河南旅游發(fā)展總體規(guī)劃樣本

河南省旅游局面向社會公開征集《河南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》建議和意見啟事

為早日將旅游業(yè)建設(shè)成為我省支柱產(chǎn)業(yè)，盡快實現(xiàn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強省跨躍，河南省旅游局于8月啟動了《河南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作。當(dāng)前，《河南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（中期論證稿）已由中山大學(xué)旅游規(guī)劃研究中心編制完畢。為廣聚各方智慧，提高社會參加度，增進(jìn)決策科學(xué)化，河南省旅游局決定面向社會各界公開征集《河南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》意見和建議。歡迎有識之士獻(xiàn)計獻(xiàn)策。建議請寄：河南省旅游局規(guī)劃發(fā)展處（地址：河南省鄭州市政三街1號）郵編：450003傳真：0371—65900684E-mail：

河南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃(綱要)前言

河南旅游資源豐富，旅游產(chǎn)品體系已經(jīng)初步形成；改革開放以來旅游業(yè)發(fā)展獲得了巨大成就；當(dāng)代都市建設(shè)富有活力，都市旅游前景良好；支持旅游發(fā)展基本設(shè)施日臻完善；各地發(fā)展旅游情緒高漲，旅游大發(fā)展條件已經(jīng)成熟。但從全國來看，河南旅游發(fā)展還較為緩慢，與資源大省地位不相稱；總體來說旅游發(fā)展處在全面升級前期階段；旅游發(fā)展中存在著觀念陳舊，旅游資源深度開發(fā)和資源整合局限性，旅游軟件建設(shè)滯后，大旅游意識不強，品牌哺育和市場營銷力度局限性等問題。進(jìn)入21世紀(jì)以來，以旅游資源開發(fā)和景點建設(shè)為重要方式粗放式發(fā)展模式受到市場沖擊；中央“全面建設(shè)小康社會”和“中部崛起”戰(zhàn)略以及河南省實行“中原崛起”戰(zhàn)略對河南旅游發(fā)展提出了新規(guī)定。為了理清發(fā)展思路，加快旅游轉(zhuǎn)型和升級，保持旅游產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、迅速發(fā)展，制定本規(guī)劃。

第一章旅游發(fā)展戰(zhàn)略以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指引，抓住中原崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，樹立大旅游科學(xué)發(fā)展觀，依托中原文化和山水旅游資源，運用優(yōu)越區(qū)位交通條件，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國際規(guī)范，哺育大旅游發(fā)展整體動力和發(fā)展環(huán)境；推動政府主導(dǎo)型向政策導(dǎo)向型旅游發(fā)展機(jī)制轉(zhuǎn)變，積極參加國際競爭，實行精品戰(zhàn)略，保障供應(yīng)，引導(dǎo)消費；立足于打造“華夏文化之源”旅游品牌，塑造“黃河大觀，萬象中原”旅游形象；推動旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和空間構(gòu)造調(diào)節(jié)，創(chuàng)造大旅游可持續(xù)發(fā)展良好環(huán)境；實行旅游集約化、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“中原旅游崛起”，在規(guī)劃中遠(yuǎn)期將河南建成當(dāng)代化旅游強省，旅游業(yè)成為全省國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一和重要動力產(chǎn)業(yè)。河南旅游發(fā)展模式：以都市旅游與景區(qū)旅游雙重驅(qū)動，文化旅游與生態(tài)旅游并重區(qū)域旅游發(fā)展模式。（1）區(qū)域綜合活力哺育在中原崛起過程中提高區(qū)域綜合活力，特別注重中原都市群綜合活力哺育，積極發(fā)展大流通業(yè)，哺育旅游持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)動力。（2）旅游精品引力哺育實行政府主導(dǎo)與市場導(dǎo)向相結(jié)合景區(qū)發(fā)展模式和特區(qū)化景區(qū)管理模式，重點開發(fā)山水生態(tài)、文物古跡、祖根文化、武術(shù)文化、宗教文化等等旅游精品；策劃建設(shè)吸引范疇大、生命周期長精品旅游產(chǎn)品系列。文化旅游資源及其有關(guān)產(chǎn)品當(dāng)代都市娛樂文化旅游資源及其有關(guān)產(chǎn)品當(dāng)代都市娛樂古都文化五千年歷史中原文化

（3）有關(guān)產(chǎn)業(yè)和大環(huán)境對旅游發(fā)展支持力積極哺育和優(yōu)化旅游發(fā)展區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、文化與生態(tài)環(huán)境，強化整體環(huán)境吸引和形象吸引，形成有力旅游發(fā)展支持系統(tǒng)；在硬件建設(shè)基本上，重點哺育旅游軟環(huán)境。（4）旅游開發(fā)與城鄉(xiāng)建設(shè)一體化整合力河南旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展三個層次：第一，旅游區(qū)文化內(nèi)涵提高和有關(guān)服務(wù)提高；第二，有關(guān)產(chǎn)業(yè)介入和社會旅游產(chǎn)品開發(fā)；第三，在旅游無限化思想指引下，實現(xiàn)區(qū)域要素全面整合，形成旅游開發(fā)與區(qū)域建設(shè)一體化大旅游局面?？缭绞桨l(fā)展就是三個層面同步行動，對于河南來說是可行。旅游發(fā)展環(huán)節(jié)資源開發(fā)運用旅游服務(wù)配套區(qū)域要素全面整合旅游－區(qū)域一體化社會旅游資源開發(fā)和有關(guān)產(chǎn)業(yè)介入產(chǎn)品素質(zhì)提高與旅游服務(wù)升級旅游發(fā)展環(huán)節(jié)資源開發(fā)運用旅游服務(wù)配套區(qū)域要素全面整合旅游－區(qū)域一體化社會旅游資源開發(fā)和有關(guān)產(chǎn)業(yè)介入產(chǎn)品素質(zhì)提高與旅游服務(wù)升級目的定位：堅持中原文化與山水生態(tài)并重、都市旅游與景區(qū)旅游并重發(fā)展模式，將全省建成都市旅游發(fā)達(dá)，景區(qū)旅游繁華，“華夏源文化”特色鮮明，山水生態(tài)形成強勢產(chǎn)品，區(qū)域旅游大環(huán)境優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)效益明顯，集觀光、度假、商務(wù)、會議、博覽、尋根、體育、宗教以及美食、購物、娛樂旅游于一體，國內(nèi)首選、世界知名直接旅游目地之一，旅游業(yè)成為全省國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，建成當(dāng)代化旅游強省。目的闡釋：

通過文化產(chǎn)品深度開發(fā)，努力哺育根源、文源、武源、商源、道源、佛源文化特色鮮明，富有強烈神秘色彩“華夏文化之源”。

將黃河與四大名山哺育成為國內(nèi)頂級、國際知名旅游品牌，打造一批高品位湖泊、濕地、山水生態(tài)旅游產(chǎn)品。

景區(qū)景點建設(shè)與都市整體性產(chǎn)品建設(shè)并重，哺育旅游發(fā)展整體動力和發(fā)展環(huán)境，中遠(yuǎn)期形成旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同持續(xù)發(fā)展良性機(jī)制。設(shè)施、服務(wù)、旅游環(huán)境當(dāng)代化，

