病防治（七）施工機械設備安全通病防治（八）消防安全通病防治（九）市政工程安全通病防治（一）施工現(xiàn)場安全管理通病防治目錄1.安全生產(chǎn)責任制缺陷2．安全管理人員配備局限性或安全管理人員（含項目經(jīng)理、施工員等）不到位、不履職3.無安全管理目的或管理目的未貫徹4.施工組織設計和專項施工方案缺陷5.安全技術(shù)交底缺陷6.安全檢查缺陷7.安全考核制度和教誨培訓缺陷8.班前安全活動缺陷9.特種作業(yè)和持證上崗缺陷10.安全標志缺陷11.生產(chǎn)安全事故解決缺陷12.資料填寫缺陷13．分包單位安全管理缺陷14.應急救援預案管理缺陷施工現(xiàn)場安全管理通病防治序號通病現(xiàn)象防治措施正確做法1安全生產(chǎn)責任制缺陷1、安全生產(chǎn)責任制不貫徹，未經(jīng)負責人簽字確認。2、未貫徹各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。3、工程項目部承包合同中未明確安全生產(chǎn)考核指標，未制定安全生產(chǎn)資金保障制度。4、未編制安全資金使用籌劃或未按籌劃實行。5、未貫徹安全生產(chǎn)責任制、責任目的考核制度，未按考核制度對管理人員定期考核。（照抄資料軟件內(nèi)制度）《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條施工單位重要負責人依法對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教誨培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入，對所承擔建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位項目負責人應當由獲得相應執(zhí)業(yè)資格人員擔任，對建設工程項目安全施工負責，貫徹安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)費用有效使用，并依照工程特點組織制定安全施工辦法，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故?！督ㄖ┕す景踩a(chǎn)管理規(guī)范》6.0.1建筑施工公司應以安全生產(chǎn)責任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。6.0.2建筑施工公司應建立安全生產(chǎn)教誨培訓、安全生產(chǎn)資金保障、安全生產(chǎn)技術(shù)管理、施工設施、設備及暫時建（構(gòu)）筑物安全管理、分包（供）安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場安全管理、事故應急救援、生產(chǎn)安全事故管理、安全檢查和改進、安全考核和獎懲等制度。6.0.3建筑施工公司各項安全管理制度應明確規(guī)定如下內(nèi)容：1工作內(nèi)容；2負責人（部門）職責與權(quán)限；3基本工作程序及原則。6.0.4建筑施工公司安全生產(chǎn)管理制度在公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理體制、關(guān)于法律法規(guī)發(fā)生變化時，應適時更新、修訂完善。（參照規(guī)范和書籍）（形成制度檔案）（安全制度上墻）（制度交底與確認）2安全管理人員配備局限性或安全管理人員（含項目經(jīng)理、施工員等）不到位、不履職。1、施工現(xiàn)場未按關(guān)于管理規(guī)定配備專職安全員，或者所配備安全員無證上崗。2、安全管理人員（含項目經(jīng)理、施工員等）不到位、不履職?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十六條施工單位重要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門或者其她關(guān)于部門考核合格后方可任職。施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教誨培訓，其教誨培訓狀況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教誨培訓考核不合格人員，不得上崗?！督ㄖ┕す景踩a(chǎn)管理規(guī)范》12.0.3依照住建部關(guān)于規(guī)定，施工項目部配備專職安全管理人員數(shù)量應符合下列規(guī)定：1總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當滿足下列規(guī)定：1）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：①1萬平方米及如下工程不少于1人；