中期末旅游業(yè)成為全省國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。遠(yuǎn)期建成當(dāng)代化旅游強省，旅游業(yè)重要發(fā)展指標(biāo)和發(fā)展水平居全國第一集團(tuán)之列。旅游產(chǎn)業(yè)定位：區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長引擎和新興支柱產(chǎn)業(yè)、動力產(chǎn)業(yè)。旅游經(jīng)濟(jì)迅速、健康發(fā)展，對國民經(jīng)濟(jì)拉動作用日益明顯；規(guī)劃中期成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，建成全國旅游大省，遠(yuǎn)期建成當(dāng)代化旅游強省。以旅游發(fā)展推動對外交流，提高河南知名度和美譽度，增強河南人民凝聚力和榮譽感，優(yōu)化河南社會形象，對社會進(jìn)步提供有力支持。在保護(hù)和運用河南歷史文化遺產(chǎn)過程中，哺育和強化河南特色文化，樹立“華夏文化之源”品牌形象；推動河南文化名省建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過點－線－面環(huán)境營造，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改進(jìn)，自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景區(qū)面積不斷擴(kuò)大，森林覆蓋率不斷提高?！放菩蜗竽康模骸叭A夏文化之源”、“中原山水之魂”旅游品牌，塑造“黃河大觀·萬象中原”和“文武河南·古今博覽”旅游形象?！澜缙放颇康模毫η笫挂笮?、潞王陵、嵩山、南太行山－紅旗渠等進(jìn)入世界遺產(chǎn)名錄；伏牛山整體進(jìn)入世界地質(zhì)公園行列?！糜味际邪l(fā)展目的：將鄭州、洛陽、開封、安陽、南陽等建成中華人民共和國最佳旅游都市；在既有中華人民共和國先進(jìn)旅游都市基本上，增創(chuàng)4－6家先進(jìn)旅游都市；將“鄭－洛－安－汴－許”打?qū)е聡壹壒哦悸糜尉仿肪€。——旅游景區(qū)與旅游線路發(fā)展目的：重點策劃建設(shè)20個左右規(guī)模大、綜合性強、特色突出、有帶動作用大項目，在既有24個AAAA級旅游區(qū)基本上，重點建成8－10個國家AAAAA級旅游區(qū)，新增10－15家AAAA級旅游區(qū)和一批AAA級旅游區(qū)；重點建設(shè)2－3個具備國內(nèi)影響力旅游度假區(qū)，10－15個省級旅游度假區(qū)；有效整合旅游資源，推出3－5條在海內(nèi)外有較大影響、適應(yīng)不同消費層次旅游線路產(chǎn)品?！糜喂景l(fā)展目的：著力扶持一批旅行社、旅游交通、賓館酒店、旅游商品公司，形成3－5家富有競爭力旅游公司集團(tuán)和跨國旅游公司，使旅游公司組織構(gòu)造得以完善，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)定和符合國際規(guī)范旅游公司運作機(jī)制。，揚長避短，哺育強項戰(zhàn)略重點。1）文化旅游綜合產(chǎn)品重點進(jìn)行產(chǎn)品優(yōu)化升級，特別是祖根文化、古都文化、武術(shù)文化、宗教文化等。2）山水旅游產(chǎn)品重點是山水風(fēng)光資源整合與深度開發(fā)，提高品牌。文化和山水觀光、都市商務(wù)會議、尋根問祖和探親訪友、習(xí)武康體等市場依然是河南重點旅游市場；在空間上，我省和周邊省中短途市場依然是將來旅游市場主體。1）重點項目優(yōu)勢旅游產(chǎn)品再強化工程重要有古都文化、武術(shù)文化、祖根文化、宗教文化旅游項目，四大名山組合項目強化，以中原都市群建設(shè)為契機(jī)，加強以商務(wù)旅游為重點文化產(chǎn)業(yè)、流通業(yè)等都市綜合旅游項目建設(shè)。2）重點區(qū)域根據(jù)和配合中原都市群建設(shè)，以鄭州為中心中北部地區(qū)都市旅游將繼續(xù)保持重點區(qū)域地位。1）潛文化發(fā)掘和旅游產(chǎn)品強化重點解決非物質(zhì)性文化沒有載體或發(fā)掘不深問題，埋藏文化地表化問題，“商源”和商業(yè)文化地位缺失問題，道教和道德文化白相化問題，祖根文化人性化問題等；對有載體資源解決“空心化”問題，體現(xiàn)內(nèi)容和手法增強體驗性和參加性問題。2）生態(tài)旅游與都市休閑、度假產(chǎn)品強化重點打造山水生態(tài)休閑度假、都市休閑社區(qū)和郊野游憩職能，強化綜合服務(wù)配套，實現(xiàn)深度開發(fā)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。3）商務(wù)會展產(chǎn)品強化積極發(fā)展常規(guī)化、商業(yè)化物流、商務(wù)和會展業(yè)，實現(xiàn)旅游與商務(wù)會展業(yè)有機(jī)整合，強化旅游發(fā)展經(jīng)濟(jì)動力。4）服務(wù)產(chǎn)品強化注重突出特色特色，延伸服務(wù)鏈條，提高服務(wù)質(zhì)量，增長彈性消費，加強美食、購物、娛樂配套和服務(wù)社區(qū)建設(shè)。文化旅游與生態(tài)旅游市場并重，都市旅游與景區(qū)旅游市場并重，省內(nèi)市場與省外市場并重，國內(nèi)市場與國際市場并重開拓戰(zhàn)略。重點開拓山水度假、假日休閑、遠(yuǎn)途商務(wù)、購物、科教和修學(xué)旅游市場。重點開拓環(huán)渤海、長三角和珠三角市場，東亞、東南亞國際市場，爭取歐美市場。1）重點扶持項目重點扶持可開發(fā)性強、而又能代表河南風(fēng)格拳頭產(chǎn)品和形象產(chǎn)品。增長祖根文化旅游產(chǎn)品，商源文化旅游產(chǎn)品，道德文化和誠信文化旅游產(chǎn)品，三國文化旅游產(chǎn)品，彰顯古都文化和黃河文化包裝工程，都市和大型旅游區(qū)內(nèi)休閑社區(qū)綜合服務(wù)配套工程；商業(yè)化商務(wù)會展旅游產(chǎn)品等。2）重點扶持區(qū)域規(guī)劃期內(nèi)重點扶持當(dāng)前地位不夠但潛力巨大區(qū)域性旅游中心都市如安陽、南陽、信陽、商丘等；扶持伏牛山區(qū)和大別山區(qū)等資源品位高超大型旅游區(qū)綜合發(fā)展。4.3.1產(chǎn)品開發(fā)工程從“三點一線”和“一帶四區(qū)”向兩軸五區(qū)一中心”大旅游空間格局?jǐn)U展（以京廣/京珠線、隴海/沿黃河線為縱橫軸旅游發(fā)展軸線；嵩山、太行山、伏牛山和大別山山水觀光和休閑度假旅游區(qū)和鄭－洛－安－汴－許中原古都文化旅游區(qū)；以鄭州全局性旅游中心都市）。（2）旅游產(chǎn)品構(gòu)造調(diào)節(jié)。由注重文化旅游產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕c自然旅游產(chǎn)品開發(fā)并重，由相對比較單一觀光旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)橛^光、度假、商務(wù)和其他專項旅游并舉，形成觀光旅游、休閑度假、都市旅游和專項旅游四大旅游產(chǎn)品系列。（3）產(chǎn)品開發(fā)重點——“18個重點旅游產(chǎn)品”。黃河文化復(fù)合型旅游帶、大中岳嵩山自然與文化旅游區(qū)、大伏牛山生態(tài)觀光與休閑旅游度假區(qū)、南太行山山水風(fēng)光與山前文化旅游區(qū)、桐柏－大別山生態(tài)與紅色文化旅游區(qū)、洛陽古都文化旅游區(qū)、開封宋都文化旅游區(qū)、安陽殷墟與殷商古都文化旅游區(qū)、中華商旅博覽城、中華文化博覽城、中華人民共和國商業(yè)文化論壇旅游區(qū)、中華少林武術(shù)城、中華萬姓園旅游區(qū)、河南博物院旅游精品景點、南陽四圣旅游區(qū)、商丘古城與商業(yè)文化旅游區(qū)、許昌三國文化旅游區(qū)、黃河小浪底旅游度假區(qū)。堅持旅游形象與區(qū)域形象同步，積極實行形象工程，塑造和提高目地和區(qū)域整體形象。注重海外營銷與國內(nèi)營銷并舉；走多元化和個性化營銷路子，在珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海等中遠(yuǎn)程旅游市場區(qū)加強營銷攻略。4.3.3環(huán)境優(yōu)化工程以創(chuàng)立最佳先進(jìn)旅游都市及實行“中原崛起”戰(zhàn)略為契機(jī)，推動全社會關(guān)懷和支持旅游發(fā)展，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量，積極優(yōu)化影響旅游發(fā)展社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，從整體上提高河南旅游發(fā)展能力和綜合競爭力。4.3.4體制改革工程大力推動市場取向旅游體制改革，消除束縛旅游生產(chǎn)力發(fā)展體制性障礙。積極推動國有旅游公司改革，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，健全當(dāng)代市場體系，拓寬投資渠道，擴(kuò)大旅游投資規(guī)模。深化行政管理體制改革，樹立大局意識和發(fā)展意識，把提供服務(wù)、提高效率、優(yōu)化環(huán)境作為工作著力點，優(yōu)化旅游發(fā)展機(jī)制環(huán)境。4.3.5旅游科教工程積極實行旅游人才工程，加大旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，造就有助于旅游人才成長和人才使用優(yōu)良環(huán)境。積極實行旅游信息工程，加強當(dāng)代科學(xué)技術(shù)在旅游業(yè)中應(yīng)用和普及，推動旅游科技化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。通過旅游從業(yè)人員素質(zhì)和旅游科技含量提高，增強河南旅游競爭力。推動五大觀念突破，實現(xiàn)三大創(chuàng)新十八項對策。（1）發(fā)展觀念突破突破就資源論開發(fā)、就旅游講發(fā)展發(fā)展觀，發(fā)展大旅游；（2）階段觀念突破突破循序漸進(jìn)階段觀，實現(xiàn)并進(jìn)式和跨越式發(fā)展；（3）項目觀念突破突破狹隘旅游項目觀，將旅游開發(fā)融于區(qū)域建設(shè)之中；（4）空間觀念突破突破狹隘旅游區(qū)域觀，以當(dāng)代競合理念推動產(chǎn)品整合；（5）管理觀念突破突破景區(qū)劃景為牢、畫地為牢、劃利為牢本位式管理觀，環(huán)繞全省旅游業(yè)共同目的，實現(xiàn)全局性發(fā)展。（1）從政府主導(dǎo)型向政策導(dǎo)向型過渡，推動市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范下大旅游發(fā)展。（2）加強旅游發(fā)展整體動力哺育，實現(xiàn)旅游與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)共同可持續(xù)發(fā)展。（3）實行區(qū)域旅游大協(xié)作戰(zhàn)略，推動內(nèi)部整合與外部協(xié)作競合機(jī)制形成。（4）實行環(huán)境致勝戰(zhàn)略，積極營造旅游發(fā)展生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)、文化大環(huán)境。（5）疏通融資渠道，推動多元化投融資體系形成。（6）實行科教文化興旅戰(zhàn)略，通過人才戰(zhàn)略和科技戰(zhàn)略推動河南旅游當(dāng)代化。（7）強化旅游管理部門機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加強旅游宏觀管理，加大管理力度。（8）推動旅游公司改革，抓大放小，推動集團(tuán)化與個性化同步發(fā)展。（1）積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品，新產(chǎn)品開發(fā)與新項目建設(shè)并重，推動產(chǎn)品更新。（2）以整合與優(yōu)化推動既有品牌提高，重點打造區(qū)域整體大品牌。（3）推動產(chǎn)品類型構(gòu)造、功能構(gòu)造和空間構(gòu)造優(yōu)化。（4）同步推動社會產(chǎn)品旅游化、旅游產(chǎn)品社會化和區(qū)域整體旅游要素整合。（5）在整體開發(fā)同步，注重景區(qū)內(nèi)涵提高，重點建設(shè)精品景區(qū)。（1）合理匹配產(chǎn)業(yè)要素，，提高旅游構(gòu)造效益。（2）強化旅游管理部門行業(yè)管理職能，推動旅游行業(yè)原則化建設(shè)。以本底素質(zhì)和理念形象哺育為主，實行形象工程，增強形象驅(qū)動力。產(chǎn)銷互動促銷合力，形成宣傳促銷復(fù)合效應(yīng)。加大執(zhí)法力度，規(guī)范旅游環(huán)境。通過近、中期努力，推動河南旅游業(yè)在全國和在我省國民經(jīng)濟(jì)中地位提高，在中期末成長為河南省國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)和重要動力產(chǎn)業(yè)；遠(yuǎn)期建成當(dāng)代化旅游強省，旅游業(yè)重要發(fā)展指標(biāo)和發(fā)展水平居全國第一集團(tuán)省市之列。提高到全國第5－6位；國際旅游接待人次和旅游業(yè)收入在全國相對比較地位排在全國第10－12位，旅游經(jīng)濟(jì)總體水平排5－8位之間。旅游產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長新興支柱產(chǎn)業(yè)和具備巨大拉動效應(yīng)動力產(chǎn)業(yè)，中期末成為全國旅游大省，遠(yuǎn)期末成為全國旅游強省。到，全省接待游客總量突破1.5億人次，年均增長11％；旅游總收入1477億元，年均增長15％；相對于實現(xiàn)翻一番“倍增”目的；旅游業(yè)增長值占GDP比重達(dá)到4.6％。將旅游業(yè)哺育成為河南省國民經(jīng)濟(jì)中最具活力新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)龍頭，成為實現(xiàn)“中原崛起”先鋒產(chǎn)業(yè)和動力產(chǎn)業(yè)。3.2中期（～）到，全省接待游客總量突破2.24億人次，年均增長8％；旅游總收入達(dá)到2609億元，年均增長12％；旅游業(yè)增長值占GDP比重達(dá)到5.5％。全省基本形成較為完善旅游產(chǎn)業(yè)體系；旅游設(shè)施完善、旅游服務(wù)質(zhì)量和管理水平達(dá)到國際水平；旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)造更趨合理、更加高檔；旅游產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢得到進(jìn)一步提高。中期將旅游業(yè)初步哺育成河南省國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“旅游大省”發(fā)展目的。到2025年，全省接待游客總量達(dá)到3.65億人次以上，年均增長4-6％左右；旅游總收入達(dá)到5182億元，年均增長6-8％；旅游業(yè)增長值占GDP比重達(dá)到6.3％。河南成為成熟旅游目地，旅游經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)互動持續(xù)發(fā)展；全省形成完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，旅游基本設(shè)施先進(jìn)，旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化，旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)功能和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢得以充分有效發(fā)揮。旅游業(yè)哺育成河南省國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)和持續(xù)發(fā)展動力產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“旅游強省”發(fā)展目的。表1河南旅游業(yè)各階段發(fā)展目的目的成分2025年數(shù)量增幅數(shù)量增幅數(shù)量增幅數(shù)量增幅數(shù)量增幅國內(nèi)旅游者(萬人次)80118973121512011%222168%297306%361714%入境旅游者(萬人次)4550118812%14811%2289%3207%國內(nèi)旅游收入(億元)62071916144615%254812%37448%50106%旅游外匯收入(億美元)1.61.84153.8616%7.4314%13.1012%21.0910%旅游總收入(億元)64373416147715%260912%38518%51826%旅游增長值(億元)4041681215%143412%21188%28506%旅游增長值占GDP比率3.8%4.6%5.5%6%6.3%注：以河南省旅游記錄數(shù)據(jù)為預(yù)測基數(shù)；增幅按照“十.五”期間平均增長率計算；旅游總收入中外匯收入按照當(dāng)前匯率折算；增長值計算按照計算平均增長值率折算。1.1總體布局構(gòu)造“一核六組團(tuán)”總體布局構(gòu)造。

一核：全局性中心極核都市——鄭州。

六組團(tuán)：重要按照行政區(qū)地理構(gòu)造和內(nèi)部協(xié)作需要劃分功能組團(tuán)：中部組團(tuán)——主導(dǎo)功能：都市文化旅游，綜合服務(wù)；北部組團(tuán)——主導(dǎo)功能：文化與山水觀光旅游；東部組團(tuán)——主導(dǎo)功能：尋根與宗教文化旅游；南部組團(tuán)——主導(dǎo)功能：休閑度假與紅色旅游；西南組團(tuán)——主導(dǎo)功能：生態(tài)科教、山水休閑與文化觀光；西部組團(tuán)——主導(dǎo)功能：文化觀光與休閑度假旅游。構(gòu)建“兩軸五區(qū)”優(yōu)先發(fā)展格局。兩軸：京廣/京珠線旅游發(fā)展軸；隴海/黃河線旅游發(fā)展軸。五區(qū)：南太行山、中岳嵩山、大伏牛山和大別山四大山水旅游區(qū)和中原古都文化旅游區(qū)。（1）北部文化與山水觀光旅游組團(tuán)：涉及安陽、鶴壁、濮陽。以殷商文化和太行山水為重點，重要打造殷商古都文化、二帝信奉、古代軍事文化、古代哲學(xué)、龍文化、林慮山和紅旗渠、飛天旅游產(chǎn)品，哺育“根源、文源、商源”文化旅游品牌；承擔(dān)晉冀魯豫旅游協(xié)作對接職能。中心都市：安陽；副中心都市：濮陽、鶴壁；地方性中心城鄉(xiāng)：林州和?？h。（2）東部尋根與宗教文化旅游組團(tuán)：涉及商丘和周口。主導(dǎo)功能是尋根旅游與宗教文化旅游，同步注重“商源”文化哺育；重點打造古城文化、商都文化、人文始祖、萬姓同根、道德之源、道教圣地文化旅游品牌；承擔(dān)淮海旅游協(xié)作區(qū)對接職能。中心都市：哺育商丘為中心都市；副中心都市：周口；地方性中心城鄉(xiāng)：淮陽、鹿邑和永城。（3）南部休閑度假與紅色旅游組團(tuán)：涉及信陽和駐馬店。主導(dǎo)功能是山水休閑度假和紅色旅游；重點開發(fā)山岳生態(tài)休閑和避暑度假旅游產(chǎn)品，水庫、濕地與溫泉康體休閑旅游產(chǎn)品；哺育“山水休閑，避暑勝地”旅游品牌；對大別山和確山紅色旅游產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)掘和整頓，哺育旅游新產(chǎn)品；承擔(dān)鄂豫皖區(qū)域協(xié)作對接職能。中心都市：信陽；副中心：駐馬店；地方性中心城鄉(xiāng)：潢川。（4）西南生態(tài)科教、山水休閑與文化觀光旅游組團(tuán)：南陽市范疇。重點開發(fā)生態(tài)科教、山地生態(tài)休閑度假旅游產(chǎn)品，大做“四圣”文章；承擔(dān)鄂豫陜協(xié)作區(qū)對接職能。中心都市：南陽；區(qū)內(nèi)不設(shè)二級中心；地方性中心城鄉(xiāng)：西峽、南召和桐柏。（5）西部文化觀光與休閑度假旅游組團(tuán)：洛陽、濟(jì)源和三門峽。主導(dǎo)功能是文化觀光與山水休閑度假；重點環(huán)繞“河洛文化”哺育華夏文化源流品牌，發(fā)展自然與文化緊密結(jié)合觀光與休閑旅游產(chǎn)品，作為沿黃旅游線精品旅游區(qū)進(jìn)行打造；承擔(dān)豫晉陜協(xié)作區(qū)對接職能。中心都市：洛陽；副中心：三門峽、濟(jì)源；地方性中心城鄉(xiāng)：欒川、靈寶和盧氏。（6）中部都市文化旅游組團(tuán)：涉及鄭州、開封、焦作、新鄉(xiāng)、許昌、平頂山、漯河等大中都市，大體上與中原都市群重疊。主導(dǎo)功能是當(dāng)代都市旅游、歷史文化觀光和郊野休閑；打造中原商務(wù)、會展、都市文化旅游品牌；重點構(gòu)筑中岳“大嵩山”旅游產(chǎn)品體系、云臺山為龍頭南太行山旅游產(chǎn)品體系、郊野休閑產(chǎn)品體系和都市休閑社區(qū)產(chǎn)品體系，打造“至尊中岳”和“武源”少林國際品牌；以鄭州、開封、許昌歷史古都和黃帝故里為依托，聯(lián)動洛陽、安陽，打造“自古中原帝王都”文源、商源強勢品牌。核心旅游都市：鄭州，全省旅游交通集散、中轉(zhuǎn)中心、接待服務(wù)中心，也是本組團(tuán)中心都市；副中心都市：開封、焦作、新鄉(xiāng)、許昌、平頂山、漯河；考慮都市空間布局客觀特性，建議設(shè)立漯河為跨組團(tuán)副中心都市，重要職能是中轉(zhuǎn)接待和都市旅游。地方性中心城鄉(xiāng)：登封、新鄭、魯山、蘭考等。1）山水生態(tài)主題線路：南太行山、伏牛山、大別－桐柏山生態(tài)旅游；2）黃河文化主題線路：黃河/懸河/故道旅游、黃河沿線歷史文化旅游；3）祖源尋根旅游線：三皇五帝始祖文化游、萬姓歸宗之旅；4）古都文化旅游線：四大古都旅游和三國許都旅游；5）紅色旅游線：大別山－確山紅色圣地之旅，太行山－紅旗渠精神之旅；6）健身養(yǎng)生線路：少林－太極旅游線、中藥之旅、道教養(yǎng)生、滑翔傘特種旅游；7）南水北調(diào)旅游線路：南水北調(diào)工程在河南境內(nèi)串聯(lián)沿途風(fēng)光旅游；8）文化教誨旅游線路：歷史文化修學(xué)之旅、忠肝義膽名士游、誠信教誨游；9）軍事特種旅游線路：古戰(zhàn)場、古代軍事家、古今軍校之旅；10）曲藝雜技線路：豫劇、地方曲藝、濮陽雜技藝術(shù)；11）老式工藝線路：開封朱仙鎮(zhèn)年畫、鈞瓷旅游；12）中原花卉之旅線路：洛陽牡丹、開封菊花、鄢陵臘梅等；13）宗教圣地旅游線路：中華人民共和國佛教祖庭；禪宗祖庭、道德之源與道教圣地之旅；14）古代衙門旅游線路：“開封府”、南陽府衙、葉縣縣衙、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙等。（1）扶強帶弱，極核擴(kuò)散運用組團(tuán)中心都市相對優(yōu)勢和重點旅游項目資源優(yōu)勢，加大扶持力度，哺育大品牌，形成區(qū)域或項目增長極核，發(fā)揮示范作用和極核擴(kuò)散作用，逐漸輻射帶動周邊，形成具備整體競爭力全省旅游空間格局和產(chǎn)品體系。（2）經(jīng)濟(jì)輻射，順軸延伸依托“十字”軸線，通過經(jīng)濟(jì)驅(qū)動作用實現(xiàn)優(yōu)勢節(jié)點輻射效應(yīng)，使輻射作用沿交通軸擴(kuò)散。（3）靜態(tài)組織，動態(tài)操作六大組團(tuán)布局將強化動態(tài)功能發(fā)展導(dǎo)向，即“中部強化，西部優(yōu)化，南部開拓，北部突破，東部哺育”。（4）優(yōu)先發(fā)展重點旅游區(qū)布局構(gòu)建“兩軸五區(qū)”優(yōu)先發(fā)展重點旅游格局，在觀念、項目、策劃引導(dǎo)、資金流向、交通調(diào)度、宣傳推介等方面予以更多關(guān)注，哺育河南省形象支撐和經(jīng)濟(jì)支撐。（1）社會資源旅游化、旅游項目無限化新旅游發(fā)展觀。（2）旅游開發(fā)與區(qū)域建設(shè)一體化，區(qū)域整體吸引力哺育。（3）旅游產(chǎn)品開發(fā)和與旅游環(huán)境、形象建設(shè)協(xié)調(diào)化。環(huán)繞提高河南旅游產(chǎn)品核心競爭力，近中期開發(fā)重點是資源品質(zhì)高、開發(fā)條件好而又有巨大市場潛力資源，特別是具備全國吸引力和國際吸引力資源，吸引范疇局限性但卻是需求量大、適應(yīng)產(chǎn)品構(gòu)造優(yōu)化需要資源。將重要集中在文化觀光、山地生態(tài)觀光與休閑、都市旅游三大產(chǎn)品系列之中，優(yōu)先扶持有關(guān)產(chǎn)品發(fā)展。文化旅游產(chǎn)品——尋根訪祖文化產(chǎn)品、歷史文化遺存產(chǎn)品、武術(shù)文化旅游產(chǎn)品、紅色旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)間民俗文化產(chǎn)品、宗教圣地或祖庭文化觀光產(chǎn)品、非物質(zhì)性產(chǎn)品（開發(fā)故事性旅游產(chǎn)品、非物質(zhì)性資源物質(zhì)化）。山水生態(tài)觀光與休閑度假產(chǎn)品——自然生態(tài)康體休閑產(chǎn)品、山水休療養(yǎng)－度假產(chǎn)品，自然科教旅游。都市綜合旅游——都市觀光、都市商務(wù)會展（CBD）、都市休閑等。旅游產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)在恰當(dāng)超前原則下，以面向省內(nèi)市場為依托、國內(nèi)旅游為重點；以適應(yīng)散客旅游或自助旅游為主體；以面向商務(wù)公務(wù)市場、知識型市場、度假型市場和老年市場、學(xué)生市場為重點。對已開發(fā)旅游產(chǎn)品進(jìn)行素質(zhì)提高、環(huán)境營造、設(shè)施配套、服務(wù)提高、形象包裝和構(gòu)造整合，使之由粗放開發(fā)和粗放經(jīng)營向精品化和集約化發(fā)展。推動旅游產(chǎn)品由老式觀光型為主向觀光、商務(wù)、文化和度假休閑旅游相結(jié)合多元構(gòu)造轉(zhuǎn)變；由單純文化型和單純自然型向自然與文化相結(jié)合復(fù)合型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；由資源淺層運用向深度開發(fā)轉(zhuǎn)變；由觀賞型向參加型和娛樂型轉(zhuǎn)變。2.2老式產(chǎn)品品牌整合與優(yōu)化旅游產(chǎn)品整合“134”重點品牌工程：通過對“一種中心區(qū)、三條旅游帶、四大旅游區(qū)”八大構(gòu)造性旅游產(chǎn)品整合與優(yōu)化，實現(xiàn)對全局強力拉動。