②1萬～5萬平方米工程不少于2人；③5萬平方米以上工程不少于3人，應當按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。2）土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備：①5000萬元如下工程不少于1人；②5000萬～1億元工程不少于2人；③1億元以上工程不少于3人，應當按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。2分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當滿足下列規(guī)定：1）專業(yè)承包單位應當配備至少1人，并依照所承擔分某些項工程工程量和施工危險限度增配。2）勞務分包單位施工人員在50人如下，應當配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人，應當配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上，應當配備3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并依照所承擔分某些項工程施工危險實際狀況增長，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)5‰。3采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大工程項目，項目專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量應當依照施工實際狀況，再恰當增長。4、專職安全員必要持安全生產(chǎn)考核合格證上崗。（崗位證書、安全考核合格證書）（持證上崗）(履職安全員3人)3無安全管理目的或管理目的未分解、未貫徹未制定安全生產(chǎn)管理目的（傷亡控制、安全達標、文明施工），工程項目部承包合同中未明確安全生產(chǎn)考核指標，未進行安全責任目的分解?！督ㄖ┕す景踩a(chǎn)管理規(guī)范》第4.0.1條：建筑施工公司應根據(jù)公司總體發(fā)展目的，制定公司安全生產(chǎn)年度及中長期管理目的。4.0.2安全管理目的應涉及生產(chǎn)安全事故控制指標、安全生產(chǎn)隱患治理目的，以及安全生產(chǎn)、文明施工管理目的等，安全管理目的應予量化。4.0.3安全管理目的應分解到各管理層及有關(guān)職能部門，并定期進行考核。公司各管理層和有關(guān)職能部門應依照公司安全管理目的規(guī)定制定自身管理目的和辦法，共同保證目的實現(xiàn)。（安全目的管理檔案）（安全目的分解圖）4施工組織設計和專項施工方案缺陷1、施工組織設計中未制定安全技術(shù)辦法，危險性較大分某些項工程未編制安全專項施工方案。2、未按規(guī)定對（超過一定規(guī)模危險性較大分某些項工程）專項方案進行專家論證，施工組織設計、專項施工方案未經(jīng)審批。3、安全辦法、專項施工方案無針對性或缺少設計計算。4、未按施工組織設計、專項施工方案組織實行。(方案未審批）施工單位嚴格執(zhí)行《危險性較大分某些項工程安全管理辦法》中關(guān)于規(guī)定,應注重方案編制和執(zhí)行?！督ㄖ┕す景踩a(chǎn)管理規(guī)范》10.0.1建筑施工公司安全技術(shù)管理應涉及危險源辨認，安全技術(shù)辦法和專項方案編制、審核、交底、過程監(jiān)督、驗收、檢查、改進等工作內(nèi)容。10.0.2建筑施工公司各管理層技術(shù)負責人應對管理范疇安全技術(shù)工作負責。10.0.3建筑施工公司應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)辦法和施工現(xiàn)場暫時用電方案；對危險性較大分某些項工程，編制專項安全施工方案；對其中超過一定規(guī)模應按規(guī)定組織專家論證。10.0.4公司應明確各管理層施工組織設計、專項施工方案、安全技術(shù)方案（辦法）方案編制、修改、審核和審批權(quán)限、程序及時限。10.0.5

依照權(quán)限，按方案涉及內(nèi)容，由公司技術(shù)負責人組織有關(guān)職能部門審核，技術(shù)負責人審批。審核、審批應有明確意見并簽名蓋章。編制、審批應在施工前完畢。10.0.6建筑施工公司應明確安全技術(shù)交底分級原則、內(nèi)容、辦法及確認手續(xù)。10.0.7建筑施工公司應依照施工組織設計和專項安全施工方案（辦法）編制和審批權(quán)限設立，組織有關(guān)編制人員參加安全技術(shù)交底、驗收和檢查，并明確其他參加交底、驗收和檢查人員。（施工組織設計、方案檔案）（施工組織設計規(guī)范）（有審批方案）5安全技術(shù)交底缺陷1、未進行書面安全技術(shù)交底。2、未按分某些項進行交底，交底內(nèi)容不全或針對性不強。3、交底未履行簽字手續(xù)。（安全交底不簽字）《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十七條建設工程施工前，施工單位負責項目管理技術(shù)人員應當對關(guān)于安全施工技術(shù)規(guī)定向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細闡明，并由雙方簽字確認。《建筑施工公司安全生產(chǎn)管理規(guī)范》10.0.7建筑施工公司應依照施工組織設計和專項安全施工方案（辦法）編制和審批權(quán)限設立，組織有關(guān)編制人員參加安全技術(shù)交底、驗收和檢查，并明確其他參加交底、驗收和檢查人員。