（1）古都文化旅游中心區(qū)（鄭－洛－安－汴－許）中部都市文化旅游中心區(qū)是整個河南旅游核心產(chǎn)品群，是中原崛起核心區(qū)，也是河南都市旅游核心產(chǎn)品群，代表了河南旅游文化精髓；該中心旅游開發(fā)重點是結(jié)合中原都市群建設(shè)，在旅游開發(fā)與都市建設(shè)一體化原則下，環(huán)繞古都文化和當(dāng)代都市文化進(jìn)行品牌整合，哺育都市旅游發(fā)展整體動力。同步各個都市又以不同歷史文化背景發(fā)揮各自古都文化和當(dāng)代都市優(yōu)勢，發(fā)展各具特色都市旅游產(chǎn)品，形成“中原古都群、當(dāng)代旅游城”都市旅游產(chǎn)品整合品牌；進(jìn)一步拓寬古都文化旅游產(chǎn)品類型和內(nèi)涵，在文物資源維護(hù)基本上，策劃古都文化主題項目，形成多樣化文化旅游載體；優(yōu)化都市綜合服務(wù)地位和都市觀光、商務(wù)會展以及都市休閑功能。該區(qū)是河南參加全國旅游競爭乃至全球旅游產(chǎn)品競爭重要依托，是核心競爭力哺育主體，應(yīng)予以重點支持。（2）京廣線旅游走廊、隴海線旅游走廊沿全省旅游發(fā)展兩大軸線而形成京廣線旅游走廊、隴海線旅游走廊分布著全省三分之二大中都市，是河南最重要城鄉(xiāng)發(fā)展帶，是外地人最容易認(rèn)知軸線，是可進(jìn)入性最佳河南形象展示走廊；這兩大走廊向省外延伸，連接了中華人民共和國最重要都市群，直接進(jìn)入國家級旅游經(jīng)濟(jì)圈，具備更大范疇區(qū)域協(xié)作和共同發(fā)展意義。兩條旅游走廊重要依托公路、鐵路交通聯(lián)系，通過各都市旅游功能差別定位、區(qū)域性主題旅游線路安排、市際間旅游營銷協(xié)作等多方面辦法打造中原都市旅游軸線；發(fā)揮軸線橫向牽動作用，吸納沿線更多旅游產(chǎn)品豐富走廊產(chǎn)品體系；強化旅游交通保障，解決鐵路列車車次和售票配額問題，使得客流可以“進(jìn)得來、出得去”。（3）黃河文化旅游風(fēng)光帶黃河是中華文明發(fā)源地，具備不可磨滅文化意義，將其沿線流域定位為文化旅游風(fēng)光帶，運用沿線都市現(xiàn)實載體，成為折射華夏歷史文化、呈現(xiàn)中華人民共和國當(dāng)代文明重要地帶。本區(qū)意義不但僅是線路整合銷售，而在于整合一種巨大品牌（見項目策劃）。（4）南太行山旅游區(qū)南太行山是一種具備世界遺產(chǎn)素質(zhì)大型旅游區(qū)。在各個景區(qū)獨立發(fā)展基本上，近期重點考慮全區(qū)交通聯(lián)系工程，哺育整體性大品牌，構(gòu)建安陽－鶴壁－新鄉(xiāng)－焦作－濟(jì)源南太行觀光休閑產(chǎn)品地帶旅游協(xié)作體系和無障礙旅游管理系統(tǒng)；因而，需要建立統(tǒng)一省級協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，以聯(lián)合申報世界自然與文化遺產(chǎn)為目的，各市旅游區(qū)作為其下景區(qū)，在整體目的下獨立運作；實行統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)管理，分區(qū)實行，獨立經(jīng)營。（5）大嵩山旅游區(qū)大嵩山旅游區(qū)是具備國際吸引力王牌產(chǎn)品，近期工作重點是強化嵩山管理委員會管理職能，發(fā)掘中岳文化，整合大嵩山資源，強化“至尊中岳”品牌；開辟新景區(qū)，推動旅游產(chǎn)品深度開發(fā)和優(yōu)化；實行登封都市建設(shè)于旅游區(qū)開發(fā)一體化，以都市建設(shè)形式推動旅游服務(wù)功能整合；統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、營銷協(xié)調(diào)、分頭經(jīng)營；將申報世界遺產(chǎn)作為近期重點工作；評估武皇中岳封禪大典、夜間表演娛樂項目可行性；策劃建設(shè)中華少林武術(shù)城；使大嵩山旅游區(qū)進(jìn)一步發(fā)展成為河南旅游龍頭景區(qū)和世界級旅游勝地。（6）伏牛山旅游區(qū)大伏牛山旅游區(qū)是一種跨地區(qū)特大型山水旅游區(qū)，建立統(tǒng)一省級協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)也是近期工作重點，以聯(lián)合申報世界地質(zhì)公園為目的，各市在整體目的下獨立運作；遠(yuǎn)期考慮建設(shè)環(huán)伏牛山旅游公路，設(shè)立伏牛山旅游特區(qū)，實行統(tǒng)一行政管理；將伏牛山旅游區(qū)定位于山地觀光和休閑度假為主導(dǎo)功能，兼顧康體、休療養(yǎng)、自然科普旅游，優(yōu)化既有山地旅游產(chǎn)品體系，打造休閑度假、山水觀光、生態(tài)科教旅游三大支柱產(chǎn)品群，形成具備國家級影響力旅游度假區(qū)。（7）桐柏－大別山旅游區(qū)地處鄂豫皖三省交界地帶省際大型旅游區(qū)，在四大名山中屬于發(fā)展相對滯后區(qū)域。生態(tài)多樣性、氣候適當(dāng)性、紅色革命文化是大別山旅游區(qū)核心吸引力所在。建立以信陽為中心，以潢川為中轉(zhuǎn)基地，依托各縣城服務(wù)設(shè)施組織系統(tǒng)，劃分為山水生態(tài)避暑與宗教旅游區(qū)（信陽市區(qū)、羅山）、紅都綠野度假養(yǎng)生旅游區(qū)（新縣、商城）、文化觀光與休閑游憩旅游區(qū)（光山、潢川、固始）、山水休閑淮源文化旅游區(qū)四大旅游功能區(qū)域；整合優(yōu)化“紅、綠”旅游資源為重點，打造豫南“紅色圣地、將軍故里”和“山水休閑、避暑度假”品牌；近期重要工作為紅色旅游資源發(fā)掘與整合，進(jìn)行各種形式基本開發(fā)配套與線路組織；結(jié)合大別山生態(tài)恢復(fù)工程，改進(jìn)植被種類構(gòu)成，劃定生態(tài)保護(hù)范疇，哺育旅游大環(huán)境，中遠(yuǎn)期形成與紅色旅游、山岳觀光、避暑度假、鄉(xiāng)村休閑并重旅游目地。打造以雞公山為重點避暑度假勝地和以新縣為重點紅色旅游圣地兩個具備國家級影響力大品牌。嵩山、南太行山、伏牛山、桐柏－大別山構(gòu)成了河南山地旅游資源主體，打造“四大名山”旅游品牌，是河南旅游產(chǎn)品構(gòu)造優(yōu)化重點之一（見前述）。共同工作重點盡快建立省級協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，推動資源整合；加強生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)，以“山岳觀光和休閑度假并重，自然資源與文化要素結(jié)合”原則指引產(chǎn)品開發(fā)。黃河為代表水上觀光旅游產(chǎn)品重點是三門峽河段與小浪底等峽谷段，下游可以依照水文特性和景點布局適度開發(fā)段落型水上旅游線，因而，需要優(yōu)化組合沿岸自然生態(tài)觀光和人文旅游資源，形成層級有序、優(yōu)勢互補旅游產(chǎn)品系列；沿河濕地應(yīng)逐漸禁止季節(jié)性耕種，加強植被保護(hù)，建立濕地公園和開展觀鳥活動。小浪底水庫是河南水域旅游王牌，應(yīng)以“清澈黃河”為品牌，借助大面積水域生態(tài)景觀作為黃河河段重要旅游休閑度假區(qū)進(jìn)行策劃和開發(fā)，營造具備國家級影響力度假旅游產(chǎn)品。丹江水庫、南灣水庫、宿鴨湖水庫等是具備區(qū)域影響力人工水域，發(fā)展定位于內(nèi)陸水域度假旅游區(qū)，旅游開發(fā)應(yīng)遵循“庫內(nèi)游、庫外住”開發(fā)原則，避免大規(guī)模設(shè)施建設(shè)所帶來開發(fā)性污染。隨著南水北調(diào)中線工程施工，應(yīng)加強對丹江水庫旅游開發(fā)支持，與湖北水域形成有機(jī)整體，并成為武當(dāng)山、伏牛山跨區(qū)域旅游重要水上交通線路；嚴(yán)格控制周邊環(huán)境污染和水域環(huán)境占用，保證丹江水庫碧水清波自然生態(tài)本底質(zhì)量。此外，建議進(jìn)行沿南水北調(diào)中線工程進(jìn)行沿線旅游策劃與規(guī)劃設(shè)計，爭取水利工程建設(shè)同步獲得旅游價值，并有效串聯(lián)沿途景點，形成南水北調(diào)旅游線。依照農(nóng)村實際狀況開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，形成富有休閑特色觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)莊，發(fā)展新興旅游消費農(nóng)產(chǎn)品；鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要充分運用農(nóng)林資源優(yōu)勢，加快建設(shè)以田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村文化為基本鄉(xiāng)村休閑，實行綠色保護(hù)林和旅游景點開發(fā)相結(jié)合；勉勵、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司面向旅游市場，積極從事農(nóng)副土特產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通以及旅游工藝品開發(fā)營銷，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

將新鄉(xiāng)、漯河等農(nóng)業(yè)莊園哺育成大型農(nóng)業(yè)社會化生產(chǎn)示范精品；

林州在弘揚紅旗渠紅色旅游同步應(yīng)哺育輔助性鄉(xiāng)村旅游服務(wù)基地；

周口雜技之鄉(xiāng)、濮陽東北莊村哺育成“中華雜技之鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村旅游地；

引導(dǎo)天井窯洞居民進(jìn)入旅游服務(wù)行業(yè)，哺育成窯洞式鄉(xiāng)村旅館示范基地；

深化重渡溝旅游產(chǎn)品類型和項目活動內(nèi)容，優(yōu)化村落環(huán)境，豐富鄉(xiāng)村文化活動，哺育成國內(nèi)知名鄉(xiāng)村旅游目地；

丹江水庫結(jié)合移民工程發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，哺育生態(tài)環(huán)保型鄉(xiāng)村旅游目地；

結(jié)合鄭州環(huán)城游憩帶建設(shè)，開辟一批高質(zhì)量郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游地。河南山地地質(zhì)地貌科考、生態(tài)科考、濕地科考以及文化考古等均具備較好旅游發(fā)展?jié)摿?，發(fā)掘科考旅游內(nèi)涵，結(jié)合觀光、休閑度假進(jìn)行綜合性開發(fā)是科考旅游開發(fā)重要途徑。嵩山、南太行山、伏牛山具備重要地質(zhì)科考旅游價值，應(yīng)在地質(zhì)公園申報、建設(shè)工作過程中，通過組織設(shè)計考察線路、配套完善解說系統(tǒng)、專業(yè)導(dǎo)游、典型地質(zhì)地貌展示點等增長科普游覽內(nèi)容；寶天曼是國際人與生物圈保護(hù)區(qū)，豐富物種資源和良好自然景觀相結(jié)合，應(yīng)將科教旅游作為重要職能進(jìn)行開發(fā)；觀鳥是國際上流行生態(tài)旅游項目，黃河濕地和水域、宿鴨湖濕地等可結(jié)合觀鳥活動，開辟科教旅游，哺育成國際性濕地生態(tài)觀鳥基地；同步，進(jìn)行人工濕地生態(tài)系統(tǒng)、濕地農(nóng)業(yè)園、濕地花園等項目建設(shè)，形成具備特色、配套齊全濕地生態(tài)觀光休閑與度假旅游基地。河南是華夏文明源地，也是中華人民共和國文化大省，文化旅游資源是河南最具備壟斷性資源。文化資源轉(zhuǎn)化成為可視、可聽、可感、可娛旅游產(chǎn)品是此后河南旅游開發(fā)重點。第一，要使文化載體充實文化靈魂；第二，要讓沒有載體非物質(zhì)性文化獲得恰當(dāng)體現(xiàn)形式；第三，要對粗放運用文化資源充實和強化文化內(nèi)涵；第四，要將文化旅游開發(fā)與自然基地開發(fā)進(jìn)行有機(jī)融合；第五，在普通靜態(tài)展示基本上，運用當(dāng)代視聽技術(shù)，使文化旅游產(chǎn)品動態(tài)化、可參加；第六，加強解說系統(tǒng)建設(shè)，專業(yè)性和普及性并重，提高文化產(chǎn)品可識性。都市旅游重點哺育古都觀光、都市休閑、會展商務(wù)旅游等產(chǎn)品形式，重點區(qū)域集中在中原都市群，以鄭州為核心，打造中原古都與當(dāng)代都市旅游產(chǎn)品群（見都市旅游）。（1）工業(yè)旅游產(chǎn)品重點發(fā)掘河南特色工業(yè)項目，開發(fā)工業(yè)旅游產(chǎn)品。豫北煤礦基地、中原油田、漯河雙匯廠、許昌瑞貝卡假發(fā)廠等是國內(nèi)知名工業(yè)公司，具備開發(fā)成為旅游產(chǎn)品良好條件。當(dāng)前核心是工業(yè)旅游產(chǎn)品經(jīng)營策劃和有效運作機(jī)制建立，使公司在保證正常生產(chǎn)活動同步吸引足夠規(guī)模游客群，形成經(jīng)濟(jì)效益，傳播公司形象。焦作、鶴壁老煤礦區(qū)，可以運用廢棄礦井坑道開辟煤礦博物館，推動“地下之旅”；濮陽中原油田借助油井平臺開發(fā)“石油之旅”，進(jìn)行油田科普教誨；瑞貝卡假發(fā)廠開展“美發(fā)之旅”，游客除了參觀之外還可以量身訂做美發(fā)產(chǎn)品。（2）修學(xué)旅游產(chǎn)品針對全球知識旅游、科教旅游和健身康體旅游增長趨勢，以河南厚重歷史文化底蘊、自然山水、少林功夫、太極拳等資源為依托，面對國內(nèi)外都市青少年，積極開發(fā)修學(xué)旅游產(chǎn)品。（3）事件旅游產(chǎn)品事件旅游在市場營銷、形象傳播方面具備明顯造勢作用，河南應(yīng)當(dāng)注重對事件效應(yīng)認(rèn)真策劃，制造系列類似云南世博會、克林頓訪西安、博鰲亞洲論壇性質(zhì)重量級事件，如世界武術(shù)大賽、世界老式文化博覽會、世界商業(yè)論壇、世界特色商品博覽會、世界華人姓氏文化節(jié)、錦繡河南旅游大篷車等等，采用市場化經(jīng)營方式，營銷傳播“文化河南、健康河南、誠信河南、和諧河南”事件旅游產(chǎn)品系列。通過有籌劃系列事件旅游活動達(dá)到高強度宣傳河南、營銷河南效果。（4）溫泉養(yǎng)生旅游產(chǎn)品河南溫泉旅游開發(fā)基本上屬于初級運用型和休閑度假型，即屬于第一、二階段產(chǎn)品。國內(nèi)中東北部地區(qū)高品質(zhì)溫泉較少，河南溫泉資源顯得特別貴重。將來溫泉旅游產(chǎn)品發(fā)展將重要依托溫泉資源較豐富地區(qū)，吸取國內(nèi)外成熟溫泉度假項目經(jīng)驗，針對周邊旅游消費市場特點，發(fā)展具備主題特色溫泉度假項目，與娛樂、會議、養(yǎng)生結(jié)合，形成全省溫泉休閑度假產(chǎn)品群。（5）環(huán)城游憩帶按照從近郊區(qū)向遠(yuǎn)郊區(qū)推動發(fā)展時序和規(guī)模上逐漸減小原則考慮空間布局，宜在距離都市中心60－80公里以內(nèi)安排環(huán)城游憩項目，高檔別旅游地重要布局在都市邊沿帶；以外則重要依托本地資源安排旅游項目。（6）休閑社區(qū)依照原生社區(qū)資源稟賦和發(fā)展基本，改造為以游憩為主導(dǎo)功能社區(qū)如游憩商業(yè)區(qū)、休閑購物街區(qū)等；在特色突出小城鄉(xiāng)，則發(fā)展休閑主題城鄉(xiāng)如欒川縣城；尚有主題旅游村鎮(zhèn)（如重渡溝）以及旅游區(qū)附近承擔(dān)旅游服務(wù)綜合服務(wù)區(qū)。休閑社區(qū)哺育應(yīng)尊重原生態(tài)原則，在原生社區(qū)基本上疊加旅游功能。4近期發(fā)展指引4.1重大旅游項目策劃要點以河南強勢資源為依托，以大旅游觀為指引，提出如下與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切，多功能、綜合性重大項目策劃案，打造根源、文源、武源、商源、道源、釋源“華夏文化之源”品牌，哺育河南旅游業(yè)核心競爭力。（1）中華商旅博覽城以中華人民共和國各地特色產(chǎn)品博覽為重要內(nèi)容商務(wù)文化休閑社區(qū)與會展、市場相結(jié)合主題社區(qū)型大型商貿(mào)旅游區(qū)；以商貿(mào)、旅游為主導(dǎo)功能，集文化娛樂、購物、風(fēng)味飲食、會議博覽、商品交易、經(jīng)濟(jì)信息等于一體多重功能互相滲入，綜合配套主題旅游商務(wù)社區(qū)。項目選址于鄭州近郊。（2）中華文化博覽城以中華主流文化與各地特色文化博覽為主題，文化博覽與文化產(chǎn)業(yè)市場相結(jié)合，主題社區(qū)式大型文化博覽與文化產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)；以各省歷史文化、特色文化項目展示和文化產(chǎn)業(yè)博覽為主導(dǎo)功能，集文化觀光、休閑娛樂、藝術(shù)欣賞、風(fēng)情購物、風(fēng)味飲食、修學(xué)旅游、科普教誨、會議展覽、文化產(chǎn)品交易、文化信息等于一體多功能主題文化旅游社區(qū)。建議選址在鄭州近郊。（3）中華人民共和國商業(yè)文化論壇旅游區(qū)以“在商言商”商業(yè)文化為主題，商業(yè)文化與休閑度假主題旅游區(qū)形式大型會議旅游中心。以商論、會議、休閑為主導(dǎo)功能，兼有中華人民共和國商業(yè)文化展示、特色購物、文化娛樂、風(fēng)味飲食、商業(yè)信息等各種重功能。建議項目選址于安陽或商丘。（4）中華少林武術(shù)城以中華人民共和國武術(shù)文化為主題，武術(shù)文化博覽主題社區(qū)模式綜合性武術(shù)文化博覽區(qū)；以中華人民共和國功夫文化觀光為主導(dǎo)功能，綜合配套武術(shù)文化博覽、武術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練、武術(shù)比賽、健身娛樂、節(jié)慶旅游、觀摩交流、修學(xué)研究、會議度假、武術(shù)信息等多功能主題武術(shù)旅游社區(qū)；目的世打造河南武源文化品牌，形成世界最大武術(shù)博覽園。建議項目選址在登封。（5）中華萬姓城以中華祖宗文化與姓氏文化博覽為主題，以中華祖廟和萬姓宗祠模式姓氏文化博覽與尋根旅游主題園；以尋根旅游為主導(dǎo)功能，集文化觀光、宗祠藝術(shù)欣賞、百家風(fēng)味飲食、修學(xué)旅游、會議節(jié)慶、姓氏文化信息等于一體主題文化旅游區(qū)；目的是打造河南“跟”文化品牌，形成世界最大姓氏文化博覽園。項目選址在周口淮陽。黃河文化旅游帶是一種由黃河串聯(lián)起來構(gòu)造性旅游產(chǎn)品群，涉及三門峽－濮陽沿黃地帶以及開封－商丘黃河故道。在統(tǒng)一主題下，以統(tǒng)一包裝、線路整合手段打造產(chǎn)品開發(fā)模式；主導(dǎo)功能－華夏文化觀光旅游，輔助功能－文化探源考察旅游、中華歷史修學(xué)旅游、沿黃河山水休閑旅游，兼有所串聯(lián)旅游區(qū)各種功能復(fù)合。主題形象：“中華人民共和國心－華夏根－黃河魂”；“游中華媽媽河，讀華夏文明史”。

結(jié)合宛西藥材基地建設(shè)，策劃神農(nóng)百草園農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光與休閑度假區(qū)；