（安全交底檔案）（安全交底簽字手續(xù)）（書面安全交底）（針對吊裝安全交底）6安全檢查缺陷1、未貫徹安全檢查（定期、季節(jié)性）制度。2未留有(定期、季節(jié)性)安全檢查記錄，事故隱患整治未做到定人、定期間、定辦法。3、對重大事故隱患改告知書所列項目未按期整治和復查?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條施工單位重要負責人依法對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教誨培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入，對所承擔建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。《建筑施工公司安全生產(chǎn)管理規(guī)范》15.0.1建筑施工公司安全檢查和改進管理應涉及規(guī)定安全檢查內(nèi)容、形式、類型、原則、辦法、頻次，檢查、整治、復查，安全生產(chǎn)管理評估與持續(xù)改進等工作內(nèi)容。15.0.5建筑施工公司對安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題和隱患，應定人、定期間、定辦法組織整治，并跟蹤復查。（安全檢查檔案）（安全檢查原則）（施工現(xiàn)場安全檢查）7安全考核制度和教誨培訓缺陷1、未貫徹安全教誨培訓制度。2、新入場工人未進行三級安全教誨培訓和考核。3、未明確詳細安全教誨培訓內(nèi)容。4、變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料施工時未進行安全教誨。5、施工管理人員、專職安全員未按規(guī)定進行年度教誨培訓和考核。（代簽字三級安全教誨）《建筑施工公司安全生產(chǎn)管理規(guī)范》7.0.3安全教誨和培訓類型應涉及崗前教誨、尋常教誨、年度繼續(xù)教誨，以及各類證書初審、復審培訓。7.0.4建筑施工公司新上崗操作工人必要進行崗前教誨培訓，教誨培訓應涉及如下內(nèi)容1安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；2安全操作規(guī)程；3針對性安全防范辦法；4違章指揮、違章作業(yè)、違背勞動紀律產(chǎn)生后果；5防止、減少安全風險以及緊急狀況下應急救援基本辦法。7.0.7公司下列人員上崗前還應滿定下列規(guī)定：1公司重要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員必要經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，依法獲得安全生產(chǎn)考核合格證書；2公司技術(shù)和有關(guān)管理人員必要具備與崗位相適應安全管理知識和能力，依法獲得必要崗位資格證書；3特種作業(yè)人員必要經(jīng)安全技術(shù)理論和操作技能考核合格，依法獲得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十七條作業(yè)人員進入新崗位或者新施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教誨培訓。未經(jīng)教誨培訓或者教誨培訓考核不合格人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應安全生產(chǎn)教誨培訓?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十七條作業(yè)人員進入新崗位或者新施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教誨培訓。未經(jīng)教誨培訓或者教誨培訓考核不合格人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應安全生產(chǎn)教誨培訓。（安全考核）（安全教誨）（（安全教誨檔案）(安全教誨)（三級教誨簽字）8班前安全活動缺陷施工作業(yè)班組無班前安全活動，班前活動無記錄。施工項目部應建立班前安全活動制度，編制班前活動登記表，加強對班組長及作業(yè)人員安全意識教誨，將班前安全活動作為一項安全任務，貫徹到班組長身上，并將與否進行班前安全活動作為班組長安全責任考核一種內(nèi)容，班組長應依照制度規(guī)定，在每天班前向本班工人作任務交底后再作安全技術(shù)交底，專項安全學習、專項安全意識宣講、案例分析等教誨內(nèi)容并作記錄，備案待查。《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十七條建設工程施工前，施工單位負責項目管理技術(shù)人員應當對關(guān)于安全施工技術(shù)規(guī)定向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細闡明，并由雙方簽字確認。（班前安全活動檔案）（班前安全活動）9特種作業(yè)和持證上崗缺陷1、特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓上崗從事特種作業(yè)，或者特種作業(yè)人證不符。