結(jié)合鄢陵花卉苗木基地，策劃萬國花園休閑度假旅游區(qū)；

結(jié)合黃河濕地運用，策劃濕地生態(tài)花園休閑度假區(qū)；

西峽恐龍化石地質(zhì)公園－“白堊紀(jì)公園”恐龍科教旅游項目

運用河南豐富歷史事件，結(jié)合解說系統(tǒng)需要，策劃故事性旅游項目；

以殷墟和朝歌為載體，策劃殷商演義文化園項目；

結(jié)合羑里城文王演周易，策劃東方哲學(xué)論壇；

結(jié)合河南三國文化遺存，策劃三國文化城旅游區(qū)；

發(fā)掘中岳文化，策劃中岳祭祀活動項目；

黃帝故里旅游區(qū)，黃帝大宗祠項目；

依托河南特色戲曲文化和民間藝術(shù)，策劃中華人民共和國曲藝旅游項目；

運用周口和濮陽雜技之鄉(xiāng)，策劃雜技村特色之旅；

環(huán)繞飲食服務(wù)文化哺育，策劃中華美食城和中華茶文化城；

結(jié)合醫(yī)圣張仲景，策劃醫(yī)藥文化論壇項目；

結(jié)合臥龍崗文化遺存，策劃智圣園旅游項目；

結(jié)合商業(yè)文化開發(fā)，策劃商圣園旅游項目；

結(jié)合科教旅游，策劃科圣園旅游項目；

結(jié)合酒圣文化發(fā)掘，策劃杜康酒文化城；

結(jié)合杜甫故里開發(fā)，策劃詩圣文化旅游項目；

運用花木蘭歷史故事，策劃巾幗英雄旅游項目；

依托梁祝文化遺存和桃花扇故事，策劃愛情之旅。

以老子故里和道德經(jīng)遺存為依托，策劃道教圣地之旅項目；

運用白馬寺和少林寺祖庭地位，策劃佛教祖庭之旅項目；

運用三公主妙善香山得道故事，策劃千手觀音項目；

運用玄奘故里，策劃西游記旅游項目；

運用范蠡和關(guān)公策劃文、武財神文化園項目。

市區(qū)內(nèi)大型地標(biāo)性旅游景點，“神州廣場”窗口形象工程項目；

南水北調(diào)沿途風(fēng)光帶和“飲水思源”旅游項目；

開封環(huán)城水域旅游工程策劃；

焦作或鶴壁廢棄礦井“地下之旅”工業(yè)旅游項目；第五章旅游文化開發(fā)規(guī)劃（1）特色發(fā)掘與主題定位旅游文化精華發(fā)掘以華夏“源”文化、殷商、東周、戰(zhàn)國、漢、三國、魏、唐、宋等為重點，以四大古都為載體，發(fā)掘古代帝王文化，環(huán)繞祖庭發(fā)掘宗教文化，環(huán)繞少林寺和太極拳發(fā)掘武術(shù)文化，環(huán)繞當(dāng)代都市發(fā)展發(fā)掘都市特色文化等品牌，擬定開發(fā)主題，分析文化特色強化與特化途徑。（2）文化資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化由于載體局限性、載體空心化、年代久遠(yuǎn)或過于深奧，河南文化資源開發(fā)難度較大。但是，其資源素質(zhì)可以開發(fā)出高質(zhì)量旅游產(chǎn)品。文化資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品途徑是文化項目策劃，以文化融入（通過建設(shè)點綴、菜肴商品內(nèi)涵和解說系統(tǒng)賦予產(chǎn)品文化）與氛圍營造（通過建筑形式、街道裝飾、服飾、標(biāo)記系統(tǒng)營造文化氛圍）手段或者文化項目（如文化園、說唱藝術(shù)等）建設(shè)，把厚重河南文化轉(zhuǎn)化為輕松、大眾化、可體驗旅游文化產(chǎn)品，達(dá)到表達(dá)文化目。打造“華夏文化之源”品牌，在三個層次上實現(xiàn)文化資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。第一種層次文化旅游產(chǎn)品重要面向整體旅游市場和某些細(xì)分市場；第二個層次是作為旅游輔助產(chǎn)品文化旅游產(chǎn)品，重要市場是細(xì)分市場；以旅游綜合素質(zhì)提高和要素整合推動河南旅游業(yè)跨越式發(fā)展，提高旅游業(yè)在全國地位，規(guī)劃期末使河南旅游業(yè)在全國位置提高到上游水平。國內(nèi)旅游接待人次和旅游收入圖3圖3河南省旅游發(fā)展模式圖解我省、周邊省全國和世界市場我省市場市場共享旅游發(fā)展動力我省，全國，世界市場區(qū)域旅游發(fā)展觀念更新，體制改革，大環(huán)境哺育，產(chǎn)品創(chuàng)新與精品建設(shè)，旅游開發(fā)與區(qū)域建設(shè)一體化，都市功能旅游化與都市活力哺育，旅游科技和旅游信息化等觀光休閑度假尋根武術(shù)山水/文物/根/武/教整合效應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和都市旅游(商務(wù)/公務(wù)/會議/都市觀光)外出旅游省內(nèi)游/國內(nèi)游/出境游旅游大環(huán)境旅游大環(huán)境旅游大環(huán)境旅游大環(huán)境圖5河南文化旅游產(chǎn)品開發(fā)層次構(gòu)造圖（1）歷史文化名城游一方面要把文化旅游項目納入到城鄉(xiāng)規(guī)劃中去，對于古城社區(qū)進(jìn)行保護(hù)式開發(fā)；項目特別要注意與名城、名鎮(zhèn)歷史文脈相一致；充分運用歷史街區(qū)，選取重點做大文章；河南古都年代久遠(yuǎn)，要體現(xiàn)遠(yuǎn)古文化，應(yīng)當(dāng)注意運用當(dāng)代技術(shù)，增長表演效果，同步注意與民間文化及其她文化開發(fā)相結(jié)合。重點開發(fā)：開封宋都文化旅游區(qū)、洛陽古都文化旅游區(qū)、安陽殷商古都文化旅游區(qū)、鄭州商代古都遺跡、商丘古城旅游區(qū)、淮陽和浚縣古城旅游區(qū)等。（2）祖根文化游祖根文化旅游以國際市場和國內(nèi)市場并重；依托太昊陵、軒轅故里和二帝陵，建設(shè)祖根文化旅游區(qū)，形成常年活動文化載體；策劃大型文化活動，使祖根文化活動與節(jié)事旅游活動相結(jié)合。各地姓氏文化節(jié)和懇親聯(lián)誼活動要通過策劃提高文化檔次，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)項目共享相應(yīng)常規(guī)活動載體。重點開發(fā)：太昊陵和太昊文化園，黃帝故里旅游區(qū)，二帝陵園旅游區(qū)等。（3）紅色文化游堅持寓教于游，紅色文化與綠色文化相結(jié)合、與山水田園風(fēng)光相結(jié)合、與愛國主義、集體主義、革命老式教誨、時代精神相結(jié)合原則，推動紅色旅游產(chǎn)業(yè)化。近期內(nèi)重點打造大別山“紅色圣地，將軍搖籃”和太行山“民族脊梁，時代精神”兩個紅色旅游區(qū)；配套完善大別山紅色圣地游、羅山何家沖長征精神游、竹溝革命依照地、劉鄧大軍挺進(jìn)大別山、紅旗渠精神和當(dāng)代英雄人物時代精神游等5條紅色旅游精品線路；建設(shè)好新縣鄂豫皖革命首府紅色旅游景區(qū)等24個紅色旅游區(qū)。（4）宗教文化游對的區(qū)別宗教文化旅游與封建迷信活動，讓宗教發(fā)揮積極經(jīng)濟(jì)與文化作用。堅持哺育宗教地位、歷史地位、文化地位和信奉地位高大廟，反對和控制重要進(jìn)行迷信活動小廟；發(fā)掘河南祖庭級和圣地級宗教文化項目，重點哺育幾種有影響力大廟；宗教項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)文化項目為內(nèi)核，反對單純建廟行為。開發(fā)重點：白馬寺佛教祖庭、少林佛教寺禪宗祖庭、鹿邑和函谷關(guān)道教圣地、香山寺觀音菩薩圣地，太昊陵祖廟等。（5）商業(yè)文化游涉及飲食文化游、貿(mào)易文化游和產(chǎn)品文化游等。配合中原崛起工程，尋找一種載體（如鄭州或商丘、安陽）炒作“中華人民共和國商源”，舉辦當(dāng)代商業(yè)論壇；發(fā)揚光大中原老式商業(yè)精神，塑造當(dāng)代河南商業(yè)文化形象。立足于做大商、做文明商，樹立當(dāng)代文明商貿(mào)形象；除了做大流通文章，建商務(wù)旅游區(qū)之外，更重要是從微觀著手，將當(dāng)代形象理念、文明經(jīng)商商業(yè)文化貫穿其中；要制定商業(yè)文明規(guī)范，實行形象工程，樹立“文明商貿(mào)之邦”商業(yè)信譽。舉辦各種形式節(jié)事活動，把商業(yè)文化旅游向生產(chǎn)過程延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。（6）名人文化游對歷史名人進(jìn)行內(nèi)涵挖掘和外延延伸，打造名人文化；編寫游客便于攜帶和閱讀名人傳奇小冊子，運用各種傳播方式，樹立河南名人文化形象。重點打造詩圣、醫(yī)圣、酒圣、商圣、藥王、高僧等國內(nèi)外有較大影響名人文化品牌；通過為歷史名人建設(shè)祠堂，舉辦紀(jì)念活動，拍電影或電視劇，開展不經(jīng)意“造神運動”，神話圣人，事實上是祖先崇拜一種方式。（7）博物館文化游以河南博物院為龍頭，炒作河南“天然歷史博物館”形象，拓展河南博物文化游；博物館設(shè)計和建設(shè)要富有文化品位，與歷史主題和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；加強博物館管理，提高博物館導(dǎo)游人員水平，改進(jìn)解說工作；博物館旅游要和科普文化教誨相結(jié)合，靜止陳列與聲光電演示相結(jié)合，與動態(tài)表演相結(jié)合；開辟特色休閑區(qū)，增長參加和娛樂項目，喻教于游；學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)管理理念，開發(fā)各種特色旅游紀(jì)念品。重點改造河南省博物院、殷墟博物院、虢國博物館、南陽漢畫館等。（8）武術(shù)文化游打造“武術(shù)文化之都”形象，繼續(xù)辦好少林國際武術(shù)節(jié)，提高中原武文化在國內(nèi)外影響；對武文化資源轉(zhuǎn)化不能僅停留在術(shù)層次，還要注重武學(xué)內(nèi)涵挖掘；結(jié)合全民健身運動，在武術(shù)之鄉(xiāng)推廣武術(shù)，做好武術(shù)推廣普及工作；針對不同市場，開展時間長短不等武文化健身游。建設(shè)武術(shù)博物館或武術(shù)文化苑，集中展示河南歷史上各門派武術(shù)源流和特色；同步對各武術(shù)世家紀(jì)念地進(jìn)行保護(hù)和恢復(fù)，開展相應(yīng)武術(shù)活動；結(jié)合全民健身運動，發(fā)掘適應(yīng)于各種層次武術(shù)活動，在全社會營造尚武文化氛圍。對河南武術(shù)名人進(jìn)行系統(tǒng)發(fā)掘和整頓，在尊重歷史，尊重事實基本上，進(jìn)行旅游包裝和文化炒作。（9）生態(tài)文化游突出自然山水生態(tài)美學(xué)和科學(xué)方面文化內(nèi)涵，生態(tài)文化是自然景觀文化實質(zhì)，是區(qū)域大環(huán)境營造主題。河南山區(qū)、鄉(xiāng)村與濕地保持了中東部都市群越來越少自然清秀，結(jié)合生態(tài)旅游區(qū)及環(huán)境工程實行，營造全省生態(tài)環(huán)境，讓生態(tài)科學(xué)為內(nèi)核環(huán)境文化處處得以體現(xiàn)，形成當(dāng)代環(huán)境意識、生態(tài)意識、美學(xué)意識與當(dāng)代農(nóng)業(yè)、園林營造、區(qū)域開發(fā)有機(jī)整合。（10）民間文化游將河南民俗文化提煉、整頓成簡要旅游指南，給旅游者以導(dǎo)向和解說。對先進(jìn)民俗文化予以保護(hù)、倡導(dǎo)與發(fā)揚，保護(hù)和整修一批典型民俗載體—古街區(qū)和古村鎮(zhèn)，設(shè)立保護(hù)點，控制保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)，防止當(dāng)代化和都市化傾向?？梢勒蘸幽下糜钨Y源普查中民俗文化資源，建設(shè)民俗文化博物館。除了陳列、展覽之外，應(yīng)開設(shè)各種動態(tài)展示、表演項目；此外可依照某些旅游區(qū)環(huán)境情調(diào)，點綴飲食、茶藝、購物等服務(wù)文化；民間文化旅游最容易結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游、城鄉(xiāng)休閑社區(qū)旅游和文化名鎮(zhèn)旅游，發(fā)揮民間文化在旅游項目中營造氛圍作用；跳出旅游辦旅游，通過舉辦民間文化藝術(shù)節(jié)，把民間文化旅游當(dāng)作豐富和提高人們文化生活水平一某些。第六章都市旅游開發(fā)規(guī)劃河南旅游發(fā)展模式是以都市旅游與景區(qū)旅游雙重驅(qū)動，文化旅游與生態(tài)旅游并重區(qū)域旅游發(fā)展模式；把都市定位到旅游發(fā)展兩大重要驅(qū)動力之首。都市是河南旅游發(fā)展龍頭和新增長極，并且隨著中原都市群崛起和都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展其龍頭作用日益強大。堅持旅游開發(fā)與都市建設(shè)一體化原則，哺育都市旅游發(fā)展整體動力；注重各都市間協(xié)調(diào)，特別是建立中原都市群旅游發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，使旅游業(yè)成為中原都市群發(fā)展先鋒和動力產(chǎn)業(yè)；實現(xiàn)都市旅游交通系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、投訴解決一體化；互相開放旅游市場，消除都市間旅游服務(wù)障礙；推動都市旅游共同發(fā)展。（1）資源驅(qū)動型機(jī)制河南大某些都市旅游發(fā)展重要是依托旅游資源簡易開發(fā)起步，推動都市旅游服務(wù)配套而發(fā)展起來旅游業(yè)，因此屬于資源驅(qū)動型都市旅游。（2）經(jīng)濟(jì)驅(qū)動型機(jī)制河南當(dāng)前但經(jīng)濟(jì)輻射能力較弱，典型經(jīng)濟(jì)驅(qū)動型模式還沒有真正形成。大多是屬于都市各項經(jīng)濟(jì)、社會、文化活動被動接待服務(wù)基本上發(fā)展起來旅游業(yè)。以經(jīng)濟(jì)驅(qū)動為主都市重要有新鄉(xiāng)、濮陽、漯河等。（3）綜合驅(qū)動型機(jī)制應(yīng)當(dāng)說河南大某些都市都具備綜合驅(qū)動特性，但比較典型重要有鄭州、洛陽、南陽、安陽等，其中特別以鄭州最具備代表性。（4）將來河南都市旅游驅(qū)動機(jī)制河南都市旅游必要注重多元驅(qū)動模式哺育，在充分發(fā)揮資源優(yōu)勢同步，還要哺育經(jīng)濟(jì)驅(qū)動，向綜合驅(qū)動型發(fā)展。各都市在發(fā)展過程中，要依照自身特色和資源，積極哺育和自己特色相適應(yīng)旅游發(fā)展動力。（1）形象吸引都市旅游形象是都市旅游吸引第一要素。（2）活動吸引都市中經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各種活動，既可以是旅游產(chǎn)生吸引，如商務(wù)活動之于商務(wù)旅游；也可以是旅游活動構(gòu)成內(nèi)容或必要補充。（3）設(shè)施吸引設(shè)施是活動載體，也是游客自主性活動條件。（4）景觀與環(huán)境吸引都市整體風(fēng)貌、標(biāo)志性建筑、特色地段景觀吸引。（5）氛圍吸引非物化環(huán)境氛圍構(gòu)成吸引。（1）內(nèi)外兼顧都市旅游開發(fā)面對兩個主體，不但為旅游者，更是為市民提供良好購物休閑環(huán)境和場合。（2）多元發(fā)展國內(nèi)相對發(fā)達(dá)都市旅游相繼走過接待服務(wù)中心都市、都市主題公園、都市商務(wù)旅游等發(fā)展階段，當(dāng)前正朝向多元化，綜合型都市旅游發(fā)展模式邁進(jìn)。因而河南都市旅游應(yīng)充分運用本地資源，發(fā)展多元化、綜合性旅游都市發(fā)展類型。（3）突出特色國外客人關(guān)注第一是和諧，第二是市民生活，第三是文化差別性，因此必要以市場為導(dǎo)向，從旅游者需求出發(fā)，開發(fā)都市旅游產(chǎn)品。4.2都市旅游發(fā)展布局和方略全局性旅游中心都市，發(fā)展目的定位在全省，乃至更大范疇綜合旅游中心都市，發(fā)展都市旅游類型多元化，市場面向國內(nèi)外，服務(wù)輻射全?。粎^(qū)域性旅游中心都市，立足本區(qū)域發(fā)展都市旅游，面向客源市場重要是省內(nèi)區(qū)域市場，服務(wù)所在區(qū)域，承擔(dān)跨區(qū)域旅游協(xié)作；地方性旅游中心都市作為地區(qū)性都市旅游發(fā)展核，面向地方市場，服務(wù)本地。（1）將來重點發(fā)展旅游項目重點發(fā)展會議展覽、商務(wù)、節(jié)事旅游、購物旅游、博物館旅游、休閑度假旅游，都市觀光旅游等活動；著力營造良好旅游環(huán)境和氛圍，樹立良好都市形象，提高服務(wù)質(zhì)量，使鄭州從游客中轉(zhuǎn)地向旅游目地轉(zhuǎn)化。（2）都市內(nèi)部及周邊旅游開發(fā)都市內(nèi)部旅游重要發(fā)展游憩活動，涉及都市內(nèi)部公園、博物館、都市廣場、地標(biāo)區(qū)、游憩商業(yè)區(qū)和休閑社區(qū)等，特別注重大型購物中心型、特色購物步行街型、舊城歷史文化改造區(qū)型和新城文化旅游區(qū)型；注重郊區(qū)環(huán)城游憩帶建設(shè)，以旅游特區(qū)形式布局大型新項目，特別注重具備綜合功能文化博覽城、商旅博覽城等主題旅游區(qū)建設(shè)。（3）都市旅游輻射和區(qū)域合伙鄭州市強大都市競爭力使得周邊都市邊沿化，因而，鄭州要積極和周邊都市互動合伙，發(fā)揮輻射作用，帶動周邊都市旅游發(fā)展。河南內(nèi)部都市間旅游合伙應(yīng)當(dāng)是功能、交通、活動、開發(fā)、營銷、服務(wù)、人才、管理、資金等全方位互補性合伙，打破旅游發(fā)展地區(qū)界限，擴(kuò)大社會經(jīng)濟(jì)效益。（1）洛陽都市旅游發(fā)展洛陽都市旅游發(fā)展模型應(yīng)當(dāng)定位在綜合型都市旅游。發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，歷史文化資源優(yōu)勢和自然風(fēng)光優(yōu)勢，同步也要加強會議旅游、節(jié)事旅游、商務(wù)旅游、休學(xué)旅游、博物館旅游、宗教旅游、美食旅游等，實現(xiàn)綜合發(fā)展。要充分發(fā)揮輻射作用，帶動西部組團(tuán)旅游發(fā)展；三門峽是西部組團(tuán)二級中心都市，并承擔(dān)著豫晉陜旅游協(xié)作西大門職能與黃河旅游帶河南起點站，是洛陽應(yīng)當(dāng)輻射帶動重點；通過小浪底開發(fā)帶動濟(jì)源。區(qū)域協(xié)作是洛陽強化中心都市職能，減少鄭州陰影效應(yīng)重要途徑。（2）安陽都市旅游發(fā)展安陽定位于綜合性旅游都市，要做足、做精、做活、做俗文化旅游，使之成為河南華夏文化之源重要窗口；特別注重發(fā)揮安陽工業(yè)都市所帶來商務(wù)旅游潛力，以“商源”為重點哺育都市流通業(yè)，使之成為晉冀魯豫邊區(qū)流通中心，并盡量擴(kuò)大輻射圈；運用航校與國際滑翔基地資源，發(fā)展“飛天”特種旅游；注重發(fā)展休學(xué)旅游，考古旅游，尋根祭祖旅游，紅色旅游和廟會旅游等等。發(fā)揮協(xié)作帶動作用，與鶴壁、濮陽合伙，整合文化資源，形成體系，增進(jìn)整個區(qū)域都市旅游發(fā)展。（3）南陽都市旅游發(fā)展都市旅游發(fā)展定位是綜合驅(qū)動型區(qū)域旅游中心都市，堅持旅游開發(fā)與都市建設(shè)一體化原則，發(fā)揮交通優(yōu)勢，注重發(fā)展商貿(mào)旅游和都市觀光；重點在做好四圣人文章，開發(fā)“沿白河游憩帶”都市旅游產(chǎn)品體系。作為西南部中心都市和面向豫陜鄂協(xié)作中心，南陽與湖北襄樊、十堰武當(dāng)山，陜西商洛等聯(lián)手共同組建跨區(qū)域產(chǎn)品體系和營銷聯(lián)盟條件良好；對內(nèi)重點是加強與伏牛山所跨各市聯(lián)系，打造大伏牛山品牌，與信陽聯(lián)手，共享京廣線中轉(zhuǎn)客人。（4）信陽都市旅游發(fā)展信陽都市旅游發(fā)展模式是綜合驅(qū)動型，要注旨在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，加強第三產(chǎn)業(yè)地位，積極發(fā)展流通業(yè)；都市建設(shè)要堅持和旅游發(fā)展相結(jié)合，注意旅游休閑功能配套；依托雞公山和南灣湖，加強浉河都市風(fēng)光帶建設(shè)，提高休閑度假功能，使信陽成為知名“休閑之都”；注重紅色旅游，打造“大別山紅色旅游圣地”品牌，采用寓教于游方式，做成大眾旅游產(chǎn)品。環(huán)繞大別山開展鄂豫皖廣泛區(qū)域旅游協(xié)作，以長江中下游地區(qū)為市場主體，面向更加遼闊中南地區(qū)和華北市場，聯(lián)手打造大別山品牌。（5）商丘都市旅游發(fā)展都市旅游發(fā)展模式仍定位在綜合動力型，重要目的是將商丘建設(shè)成區(qū)域旅游中心都市；運用交通優(yōu)勢，加快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，提高輻射力，成為旅游交通、服務(wù)、文化、商貿(mào)中心，成為服務(wù)功能齊全服務(wù)中心和游客集散中心；加大商丘古城保護(hù)和開發(fā)力度，注重潛文化資源轉(zhuǎn)化；應(yīng)當(dāng)充分運用“商源”文化，策劃開展商業(yè)節(jié)慶旅游，申辦商丘“世界商業(yè)文化論壇”，打造商城形象。加強個周口協(xié)作，增強對周口東北部輻射能力；作為面向淮海旅游協(xié)作區(qū)前沿都市，充分運用經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)合伙條件，積極開展省際合伙，將產(chǎn)品直接推向沿海并擴(kuò)大內(nèi)銷影響力。為推動河南省都市旅游發(fā)展，從戰(zhàn)略高度出發(fā)，在全省各旅游都市實行都市旅游景觀塑造工程，塑造有河南特色旅游都市景觀。（1）依照自然與文化分析和受眾感知調(diào)查，擬定和塑造各都市旅游形象；（2）都市景觀建設(shè)總體指引思想是：建設(shè)旅游都市，樹立河南特色；（3）都市景觀突出“中原文化、當(dāng)代都市”特色，擬定塑造與整治方案和相應(yīng)對策；（4）推動和實行各大都市地標(biāo)型景觀建設(shè)；（5）對都市居民形象進(jìn)行塑造，實行“好客度哺育系列工程”；（6）提高重點節(jié)事活動檔次、豐富其內(nèi)容、擴(kuò)大其規(guī)模；（7）擬定河南各大都市景觀解說系統(tǒng)制作思想和重要內(nèi)容。1區(qū)域旅游大協(xié)作原則（1）注重大區(qū)域資源整合，提高主體競爭力原則；（2）政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合原則；（3）以產(chǎn)品－市場為核心、都市為依托原則；（4）點線面結(jié)合，交通為紐帶原則；（5）大旅游思維、系統(tǒng)性協(xié)作原則。2區(qū)域旅游協(xié)作戰(zhàn)略思路（1）建立相鄰政府間旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)配套區(qū)域旅游一體化政策；（2）制定多層次區(qū)域協(xié)作戰(zhàn)略目的和發(fā)展規(guī)劃；（3）優(yōu)化旅游大環(huán)境，加快與國際旅游接軌；（4）努力哺育旅游協(xié)作市場環(huán)境，讓公司成為協(xié)作第一主體；（5）建立區(qū)域旅游協(xié)作信息系統(tǒng)，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持水平；（6）防止條塊分割，嘗試“復(fù)合行政”；（7）打造區(qū)域協(xié)作旅游品牌，強化整體形象；（8）大力加強紅色區(qū)域旅游協(xié)作；（9）破除壁壘，開展全方位實質(zhì)性合伙。3區(qū)域旅游協(xié)作戰(zhàn)略核心——旅游都市協(xié)作體系建設(shè)3.1河南門戶都市選?。?）門戶都市擬定選取原則：無論采用何種交通方式，游客從外地或外國進(jìn)入河南境內(nèi)第一種地級旅游都市。航空門戶：鄭州、洛陽、南陽鐵路門戶：安陽、焦作、信陽、南陽、三門峽、商丘、濟(jì)源公路門戶：安陽、焦作、濮陽、商丘、周口、信陽、南陽、開封、三門峽、濟(jì)源（2）門戶都市功能旅游集散服務(wù)中心，旅游形象展示中心，旅游協(xié)作互動中心。3.2相應(yīng)協(xié)作旅游都市選取選取原則：地緣相鄰、人文同源、功能互補、級別對等。暫定外省協(xié)作都市：表2五大協(xié)作區(qū)相應(yīng)都市協(xié)作區(qū)河南門戶都市相應(yīng)外省協(xié)作都市晉冀魯豫協(xié)作區(qū)安陽、濮陽長治、邯鄲、邢臺、聊城、菏澤、濟(jì)南、泰安淮海協(xié)作區(qū)商丘、周口菏澤、徐州、連云港、宿州、亳州、阜陽、淮北鄂豫皖協(xié)作區(qū)信陽六安、安慶、合肥、黃岡、武漢、孝感、隨州鄂豫陜協(xié)作區(qū)南陽襄樊、十堰、商洛豫晉陜協(xié)作區(qū)三門峽、濟(jì)源、焦作渭南、西安、商洛、運城、臨汾、晉城3.3旅游都市協(xié)作體系建設(shè)對策（1）立足發(fā)展大旅游，拓寬發(fā)展空間，建設(shè)綜合型旅游中心都市；（2）面向大區(qū)域，完善旅游環(huán)境，提高都市整體素質(zhì)；（3）注重都市精神風(fēng)貌，提高文化品位，增強都市競合能力；（4）加強區(qū)域協(xié)作，優(yōu)勢互補，在競爭與合伙中搶占區(qū)域發(fā)展有利位置；融入?yún)^(qū)域，突破區(qū)域，是全球化條件下旅游都市發(fā)展途徑，而在區(qū)域合伙中旅游無疑是最為有力增進(jìn)力量。