（無證上崗）《安全生產(chǎn)法》第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員必要按照國家關(guān)于規(guī)定經(jīng)專門安全作業(yè)培訓，獲得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。《建筑施工公司安全生產(chǎn)管理規(guī)范》7.0.7公司下列人員上崗前還應滿定下列規(guī)定：1公司重要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員必要經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，依法獲得安全生產(chǎn)考核合格證書；2公司技術(shù)和有關(guān)管理人員必要具備與崗位相適應安全管理知識和能力，依法獲得必要崗位資格證書；3特種作業(yè)人員必要經(jīng)安全技術(shù)理論和操作技能考核合格，依法獲得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。(特種作業(yè)上崗證)(特種作業(yè)持證上崗)(特種作業(yè)檔案)10安全標志缺陷1、現(xiàn)場安全標志隨意懸掛，無法批示出危險區(qū)域和范疇，起不到警示作用，在施工總平面圖上沒有標明標志分布和懸掛規(guī)劃，導致安全標志管理失控，發(fā)揮不了安全標志應有作用。2、重要施工區(qū)域、危險部位未按規(guī)定懸掛安全標志。3、未繪制現(xiàn)場安全標志布置圖。4、未按部位和現(xiàn)場設施變化調(diào)節(jié)安全標志設立。5、未設立重大危險源公示牌。(現(xiàn)場安全標志隨意懸掛，無法批示出危險區(qū)域和范疇，起不到警示作用)（安全標志集中懸掛，危險部位未懸掛安全標志）建立安全標志、標語、標語管理制度，貫徹管理負責人，做到專人負責，并依照文明施工管理規(guī)定，選取恰當位置懸掛標志、標語、標語等。同步建立標語、標志、臺賬，在開工前規(guī)劃好懸掛標示部位。(安全標志檔案)（重大危險源公示牌）(對的懸掛安全標志)(對的懸掛安全標志)(安全標志平面圖)對的懸掛安全標志)11生產(chǎn)安全事故解決缺陷1、生產(chǎn)安全事故未按規(guī)定報告。2、生產(chǎn)安全事故未按規(guī)定進行調(diào)查分析、制定防范辦法。3、未依法為施工作業(yè)人員辦理保險。《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查解決條例》第四條事故報告應當及時、精確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調(diào)查解決應當堅持實事求是、尊重科學原則，及時、精確地查清事故通過、事故因素和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓，提出整治辦法，并對事故責任者依法追究責任?！督ㄖ┕す景踩a(chǎn)管理規(guī)范》14.0.1建筑施工公司生產(chǎn)安全事故管理應涉及記錄、記錄、報告、調(diào)查、解決、分析改進等工作內(nèi)容?！督ㄖā返谒氖藯l建筑施工公司應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。勉勵公司為從事危險作業(yè)職工辦理意外傷害保險，支付保險費。事故報告程序：事故發(fā)生后，施工單位必要在1個小時內(nèi)報告本地建設行政主管部門和安監(jiān)局，建設行政主管部門和安監(jiān)局接到事故報告后應當在2個小時內(nèi)，分別向市住建委和市安監(jiān)局報告。(保險合同和事故管理檔案)(建筑法封面)(事故快報表圖片)(工人及時打電話報告事故)12資料填寫缺陷安全、技術(shù)資料填寫簽字完全由資料員代替，資料存在“假、大、空”現(xiàn)象。資料數(shù)據(jù)虛假。(資料代簽字)明確資料編制、填寫職責范疇，資料員僅負責收集、整頓、歸檔有關(guān)資料。關(guān)于安全、技術(shù)、質(zhì)量文獻，還應由有關(guān)負責人如實填寫，使資料文獻具備真實性和系統(tǒng)性，并具備可追溯性。(實測工程資料數(shù)據(jù))(詳細負責人簽字資料)《建設工程文獻歸檔整頓規(guī)范》13分包單位安全管理缺陷1、分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)允許證、分包手續(xù)不全或失效。2、未與分包單位簽定安全生產(chǎn)合同書。3、分包單位未按規(guī)定建立安全機構(gòu)或未配備專職安全員。《建筑施工公司安全生產(chǎn)管理規(guī)范》11.0.3公司對分包單位安全管理應符合下列規(guī)定：1選取合法分包（供）單位；2與分包（供）單位訂立安全合同；3對分包（供）單位施工過程安全生產(chǎn)實行檢查和考核；4及時清退不符合安全生產(chǎn)規(guī)定分包（供）單位；5分包工程竣工后對分包（供）單位安全生產(chǎn)能力進行評價。11.0.4