4區(qū)域旅游協(xié)作地區(qū)建設(shè)抓住中華人民共和國區(qū)域經(jīng)濟(jì)“中部崛起”機(jī)遇，充分發(fā)揮中原文化底蘊深厚優(yōu)勢，以旅游為媒介和橋梁，遠(yuǎn)交近聯(lián)，建立以“誠信、互利、共贏”為宗旨旅游協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而擴(kuò)大河南在國內(nèi)國際正面影響。最后獲得更好、更快發(fā)展，達(dá)到“崛起”目的?！奥?lián)”而不“合”是每個聯(lián)合體最緊張。區(qū)域旅游協(xié)作近期工作重點，是政府牽頭，建立協(xié)作機(jī)構(gòu)，制定協(xié)作方案，聯(lián)系協(xié)作區(qū)范疇內(nèi)旅游景區(qū)、旅行社和星級飯店，完善公司層面聯(lián)合體組織體系，進(jìn)入實質(zhì)性運作。4.1協(xié)作體系層次（1）國際層面協(xié)作歐亞大陸橋－黃河協(xié)作地帶，東起魯蘇、西至歐洲，串聯(lián)中華人民共和國最有文化底蘊地帶，當(dāng)前尚無實質(zhì)性合伙。戰(zhàn)略目的：通過合伙，使河南成為歐亞大陸橋－絲綢之路國際旅游帶中華人民共和國段引擎和東部龍頭。協(xié)作方式：重要使橫貫大陸之旅聯(lián)合營銷：日韓—蘇魯—河南—陜西—甘寧青—新疆—中亞國家—歐洲。（2）國內(nèi)層面協(xié)作與河南非鄰接省份旅游協(xié)作，當(dāng)前協(xié)作成效不明顯。1）京廣線旅游協(xié)作體系北起首都，南至廣州，在河南境內(nèi)串連安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、鄭州、許昌、漯河、駐馬店和信陽；聯(lián)系了京津、中原、鄂中、湘中、珠三角五大都市群和京、安（安陽）、鄭三大古都。南北人文差別明顯，自然地帶鮮明。協(xié)作目的：整體構(gòu)成中華人民共和國南北旅游脊柱，河南成為京廣線旅游帶重要旅游目地；推動南北自然地帶體驗游和中華文化大觀游，設(shè)計夜行晝停旅游臥鋪專列，通過京哈線延伸至哈爾濱、粵海鐵路至海南島，穿越亞洲大陸六個緯度自然帶。2）大京九鐵路旅游協(xié)作帶北起首都，南至香港九龍，當(dāng)前已建立沿線16都市構(gòu)成大京九經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶。串聯(lián)了河南省濮陽、商丘和信陽三市，南北連接廬山、井岡山、大別山、鄱陽湖、白洋淀等知名風(fēng)景名勝；沿線多為革命老區(qū)，是國內(nèi)紅色旅游景區(qū)相對集中、交通便捷地帶。協(xié)作目的：京港旅游軸線；河南通過協(xié)作，創(chuàng)造大京九紅色旅游支點和商務(wù)旅游節(jié)點。重點營銷大別山紅色旅游和推動商丘大流通業(yè)發(fā)展。3）隴海線旅游協(xié)作體系歐亞大陸橋東段。（3）鄰省層面協(xié)作環(huán)繞全省范疇內(nèi)以及與周邊協(xié)作進(jìn)行“無障礙旅游”工程意向，規(guī)劃建立北部晉冀魯豫協(xié)作區(qū)，東部淮海協(xié)作區(qū)，東南部鄂豫皖協(xié)作區(qū)，西南部豫鄂陜協(xié)作區(qū)和西部豫晉陜協(xié)作區(qū)。4.2重要省際協(xié)作區(qū)（1）晉冀魯豫旅游協(xié)作區(qū)區(qū)域協(xié)作詳細(xì)內(nèi)容可以涉及整合區(qū)域旅游形象。樹立太行山旅游品牌形象和黃河旅游形象等；整合旅游產(chǎn)品、推出精品線路，如震撼、驚喜山河系列，沉浸、深厚歷史文化系列，悠游中原行系列，振奮、感動紅色之旅系列。在該協(xié)作區(qū)，河南方面以安陽為中心都市之一。（2）淮海經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)旅游一體化淮海經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)位于蘇魯豫皖四省接壤地區(qū)，是實現(xiàn)旅游一體化載體，以旅游資源為依托，以歷史文化為線索，以黃河故道為紐帶，積極構(gòu)建“五核六點”重點旅游格局，形成景點密集、主題各異、形象鮮明、功能協(xié)調(diào)五大旅游區(qū)，逐漸實現(xiàn)區(qū)域旅游一體化。在這個體系中，河南方面以商丘為中心都市之一。重點環(huán)繞儒道文化、漢宋文化、淮海戰(zhàn)役、黃河故道綠色生態(tài)，進(jìn)行區(qū)域旅游資源整合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。（3）鄂豫皖紅色旅游協(xié)作區(qū)自然地理實體單元上以桐柏山—大別山為主體，涉及周邊地區(qū)。區(qū)域旅游協(xié)作應(yīng)當(dāng)涉及整合老區(qū)旅游形象、樹立紅色旅游品牌形象，塑造“千里躍進(jìn)、將軍故鄉(xiāng)”旅游形象，以避暑度假和綠色休閑為共同打造品牌。河南方面中心都市是信陽。（4）豫鄂陜楚漢文化旅游協(xié)作區(qū)本區(qū)域自然生態(tài)條件優(yōu)越，楚漢文化蘊含豐富，又以諸葛亮三國文化和道家文化最為突出。協(xié)作內(nèi)容應(yīng)涉及整合區(qū)域旅游形象、共享諸葛亮品牌，推出道家養(yǎng)生度假產(chǎn)品，打造生態(tài)休閑品牌。同步整合生態(tài)旅游產(chǎn)品、推出各式精品線路。河南方面中心都市是南陽。（5）豫陜晉黃河文化旅游協(xié)作區(qū)即黃河金三角地帶，歷史上是連接關(guān)中與中原咽喉區(qū)域。協(xié)作詳細(xì)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及整合黃河金三角旅游形象、打造黃河文化旅游品牌，塑造關(guān)隘文化旅游形象，推出虢國考古旅游產(chǎn)品等。同步整合水上旅游產(chǎn)品、文化旅游產(chǎn)品。河南方面中心都市是三門峽。4.3市縣層面協(xié)作省內(nèi)各個有關(guān)市縣、省與省之間相鄰市縣是協(xié)作基本操作部門，在規(guī)劃和合同層面執(zhí)行協(xié)作事宜，同步留有自主聯(lián)合空間，進(jìn)行更密切旅游協(xié)作。第八章旅游市場營銷規(guī)劃1總體市場戰(zhàn)略以塑造“華夏文化之源”和“中原山水之魂”旅游品牌為核心，擬定河南實行“促銷先行、整體促銷、聯(lián)合促銷、重點營銷”四大市場戰(zhàn)略。2旅游形象定位方案1——“錦繡中原·萬象河南——全新旅游體驗”，強調(diào)河南旅游給游客全新體驗，以錦繡和萬象定位中原與河南旅游這兩個自然與文化載體，富有號召力。方案2——“黃河大觀·萬象中原”，黃河文化是中原文化核心，大觀是借黃河喻中原文化大觀，強調(diào)河南源文化特性；萬象中原以虛喻實，豫是大象，萬象喻中原文化、中原事項博大精深。方案3——“文武河南·古今博覽”，文武河南概括了河南文化之源和武術(shù)之鄉(xiāng)，古今博覽強調(diào)了河南厚重歷史文化以及當(dāng)代化建設(shè)成就。方案4——“逐鹿中原·風(fēng)光無限”，強調(diào)河南旅游以中原大地為依托無限風(fēng)光，“逐鹿”是旅游者旅行活動一種表達(dá)，又結(jié)合歷史上群雄爭霸、英雄輩出、朝代更替以及劉鄧大軍“逐鹿中原”等歷史故事。針對外國游客主體形象定位：HenanTourism：SecretChineseCulture&GreatHuangheRiver——ADestinationofExpeiriencesinDepth，或者精煉為HenanTourism——ANewDestinationofExpeiriencesinDepth（河南：深度體驗之旅目地）?；蛘卟捎肏enan：ChineseHeartLand&CultureCapital（河南：中華人民共和國心臟腹地·華夏文化之都）。此外，河南省近來發(fā)布了旅游形象征集成果，“中華之源、錦繡河南”、“大河之南、錦繡中原”、“厚重河南、錦繡中原”、“驚喜河南——想不到精彩”等。實行誠信興旅戰(zhàn)略，打造河南旅游“放心·開心”目地誠信品牌，實行五大形象工程：人-地感知要素工程、人-人感知要素工程、旅游公司形象工程、重點旅游區(qū)形象工程、都市和區(qū)域整體形象工程。形象代言人（旅游形象大使）：鄧亞萍、李連杰。3市場定位3.1總體市場定位市場定位戰(zhàn)略：重內(nèi)爭外，近穩(wěn)遠(yuǎn)拓；北沖南突，東進(jìn)西聯(lián)。即立足國內(nèi)市場，爭取國際市場為總戰(zhàn)略；在國內(nèi)，則積極啟動“河南人游河南”市場，鞏固鄰省市場，重點開拓京廣線南北都市群、長三角、環(huán)渤海灣和珠三角地區(qū)市場，聯(lián)動吸引西部市場。3.2國內(nèi)市場定位河南省內(nèi)與周邊山東、河北、山西、湖北等地區(qū)是此后一段時期市場主體；京廣線沿線都市群（珠三角都市群、湘中都市群、鄂中都市群、京津冀都市群等）、長三角、東南沿海及中西部較發(fā)達(dá)省會都市是當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活躍，人們出游意識和出游力都比較強地區(qū)，是河南國內(nèi)旅游重點拓展市場；國內(nèi)其她地區(qū)存在巨大市場潛力，應(yīng)作為機(jī)會市場加以開拓。3.3海外市場定位港澳臺是入境旅游市場最大客源地；日本、韓國及東南亞新加坡、馬來西亞等國家和地區(qū)將保持不斷增長態(tài)勢；北美、西歐和澳大利亞客源市場潛力巨大；俄羅斯、印度、中東、巴西、南非等國家和地區(qū)作為機(jī)會市場。4旅游市場分期開拓目的4.1國內(nèi)市場分期開拓目的新世紀(jì)以來河南旅游市場發(fā)展迅速，市場基數(shù)已經(jīng)很大，預(yù)測近期（－）接待旅游者增長率在以來平均增速12%基本上稍有減少，預(yù)測將達(dá)到11%平均速度；隨著市場基數(shù)進(jìn)一步增大，中期（-）增長率降為8%；遠(yuǎn)期前五年（-），增長率回落至6%，后五年（2021-2025）穩(wěn)定至5%。表3國內(nèi)市場分期開拓目的年份基我市場萬人次/比重拓展市場萬人次/比重機(jī)會市場萬人次/比重總目的萬人次/增長率6,49680%1,21815%4065%8,97312%9,75078%2,12517%6255%15,12011%13,77875%3,30718%1,2857%22,2168%17,69872%5,16221%1,7207%297306%202523,03070%7,23822%2,6328%37,9445%注：以河南省旅游記錄數(shù)據(jù)為預(yù)測基數(shù)；增幅按照“十.五”期間平均增長率計算4.2海外市場分期開拓目的海外旅游者接待總量近期（-）增長按照河南新世紀(jì)以來平均增速11%為基本，以高于它13%平均速度預(yù)測；中期（-）隨著市場基數(shù)增大，增長率降為11%；遠(yuǎn)期（-2025），增長率回落至9%。表4海外市場分期開拓目的年份基我市場萬人次/比重拓展市場萬人次/比重機(jī)會市場萬人次/比重總目的萬人次/增長率4488%510%12%5011%7585%10.612%2.63%8812%12383%1913%64%14811%18581%3214%11.45%2289%202525680%4815%165%3207%5市場營銷方略5.1市場目的實現(xiàn)途徑（1）省內(nèi)市場營銷目的實現(xiàn)制定“省內(nèi)無障礙旅游”制度，旅游信息公開、共享；在旅游淡季推動“河南人游河南”優(yōu)惠或獎勵政策實行；從中、長期來看，勉勵省內(nèi)自助游、自駕車游等。（2）省外臨近省份市場營銷目的實現(xiàn)開發(fā)組合產(chǎn)品，延伸產(chǎn)品鏈條，提高平均停留時間和平均耗費；整合山水和文化資源，如太行風(fēng)貌與魏晉文化、鬼谷文化、紅旗渠文化整合，大別山山水生態(tài)資源、溫泉與紅色文化整合，以此提高該市場游客重游率；采用積極旅游價格政策平衡旅游峰谷，提高運用效率和總體收益。（3）省外遠(yuǎn)程市場營銷目的實現(xiàn)做好以古都文化為主題“鄭－洛－安－汴－許”中原文化核心區(qū)文化整合與推介，深度開發(fā)原有老產(chǎn)品，活化文化體現(xiàn)因子，策劃